局提案办理制度规范要求

PAGE局提案办理制度规范要求一、总则（一）目的为规范本局提案办理工作，提高办理质量和效率，增强与提案者的沟通协商，确保提案办理工作的规范化、制度化、科学化，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局承办的各级人大代表建议、政协委员提案的办理工作。（三）基本原则1.依法办理原则：严格按照法律法规和政策规定，认真研究办理提案，确保提案办理工作合法合规。2.实事求是原则：从实际出发，深入调查研究，准确把握提案内容，提出切实可行的办理意见和措施。3.注重实效原则：把解决实际问题作为提案办理工作的出发点和落脚点，注重办理结果和社会效果，努力让提案者满意。4.归口办理原则：按照职能分工，明确承办部门和责任人，确保提案办理工作责任落实。5.沟通协商原则：加强与提案者的沟通协商，充分听取提案者的意见和建议，不断改进办理工作。二、提案接收与交办（一）提案接收1.本局设立专门的提案接收渠道，指定专人负责接收各级人大代表建议、政协委员提案。2.接收人员应及时对提案进行登记，详细记录提案的基本信息，包括提案编号、提案者姓名、提案内容、联系方式等。3.对接收的提案进行初步审核，检查提案是否符合要求，如提案内容是否明确、格式是否规范等。对不符合要求的提案，应及时与提案者沟通，要求其补充完善。（二）提案交办1.提案接收后，应在规定时间内进行交办。交办工作由局办公室负责组织协调。2.根据提案内容和本局职能分工，确定承办部门和责任人。承办部门应明确具体承办人员，并将承办人员名单报局办公室备案。3.交办时，应向承办部门提供提案的相关材料，包括提案原件、领导批示、交办清单等。承办部门应签收交办的提案，并在规定时间内领取交办的提案。4.局办公室应建立提案交办台账，对提案的交办情况进行详细记录，包括交办时间、承办部门、承办人员、提案编号等，以便跟踪和查询。三、提案办理（一）办理程序1.承办部门接到交办的提案后，应立即组织承办人员进行研究分析，制定办理方案。办理方案应明确办理目标、办理措施、办理时限、责任分工等内容。2.承办人员应深入调查研究，了解提案所涉及问题的实际情况，广泛征求意见，与提案者进行沟通协商，必要时可邀请提案者参与调研活动。3.根据调研情况和沟通协商结果，承办人员提出具体的办理意见和措施，并撰写提案办理答复函。答复函应内容完整、表述准确、格式规范，经承办部门负责人审核后，报局领导审批。4.局领导对提案办理答复函进行审批，签署意见后，承办部门应及时将答复函送达提案者，并抄送相关部门。（二）办理时限1.承办部门应在规定的时间内完成提案办理工作。一般情况下，人大代表建议应在交办之日起三个月内办结并答复，政协委员提案应在交办之日起四个月内办结并答复。2.对于涉及面广、情况复杂、办理难度较大的提案，承办部门应及时向局办公室说明情况，经批准后可适当延长办理时限，但最长不得超过交办之日起六个月。3.承办部门应严格按照规定的办理时限完成提案办理工作，不得拖延推诿。对未能按时办结的提案，应及时向局办公室报告原因，并提出下一步办理计划。（三）办理要求1.承办部门应认真研究提案内容，针对提案所提出的问题，提出切实可行的办理意见和措施，确保办理工作取得实效。2.办理意见和措施应具有针对性、可操作性和前瞻性，能够有效解决提案所涉及的问题，推动工作改进和发展。3.承办部门应加强与提案者的沟通协商，主动听取提案者的意见和建议，及时反馈办理工作进展情况，做到办理前沟通、办理中协商、办理后反馈。4.提案办理答复函应明确表示对提案的态度，对提案所提问题已经解决的，应明确说明采取的措施和取得的成效；对提案所提问题正在解决或列入计划逐步解决的，应说明工作进展情况和预计完成时间；对提案所提问题因条件限制或其他原因暂时无法解决的，应说明原因，并向提案者做好解释工作。四、提案督办（一）督办机构本局成立提案督办工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各承办部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责提案督办的日常工作，办公室设在局办公室。（二）督办方式1.定期检查：局办公室定期对提案办理工作进行检查，了解承办部门办理工作进展情况，及时发现问题并督促整改。2.专项督办：对重点提案、难点提案或办理进度较慢的提案，由局办公室进行专项督办，深入承办部门了解办理情况，协调解决办理过程中遇到的问题。3.跟踪督办：对提案办理答复函发出后，局办公室跟踪了解提案者对办理答复的意见和建议，及时反馈给承办部门，要求承办部门进一步做好沟通解释工作。（三）督办要求1.督办人员应认真履行职责，严格按照督办程序和要求开展工作，确保督办工作取得实效。2.督办人员应及时掌握提案办理工作进展情况，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。3.承办部门应积极配合督办工作，按时向督办机构报告提案办理工作进展情况，认真落实督办机构提出的整改意见。五、提案反馈与公开（一）提案反馈1.提案办理答复函送达提案者后，承办部门应及时了解提案者对办理答复的意见和建议。对提案者不满意的答复，承办部门应认真分析原因，主动与提案者沟通协商，重新办理并再次答复。2.提案者对办理答复意见满意的，承办部门应做好记录，并将办理结果报局办公室备案。（二）提案公开1.本局应按照政务公开的要求，将提案办理情况向社会公开。公开内容包括提案的基本信息、承办部门、办理结果等。2.提案公开应通过本局官方网站、政务公开栏等渠道进行，方便公众查询和监督。六、提案办理工作考核与奖惩（一）考核内容1.提案办理工作的组织领导情况，包括承办部门是否明确责任人、是否制定办理方案等。2.提案办理工作的办理质量情况，包括办理意见和措施是否切实可行、办理答复函是否规范准确等。3.提案办理工作的办理时限情况，是否按时完成提案办理工作。4.提案办理工作的沟通协商情况，是否主动与提案者沟通协商、是否及时反馈办理工作进展情况等。5.提案办理工作的社会效果情况，是否有效解决提案所涉及的问题、是否得到提案者和社会的认可等。（二）考核方式1.局办公室负责对提案办理工作进行考核，考核采取平时检查与年终考核相结合的方式进行。2.平时检查主要通过定期检查、专项督办、跟踪督办等方式，对提案办理工作进展情况进行检查和督促。年终考核主要根据承办部门提交的提案办理工作总结、办理结果等材料，对提案办理工作进行全面考核评价。（三）奖惩措施1.对提案办理工作成绩突出的承办部门和承办人员，给予表彰和奖励。表彰和奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励