街道权力制约监督制度

PAGE街道权力制约监督制度一、总则（一）目的为了规范街道权力运行，加强对街道权力的制约和监督，确保街道依法履行职责，提高行政效能，维护人民群众的合法权益，根据相关法律法规，结合本街道实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本街道各部门及其工作人员行使权力的行为。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据法律法规对街道权力进行制约和监督，确保监督行为合法合规。2.公开透明原则：权力运行过程和监督情况应向社会公开，接受公众监督。3.制约制衡原则：通过合理设置权力结构，实现权力之间的相互制约和平衡。4.效能原则：在有效制约监督权力的同时，注重提高行政效能，保障街道工作高效运转。二、街道权力清单（一）行政许可事项详细列举街道负责的各项行政许可事项，包括许可依据、条件、程序、期限等内容。（二）行政处罚事项明确街道具有行政处罚权的种类、适用情形、处罚程序等，确保处罚行为合法公正。（三）行政强制事项梳理街道实施行政强制的范围、条件、程序等，防止权力滥用。（四）行政征收事项说明街道行政征收的项目、标准、程序等，保障征收行为规范有序。（五）行政给付事项列举街道给予行政给付的对象、条件、标准、方式等，确保给付公平合理。（六）行政检查事项明确街道行政检查的范围、内容、程序等，规范检查行为。（七）其他权力事项对街道行使的其他权力进行详细分类和说明，如公共服务事项、内部管理事项等。三、权力运行流程（一）行政许可流程1.申请受理：明确申请人提交申请的方式、渠道以及街道受理申请的条件和程序。2.审查决定：规定街道对申请材料进行审查的内容、方式和期限，以及作出许可决定的依据和程序。3.送达执行：说明许可决定的送达方式和期限，以及对被许可人执行许可规定的监督措施。（二）行政处罚流程1.立案：明确立案的条件、程序和审批要求。2.调查取证：规定调查取证的方式、程序和要求，确保证据的合法性、真实性和关联性。3.告知听证：说明行政处罚告知的内容、方式和期限，以及当事人申请听证的条件、程序和组织听证的要求。4.处罚决定：明确作出处罚决定的依据、程序和审批要求。5.送达执行：规定处罚决定书的送达方式和期限，以及对处罚执行情况的监督措施。（三）行政强制流程1.催告：说明催告的内容、方式和期限，以及当事人陈述申辩的权利和程序。2.决定实施：规定行政强制决定的作出依据、程序和审批要求，以及实施行政强制的方式、期限和要求。3.执行：明确行政强制的执行程序、方式和监督措施，确保执行合法合规。（四）行政征收流程1.申报登记：规定行政征收申报登记的内容、方式和期限。2.审核核定：明确街道对申报材料进行审核核定的内容、方式和期限。3.征收决定：说明作出征收决定的依据、程序和审批要求。4.缴纳执行：规定征收款项的缴纳方式、期限和监督措施。（五）行政给付流程1.申请受理：明确申请人提交行政给付申请的方式、渠道以及街道受理申请的条件和程序。2.审查审核：规定街道对申请材料进行审查审核的内容、方式和期限。3.给付决定：说明作出给付决定的依据、程序和审批要求。4.给付发放：明确给付发放的方式、期限和监督措施。（六）行政检查流程1.检查计划：制定年度行政检查计划，明确检查的对象、内容、方式和时间安排。2.检查实施：规定检查人员的资格要求、检查程序和检查纪律。3.结果处理：对检查结果进行分类处理，如责令整改、行政处罚等，并明确处理的程序和要求。四、制约监督措施（一）内部监督1.建立健全街道内部监督机制，成立专门的监督机构或指定专人负责监督工作。2.加强对权力运行过程的日常监督，定期对权力行使情况进行检查和评估。3.实行廉政风险防控，对权力运行中的廉政风险点进行排查和防控，制定相应的防控措施。4.加强对街道工作人员的教育培训，提高其法律意识和廉洁自律意识。（二）外部监督1.主动接受人大监督，定期向人大报告工作，接受人大代表的监督和质询。2.接受政协民主监督，积极听取政协委员的意见和建议，改进工作。3.接受社会监督，通过政务公开、举报投诉等方式，广泛接受社会公众的监督。4.加强与纪检监察机关的协作配合，对发现的违法违纪问题及时进行查处。（三）信息化监督1.建立街道权力运行信息化监督平台，实现权力运行过程的实时监控和动态管理。2.利用大数据、云计算等技术手段，对权力运行数据进行分析和挖掘，及时发现问题并预警。3.推进电子政务建设，实现行政许可、行政处罚等权力事项的网上办理和网上公开，提高权力运行的透明度。五、责任追究（一）责任界定明确街道工作人员在权力行使过程中违反法律法规和本制度规定应承担的责任。（二）追究方式1.批评教育：对情节较轻的违规行为，给予批评教育，责令改正。2.诫勉谈话：对情节较重的违规行为，进行诫勉谈话，督促其整改。3.党纪政纪处分：对违反党纪政纪的行为，按照有关规定给予党纪政纪处分。4.法律责任：对构成违法犯罪的行为，依法追究法律责任。（三）责任追究程序1.发现线索：通过内部监督、外部监督、信息化监督等渠道发现责任追究线索。2.调查核实：对线索进行调查核实，收集相关证