宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域论证报告

(公示稿)I /人等宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书I高程为**m，堤顶高程**m；景观提升工程布置在海堤内外侧镇压层上；新建强排泵拆除。宁海县农业农村局已对该项目未批先建违法用海进行立案处罚。经工程分析，本项目海塘防浪墙向海一侧工程和老码头改建的，观景平台涉及用海，涉海段长约积为0.8708公顷，透水构筑物（观景平台）用海面积为0.0051公顷；申请用海期限越溪塘已运行20余年，安全鉴定结果为“二类塘”，存在较多安全隐患，需进行程建设规划》《浙江省海塘安澜千亿工程宁海县建设规划（2020-2035年）》，对越海塘迎水面镇压层、护坡等必须占用部分海域，以确保海塘的结构完整性和稳定性，本项目建设符合《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》《宁波市国土空间总宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书），），实施对海洋生物资源影响小，造成的损失量小，造成的生物资源损失补偿金额为12.1194万元。根据数模预测分析结果，本项目仅西段小部分镇压层实施引起水动力宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书+”功能要求。根据《海域使用分类》《自然资源部海域海岛管理司关于海堤提升加固工程用海有关事项的复函》（自然资海域海岛函〔2021〕126号）确定项目权衡利弊，根据上述各项海域使用可行性分析宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书I 宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书 宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书 6.4与《浙江省海岸带及海洋空间规划（2021-2035年） 宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书 宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书1主体由宁海县越溪乡人民政府调整为宁海县水利投资有限公司。该项目于2022年1面布置与2019年修测岸线进行矢量叠置可知，本项目海塘防浪墙向海一侧工程和老生态影响小。综合考虑下，拟保留越溪塘涉海工2国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用海（十一）水利设施用海”，可以申宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书3图1.1-1本项目涉海部分示意图宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书4图1.2-1本项目论证范围示意图本项目用海类型为“特殊用海——海岸防护工程用海”。根据《海域使用论证导宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书5宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书6宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书7本项目本项目图2.1-1项目地理位置示意图8宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书本项目本项目跃龙街道雪坡村养殖塘老码头改建观景平台海岸线越溪闸站越溪乡盘屿村养殖塘本项目养殖塘三门湾图2.1-2本项目及周边现状照片宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书9顶、背坡加高加固，海侧镇压层和背坡的景观设海堤K0+470~K1+159段背坡均采用三宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书根据《海堤工程设计规范》(DB/T51宁波市宁海县白溪整治工程（蒲岙塘-石马塘）初步设计(修正本)对越溪大桥(白24)下游段2.04km段进行了水利计算，结果显示越溪大桥下游段在白溪发生**年一），为10.60m。该泵站为小型泵站，根据泵站进水要求和地形情况确定进水池的池长为（5）进水河道及拦污栅：新建强排泵站进水河道与水闸上游河道平顺连接，河宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书（2）下海踏步：为方便村民下海进行生产活动及休闲旅游观观，本次在外海侧设置两处沉降变形监测设施，分别位于防浪②施工场地、道路、水、电为满足施工需要，场内施工道路沿线需架设施工道路也可利用后方陆域现有交通道路，宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书均每天施工人员约30人。施工准备→海堤坝体表面清理→背坡开挖→背坡台地施工→排水沟→海侧镇压层浆砌石→外海侧砼贴面→背坡施工→堤顶路面及防浪墙→泵站施工围堰建设→泵站主体工程建设→泵站施工围堰拆除→泵站设）；方式，编码21）和透水构筑物（二级方式，23）。宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书工程：江河湖海堤防建设及河道治理工程、堤防隐患排查与修复”。根据《自然资源），经过20余年的运行，越溪塘已存在较多安全隐患。根据《宁海县越溪乡越溪塘安全，亟须对越溪塘进行提标加固，以消除安聚焦制造业的数智化转型升级。2024年，越溪乡规上工业总产值为6.82亿元，同比74家，年产值超3.5亿元，吸纳就业超1500人。此外，越溪乡还积极推进“升规上宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书规划提出实施海塘安全提标：其他沿海城市保护区海塘防潮标准不小于**年一海塘标准提高，安全隐患消除；改善海塘岸线的生态情况；海塘“安全+”功能充分海塘提标标准为宁海中心城区海塘和三门湾片海塘防潮标准全面提高至**年一宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书“安全+”结合类型为结合小微企业园。本项目位于三门湾片，防潮标准按照该规划符合《浙江省海塘安澜千亿工程宁海县建设规划（2020-2035年）》。《宁海县水安全保障“十四五”规划》总体目标为：至2025年，聚焦聚力高质量现洪水无虞、饮水安心、亲水宜居、管水高效，率①海堤提标改造——全面消灭三类塘，沿海海堤基本塘除险加固及提标工程、区域防洪排涝补齐短板、完善体系，形成“两带、六核、多点”的防洪排涝规划总体布局，其中六核为中心城区、宁东新城、长街平原、西店卫越溪塘为该规划“安全+”融合示范类海塘中的一条，结合小微企业园建设，已纳越溪塘已运行20余年，存在渗水、破损、沉降、堤顶和防浪墙高程低于设计高程建设规划》《浙江省海塘安澜千亿工程宁海县建设规划（2020-2035年）》的要求的规划要求，融合当地海防文化对海塘进行生态景观建宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书北部有三门岛、五子岛相扼，湾的东、北、西三面环山，深割象山半岛的南部海岸，港，港内主要有象山1号锚地、象山2号锚地，白岛群、三门沿赤东岸岛群、三门湾泽山岛群。本项目周边较三门湾内滩涂相当发育，现状条件主要双盘涂、三山宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书三门湾三面环陆，注入该海湾的主要溪流有30多条，它们为三门湾带来了丰富丰富，历史上，在蛇蟠、满山水道和猫头洋盛产大黄鱼、墨鱼、鲳鱼、带鱼、鳓鱼、本项目附近的水产养殖类型主要为围塘养殖，养本项目位于三门湾，根据2019年最新修测岸线成果，宁波市三门湾大陆岸线总三门湾雨水充沛，空气湿润。雨量主要集中在每年的3～9月份，其中5~9月份般较小，但在热带气旋盛行的7～8月份，风速较大；秋季，为夏季风逐渐转为冬季宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书三门湾内为3m/s。最大风速出现在三门湾东部的石浦站，为40m/s，极大风速达续时间通常为2～6h，多生成于下半夜至清晨日出之前，日出升温后2～3h内消散，埕镇登陆，登陆时中心附近最大风力14级（42m/s），中心最低气压为955hPa，是岭登陆，登陆时中心最大风力16级（52m/s），中心最低气压为925hPa，“利奇马”宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书调查区域的潮流运动形式以往复流为主，但在P5测站处表现为旋转流形式。调查区域流速普遍具有大潮>小潮的特征；上层流速较大，中下层流速相对较小；普遍为最大落潮流速大于最大涨潮流速；普遍为涨调查区域含沙量较小。调查区域含沙量普遍具有大潮>小潮的特征，含沙量的垂调查区域六个测站处的底质粒度组成均以细颗粒的粉砂（T）为主，其次为粘土调查区域六个测站底质类型状况按《海洋调查规范第8部分－海洋地质地球物理调查》（GB12763.8-2007按《海洋调查规范》（GB/T12763.8-宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书工程区所处的大地构造单元为华南褶皱系，浙东南褶皱带的温州—临海拗陷区(Ⅲ8）中的黄岩—象山断拗（IV11）。浙江东部的华夏系构造是本区古构造的重要根据《中国地震动参数区划图》，可确定本区地震动峰值加速度为小于0.05g，根据钻孔野外编录资料分析，海堤的地基土共研究所、农业农村部渔业环境及水产品质量监督检验测试中心(舟山)，2022年）中调查站位、10个沉积物调查站位，12个生态调查站位、12个渔业资源调查站位（生沉积物质量》（GB18668-2002）中第一三门湾海域2022年春季调查期间共获有浮游植物2门38种。其中，硅藻门33三门湾海域2022年春季调查期间共采获有大型浮游动种10类29种，其中桡足优势种为中华哲水蚤、针刺拟哲水蚤、精致真三门湾海域调查期间采集到大型底栖生物5大类25种，其中多毛类9种，占渔获重量2330.8g，占总渔获量的5.71%，蟹类渔获重量31357.0g，占总渔获量的76.76%；渔获物尾数中，鱼类渔获尾数974尾，占总渔获尾宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书本项目工程后周边海域达到冲淤平衡状态需要2～3年，本项目涉海工程并没有宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书心沿岸线向东-西两侧扩展的狭长水域内。悬最终，本项目施工导致大于10mg/l且小于等于20mg/l的最大包络面积为0.231根据2019年修测海岸线，本项目海岸线位于已建海堤堤顶处，本次对已建海堤实施对周边海域水动力和冲淤环境影响很小，对岸滩宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书根据工程施工进度计划，海塘西段抛石加固施工约60天，则污染物浓度增量影根据《建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程》（SC/T9110-2007）的相关影响周期计算。本项目及附近海域水深取平均值3m计。经上表计算，本项目海塘西根据《建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程》（SC/T9110-2007），计算表4.2-1本项目造成的生物资源损失补偿金额计算表生物资源名称损失量补偿年限补偿单价补偿金额（万元）潮间带生物308.35kg20年19.5元/kg12.0257仔稚鱼（已转为鱼苗）0.50元/尾0.0008成体生物资源15.89kg19.5元/kg0.0930合计///12.1194宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书域栖身而逃离现场，因而减少附近水域内游响随施工结束影响随之消失，渔业资源生物量和组成部分可在施工后一定时间内恢高程区采用退潮露滩期施工，施工引起的悬浮泥沙的浓度增量小，扩散范围也较小，宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书“海上丝绸之路”东方始发港。宁波舟山港年货物吞吐量位居全球第一，集装箱量位居世界前三，是一个集内河港、河口港和海港于一体的多功能、综合性的现代化深水大港。根据2023年宁波市国民经济和社会发展统计公报，全年全市实现地区生产总值383.8亿元，增长4.7%；第二产业实现增加值7540.5亿元，增长5.7%；第三产业实根据《2023年宁海县国民经济和社会发展统计公报》，全县实现地区生产总值），宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书为弯道超车，“光伏+储能”“文体+办公”“模具+新能源汽配”三大主导产业加快迭代焕新、提能发展，拉动规上工业总产值增长10个百分点。注塑模具入选国家级中小企字经济创新提质“一号发展工程”，数字经济核心产业投越溪乡的工业经济以小微企业园为核心，聚焦制造业的数智化转型升级。2024同比增长35.4%；各项核心经济指标均呈现实，粮食安全得到严格落实，超额完成早稻种植1400亩，建成高标准农田5700亩；垦造低山缓坡耕地1000亩，实现土地复耕810亩；强村公司实现行政村集体经济总越溪乡致力于打造山海和美镇，“越来越喜宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书本项目南侧的三山涂区域分布有已确权养殖用海，共10宗用海，双盘涂区域有镇人民政府、村集体、国有企业，少部分为私营企业。根据调查，力洋镇、茶院乡、再向北隔白峤港有26口养殖塘，属于宁海县跃龙街道雪坡村股份经济合作社和宁海宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书水道和猫头水道交界点附近），沿航向359°进入由大甲山待泊锚地、三门湾引航检疫泊载锚地（规划）与避风锚地之间进入满山水道航段，航行20.5km抵达钓鱼礁2海堤工程对大桥产生影响，在三山涂南侧先建促淤试验堤。促淤试验堤选择“U”型布置，与原规划三山涂围垦工程海堤布置一致，该宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书海侧镇压层加固区为中心沿岸线向东-西两侧扩展的狭长水域内，影响范围最远为宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书范围紧邻越溪大桥，水动力减弱程度在0.4~0.8cm/s之间不等，未对周边海域产生冲本项目东北侧有1个砂石料码头（宁海海域出让2020-09宗海）、1个宁海县海2号区块）。南侧有浙江省三门湾大桥及接线工程和三门湾力洋港大桥非通航孔桥船设可能影响的其他海洋开发活动的相关方均界定为本项目的利益相关者。根据5分析可知：本项目的利益相关者为宁海县越溪乡①项目施工期悬浮泥沙扩散至养殖塘区外侧域，可能影②海塘用海与养殖用海范围相邻，需做好用海范围衔宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书②本项目海塘镇压层提标加固区位于养殖塘内侧，与养殖塘水体相距7～12m，宁海县越溪乡越溪村股份经济合作社将做好海塘④宁海县越溪乡越溪村股份经济合作社已出具②新建泵站出水池建于已建越溪水闸东侧翼墙上，可④宁海县水利局已出具书面同意意见，支持本项目宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书根据《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》本项目位于宁海县越溪乡北侧、根据《宁海县国土空间总体规划（2021-2035年）》本项目位于越溪乡，主体功根据《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》，工程位于海洋发展空间，距离根据《宁波市国土空间总体规划（2021-2035年）》，本项目位于渔宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书要求。因此，本项目用海符合《浙江省国土空间总体规划（2021-2035年）》和《浙（2021-2035年）》根据《宁波市国土空间总体规划（2021-2035年）》《宁海县国土空间总体规划区的管控要求，符合《浙江省国土空间用途综上分析，本项目实施符合《浙江省国土空间规划（2021-2根据《浙江省海洋功能区划（2011-2020年）》，本项目位于宁海县越溪乡北侧宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书），6.4与《浙江省海岸带及海洋空间规划（2021-2035年）》（报批稿）符根据《浙江省海岸带及海洋空间规划（2021-2035年）》（报批稿），本项目所宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书根据《浙江省海岸带及海洋空间规划（2021-2035年）》（报批稿），大陆海岸根据《浙江省海岸带及海洋空间规划（2021-2035年）》（报批稿），本项目未宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书省海岸带及海洋空间规划（2021-203越溪乡为宁海县三门湾区域重要的乡镇之一，越溪乡近年来以“小微企业园+农基础，加快转变经济发展方式，优化沿海空间布局，加快培育海洋新兴产业。2023越溪乡的工业经济以小微企业园为核心，聚焦制造业的数智化转型升级。2024宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书本项目为海岸防护工程用海，对现状海塘提标加海塘安澜千亿工程建设规划》的海塘“安全+”功能要求进行海塘增加的高度也较小，根据4.1节分析可知，本项目实施对海域水动力和冲淤环境影响宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书）；项的复函》（自然资海域海岛函〔2021），本项目用海位于《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》中的海洋发展空间，本项目建设有利于解决越溪塘存在的安全隐患，提高越溪乡驻地沿岸的防灾减灾能内提标加固，其实施对周边海域资源生态影响小，未对周本项目位于《浙江省海洋功能区划》（2011-2020年）中的三门湾北农渔业区，潮面护坡、镇压层增加的高度也较小，根据4.1节分析可知，本项目实施对海域水动宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书化，影响范围在镇压层外侧30m范围内，受海堤外侧养殖塘阻隔作用，东段海堤本项目实施对海域环境可能产生的影响工序主要为海堤迎潮面镇压层和护坡加海侧镇压层加高加固扰动海域底泥，引起所在海域及周边悬浮泥沙浓度增加和扩散，池蓄水等其他用海方式无法保证其功能发挥。且本工程对现状已建海塘进行提标加宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书部分未超出2019年修测岸线，仅海塘东段一小段提标加固前，2019年修测岸线已位根据《海域使用分类》(HY/T123-2009)《自然资源部海域海岛管根据《海籍调查规范》(HY/T124-2009)“非透水构筑物岸边以海岸线为施垂直投影的外缘线基础上，外扩不小于10m保护距离为界。”采用2019年浙江省最新修测的海岸线作为宗海界址界定的海岸线。）：宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书塘安澜千亿工程宁海县规划方案（2020-2030）》《海堤工程设计规范》（GBT51015-2014）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017②根据7.2节用海平面布置合理性分析可知，本项目对已建海塘进行提标加固，④提升海塘生态化水平，落实浙江省海塘安澜规划的“安全+”功能要求，西段海堤海侧镇压层采用石材景墙与破损的城墙相结合打造崔溥漂海长卷景墙、白溪地宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书加固，并对镇压层进行硬化加固，以满足《建筑边坡工程技术规范GB50330-2013》本项目海塘和观景平台的用海范围。本项目宗海界址的海岸线采用2019年修测海岸海侧镇压层稳定性将无法满足海堤稳定性要求。本项目用海面积根据《海籍调查规宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书照下列用途确定1）养殖用海十五年2）拆船用海二十年3）旅游、娱乐用海二十五年4）盐业、矿业用海三十年5）公益事业用海四十年6）港二十五条“公益事业用海最高期限40年”的要求，又满足项目构筑物设计基准期年限根据《中华人民共和国海域使用管理法》第四章第二十六条规定：“海域使用权期限海域使用金。”宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书为了尽可能减小用海范围，已尽可能缩小位于养殖塘内侧的海塘镇压层加固部本项目已建成，施工期产生的各类污染物均已分利用越溪乡现有的污水处理设施处理，未直宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书本项目海堤仅西段约250m长的镇压层加固施工扰动海域，引起悬浮泥本项目为防潮防洪排涝的水利基础设施，营运期大于（含）500m，因此，本报告给出生态环境跟踪监测方案供建设单位参考。根据宁海县越溪乡越溪塘除险加固及提标工程海域使用论证报告书K0+160~K0+400段外海镇压层设置3.0m平台+2.0m宽的部结构进行改造，在观景台及桩号K0-134~K0+100段海堤迎水面镇压层四周建设高）；编码21）和透水构筑物（二级方式，23）。用海面积：总用海面积为0.