街道办事处监督制度

PAGE街道办事处监督制度一、总则（一）目的为加强街道办事处的管理与监督，确保各项工作依法、规范、高效开展，提高服务质量和行政效能，保障居民的合法权益，特制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于街道办事处及其所属各部门、各社区居委会以及全体工作人员。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家法律法规和相关政策规定实施监督，确保监督工作合法合规。2.全面覆盖原则：涵盖街道办事处工作的各个方面，包括行政决策、行政管理、公共服务等全过程。3.客观公正原则：以事实为依据，客观公正地评价工作成效，发现问题，提出整改意见。4.预防为主原则：注重事前预防、事中监控，及时发现和纠正潜在问题，避免问题扩大化。5.公众参与原则：鼓励居民和社会各界参与监督，拓宽监督渠道，增强监督合力。二、监督主体与职责（一）内部监督主体及职责1.街道纪工委负责对街道办事处及其工作人员遵守党纪政纪情况进行监督检查，查处违纪违法行为。对街道办事处的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项进行监督。受理对街道办事处工作人员的检举、控告，开展廉政教育，预防腐败行为。2.街道审计部门对街道办事处及所属部门、社区居委会的财务收支、经济活动等进行审计监督，确保财务规范、资金安全。审查财务预算执行情况，检查财务制度的执行情况，提出审计意见和建议。对重大项目进行专项审计，评估项目效益和资金使用效益。3.街道督查室负责对街道办事处各项工作任务的落实情况进行督促检查，确保政令畅通。对街道办事处的重要会议、重要文件精神的贯彻执行情况进行跟踪督查。及时反馈工作进展情况和存在的问题，提出改进措施和建议，推动工作落实。（二）外部监督主体及职责1.上级政府部门对街道办事处的工作进行业务指导和监督检查，依据法律法规和政策要求，对街道办事处的工作进行考核评价。对街道办事处的重大事项决策、重要工作部署进行监督，确保与上级政策保持一致。2.居民监督居民有权对街道办事处的工作提出意见和建议，通过设立意见箱、社区论坛、网上留言等方式反映问题。街道办事处应定期收集、整理居民意见，及时反馈处理结果，并将居民监督纳入工作考核体系。3.社会监督新闻媒体、社会组织等社会力量有权对街道办事处的工作进行监督，对违法违规、损害群众利益等行为进行曝光。街道办事处应积极回应社会监督，及时整改存在的问题，并将整改情况向社会公开。三、监督内容（一）行政决策监督1.决策程序是否合法合规，是否经过充分的调研论证、征求意见、合法性审查等环节。2.决策内容是否符合法律法规、政策要求和街道实际情况，是否体现公共利益和群众意愿。3.决策执行情况的跟踪检查，是否按照决策部署有效推进工作，是否及时调整和完善决策。（二）行政管理监督1.依法行政情况，是否严格按照法定职责和程序履行行政管理职能，有无越权、滥用职权等行为。2.政务公开情况，是否及时、准确、全面地公开政务信息，保障公众知情权、参与权和监督权。3.工作纪律执行情况，工作人员是否遵守工作时间、工作制度，有无迟到早退、旷工等现象。4.工作作风情况，是否存在形式主义、官僚主义、推诿扯皮等不良作风，是否积极主动为群众办实事、解难题。（三）公共服务监督1.服务质量，工作人员是否热情、耐心、周到地为群众提供服务，是否存在态度冷漠、敷衍塞责等问题。2.服务效率，是否简化办事流程，提高办事效率，有无办事拖沓、久拖不决等现象。3.服务承诺兑现情况，是否履行对群众的服务承诺，是否存在虚假承诺、欺骗群众等行为。（四）财务资产管理监督1.财务制度执行情况，是否严格执行财务预算、财务审批、财务核算等制度，有无违规支出、挪用资金等行为。2.资产管理情况，是否建立健全资产管理制度，资产登记、清查、处置是否规范，有无资产流失现象。（五）廉政建设监督1.廉洁自律情况，工作人员是否遵守廉洁从政各项规定，有无贪污受贿、以权谋私、吃拿卡要等违纪违法行为。2.廉政风险防控情况，是否对重点领域、关键环节进行廉政风险排查，制定防控措施，有效防范廉政风险。四、监督方式与程序（一）日常监督1.街道纪工委、督查室通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式，对街道办事处及其所属部门、社区居委会的工作进行日常监督。2.工作人员应按照工作职责和工作流程，自觉接受内部监督，及时发现和纠正自身存在的问题。3.街道审计部门定期开展财务审计和专项审计，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）投诉举报监督1.设立投诉举报电话、邮箱、信箱等，畅通投诉举报渠道，方便居民和社会各界反映问题。2.对投诉举报事项进行登记、受理，及时核实情况，依法依规处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。3.对实名投诉举报且查证属实的，给予投诉举报人适当奖励，并对相关责任人进行严肃处理。（三）绩效考核监督1.建立健全绩效考核制度，制定科学合理的绩效考核指标体系，对街道办事处及其工作人员的工作业绩、工作态度、工作能力等进行全面考核评价。2.绩效考核结果作为工作人员奖惩、晋升、调整岗位的重要依据。3.定期对绩效考核情况进行分析总结，针对存在的问题，提出改进措施和建议，不断完善绩效考核制度。（四）监督程序1.监督启动内部监督部门根据工作需要或群众反映，启动监督程序。外部监督主体通过来信、来访、电话、网络等方式向街道办事处提出监督诉求，经审核后启动监督程序。2.调查核实监督部门成立调查组，制定调查方案，明确调查人员、调查内容、调查方法和调查时间。通过查阅资料、实地走访、个别谈话、问卷调查等方式，收集相关证据和信息，对监督事项进行全面调查核实。3.结果反馈调查组完成调查后，撰写调查报告，提出处理意见和建议。将调查报告和处理意见反馈给被监督对象，被监督对象应在规定时间内提交书面反馈意见。4.整改落实被监督对象根据监督部门提出的整改意见，制定整改方案，明确整改措施、整改责任人和整改期限。整改方案报监督部门备案后组织实施，监督部门对整改情况进行跟踪检查，确保整改落实到位。5.结果运用监督结果作为对街道办事处及其工作人员考核评价、奖惩任免的重要依据。对监督发现的普遍性、倾向性问题，及时进行分析研究，完善制度规定，堵塞管理漏洞，防止问题再次发生。五、责任追究（一）责任界定1.因决策失误、工作不力等导致工作出现重大失误或造成不良影响的，相关决策人、责任人应承担相应责任。2.违反法律法规、政策规定和工作纪律，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为，由相关责任人承担责任。3.对投诉举报事项处理不力，导致问题激化或造成不良后果的，相关承办人、负责人应承担责任。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的违规行为，给予批评教育，责令作出书面检查。2.诫勉谈话：对情节较重的违规行为，进行诫勉谈话，限期整改。3.通报批评：对造成一定不良影响的违规行为，进行通报批评，在全街道范围内公开曝光。4.组织处理：对不适宜担任现职的工作人员，进行调整岗位、免职等组织处理。5.党纪政纪处分：对违反党纪政纪的工作人员，按照有关规定给予党纪政纪处分。6.法律追究：对涉嫌违法犯罪的行为，依法移送司法机关处