2025年北京公务员申论考试真题（附答案）

2025年北京公务员申论考试练习题（附答案）注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题纸指定位置填写姓名、准考证号，用黑色签字笔作答，答案必须写在答题纸对应区域内，超出作答区域的答案无效。3.严禁折叠答题纸，考试结束后将题本、答题纸一并交回。给定资料1.2024年初，北京市商务局联合发改、民政、住建等7部门印发《北京市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2024-2026）》，明确到2026年实现全市一刻钟便民生活圈全覆盖，打造“供需匹配、业态多元、智能便捷、服务贴心”的首都便民服务体系。东城区崇外街道将辖区内原地下群租房腾退的800余平空间改造为“崇便民”综合服务体，整合了便民菜站、老年助餐点、小学生课后托管班、新业态从业者休息站、社区义诊点5类业态，辐射周边3个社区1.2万居民。家住国瑞城小区的张阿姨表示：“之前买菜要走20分钟，现在下楼5分钟就能买到新鲜菜，中午还能在老年食堂吃15块钱的营养餐，子女再也不用担心我吃饭问题。”快递小哥小李说：“之前夏天充电、喝水都要找路边便利店，现在休息站有免费空调、充电柜、应急药品，跑单间隙能歇10分钟，舒服多了。”截至2024年底，全市累计利用疏解腾退空间改造便民服务点位1200余个，覆盖居民超300万户。2.西城区月坛街道作为全市首批便民生活圈试点街道，推出“便民需求清单”机制，居民可通过社区公告栏二维码、网格员上门收集两种方式提交需求，街道每季度梳理需求台账，按需补充业态。2024年第二季度，有127位居民反映辖区缺少修鞋、配钥匙等小修小补点位，街道立即协调属地城管、商务部门，在3个社区周边设置流动便民服务岗，引入持证个体工商户进驻，同时推出“低租金+季度考核”机制，服务满意度达90%以上的商户可减免50%的点位租金。辖区内的多点便利店还推出“一店多能”服务，除常规商品售卖外，还提供代收快递、代买医保药品、免费打印、公交卡充值等8类便民服务，单店日均服务群众超200人次，运营成本较单独布局各类业态降低60%。但调研也发现部分问题：核心商圈周边便民点位商铺租金年均涨幅达12%，近30%的菜店、理发店等民生类商户因租金压力关停；部分2020年后建成的大型社区在规划阶段未预留便民服务配套空间，居民买菜、理发要步行30分钟以上；老旧小区改造中，便民空间改造涉及消防、产权等多部门审批，平均审批周期达6个月，改造推进缓慢。3.朝阳区2024年上线“京便通”便民服务小程序，整合了辖区内所有便民点位的地址、营业时间、服务内容等信息，居民可一键查询周边业态、预约上门理发、上门保洁等服务，提交的投诉建议会自动流转至对应责任部门，72小时内反馈处理结果。针对老年群体不会使用智能手机的问题，小程序同步推出大字版、语音播报版，社区还设置了120个线下便民服务岗，由网格员协助老年人提交需求、预约服务。截至2024年底，“京便通”累计注册用户超120万，日均处理服务需求超2万件。但运行过程中也存在短板：民政、商务、城管等部门的数据未完全打通，居民提交的残疾人上门服务、公共区域维修等需求需要人工二次转办，流转效率降低40%；远郊农村地区便民点位信息化覆盖不足，近60%的村级便民点未纳入小程序数据库，村民无法在线查询服务信息。4.北京市发改委2024年第四季度民生调研数据显示：全市已建成一刻钟便民生活圈327个，覆盖率达72%，群众满意度综合得分86.3分，较2023年提升7.8分。但同时存在三类共性问题：一是业态供需匹配度不足，核心区休闲娱乐类业态过剩15%，而保障房片区、远郊农村地区助餐、养老类业态缺口达35%；二是运营可持续性弱，当前便民点位的运营资金45%来自政府补贴，补贴退坡后近20%的试点点位存在关停风险；三是特殊群体服务覆盖有短板，独居老人、残疾人的上门服务覆盖率仅为42%，新业态从业者的服务点位仅覆盖60%的核心商圈，郊区快递、外卖小哥的休息服务配套几乎空白。5.习近平总书记指出：“江山就是人民，人民就是江山，要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题。”北京市第十三次党代会明确提出，要以“四个中心”功能建设为引领，打造宜居、韧性、智慧城市，把民生实事办到群众心坎上。2025年北京市政府工作报告将“一刻钟便民生活圈全覆盖”列为年度头号民生实事，明确提出要“用小空间服务大民生，用微升级提升幸福感，让首都发展成果更多更公平惠及全体市民”。作答要求1.根据给定资料1-4，概括当前北京市一刻钟便民生活圈建设取得的主要成效。（15分）要求：准确、全面、有条理，不超过200字。2.根据给定资料2，谈谈你对“一店多能是小空间里的大民生”这句话的理解。（20分）要求：观点明确、分析透彻、条理清晰，不超过300字。3.结合给定资料2-4，针对当前北京市一刻钟便民生活圈建设存在的问题，提出可行的解决建议。（25分）要求：针对性强、切实可行、条理清晰，不超过400字。4.结合给定资料，以“建好便民小阵地，做好民生大文章”为主题，联系北京实际，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确、论据充分、论证合理、语言流畅，字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案当前建设成效主要包括：一是覆盖范围不断扩大，全市已建成便民生活圈327个，覆盖率达72%，惠及300余万户居民；二是业态供给更加多元，整合了餐饮、养老、托育、新业态服务等多类业态，满足群众多元需求；三是服务精准度提升，建立需求收集机制，按需补充小修小补等短板业态，群众满意度达86.3分；四是数字赋能初显成效，上线便民服务小程序，实现查询、预约、投诉一站式办理，日均处理需求超2万件。评分标准本题共15分，四个核心要点各3分，表述规范有条理3分。要点遗漏、表述模糊酌情扣分，超字数扣2分。第二题参考答案这句话是指“一店多能”模式是在北京减量发展背景下，充分利用有限城市空间拓展商户服务功能、降低服务成本、满足群众多元民生需求的创新举措，具有重要现实意义。一方面，该模式能够破解城市空间不足的难题，在不新增建设用地的前提下，整合便民服务功能，减少重复布局的资源浪费，降低商户运营成本；另一方面，能够让群众在身边的便利店、超市等网点享受多元化服务，减少跑腿成本，提升生活便利度。下一步要加大政策支持力度，引导更多商户结合群众需求拓展服务功能，完善配套激励机制，让小空间发挥更大的民生价值。评分标准本题共20分，含义解释6分，合理性分析8分，对策结论4分，表述条理2分。观点错误直接判为8分以下，分析脱离材料酌情扣分，超字数扣2分。第三题参考答案针对现存问题提出以下建议：一是优化空间规划布局，将便民服务配套纳入新建社区前置审批要件，简化老旧小区便民空间改造审批流程，统筹利用疏解腾退空间优先保障民生业态；二是强化政策扶持力度，对民生类商户给予租金补贴、税费减免，推广“低租金+满意度考核”的点位入驻机制，提升运营可持续性；三是精准匹配供需关系，建立全市统一的需求收集台账，按季度动态调整业态布局，重点补齐保障房片区、远郊农村的养老、助餐等短板业态；四是完善数字服务体系，打通民政、商务、城管等部门的数据壁垒，优化便民小程序适老化改造，加快远郊便民点位的信息化覆盖；五是补齐特殊群体服务短板，加大对独居老人、残疾人上门服务的供给，在郊区布局新业态从业者服务站点，实现便民服务全覆盖。评分标准本题共25分，五个核心要点各4分，表述规范有条理5分。对策不具备可操作性酌情扣分，脱离问题的对策不得分，超字数扣2分。第四题参考范文在北京这座承载着“四个中心”功能定位的超大城市，每一个便民菜站、每一处老年食堂、每一个小哥休息站，都是服务群众的“微阵地”，都是民生温度的“显示器”。一刻钟便民生活圈建设，既是北京落实以人民为中心发展思想的具体实践，也是打造宜居宜业智慧城市的重要抓手，只有把便民小阵地建实、建优、建细，才能做好民生大文章，让首都发展的红利惠及每一位市民。建好便民小阵地，要以群众需求为核心导向，做到“民有所呼、我有所应”。超大城市的民生服务最忌“拍脑袋”决策，只有精准对接群众需求，才能把好事办进群众心坎里。西城区月坛街道通过“需求清单”机制收集群众诉求，针对性引入小修小补点位，解决了居民的“急难愁盼”；东城区崇外街道结合老年人口多、双职工家庭多、新业态从业者多的特点，打造综合服务体，实现了“一站满足多元需求”。未来要进一步完善需求收集响应机制，建立“群众提、街道议、部门办”的工作流程，优先补齐保障房片区、远郊农村、老旧小区的民生业态短板，让便民服务的供给和群众的需求精准对接，避免出现“供非所需”的资源浪费。建好便民小阵地，要以模式创新为重要支撑，实现“政府引导、市场参与”。民生工程不是“一次性投入”，只有建立可持续的运营模式，才能避免“建得起、管不好、用不久”的问题。当前部分便民点位依赖政府补贴，补贴退坡后面临关停风险，本质就是运营模式不可持续。要推广“一店多能”的创新模式，引导商户在有限空间内拓展服务功能，降低运营成本、提升营收能力；要完善“低租金+考核激励”的入驻机制，对服务满意度高的商户给予补贴、减免等政策支持，让民生类商户“留得住、经营好”；要引入社会资本参与便民服务运营，鼓励连锁品牌企业布局便民业态，既提升服务标准化水平，也减轻政府的财政负担，实现政府、商户、群众三方共赢。建好便民小阵地，要以数字赋能为关键抓手，做到“智能便捷、覆盖全员”。数字化是提升便民服务效率的重要手段，但不能让数字变成特殊群体的“鸿沟”。朝阳区推出的“京便通”小程序，既实现了服务需求的一站式办理，也同步推出了大字版、语音版和线下服务岗，兼顾了老年群体的使用需求。下一步要加快打通跨部门的数据壁垒，实现群众需求的自动流转、快速处置，提升服务效率；要优化数字化服务的适老化、适残化改造，保留线下服务渠道，确保特殊群体不会被数字时代落下；要加快远郊农村地区便民点位的信息化覆盖，让城乡居民享受同等便捷的便民服务。民生无小事，枝叶总关情。一刻钟便民生活圈的“小阵地”，承载的是2000多万北京市民对美好生活的“大期盼”。只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把每一个便民点位都建到群众需要的地方，把每一项服务都做到群众的心坎上，就一定能做好民生大文章，为建设国际一流的和谐宜居之都注入最温暖的民生底色。评分标准本题共40分，分为四档：一类文（32-40分）：观点明确，紧扣主题，结合北京实际，论据充分，论证逻辑