政协规范管理制度

PAGE政协规范管理制度一、总则（一）目的本规范管理制度旨在加强政协组织的规范化建设，提高政协工作的质量和效率，充分发挥政协在国家政治生活中的重要作用，依据相关法律法规和政协章程，结合政协工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于政协各级组织及其工作人员，包括政协委员会、专门委员会、办公室及各工作机构。（三）基本原则1.坚持党的领导原则。政协工作要始终坚持中国共产党的领导，确保正确的政治方向。2.依法依章原则。严格遵守国家法律法规和政协章程，依法依规开展各项工作。3.民主协商原则。充分发扬民主，广泛听取各方面意见，进行平等、真诚的协商。4.务实高效原则。注重工作实效，提高工作效率，推动政协各项任务顺利完成。二、组织架构与职责（一）政协委员会1.政协委员会是政协的领导机构，由各党派、各团体、各民族、各阶层、各界别等代表人士组成。2.职责：审议和批准政协的重要文件、工作报告等。选举政协领导机构成员。决定政协的重大事项和工作方针。对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题进行政治协商、民主监督、参政议政。（二）专门委员会1.根据政协章程和工作需要设立若干专门委员会，如提案委员会、经济委员会、教科文卫体委员会等。2.职责：围绕政协的中心工作，组织委员开展专题调研、视察、协商等活动。负责起草与本委员会相关的调研报告、提案、建议案等。联系相关界别委员，反映委员的意见和建议。协助政协领导机构开展工作，完成交办的其他任务。（三）办公室及各工作机构1.办公室是政协的综合办事机构，负责处理政协日常工作事务。各工作机构根据职责分工，承担相应的专业性工作。2.职责：办公室职责：负责政协会议、活动的组织安排。起草、审核、印发各类文件、文稿。管理政协机关的人事、财务、后勤等工作。协调各专门委员会和工作机构之间的工作关系。负责政协信息的收集、整理、报送和宣传工作。各工作机构职责：按照分工，具体落实政协各项工作任务，如提案办理、调研组织、视察安排等。加强与相关部门和单位的沟通协调，推动工作落实。总结工作经验，提出改进工作的意见和建议。三、会议制度（一）全体会议1.政协全体会议是政协的最高层次会议，每届任期内一般每年举行一次。2.会议主要任务：听取和审议政协常委会工作报告、提案工作情况报告等。列席同级人民代表大会会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，提出意见和建议。审议通过政协全体会议决议、提案审查情况的报告等。选举政协领导机构成员。（二）常委会议1.常委会议一般每季度举行一次，由政协主席或主席委托的副主席召集并主持。2.会议主要任务：学习贯彻党和国家的方针政策，研究政协工作中的重大问题。审议通过提交全体会议的文件、报告等。听取专门委员会工作汇报，研究部署政协阶段性工作。讨论决定政协内部事务和其他重要事项。（三）主席会议1.主席会议一般每月举行一次，由政协主席召集并主持。2.会议主要任务：研究决定政协日常工作中的重要事项。协调各专门委员会和工作机构之间的工作关系。审定提交常委会议审议的文件、报告等。处理政协工作中的紧急问题和突发事件。（四）专门委员会会议1.专门委员会会议根据工作需要不定期召开，由专门委员会主任或副主任召集并主持。2.会议主要任务：研究制定本专门委员会年度工作计划和工作方案。组织委员开展专题调研、视察、协商等活动。讨论研究与本专门委员会相关的重要问题，提出意见和建议。总结本专门委员会工作情况，向政协常委会或主席会议汇报。（五）会议组织与管理1.会议组织部门要提前做好会议筹备工作，包括会议通知、文件起草、会场布置、人员安排等。2.严格会议纪律，参会人员应按时出席会议，遵守会议秩序，不得无故缺席、迟到或早退。3.会议期间，要认真做好会议记录，及时整理会议纪要，明确会议决定事项和工作要求。4.加强对会议决定事项的跟踪落实，明确责任部门和责任人，确保会议精神得到有效贯彻执行。四、提案工作制度（一）提案提出1.政协委员、参加政协的各党派、各团体、各专门委员会以及政协全体会议期间的界别、委员小组，可以提出提案。2.提案应围绕国家和地方的大政方针、中心工作以及经济、政治、文化、社会生活中的重要问题，实事求是，简明扼要，一事一案。（二）提案审查1.提案委员会对收到的提案进行审查，审查内容包括提案是否符合立案条件、是否反映重要问题、是否具有可行性等。2.对符合立案条件的提案，予以立案；对不符合立案条件的提案，作为意见和建议转有关部门研究处理。（三）提案交办1.提案委员会将立案的提案及时送交有关部门办理，并明确办理要求和期限。2.对涉及多个部门的提案，应确定主办单位和协办单位，明确各自职责。（四）提案办理1.承办单位要高度重视提案办理工作，认真研究提案内容，制定办理方案，明确办理责任人。2.办理过程中，要加强与提案者的沟通协商，充分听取意见，及时反馈办理情况。3.承办单位应在规定期限内将提案办理结果书面答复提案者，并报送提案委员会。（五）提案督办1.提案委员会要加强对提案办理工作的督促检查，定期通报提案办理情况。2.对办理不力的承办单位，要进行督促整改；对重点提案，要组织力量进行重点督办。3.提案办理结果要向政协常委会报告，并向社会公开，接受委员和群众监督。五、调研视察制度（一）调研视察计划制定1.专门委员会根据政协工作重点和社会热点难点问题，每年制定调研视察计划，报政协常委会审定。2.调研视察计划应明确调研视察的主题、内容、方式、时间安排、参加人员等。（二）调研视察组织实施1.专门委员会负责调研视察活动的具体组织实施，成立调研视察小组，明确小组负责人和成员分工。2.调研视察前，要组织调研视察人员学习相关政策法规和业务知识，开展培训辅导。3.调研视察过程中，要深入基层、深入实际，通过听取汇报、实地考察、召开座谈会、问卷调查等方式，广泛收集资料，了解真实情况。（三）调研视察报告撰写1.调研视察结束后，调研视察小组要及时撰写调研报告或视察报告，报告应客观准确地反映调研视察情况，提出有针对性的意见和建议。2.报告内容应包括调研视察的基本情况、存在问题、原因分析、对策建议等。（四）调研视察成果转化1.政协常委会要认真审议调研视察报告，将有价值的意见和建议转化为政协的提案、建议案或社情民意信息，推动相关问题的解决。2.对调研视察中发现的重要问题，政协可通过协商议政、民主监督等方式，督促有关部门加以重视和解决。六、委员管理制度（一）委员产生与退出1.政协委员通过协商推荐、选举等方式产生，委员应具备较高的政治素质、专业素养和社会责任感。2.委员因工作变动、健康原因等不能履行职责或违反政协章程和有关规定的，经政协常委会研究决定，可劝其辞去委员职务或予以撤销委员资格。（二）委员履职要求1.委员要认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极参加政协组织的各项会议和活动。2.委员要密切联系群众，深入调查研究，及时反映社情民意，为推动经济社会发展建言献策。3.委员要遵守政协章程和各项规章制度，自觉维护政协形象。（三）委员服务与保障1.政协要为委员履职提供必要的服务和保障，包括组织学习培训、提供信息资料、安排调研视察活动等。2.关心委员的工作和生活，帮助委员解决实际困难，激发委员履职积极性。（四）委员考核与评价1.建立委员履职考核评价机制，对委员参加会议、活动、提出提案、反映社情民意等情况进行量化考核。2.考核评价结果作为委员表彰奖励、连任推荐的重要依据。七、机关工作制度（一）工作纪律1.政协机关工作人员要严格遵守国家法律法规和政协各项规章制度，自觉遵守工作纪律。2.按时上下班，不得迟到早退，不得无故旷工。3.工作时间内要坚守岗位，认真履行职责，不得擅自离岗、串岗、聊天等。（二）工作作风1.树立良好的工作作风，坚持实事求是，真抓实干，反对形式主义、官僚主义。2.热情服务委员和群众，认真对待每一项工作任务，做到耐心细致、优质高效。3.加强团结协作，相互支持配合，形成工作合力。（三）工作流程1.明确各项工作的流程和规范，确保工作有序开展。2.对重要文件、文稿的起草、审核、印发，要严格按照规定程序进行，确保质量。3.对政协会议、活动的组织安排，要精心策划