国家行政学院陕西教学科研基地基本情况-

2026/4/27国家行政学院

陕西教学科研基地基本情况陕西省行政学院

2010年9月20日12026/4/27一、基本情况22026/4/27学院领导班子院长由省政府秘书长秦正兼任欧阳克刚同志任党委书记、常务副院长冯启麦党委副书记纪委书记左贵元党委副书记张贵孝副院长曹箭射副院长安锐副院长樊荣副院长32026/4/27学院概况教职工430人其中，专职教师161人，教授16人，副教授职称以上90人离退休职工320人，其中离休干部42人学院处级建制机构32个，现职处级干部60人党政管理干部参照公务员管理，教师和专业技术人员实行事业管理42026/4/27二、十一五以来

陕西省行政学院的发展情况学院发展最快的时期学院面貌变化最大的时期全院教职工收入增加最快的时期52026/4/27

从2001以来，我院在省委、省政府，特别是省委组织部、省干教办领导下，教学培训工作取得了显著成绩。每年培训干部近50期，共培训各级各类干部20000多人、次。我院培训规模不断扩大，培训质量不断提高，在我省建设高素质公务员队伍和高层次管理人才方面发挥了主渠道、主阵地作用。

2009年，举办各类班次63期，培训3337人。

2010年上半年，举办各类班次39期，培训1994人。其中，举办主体班次10期，培训486人；举办计划外班次20期，培训1254人；举办干部自主选学班次9期，培训254人。培训规模不断扩大62026/4/27培训硬件条件大为改观陕西公务员大厦建筑面积1.7万平方米，总投资约7000多万元，同期容纳300多人培训72026/4/27学院综合办公楼校园一角学院教学主楼82026/4/27学院大报告厅学员餐厅学员公寓92026/4/27三、陕西教学科研基地拥有的

现场教学资源102026/4/27我院在渭化集团建立干部教育培训实践教学基地112026/4/27122026/4/27132026/4/27142026/4/27152026/4/27其他现场教学资源以彰显华夏文明为主的秦兵马俑等悠久的人文历史资源；以杨凌国家级农业高新技术示范区为依托的全国现代农业高新技术产业资源；以国家级西安高新技术产业开发区、国家级西安经济技术开发区、西安阎良国家民用航空产业基地、西安国家民用航天产业基地为载体的航空航天高技术产业和装备制造产业资源；以国家级曲江文化产业示范区为主的文化产业资源；以延安和西安八路军办事处为代表的红色革命传统教育资源；TOT师资培训的成果与经验。162026/4/27创新动力的策源地

——西安高新技术产业开发区西安高新区，西安与西部高新科技产业前沿领地，以其众多的“第一”成为陕西和西安最强劲的经济增长极和对外开放的窗口。

172026/4/27西安高新区创意产业基地

全区创意企业数量累计已达2015家，2008年新增创意企业306家，新增注册资金25.4亿元，新增从业人员8000多名，其中营业收入过百万的企业40家，上缴税金5.24亿元。其中，动漫、游戏、影视制作企业140家，从业人员近万人，聚集了西安85%的动漫、游戏、影视制作企业。182026/4/27文化产业蓬勃发展陕西文化产业投资控股公司、陕西演艺集团、陕西广播产业集团、陕西电视产业集团、陕西广电网络传媒股份公司、陕西出版集团、陕西新华发行集团、西部电影集团8家国有文化产业骨干公司。西安曲江新区2007年8月被文化部授于“国家级文化产业示范园区”的称号。安塞县、华清池旅游公司、关中民俗博物院、华县皮影产业群被文化部命名为国家文化产业示范基地。省文化厅命名的省级文化产业示范基地20个，示范单位35个，涉及文艺演出、文化娱乐、电影发行放映、音像、网络文化、动漫、文化旅游、艺术培训、艺术品业等多个门类，其中，由民营资本投资的为34个。曲江新区192026/4/27曲江文化产业投资集团

截止2008年3月底，曲江影视联盟企业已达81家，入区企业达30家。《老港正传》《梦回大唐》《梦回长安》《人文奥运·盛典西安》《朗朗音乐会》《快乐男声》202026/4/27大唐西市

国内唯一在唐长安西市原址上再建的以盛唐商业文化、丝绸之路文化为主题的国际商旅文化产业项目，占地约500亩，总建筑面积128万平方米，总投资45亿元人民币。212026/4/27宝鸡周秦文化产业示范区总规划面积36.91平方公里，建设周期2009年至2014年，核心项目包括中华礼乐城、中华石鼓城和千渭之会·文化科技创意产业园，目前正在分期建设中。222026/4/27唐苑都市文化生态园

位于西安东南隅汉代皇家园林上林苑遗址——杜陵塬上，是西安万亩都市生态林的重要组成部分，是2011年世界园艺博览会的分会场，也是中国唐风盆景展永久会址。232026/4/27西安碑林科技产业园

2008年12月10日启动，计划在三年时间内建成产业集聚、功能完善、资源共享、集约发展的动漫产业基地，形成集研发、制作、人才培训、竞技体验、动漫商城、会展于一体的动漫产业集群。西安纺织城文化创意区

2007年6月成立，位于西安市东郊纺织城纺原唐华集团西北第一印染厂内，面积约17000平方米，目前入驻的艺术机构和艺术家有五、六十家一百余人，为西安最大的艺术工厂。华县皮影基地2008年底，全县从事皮影戏演出班（社）达到13家，演出千余场，演出收入30余万元；从事皮影雕刻3000余人，产值2600余万元。还带动了黑陶、节日面花、刺绣艺术品、农民书法等其它民间艺术产业项目的发展。242026/4/27旅游产业基础雄厚六大品牌旅游景区临潼旅游景区、延安旅游景区、华山旅游景区、法门寺旅游景区、秦岭生态旅游景区、韩城旅游景区。八条精品旅游线路东线（秦兵马俑博物馆及遗址、华清池、华山及御温泉、兵器游乐世界等景区）；东北线（阎良航空城、韩城旅游景区、洽川自然湿地风景等）；北线（玉华宫、黄帝陵、壶口、延安、白云山、红碱淖等）；西北线（汉阳陵、茂陵、唐乾陵、昭陵等景区）；西线（法门寺、太白山、周公庙、关山草原等）；西南线（朱雀森林公园、常青—佛坪生态旅游区、汉中三国文化遗址、张良庙等）；南线（包含柞水溶洞、瀛湖、南宫山——神禾塬等景区）；东南线（包含水陆庵、丹江漂流、金丝峡、红25军及苏维埃政府旧址等景区）。十大旅游区：古城旅游区、骊山风景名胜区、长安古寺庙旅游区、华山旅游区、咸阳帝王陵墓区、宝鸡法门寺旅游区、延安“三黄一圣”旅游区、榆林塞上风光旅游区、黄河游览区、柞水溶洞旅游区。随着西安——南京铁路的开通，西安——安康高速公路、铁路的开通，西汉高速的建成，陕南与关中距离缩短，这里独特的旅游资源优势将成为陕西旅游的又一亮点。252026/4/27杨凌农业高新技术产业示范区杨凌示范区为陕西经济最具发展潜力的增长点和西部大开发的亮点，已被国家批准成为向亚太经合组织开放的十大工业园之一，是国家重点支持的五大高新区和全国六个海峡两岸农业合作试验区之一。

262026/4/27四、陕西省行政学院的班次布局

按照学员来源划分，我院培训班次的设置分为四个层次

1、由省委组织部、省公务员局和省国资委调训的培训班

2、干部自主选学的培训班

3、为省内各市县和省政府各厅局举办的培训班

4、为兄弟院校在陕举办的培训班272026/4/27按照培训类别划分，我院培训班次的设置分为四类：1、专题研讨班：主要对象为厅局级领导干部2、任职培训班：主要对象为县、处级领导干部3、初任培训班：主要对象为每年新录用的公务员4、师资培训班：主要对象为全省各级党校及各培训机构的骨干教师和从事干部教育的管理干部282026/4/27由省委组织部、省公务员局和省国资委

调训的主体班次

县级人大领导干部任职轮训班县级政府领导干部任职轮训班省政府机关处级公务员任职培训班省政府机关优秀科级公务员专题培训班省属大中型国企领导干部培训班国有企业中青年经营管理人员培训班国有企业“新会计准则与财务管理”高级研修班292026/4/27由省委组织部、省公务员局和省国资委

调训的部分专题班次2005年配合《公务员法》的颁布实施，对省政府68个厅局的340名厅局长进行了轮训2007年全省县级领导班子换届后，举办两期新任县长专题研究班2008年为国家人事部举办了东西部地区人事局长对口培训2009年3月举办两期全省县级领导干部人力资源和社会保障知识轮训班2009年10月，协助省委组织部举办了全省组织系统学习贯彻党的十七届四中全会精神专题研讨班2009年10月，为省国资委举办了省属国有企业主要领导干部学习贯彻党的十七届四中全会精神专题研讨班2009年来，举办两期陕西民生八大工程项目管理培训班；2010年举办两期《关中-天水经济区发展规划》实施工作培训班302026/4/27为省内各市县和省政府各厅局举办的培训班为对口帮扶县-延长县、南郑县度身设置了科级领导干部提升素质与能力专题培训班。受到培训单位和学员的好评，延安市委常委、组织部长称：陕西省行政学院“扶贫扶在了根本上”。省政府办公厅、省人力资源和社会保障厅、省交通厅、省应急办、省国土资源厅、省林业厅、省地税系统、西安市地税系统、省中小企业促进局、省粮食局、国家统计局陕西调查总队、省药监局、省公安厅、省信访局、省法制办、省质监局、省政府机关事务管理局、民航西北地区管理局、省档案局等部门举办专题培训班312026/4/27322026/4/27332026/4/27参加《人力资源和社会保障知识》培训班的区（县、市）长与人保厅部门领导举行面对面交流342026/4/272010年7月与省纪委、、省直机关工委合作举办“省直机关关键岗位处长学习贯彻《廉政准则》培训班”，对来自百余名分管人财物、行政审批、项目管理及综合执法等岗位的107为处长进行了培训；2010年8月与省委政法委合作举办“全省县区委政法委书记提升组织协调力专题培训班”,对全省各市县区117名政法委书记进行了培训。352026/4/27为兄弟院校在陕举办的培训班2009年我院为来自湖南、河北、新疆、甘肃、天津等兄弟行政学院的5期主题班次计339人进行了具有我院特色的培训。2010年上半年，河北、安徽行政学院来我院培训处级、科级公务员121人。362026/4/27

近年来，我院先后接待了欧盟、波兰、法国等有关专家，越南教育培训部、吉布提就业与再就业部长、阿富汗高级研修班等政府代表团。372026/4/27五、陕西教学科研基地的五大亮点

（一）围绕提高干部的素质和能力，注意按需培训，健全完善培训内容体系。在培训内容上，始终坚持把“三条主线”贯穿于培训的始终。这个内容体系与《2010－2020年干部教育培训改革纲要》要求的“着眼于提高干部素质和能力，建立以培训需求为导向的培训内容更新机制，不断完善理论教育、知识教育、党性教育体系”高度一致382026/4/27第一条主线是以马克思主义中国化的最新理论成果为主要内容，推进中国特色社会主义理论进教材、进课堂、进头脑，使学员加深对党的路线、方针和政策的准确理解和把握。第二条主线是围绕提高各级干部干事创业的能力，加强对领导干部履行岗位职责能力的培养。第三条主线是围绕提高各级领导干部的综合素质，加强“官德”教育。392026/4/27五、陕西教学科研基地的五大亮点

（二）创新培训方法，使整个培训活动充满活力

我院始终坚持理论联系实际、学用一致，不断创新教学方式方法。推行研究式教学，综合运用讲授式、研究式、互动式、案例式、体验式、模拟式等教学方法，充分调动了教师和学员两个方面的积极性，实现了教学相长、学学相长。402026/4/27在各种培训方法的深度应用上下功夫我们现在缺的不是现代培训方法，而是对培训方法的运用不够。以小组研讨为例，一次成功的小组研讨，需要抓好以下三方面的工作：一是选好研讨主题。主题选好了，研讨就成功了一半；二是采取行之有效的讨论方式，实行人人发言和重点发言相结合；三是鼓励必要的讨论并注意引导，实行思路的多样性和共识的一致性相结合。四是老师的点评要注意提炼观点，方能引人入胜。题目出得好，会引起学员的兴趣；方法得当，会取得较好效果；组织得好，讨论易引向深入；有宽松和谐的讨论环境，易激发学员灵感和思想火花412026/4/27

1、领导学员面对面在2006年举办全省新任县长培训班上，我们事先征求参训学员最需要省政府及其部门解决的问题，经我院主要领导审定后，将这些问题上报政府办公厅，常务副省长赵正永带领发改委、财政厅、人事厅、环保厅、林业厅等部门领导亲临我院，与学员进行面对面交流，现场解决了学员提出的问题。在2009年举办的全省《人力资源和社会保障知识》专题研讨班上，我们请来省人力资源和社会保障厅主要业务处室的领导与学员进行面对面交流，现场回答学员关注和提出的问题。我院有特色的培训方法422026/4/27432026/4/27参加《人力资源和社会保障知识》培训班的区（县、市）长与人保厅部门领导举行面对面交流442026/4/272、读一本经典名著，写一篇心得体会：

参加省属国有企业领导干部培训班的学员，开展读一本经典名著，写一篇心得体会的课外培训活动。学员们认真研读了彼得.德鲁克的管理学名著《卓有成效的管理者》收获颇大。462026/4/27起初，我认为中国的企业有其自身形形色色的特点，并不是所有外国管理大师的理论都对我们有用。只有真正熟悉中国文化和了解中国经济、社会以及新中国企业发展的“管理亲历者”，才能够讲出令人信服的理论，但是德鲁克先生的《卓有成效的管理者》这本书却让我改变了这些看法。要做一个卓有成效的管理者，此书值得一读。

——陕汽集团公司党委书记陈巨元

472026/4/27

说实话，刚开始让读这本书时，自己心想，不就是一个美国人写的一本书嘛！能好到哪里？可是一拿上书读起来，却让我再也松不下手，身不由己的一页、一页看完，体会颇深。书中所写的正是自己多年来所苦苦思索的一些东西，我终于找到答案了！——龙钢集团党委书记王建智

482026/4/27

我庆幸，我读到了德鲁克的书；我庆幸我脑中的混浊，今天变得明了清晰了；我庆幸，我对生活和工作充满了新的渴望。

——略阳钢铁厂厂长杨海峰

492026/4/27

3、领导人生访谈：以提高领导者的综合素质为主题，围绕如何对待他人、如何对待自己，领导者的个性特征等问题进行头脑风暴、观点陈述、有问有答、即席展示、总结升华，使学员在轻松愉快的氛围中经历一次心路旅程，仿佛是一场心灵的对话。502026/4/27512026/4/274、运用“SWOT”分析法-深化对县情、企业的认识

优势-劣势／机会-挑战分析是一个常用的工具。SWOT分析的价值在于评估一家企业或一个区域如何能够在减轻由劣势和挑战导致的风险的同时，利用其优势来抓住机会。

5、综合运用现代化的教学手段（视频、音频），给学员以强烈的视觉冲击。522026/4/27学员运用SWOT分析法《认识你的企业》532026/4/27陕西建工集团设备安装工程有限公司企业基本情况资产总额（万元）86,000职工人数

（人）23402008年销售收入（万元）100,700主要产品负债总额

（万元）71,000职工年均收入（万元）2.672008年盈利

（万元）668施工工程技术资产

负债率82.56%

2008年亏损

（万元）

你对企业的分析优势劣势发展机会挑战1.技术管理和施工技术的优

势

2.品牌优势

3.人才的相对优势

4.施工资质优势

1.人员多，历史负担重

2.经营结构单一

3.核心竞争力不强

1.抓住中央“保增长、扩内需”的

战略机遇

2.省内加快发展陕北能源基地

3.在非洲等欠发达和发展中国家寻

求合作

1.人才流失

2.市场竞争不规范

3.国外、省外大型施工企业

带资金承接工程

学员姓名：张义光职务：董事长542026/4/27552026/4/27五、陕西教学科研基地的五大亮点

（三）自主选学赢得广大干部的好评提升领导力训练营快乐工作，幸福生活金融危机及其应对打造高绩效团队“九点领导力与人本教练”学会理财依法行政与行政管理体制改革562026/4/27春季完成培训9个班次，共培训254人；秋季计划培训10个班次，计划培训516人。2010年干部自主选学572026/4/27582026/4/27提升领导力训练营培训感言选摘

培训课程设置合理，主题突出。五个专题简洁而有效的奠定了领导力提升的基础，针对性很强，实用性明显。授课方式灵活，新颖活泼。寓教学于娱乐之中，提高了授课效率，尤其适合于公务员队伍的培训。——陕西省安监局田斐

听了几位专家教授的授课，对人生、对自己有了很多思考。尤其是在如何对待自己方面有了很多思考。要善待自我。安心为本，豁达为上；要学会感恩，常知足，不满足；大事讲原则，小事讲风格；大事清醒，小事糊涂。——省商务厅沙德忠

592026/4/27

提升领导力训练营培训感言选摘

培训使我清楚了在以后的工作、生活等方面应该如何做、怎样做好。特别是在遇到挫折，遇到误会时如何进行放松、化解，遇到下级出现问题，出现过错时，应有宽容的心态去面对，副职要做好正职安排好的工作，到位不越位，不盲目服从，搭台不拆台，分工不分家。——省煤田地质局岳正喜培训使我深刻的认识到，作为一名国家工作人员，人民公仆要具备以下素质：高尚的品德；健全的人格；有效地工作方法；善待自己，提高自己管理自己情绪的能力。——省发展与改革委员会齐敏602026/4/27

提升领导力训练营培训感言选摘要干好事，首先要做好人。当然不是一个老好人，而是做一个诚实的好人；要干好事，首先要学会做事，要运用自己的知识，把理论与实践有效的结合好，提高工作效率，促进工作开展。秉公办事，热情助人，遇事要想得开、放得下，提得起。对组织要忠诚，对交代的工作要认真完成。——省核工业地质局李孝国612026/4/27五、陕西教学科研基地的五大亮点

（四）优秀培训课程的推出提升了知名度

我院的主要品牌课程:

《认识你的企业》《提高执行力》《高绩效团队建设》《政府公共关系》《营造和谐的工作氛围》《赢在情商》《公司财务报表分析》《企业税法》

我院的精品培训项目《提升领导力训练营》《学会理财》622026/4/27

2008年，中组部培训中心召开组工干部培训课程开发审核推介会，组织专家对各省市区组织部推荐的70门精选课程进行了审核认定，最终评出10门全国优秀推荐课程和45门优秀提名课程。

我院丁力老师开发的《如何营造和谐的工作环境》获全国优秀推荐课程;马文波、吴琼华两位老师开发的《行为训练课程—红与黑的决策智慧》获优秀提名课程。

这两个开发课程的共同特点为课程内容与实际工作贴得紧，培训理念和方法创新性强，领导干部参与的积极性高。632026/4/27提升领导力——做人与做事（主讲：张贵孝）领导的创新思维与决策（主讲：马文波）营造和谐的工作环境（主讲：丁力）公务员心理压力与心理调适（主讲：刘颖）政府公共关系（主讲：严伍虎）建设服务型政府，提高政府公共服务能力（主讲：王芳）依法行政的理论与实践（主讲：曹亚茹）

2010年4月30日，中共陕西省委组织部推出全省第一批干部教育培训优秀课程，共有7所干部培训机构和41门课程入选。我院有7门课程被列为省级干部教育培训优秀课程，占第一批优秀课程的17%。642026/4/27五、陕西教学科研基地的五大亮点

（五）《战略合作框架协议》由我院党委书记、常务副院长欧阳克刚提议，立即得到了西北五省（区）和新疆生产建设兵团行政学院的热烈响应。大家一致认为，《战略合作框架协议》是贯彻《行政学院工作条例》的重要举措，是携手建设有特色高水平行政学院的实际行动，对于推进我国西部省区干部培训和科研咨询工作，为新一轮西部大开发做出贡献，必将起到积极作用。652026/4/27《战略合作框架协议》的签署是合作的良好开端，今后的工作重点是研究如何进一步细化和落实协议内容，并建立协议发挥作用的长效机制。会议经过充分研讨，取得积极成果，达成以下共识：一是联合设立教学科研实践基地，并统一标识和挂牌；二是由各学院轮流牵头承办联席会议，由承办院校指定会议秘书长，确定当年研讨主题、合作项目；三是设立联席会议协调服务机构，为各行政学院提供服务；四是由各学院对口部门研究确定师资交流、科研课题申报攻关、异地培训等方面的实施细则，争取年内相互试办异地委托培训班等。662026/4/27672026/4/27682026/4/27六、科研咨询工作初见成效692026/4/27（一）近年来的科研成果

近年来通过全体科研人员的努力，各类科研工作均有了跨越式的发展：在核心期刊上发表论文的比例从原来的10%左右提高到了30%；完成各类课题研究120余项；提送调研、咨询报告年均30项左右；其中包括：1项国家社科基金课题，25项省部级课题。702026/4/27主要有：

国家社科基金课题《加快西部农村经济增长方式变革研究》。国家行政学院合作基金课题《深化地方行政管理体制改革研究》、《扩大我国公民有序政治参与问题研究》陕西社科基金项目：《陕西改革开放30年经济史研究》。陕西省社会科学界重大理论与现实问题研究项目：《陕西省高职教育创新模式研究》陕西省软科学课题《基于核心企业培育的陕西产业集群发展对策研究》陕西社科基金项目：《公共财政支持陕西科技产业发展途径与机制研究》国家行政学院委托课题《延安时期中国共产党创建行政学院史实研究》712026/4/27（二）咨询工作

在我院的众多科研人员中有省政府参事室参事、省决策咨询委委员曹钢；省决策咨询委委员张贵孝，在他们的带领下全员积极开展各类咨询活动，成果明显。722026/4/272008年送阅件《从“后起飞跃”到“新阶段”发展》袁纯清省长阅后专门做出批示，推荐给各位副省长，“此件很有参考价值，请各位副省长抽时间一读”，《陕西日报》作为我省纪念改革开放30周年重点稿件，用一个整版全文刊发。732026/4/272009年送阅件《积极营造良好环境，发展民营文化企业》，省委乐际书记批给省政府和省委宣传部，景俊海副省长批示省文化厅要求体现在全省文化体制改革方案中

2010年为西安市碑林区举办的“官德”教育活动深受欢迎。742026/4/272010年举办的全省县域经济论坛集合了省内的县域经济发展的理论与实践方面的专家为各个县的经济发展把脉，从发展方式到破解发展中的难题给出了建设性建议，深受各县欢迎。752026/4/27（三）科研实践活动

近年来我院科研工作围绕“实践出题目、科研处成果、成果进课堂”做文章，强调科研为培训服务，积极围绕公务员培训中的内容、方法、问题、难点等展开积极探索并初见成效。2008年举行了全省行政学院系统纪念改革开放30周年论文研讨会，是凝聚全省行政学院系统科研工作力量的一次有益尝试。2010年举办的五省六院战略协议中对西部地区的各家省级行政学院如何在科研方面进行实质性的合作达成了意向。762026/4/27

在国家行政学院的支持和帮助下，我院成人培训方法的研究走进课堂并取得广泛认可。772026/4/27（四）获奖情况

我院科研人员在近年来获得了各类科研奖项数十项，其