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文档简介
施工招标评标专家沟通制度一、总则(一)目的依据。为规范施工招标评标专家沟通管理,确保评标工作公平、公正、高效,依据《中华人民共和国招标投标法》《评标委员会和评标方法暂行规定》等法律法规制定本制度。1.评标专家沟通原则评标专家沟通应遵循客观公正、依法依规、规范有序、高效透明的原则,确保评标过程符合法律法规及招标文件要求。2.适用范围本制度适用于本地区所有施工招标项目的评标专家沟通工作,包括但不限于技术澄清、商务质疑、评标标准解释等环节。3.组织管理评标专家沟通工作由招标投标管理机构负责组织实施,并接受上级主管部门监督指导。二、组织架构(一)职责分工。明确评标专家、招标人、招标代理机构、监督机构等各方的沟通职责,确保责任主体清晰。1.评标专家职责评标专家应认真履行职责,及时响应沟通需求,对评标过程中的技术、商务问题进行专业判断,并按规定程序进行沟通。2.招标人职责招标人应提供真实、完整的招标文件,及时解答评标专家的疑问,配合完成评标工作。3.招标代理机构职责招标代理机构应做好评标过程的组织协调工作,确保沟通渠道畅通,并做好相关记录。4.监督机构职责监督机构应对评标沟通过程进行监督,及时发现并纠正违规行为。(二)沟通机制建立评标专家沟通工作机制,明确沟通方式、流程、时限等要求,确保沟通高效有序。1.沟通方式评标专家沟通主要通过书面、会议、网络平台等方式进行,具体方式根据项目实际情况确定。2.沟通流程沟通流程包括需求提出、信息传递、问题解答、结果确认等环节,各环节应有明确的时间节点和责任人。3.沟通记录所有沟通内容应详细记录,并存档备查,确保沟通过程可追溯。三、评标专家选聘(一)选聘标准。评标专家应具备相应的专业技术资格、从业经验和职业道德,确保其具备独立、公正的评标能力。1.专业技术资格评标专家应具备工程建设相关专业的中级及以上专业技术职称,或具有注册执业资格。2.从业经验评标专家应具有五年以上相关行业从业经验,熟悉工程建设领域的技术标准和规范。3.职业道德评标专家应具备良好的职业道德,无违法违纪记录,能够客观公正地履行评标职责。(二)选聘程序建立评标专家库,并按照随机抽取、轮换回避的原则进行选聘,确保评标过程的公平性。1.专家库建设招标投标管理机构应建立评标专家库,并定期更新专家信息,确保专家库的权威性和专业性。2.随机抽取评标专家应从专家库中随机抽取,并实行轮换制度,避免长期参与同一项目的评标工作。3.回避制度评标专家如与投标人存在利害关系,应主动回避,并报招标投标管理机构备案。四、沟通内容与方式(一)沟通内容。评标专家沟通内容主要包括技术澄清、商务质疑、评标标准解释等,确保评标工作符合招标文件要求。1.技术澄清评标专家应对招标文件中的技术参数、技术要求等进行澄清,确保投标人对技术要求有准确理解。2.商务质疑评标专家应对投标人的商务报价、资质证明、业绩证明等进行质疑,确保投标人的资质和能力符合要求。3.评标标准解释评标专家应对评标标准进行解释,确保投标人对评标标准有清晰认识,避免因理解偏差导致投标无效。(二)沟通方式。评标专家沟通方式应规范、高效,确保沟通内容准确传达。1.书面沟通评标专家沟通主要通过书面方式进行,包括但不限于书面答疑、会议纪要等,确保沟通内容有据可查。2.会议沟通对于复杂问题,可组织评标专家会议进行沟通,确保问题得到充分讨论和解决。3.网络平台沟通可利用网络平台进行沟通,提高沟通效率,并做好沟通记录。五、沟通程序与时限(一)沟通程序。评标专家沟通程序应规范、有序,确保沟通过程高效透明。1.需求提出招标人或招标代理机构应根据评标需要,及时提出沟通需求,并说明沟通事项。2.信息传递招标代理机构应及时将沟通需求传递给评标专家,并确保信息准确无误。3.问题解答评标专家应在规定时限内对沟通需求进行解答,并确保解答内容符合法律法规及招标文件要求。4.结果确认沟通结果应及时确认,并由相关责任人签字盖章,确保沟通结果有效。(二)沟通时限。评标专家沟通时限应明确,确保沟通工作在规定时间内完成。1.沟通时限要求评标专家沟通时限应根据项目实际情况确定,一般应在招标文件规定的时间内完成。2.时限管理招标代理机构应做好沟通时限管理,确保沟通工作按时完成,避免因延误影响评标进度。六、监督与责任(一)监督机制。建立评标专家沟通监督机制,确保沟通过程合规、公正。1.内部监督招标投标管理机构应对评标专家沟通过程进行内部监督,及时发现并纠正违规行为。2.外部监督可邀请上级主管部门、纪检监察机构等进行外部监督,确保评标沟通过程透明公正。(二)责任追究。对违反本制度的行为,应进行责任追究,确保制度有效执行。1.责任主体招标人、招标代理机构、评标专家等各方均有责任遵守本制度,并承担相应责任。2.违规处理对违反本制度的行为,应进行严肃处理,包括但不限于通报批评、罚款、取消评标资格等。七、附则(一)制度解释。本制度由招标投标管理机构负责解释,并可根据实际情况进行修订。(二)制度实施。本制度自发布之日起施行,原有相关规定与本制度不一致的,以本
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