安全生产执纪问责制度

PAGE安全生产执纪问责制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，确保安全生产各项工作落到实处，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障员工生命财产安全和公司稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本安全生产执纪问责制度。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各岗位及全体员工在安全生产工作中的履职情况监督与问责。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及公司内部规章制度进行执纪问责。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任，客观公正地进行处理。3.分级负责原则：按照公司内部管理权限，分级实施安全生产执纪问责。4.教育与惩戒相结合原则：通过问责，达到教育员工、促进安全生产工作的目的。二、职责分工（一）安全生产管理部门1.负责组织制定、修订和完善公司安全生产管理制度，包括本执纪问责制度。2.对公司各部门安全生产工作进行日常监督检查，及时发现和纠正违规行为。3.负责调查处理一般及以上生产安全事故，提出对相关责任人员的问责建议。4.定期分析公司安全生产形势，向公司管理层汇报安全生产执纪问责工作情况。（二）各部门1.负责本部门安全生产工作的组织实施，落实安全生产责任制，确保本部门员工遵守安全生产规章制度。2.对本部门员工在安全生产工作中的履职情况进行监督检查，发现问题及时整改，并向安全生产管理部门报告。3.配合安全生产管理部门对涉及本部门的生产安全事故进行调查处理，提供相关资料和信息。（三）人力资源部门1.将安全生产工作纳入员工绩效考核体系，对安全生产工作表现突出的员工给予奖励，对违反安全生产规定的员工进行相应处罚。2.根据安全生产管理部门提出的问责建议，按照公司人事管理规定，对相关责任人员进行纪律处分或组织处理。（四）财务部门1.保障安全生产工作所需的资金投入，确保安全生产设施建设、设备维护、教育培训等费用及时足额到位。2.对安全生产专项资金的使用情况进行监督管理，确保专款专用。（五）监察审计部门1.对安全生产执纪问责工作进行监督检查，确保问责过程公正、透明，并对问责结果的执行情况进行跟踪。2.对安全生产领域的违规违纪行为进行审计调查，严肃查处违法违纪案件。三、安全生产责任界定（一）主要负责人责任公司主要负责人是安全生产第一责任人，对公司安全生产工作全面负责。其职责包括：1.建立、健全公司安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证公司安全生产投入的有效实施，确保安全生产条件所需资金的足额投入。3.督促、检查公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。若主要负责人未履行上述职责，导致发生生产安全事故，将依法依规追究其责任。（二）分管负责人责任公司分管安全生产工作的负责人对安全生产工作直接负责，其职责包括：1.协助主要负责人落实安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。2.组织制定并实施安全生产教育和培训计划，提高员工安全意识和技能。3.组织开展安全生产检查，及时发现和整改安全隐患，对重大安全隐患制定治理方案并组织实施。4.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。5.及时、如实报告分管领域内的生产安全事故，并协助主要负责人进行事故调查处理。如分管负责人未履行职责，导致分管领域发生生产安全事故，将视情节轻重追究其责任。（三）部门负责人责任各部门负责人是本部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产工作负责，其职责包括：1.组织本部门员工学习和执行安全生产规章制度和操作规程，确保员工熟悉并遵守。2.组织开展本部门安全生产教育和培训工作，提高员工安全素质，督促员工正确佩戴和使用劳动防护用品。3.定期组织本部门安全生产检查，及时排查和整改安全隐患，对重大安全隐患及时报告公司相关领导。4.负责本部门生产安全事故的现场应急处置，并及时报告公司安全生产管理部门。5.配合公司安全生产管理部门对本部门生产安全事故进行调查处理，落实事故防范措施。若部门负责人未履行职责，导致本部门发生生产安全事故，将对其进行问责。（四）员工责任公司全体员工应严格遵守安全生产规章制度和操作规程，积极参加安全生产教育和培训，提高安全意识和自我保护能力。员工在安全生产工作中的职责包括：1.认真学习和掌握本岗位安全生产知识和技能，正确操作设备，遵守劳动纪律。2.发现事故隐患或不安全因素，及时向本部门负责人报告，并积极参与整改。3.积极参加公司组织的安全生产活动，服从安全管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。员工违反安全生产规定，导致发生生产安全事故或造成安全隐患，将视情节轻重给予相应处罚。四、安全生产执纪问责情形（一）安全生产责任制落实不到位1.未按规定签订安全生产责任书，明确各级人员安全生产职责。2.安全生产责任书内容不明确、不具体，无法有效落实安全生产责任。3.未对安全生产责任制的执行情况进行监督检查和考核，或考核结果未与奖惩挂钩。（二）安全生产规章制度执行不力1.未建立健全安全生产规章制度，或安全生产规章制度不符合国家法律法规和行业标准要求。2.未组织员工学习安全生产规章制度，员工对规章制度不熟悉、不掌握。3.违反安全生产规章制度进行作业，未及时制止和纠正。（三）安全生产投入不足1.未按规定提取和使用安全生产费用，导致安全生产设施建设、设备维护、教育培训等资金短缺。2.擅自挪用安全生产专项资金，用于其他非安全生产用途。3.因安全生产投入不足，导致安全生产条件不符合要求，存在重大安全隐患。（四）安全生产教育培训不到位1.未制定安全生产教育和培训计划，或培训计划未按规定组织实施。2.未对新员工、转岗员工、特种作业人员等进行专门的安全生产培训，员工未经培训上岗作业。3.安全生产教育培训内容不实用、不针对性，培训效果差，员工安全意识和技能未得到有效提升。（五）安全生产检查不认真1.未按规定开展安全生产检查，或安全生产检查走过场，未能及时发现安全隐患。2.对检查中发现的安全隐患未及时采取措施进行整改，或整改措施不落实，导致隐患长期存在。3.对重大安全隐患隐瞒不报，或未按规定及时向上级报告，未采取有效的防范措施。（六）生产安全事故应急管理不善1.未制定生产安全事故应急救援预案，或应急预案不符合实际，缺乏可操作性。2.未定期组织应急演练，员工对应急预案不熟悉，应急处置能力不足。3.发生生产安全事故后，未及时启动应急预案进行救援，或救援不力，导致事故损失扩大。（七）其他违反安全生产规定的行为1.违规指挥、强令员工冒险作业。2.破坏安全生产设施设备，影响安全生产。3.拒绝、阻碍安全生产监督检查人员依法履行职责。五、安全生产执纪问责方式（一）批评教育对初次违反安全生产规定，情节较轻，未造成不良后果的员工，给予批评教育，责令其立即改正，并在公司内部进行通报。（二）警告对违反安全生产规定，情节一般，未造成事故或较大损失的员工，给予警告处分，并要求其写出书面检讨，制定整改措施。（三）罚款对违反安全生产规定，情节较重，造成一定经济损失或安全隐患的员工，给予罚款处罚，罚款金额根据情节轻重确定。（四）停职检查对违反安全生产规定，情节严重，可能导致重大安全事故的员工，责令其停职检查，进行全面调查，待问题查清后再作处理。（五）降职、撤职对因工作失职、渎职，导致发生生产安全事故或造成重大经济损失的部门负责人及以上管理人员，给予降职或撤职处分。（六）解除劳动合同对严重违反安全生产规定，并构成违法犯罪的员工，依法解除劳动合同，并移交司法机关处理。（七）其他问责方式根据实际情况，还可采取诫勉谈话、责令公开道歉、通报批评等问责方式。六、安全生产执纪问责程序（一）线索收集1.安全生产管理部门在日常监督检查、事故调查处理等工作中发现安全生产违规行为线索。2.员工举报、投诉安全生产违规行为，经核实后作为线索。3.上级部门交办、其他部门移送的安全生产违规行为线索。（二）初步核实1.安全生产管理部门对收集到的线索进行初步核实，了解情况，收集证据。2.与被核查对象谈话，要求其对反映的问题作出解释和说明。3.查阅相关文件、记录、资料等，核实事实真相。（三）立案审查1.经初步核实，认为存在安全生产违规行为，需要追究责任的，予以立案审查。2.成立调查组，明确调查人员职责，制定调查方案。3.调查组通过询问当事人、证人，查阅资料，现场勘查等方式进行全面调查取证。（四）提出问责建议1.调查组根据调查结果，认定责任主体和责任程度，提出问责建议。2.问责建议包括问责方式、问责理由及依据等内容。3.将问责建议提交安全生产管理部门负责人审核。（五）审批决定1.安全生产管理部门负责人审核通过后，将问责建议提交公司管理层审批。2.公司管理层根据审核意见，作出问责决定。3.对于重大安全生产违规行为的问责决定，需经公司董事会或相关决策机构批准。（六）送达执行1.制作问责决定书，明确问责对象、问责方式、问责时间等内容。2.将问责决定书送达被问责对象，并要求其签收。3.被问责对象应在规定时间内执行问责决定，整改存在的问题。（七）申诉复查1.被问责对象对问责决定不服的，可在接到问责决定书之日起[X]个工作日内，向公司提出申诉。2.公司受理申诉后，应在[X]个工作日内进行复查，并将复查结果告知申诉人。3.复查期间，不停止原问责决定的执行。七、安全生产执纪问责结果运用（一）与绩效考核挂钩将安全生产执纪问责结果纳入员工绩效考核体系，对受到问责的员工，按照相应标准扣减绩效分数，影响其绩效奖金和薪酬调整。（二）与评先评优挂钩对在安全生产工作中存在违规行为并受到问责的