工会财会新制度

PAGE工会财会新制度一、总则（一）目的为了加强工会财务管理，规范工会财务行为，提高工会资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本工会所属各基层工会组织及工会机关的财务管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保工会财务活动合法合规。2.预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算约束，提高预算的科学性、准确性和严肃性。3.收支平衡原则：坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项支出，不得出现赤字。4.民主管理原则：充分发扬民主，接受会员监督，保障会员的知情权、参与权和监督权。二、财务机构与人员（一）财务机构设置本工会设立独立的财务机构，配备必要的财务人员，负责工会财务管理工作。财务机构应明确岗位职责，建立健全内部管理制度。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织和领导工会财务管理工作，制定财务工作计划和财务管理制度。审核重要财务事项，监督财务预算执行情况，定期向工会委员会和经费审查委员会报告财务工作。协调与上级工会、财政、税务等部门的关系，维护工会合法权益。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，如实反映工会财务状况和收支情况。严格执行财务制度，审核原始凭证，登记账簿，进行账务处理，确保会计信息真实、准确、完整。负责财务档案的整理、归档和保管工作。3.出纳人员职责负责现金收付、银行结算等日常资金收支业务，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和有关印章，严格按照规定使用。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。与工会工作计划和任务相适应，合理安排各项收支。参考上年度预算执行情况和本年度收支预测，科学编制预算。2.预算编制内容收入预算包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等。支出预算包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。3.预算编制程序每年第四季度，工会财务机构根据工会工作实际，提出下年度预算编制的指导意见。各基层工会组织及工会机关根据指导意见，结合自身实际情况，编制本单位的预算草案，报工会财务机构审核。工会财务机构对各单位预算草案进行汇总、审核，提出综合平衡意见，报工会委员会审议通过后，形成年度预算草案。年度预算草案经工会经费审查委员会审查通过后，报上级工会备案，并提交会员大会或会员代表大会审议批准。（二）预算执行1.工会财务机构应严格按照批准的预算组织收入、安排支出，确保预算的严格执行。2.建立预算执行分析制度，定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.加强预算控制，严格控制预算调整。确需调整预算的，应按照规定的程序报经批准。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应由工会财务机构提出调整方案，报工会委员会审议。2.调整后的预算须经工会经费审查委员会审查通过，并报上级工会备案。（四）决算1.年度终了，工会财务机构应按照规定编制年度决算报告，全面反映工会年度预算执行情况和财务状况。2.决算报告应经工会经费审查委员会审查通过，并报上级工会备案。四、收入管理（一）会费收入1.会员应按照规定及时、足额缴纳会费。会费缴纳标准按照会员月工资收入的一定比例计算。2.工会应加强会费收缴管理，定期公布会费收缴情况，确保会费收入及时足额入账。（二）拨缴经费收入1.建立健全经费收缴制度，督促基层工会组织按时、足额拨缴经费。2.基层工会组织应按照全部职工工资总额的一定比例向本工会拨缴经费。3.加强对拨缴经费收入的核算和管理，确保收入真实、准确、完整。（三）上级补助收入1.及时、准确地记录上级工会的补助收入，包括回拨补助、专项补助、超收补助等。2.按照上级工会的要求和规定，合理使用上级补助收入，确保专款专用。（四）政府补助收入1.积极争取政府对工会工作的支持，及时足额取得政府补助收入。2.严格按照政府补助资金的使用范围和要求，合理安排使用，确保资金使用效益。（五）行政补助收入1.加强与行政方面的沟通协调，争取行政对工会工作的支持，取得行政补助收入。2.行政补助收入应按照规定的用途使用，不得挪作他用。（六）事业收入1.工会所属事业单位应按照国家有关规定开展业务活动，取得事业收入。2.加强对事业收入的管理，严格执行财务制度，确保收入合法合规。（七）投资收益1.工会的投资活动应符合国家有关规定和工会财务制度，确保投资安全。2.及时、准确地核算投资收益，按照规定进行分配和使用。（八）其他收入1.其他收入包括利息收入、捐赠收入、资产处置收入等。2.加强对其他收入的管理，严格按照规定入账和使用。五、支出管理（一）职工活动支出1.职工活动支出包括职工教育、文体、宣传等活动支出。2.职工活动应坚持小型多样、勤俭节约的原则，充分发挥工会组织的作用，丰富职工文化生活。3.严格控制职工活动支出标准，按照规定的范围和用途使用资金。（二）维权支出1.维权支出包括劳动保护、法律援助、困难职工帮扶等支出。2.加强对维权支出的管理，确保资金用于维护职工合法权益，为职工办实事解难题。3.建立健全维权支出的审批制度，严格审核支出项目和金额。（三）业务支出1.业务支出包括培训学习、会议、专项业务等支出。2.合理安排业务支出，提高资金使用效益，确保工会各项业务工作的顺利开展。3.严格控制业务支出标准，加强对支出的审核和监督。（四）行政支出1.行政支出包括工会机关人员工资、办公费、差旅费等支出。2.严格执行国家有关规定和工会财务制度，控制行政支出规模，提高资金使用效率。3.加强对行政支出的管理，规范各项费用的报销程序。（五）资本性支出1.资本性支出包括购置固定资产、无形资产等支出。2.按照规定的程序和审批权限进行资本性支出，加强对资产的管理和核算。3.定期对固定资产进行清查盘点，确保资产安全完整。（六）补助下级支出1.补助下级支出包括对下级工会的回拨补助、专项补助等支出。2.合理确定补助下级的标准和额度，加强对补助资金的管理和监督，确保资金及时足额到位。（七）事业支出1.工会所属事业单位应按照国家有关规定和财务制度，合理安排事业支出。2.加强对事业支出的管理，提高资金使用效益，确保事业单位健康发展。（八）其他支出1.其他支出包括不属于以上支出范围的各项支出。2.严格控制其他支出，按照规定的程序和审批权限进行支出。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、有价证券、应收款项、预付款项等。2.加强对流动资产的管理，确保资金安全。严格执行现金管理制度，控制库存现金限额；加强银行账户管理，定期核对银行存款余额；规范有价证券的购买、保管和处置；及时清理应收款项和预付款项，防止坏账损失。（二）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.建立健全固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理要求。3.定期对固定资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。（三）无形资产1.无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。2.加强对无形资产的管理，明确无形资产的取得、摊销、处置等环节的管理要求。3.定期对无形资产进行评估，确保无形资产的价值得到合理反映。七、负债管理（一）流动负债1.流动负债包括应付职工薪酬、应付账款、预收账款、其他应付款等。2.加强对流动负债的管理，按照规定及时足额偿还债务。严格控制应付职工薪酬的计提和发放，确保职工权益得到保障；规范应付账款和预收账款的核算和管理，及时清理往来款项；加强其他应付款的管理，防止形成长期挂账。（二）长期负债1.长期负债是指偿还期限在一年以上（不含一年）的债务。2.工会应严格控制长期负债规模，确需举借长期债务的，应按照规定的程序报经批准，并进行可行性研究和风险评估。3.加强对长期负债的管理，按照合同约定及时足额偿还债务，确保债务安全。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全工会内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.工会经费审查委