新疆安全生产十项制度

PAGE新疆安全生产十项制度一、总则（一）目的为加强新疆地区安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合新疆实际情况，特制定本安全生产十项制度。（二）适用范围本制度适用于新疆地区内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位），包括各类企业、事业单位、个体工商户等。（三）基本原则1.安全第一原则：生产经营单位必须始终把安全放在首位，坚持安全发展理念，将安全生产作为一切工作的前提和基础。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，做到防患于未然。3.综合治理原则：充分运用法律、经济、行政等手段，调动各方面积极性，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局。二、安全生产责任制（一）生产经营单位主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制；2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；4.保证本单位安全生产投入的有效实施；5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；7.及时、如实报告生产安全事故。（二）安全生产管理人员职责1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；3.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；4.组织或者参与本单位应急救援演练；5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；7.督促落实本单位安全生产整改措施。（三）各部门、各岗位人员职责明确各部门、各岗位在安全生产工作中的具体职责，做到责任到人。各部门应根据本单位实际情况，制定详细的岗位安全生产责任制，确保安全生产工作事事有人管、人人有责任。三、安全生产投入保障制度（一）投入范围1.安全设施设备的购置、安装、维护、更新等费用；2.安全生产教育培训费用；3.劳动防护用品的配备费用；4.安全评价、检测、检验费用；5.应急救援器材、设备的配备及维护费用；6.事故隐患排查治理费用；7.其他与安全生产直接相关的费用。（二）投入计划与预算生产经营单位应根据本单位安全生产实际情况，编制年度安全生产投入计划和预算，并纳入企业年度财务预算。安全生产投入计划应明确投入项目、金额、实施时间等内容，确保安全生产投入资金专款专用。（三）投入监督与管理1.建立安全生产投入台账，详细记录安全生产投入的使用情况；2.定期对安全生产投入资金的使用效果进行评估，及时调整投入计划；3.接受政府有关部门对安全生产投入情况的监督检查，如实提供相关资料。四、安全生产教育培训制度（一）培训对象与内容1.主要负责人和安全生产管理人员：培训内容包括国家安全生产方针、政策、法律法规、规章和标准，安全生产管理基本知识，重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定，职业危害及其预防措施，国内外先进的安全生产管理经验，典型事故和应急救援案例分析等。2.特种作业人员：按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，经考试合格取得相应资格证书后，方可上岗作业。培训内容包括特种作业安全技术理论和实际操作技能。3.其他从业人员：培训内容包括本单位安全生产规章制度和操作规程，岗位安全操作规程，事故案例分析，劳动防护用品的性能、使用方法等。（二）培训计划与实施1.生产经营单位应制定年度安全生产教育培训计划，明确培训对象、内容、时间、方式等；2.按照培训计划组织实施安全生产教育培训，确保培训质量；3.建立安全生产教育培训档案，详细记录培训情况，包括培训时间、地点、内容、参加人员、考核结果等。（三）培训考核与发证1.对参加安全生产教育培训的人员进行考核，考核内容应与培训内容相符；2.经考核合格的人员，颁发相应的培训合格证书；考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格；3.特种作业人员的考核发证，按照国家有关规定执行。五、安全生产检查制度（一）检查类型与内容1.日常检查：由各部门、各岗位人员按照规定的频次和内容进行自查自纠，及时发现和消除安全隐患。检查内容包括设备设施运行情况、安全防护装置完好情况、作业环境安全状况、人员操作行为等。2.定期检查：生产经营单位应定期组织全面的安全生产检查，检查周期可根据行业特点和实际情况确定。检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全设施设备运行情况、事故隐患排查治理情况等。3.专项检查：针对季节性特点、重大活动、重点部位等开展专项安全生产检查。如夏季高温季节的防暑降温专项检查、冬季的防寒保暖和防火防爆专项检查等。（二）检查记录与整改1.建立安全生产检查台账，详细记录检查时间、地点、人员、内容、发现的问题及整改情况等；2.对检查中发现的安全隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限；3.整改责任人应按照整改通知书要求，及时组织整改，确保安全隐患得到消除；整改完成后，应提交整改报告，经复查合格后销号。（三）隐患排查治理1.建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查治理的责任、流程和要求；2.定期开展隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行分级分类管理，按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）的要求进行整改；3.对重大事故隐患，应立即采取临时控制措施，并及时向当地政府有关部门报告，同时制定专项治理方案，确保隐患得到彻底治理。六、危险作业管理制度（一）危险作业范围危险作业包括动火作业、受限空间作业、高处作业、电气作业、动火作业、动土作业、断路作业、吊装作业、盲板抽堵作业、设备检修作业等。（二）作业审批与许可1.进行危险作业前，作业单位应填写危险作业审批表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等；2.经生产经营单位相关部门负责人审核、分管领导批准后，方可进行作业；3.涉及动火作业、受限空间作业等特殊危险作业的，应按照国家有关规定办理相应的作业许可证。（三）作业现场安全管理1.作业单位应安排专人负责现场安全管理，确保安全措施的落实；2.作业现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和应急救援器材；3.作业过程中，应严格遵守操作规程，严禁违章作业；4.作业结束后，应及时清理作业现场，确保无安全隐患。七、设备设施安全管理制度（一）设备设施采购与验收1.生产经营单位应根据生产经营需要，采购符合安全标准的设备设施；2.设备设施到货后，应组织相关人员进行验收，验收内容包括设备设施的质量、规格、型号、安全性能等；3.验收合格后方可投入使用，并建立设备设施台账，详细记录设备设施的名称、型号、规格、购置时间、使用部门等信息。（二）设备设施维护与保养1.制定设备设施维护保养计划，明确维护保养的内容、周期、责任人等；2.按照维护保养计划对设备设施进行定期维护保养，确保设备设施的正常运行；3.建立设备设施维护保养记录，详细记录维护保养的时间、内容、更换的零部件等信息。（三）设备设施报废与更新1.对达到报废条件的设备设施，应及时进行报废处理，并按照国家有关规定办理相关手续；2.根据生产经营发展需要和设备设施的技术状况，及时更新设备设施，确保设备设施的先进性和安全性。八、职业健康管理制度（一）职业健康管理措施1.为从业人员提供符合国家职业卫生标准的工作环境和条件，配备必要的职业卫生防护设施和个人防护用品；2.定期对工作场所进行职业危害因素检测、评价，确保职业危害因素浓度（强度）符合国家职业卫生标准；3.对接触职业危害因素的从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立职业健康监护档案。（二）职业危害告知与培训1.向从业人员如实告知工作场所和工作岗位存在的职业危害因素、危害后果和应采取的职业卫生防护措施；2.对从业人员进行职业健康培训，培训内容包括职业卫生法律法规、职业危害防治知识、操作规程、应急救援知识等，提高从业人员的职业健康意识和自我保护能力。（三）职业危害事故应急救援1.制定职业危害事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等；2.定期组织职业危害事故应急救援演练，提高应急救援能力；3.发生职业危害事故时，应立即启动应急救援预案，采取有效措施进行救援，及时报告当地政府有关部门，并做好事故调查处理工作。九、应急救援管理制度（一）应急救援预案制定与修订1.生产经营单位应根据本单位实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；2.应急预案应包括应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援演练等内容；3.定期对应急预案进行修订，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援物资与设备管理1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、应急照明设备、急救药品、防护用品等；2.建立应急救援物资和设备台账，详细记录物资和设备的名称、型号、规格、数量、购置时间、维护保养情况等；3.定期对应急救援物资和设备进行检查、维护、保养，确保其完好有效。（三）应急救援演练与培训1.定期组织应急救援演练，演练内容应包括火灾事故、爆炸事故、泄漏事故、中毒窒息事故等；2.通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能