娱乐场所审批制度

PAGE娱乐场所审批制度一、总则（一）目的为了加强对娱乐场所的管理，保障娱乐场所的健康发展，满足人民群众文化娱乐需求，根据《娱乐场所管理条例》等相关法律法规，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内设立的歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所等各类娱乐场所的设立、变更、注销审批及相关管理活动。（三）基本原则1.合法合规原则娱乐场所的设立、经营必须严格遵守国家法律法规，不得违反社会公德、危害国家安全、损害公共利益。2.合理布局原则充分考虑区域人口密度、文化需求、交通状况等因素，合理规划娱乐场所的布局，避免过度集中和无序竞争。3.规范审批原则严格按照规定的程序和条件进行审批，确保审批过程公开、公正、公平，提高审批效率，保证审批质量。二、设立审批（一）申请条件1.有单位名称、住所、组织机构和章程。2.有确定的经营范围和娱乐项目。3.有与其经营活动相适应的设施设备，提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定。4.有与其经营规模、项目相适应的专业人员，其中，应当至少有一名取得《娱乐场所管理人员资格证书》的负责人和一名取得《娱乐场所从业人员资格证书》的专职会计。5.有与其经营活动相适应的资金。6.经营场所的选址应当符合城乡规划的要求，不得设立在下列地点：居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；居民住宅区和学校、医院、机关周围；车站、机场等人群密集的场所；建筑物地下一层以下；与危险化学品仓库毗连的区域。7.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.申请书。2.营业执照副本复印件。3.法定代表人或者主要负责人的身份证明复印件。4.场所的地理位置图、内部结构平面图和消防、卫生设施配备示意图。5.场所的产权证明或者租赁意向书。6.管理人员、专业技术人员的资格证明复印件。7.娱乐场所经营活动承诺书。（三）审批程序1.受理申请人向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请，提交申请材料。文化主管部门对申请材料进行审查，对材料齐全、符合法定形式的，予以受理；对材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。2.实地检查文化主管部门受理申请后，应当派两名以上工作人员进行实地检查，检查内容包括场所的设施设备、人员配备、环境卫生、消防安全等是否符合规定条件。实地检查应当制作检查记录，由检查人员和场所负责人签字确认。3.审核文化主管部门根据实地检查情况进行审核，提出审核意见。审核通过的，报上级文化主管部门审批；审核不通过的，书面通知申请人并说明理由。4.审批上级文化主管部门对报送的审核意见进行审批，作出是否批准的决定。批准的，颁发《娱乐经营许可证》；不批准的，书面通知申请人并说明理由。（四）审批期限文化主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定；20日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。三、变更审批（一）变更情形娱乐场所变更名称、法定代表人或者主要负责人、经营范围、地址等事项的，应当向原发证机关申请办理变更手续。（二）申请材料1.申请书。2.《娱乐经营许可证》正、副本。3.变更后的营业执照副本复印件。4.变更后的法定代表人或者主要负责人的身份证明复印件。5.变更后的场所的地理位置图、内部结构平面图和消防、卫生设施配备示意图。6.变更后的场所的产权证明或者租赁意向书。7.管理人员、专业技术人员的资格证明复印件。8.娱乐场所经营活动承诺书。（三）审批程序1.受理申请人向原发证机关提出变更申请，提交申请材料。原发证机关对申请材料进行审查，对材料齐全、符合法定形式的，予以受理；对材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。2.实地检查原发证机关受理申请后，应当派两名以上工作人员进行实地检查，检查内容包括场所的设施设备、人员配备、环境卫生、消防安全等是否符合变更后的规定条件。实地检查应当制作检查记录，由检查人员和场所负责人签字确认。3.审核原发证机关根据实地检查情况进行审核，提出审核意见。审核通过的，予以变更；审核不通过的，书面通知申请人并说明理由。（四）审批期限原发证机关应当自受理申请之日起10日内作出决定。四、注销审批（一）注销情形1.娱乐场所终止经营活动的。2.娱乐场所依法被吊销或者撤销《娱乐经营许可证》的。（二）申请材料1.申请书。2.《娱乐经营许可证》正、副本。（三）审批程序1.受理申请人向原发证机关提出注销申请，提交申请材料。原发证机关对申请材料进行审查，对材料齐全、符合法定形式的，予以受理；对材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。2.审核原发证机关根据申请材料进行审核，核实娱乐场所是否确实终止经营活动或者依法被吊销、撤销《娱乐经营许可证》。审核通过的，予以注销；审核不通过的，书面通知申请人并说明理由。（四）审批期限原发证机关应当自受理申请之日起5日内作出决定。五、监督管理（一）日常检查文化主管部门应当定期对娱乐场所进行日常检查，检查内容包括场所的经营活动是否符合规定，设施设备是否正常运行，人员配备是否符合要求，环境卫生是否达标，消防安全是否落实等。日常检查应当制作检查记录，由检查人员和场所负责人签字确认。（二）年度审核娱乐场所应当在每年3月1日至3月31日向原发证机关提交年度审核申请，提交以下材料：1.年度审核申请书。2.《娱乐经营许可证》正、副本。3.营业执照副本复印件。4.场所经营情况报告。5.管理人员、专业技术人员的资格证明复印件。6.娱乐场所经营活动承诺书。原发证机关对提交的年度审核申请材料进行审查，对符合条件的，予以通过年度审核；对不符合条件的，责令限期整改，整改仍不合格的，吊销《娱乐经营许可证》。（三）违法行为查处文化主管部门在监督管理过程中，发现娱乐场