城建集团安全生产制度

PAGE城建集团安全生产制度一、总则（一）目的为加强城建集团安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进集团持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合集团实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于城建集团及所属各部门、子公司、分公司、项目部等所有从事生产经营活动的单位和个人。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产主体责任，建立健全安全生产长效机制，确保安全生产。（四）安全生产目标1.年度内杜绝重大生产安全事故发生。2.减少一般生产安全事故，事故发生率较上一年度下降[X]%。3.员工安全生产教育培训覆盖率达到100%。4.安全隐患排查治理率达到100%。二、安全生产责任制（一）集团领导安全生产职责1.集团董事长是集团安全生产第一责任人，对集团安全生产工作全面负责，履行下列职责：建立、健全集团安全生产责任制。组织制定集团安全生产规章制度和操作规程。组织制定并实施集团安全生产教育和培训计划。保证集团安全生产投入的有效实施。督促、检查集团安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施集团生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.集团总经理协助董事长抓好安全生产工作，对集团安全生产工作负重要领导责任，履行下列职责：组织实施集团安全生产规章制度和操作规程。组织制定并实施安全生产教育和培训计划。督促落实集团安全生产整改措施，及时处理安全生产问题。组织实施集团生产安全事故应急救援预案演练。定期向董事长报告安全生产工作情况。3.集团其他领导按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对分管领域的安全生产工作负责，履行下列职责：组织制定分管领域安全生产规章制度和操作规程。组织开展分管领域安全生产教育和培训工作。督促检查分管领域安全生产工作，及时消除事故隐患。参与分管领域生产安全事故应急救援工作。（二）部门安全生产职责1.安全管理部门职责贯彻执行国家安全生产法律法规和集团安全生产规章制度。组织制定集团安全生产年度工作计划和目标，并监督实施。组织开展安全生产宣传教育和培训工作。定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作。负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作。指导、协调各部门、子公司、分公司的安全生产工作。2.工程管理部门职责在工程建设过程中落实安全生产规章制度和操作规程。编制工程施工组织设计时，制定安全技术措施。负责施工现场的安全管理，督促施工单位做好安全防护设施设置。组织工程建设项目的安全验收工作。3.物资采购部门职责确保采购的物资符合安全生产要求。建立物资采购安全管理制度，对采购的安全设备、防护用品等进行严格把关。负责物资仓库的安全管理，防止物资损坏、变质引发安全事故。4.人力资源部门职责将安全生产教育纳入员工培训计划，组织实施安全生产培训工作。负责新员工入职前的安全生产教育培训。对员工的安全生产表现进行考核，与绩效挂钩。5.财务部门职责保证安全生产所需资金的足额投入，专款专用。对安全生产费用的使用情况进行监督检查。（三）子公司、分公司安全生产职责1.子公司、分公司负责人是本单位安全生产第一责任人，全面负责本单位安全生产工作。2.贯彻执行集团安全生产规章制度，结合本单位实际，制定安全生产管理制度和操作规程。3.组织开展本单位安全生产教育和培训工作。4.定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。5.制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告本单位生产安全事故。（四）项目部安全生产职责1.项目经理是项目部安全生产第一责任人，对项目部安全生产工作全面负责。2.组织制定项目部安全生产规章制度和操作规程。3.组织项目部全体人员参加安全生产教育和培训。4.负责施工现场的日常安全管理，落实安全防护措施。5.定期组织安全检查和隐患排查治理，及时消除事故隐患。6.组织实施项目部生产安全事故应急救援预案。（五）员工安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和集团安全生产规章制度。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能。3.正确佩戴和使用劳动防护用品。4.发现事故隐患或不安全因素，及时报告。5.积极参加安全生产活动，提出安全生产合理化建议。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.集团安全管理部门每年年初制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.各部门、子公司、分公司根据集团培训计划，结合本单位实际，制定具体的培训实施方案。（二）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策。2.集团安全生产规章制度和操作规程。3.安全生产基本知识和技能。4.事故案例分析。5.应急救援知识和技能。（三）培训对象1.新员工入职培训。2.在职员工定期复训。3.特种作业人员专门培训。4.转岗、换岗人员专项培训。（四）培训方式1.内部培训：由集团安全管理部门或各单位安全管理人员进行授课。2.外部培训：邀请专家、培训机构进行授课。3.现场培训：结合施工现场、设备操作等进行实地培训。4.网络培训：利用在线学习平台开展安全生产培训。（五）培训考核1.培训结束后，对培训对象进行考核。2.考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等。3.考核结果与员工绩效、晋升、奖励等挂钩。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：由各部门、子公司、分公司、项目部的安全管理人员或班组长进行日常巡查。2.定期检查：集团每月组织一次全面安全生产检查，各单位每半月组织一次检查。3.专项检查：针对季节性特点、重大活动、重点工程等开展专项安全检查。4.节假日检查：在节假日前后进行安全生产检查。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度执行情况。3.安全防护设施设置情况。4.设备运行状况及维护保养情况。5.员工操作行为规范情况。6.应急救援物资配备情况。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的隐患进行详细记录。2.对隐患进行分类分级，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.整改责任人按照整改措施要求，及时进行整改，确保隐患得到消除。4.安全管理部门对隐患整改情况进行跟踪复查，形成闭环管理。五、安全事故应急预案与应急救援（一）应急预案制定1.集团安全管理部门负责制定集团生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.各部门、子公司根据集团应急预案，结合本单位实际，制定相应的应急预案。3.应急预案应定期修订，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织机构及职责1.成立集团应急救援指挥中心，由集团董事长担任总指挥，总经理担任副总指挥。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等工作小组。3.明确各工作小组的职责和分工，确保应急救援工作有序开展。（三）应急救援物资与设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、急救药品、防护用品、通讯设备等。2.对应急救援物资和设备进行定期检查、维护和保养，确保其处于良好状态。（四）应急演练1.集团每年至少组织一次综合应急演练，各单位每半年至少组织一次专项应急演练。2.通过应急演练，检验应急预案的可行性，提高员工的应急救援能力。（五）事故报告与处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故发生后，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过）进行调查处理。六、安全投入保障（一）安全投入范围1.安全设施建设费用，如消防设施、安全警示标志等。2.安全设备购置费用，如起重机、挖掘机等设备的安全防护装置。3.安全生产教育培训费用。4.应急救援物资和设备购置费用。5.安全奖励费用。6.其他与安全生产相关的费用。（二）安全投入计划1.集团财务部门根据安全生产工作需要，每年编制安全投入计划。2.安全投入计划应明确投入项目、金额、时间等。（三）安全投入管理1.安全投入资金实行专款专用，不得挪作他用。2.财务部门对安全投入资金的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用。七、安全