《贵州省瓮安煤矿有限公司瓮安县永和镇瓮安煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见

《贵州省瓮安煤矿有限公司瓮安县永和镇瓮安煤矿（变更）

矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》专家组评审意见

贵州省瓮安煤矿有限公司瓮安县永和镇瓮安煤矿

方案名称

（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）

联系人及联

提交单位贵州省瓮安煤矿有限公司

系电话

贵州致远工程技术咨询有联系人及联

编制单位

限公司系电话

为了加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照贵州省自然资

源厅《关于印发贵州省矿产资源绿色开发利用方案（三合一）评

审工作指南（暂行）和评审专家管理办法（暂行）的通知》（黔自

然资发（2021）5号）的要求，贵州省有色金属和核工业地质勘

查局地质矿产勘查院组织采矿、地质、环境、土地复垦、经济等

专

专业专家组成专家经，于2023年9月8日在贵阳市对贵州致远工

家

程技术咨询有限公司编制的《贵州省瓮安煤矿有限公司瓮安县永

评

和镇瓮安煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》

审（以下简称《方案》）进行审查，经专家和有关人员充分审议，指

思出了《方案》中存在的问题及修改意见。编制单位已按专家组提

见出的意见对《方案》进行了补充和修改，经专家组复核后，形成

审查意见如下：

一、采矿权基本情况及编制目的

1、采矿权基本情况

根据贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室、贵州省

能源局《关于对贵州省瓮安煤矿有限公司煤矿企业兼并重组实施

方案（第一批）的批复》（黔煤兼并重组办（2014）109号），兼

并重组保留瓮安县永和镇瓮安煤矿，关闭瓮安县永和镇大洞口煤

矿和瓮安县岚关乡大坪煤矿，兼并重组后瓮安煤矿拟建规模为90

万吨/年。

根据贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小

组办公室《省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组

办公室会议纪要》（（2021）第10次总第52次），原则同意贵州省

瓮安煤矿有限公司瓮安县永和镇瓮安煤矿以东平酮井和夹山井分

别进行规模45万吨/年技改建设工作，陡山井在系统不相互关联

的情况下，可生产至东平酮井和夹山井技改45万吨/年竣工投

产；但必须重新变更初步设计和安全设施设计。

根据贵州省自然资源厅2020年5月11日颁发的贵州省瓮安

煤矿有限公司瓮安县永和镇瓮安煤矿《采矿许可证》（证号：

C5200002010121120087931）,采矿权人：贵州省瓮安煤矿有限公

司；矿山名称：贵州省瓮安煤矿有限公司瓮安县永和镇瓮安煤

矿；经济类型：有限责任公司，开采方式：地下开采，生产规

模：90万吨/年；矿区面积:27.5081km2;有效期：壹拾贰年，自

2020年05月至2032年05月，开采深度：+1395m〜+6000矿区

范围共由30个拐点圈定。

2、《方案》编制目的

瓮安煤矿按贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作

领导小组办公室《省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领

导小组办公室会议纪要》（（2021）第10次总第52次）文件精

神，按两套45万吨/年的生产系统（东平酮井和夹山井）实现瓮

安煤矿90万吨/年的生产能力，因此需重新编制《方案》，同时为

高效开发利用煤炭资源、建设绿色矿山提供技术保障。

二、资源储量类型、工业储量、设计利用资源储量及可采储

量的确定

《方案》编制所依据的《贵州省瓮安煤矿有限公司瓮安县永

和镇瓮安煤矿（预留）资源储量核实及勘探报告》由贵州天辰地

矿技术咨询有限公司2018年6月编制提交，经贵州省国土资源勘

测规划研究院组织专家评审，贵州省自然资源厅以黔国土资储备

字（2019）17号文备案。根据《贵州省瓮安煤矿有限公司瓮安县

永和镇瓮安煤矿（预留）资源储量核实及勘探报告》矿产资源储

量评审意见书（黔国土规划院储审字（2019）5号），截止2018

年5月30日，瓮安煤矿预留矿区范围内（估算标高+1395〜

+600m）内累计查明燥炭（高硫肥煤）总资源储量5417万吨，其

中开采消耗量1106万吨，保有资源储量4311万吨，保有资源储

量中：探明资源量345万吨，控制资源量1406万吨，推断资源量

2560万吨。

先期开采地段探明资源量占保有资源储量的55.92%,探明资

源量和控制资源量占保有资源储量的100虬探明的和控制的资源

储量比例达到生产规模为90万吨/年矿井勘探阶段的要求。

矿井为生产矿井，《方案》计算储量所依据的《贵州省瓮安煤

矿有限公司瓮安县永和镇瓮安煤矿2022年度矿山储量年报》由贵

州新测源志矿业技术服务有限公司2023年2月编制提交，根据瓮

安县自然资源局2023年3月10日出具的《瓮安县自然资源局关

于贵州省瓮安煤矿有限公司瓮安县永和镇瓮安煤矿2022年度矿山

储量年报的备案证明》，截止2022年12月底，贵州省瓮安煤矿矿

区内保有资源储量3970.24万吨，其中：探明资源量为252.09万

吨，控制资源量为1251.29万吨，推断资源量为2466.86万吨。

综上，《贵州省瓮安煤矿有限公司瓮安县永和镇瓮安煤矿（预

留）资源储量核实及勘探报告》勘探程度达到规范对中型矿井

（90万吨/年）勘探阶段的要求，满足《矿产资源绿色开发利用

（三合一）方案》编制要求。

2、工业储量、设计利用资源储量及可采储量

根据矿区煤层开采技术条件和煤层赋存等情况，《方案》设计

推断资源量可信度系数取0.8,计算矿井工业资源储量3476.87

万吨。设计永久煤柱损失1245.61万吨，计算矿井设计资源储量

2231.26万吨。矿井工业场地和主要井巷煤柱损失79.29万吨，

矿井动用资源储量2151.97万吨，计算开采损失量394.08万吨，

矿井可采储量为1757.89万吨。

《方案》中工业资源储量、设计资源储量、动用资源储量、

设计可采储量的计算方法、参数取值、结果的确定符合相关规

范、规定的要求。永久保护煤柱及一般保护煤柱的留设符合《煤

炭工业矿井设计规范》（GB50215-2015）规定及《建筑物、水体

铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》（安监总煤装（2017）

66号）要求。

三、设计开采规模及服务年限

根据贵州省自然资源厅2020年5月11日颁发的瓮安县永和

镇瓮安煤矿采矿许可证（证号：C5200002010121120087931）,瓮

安煤矿证载生产规模为90万吨/年。

考虑瓮安煤矿煤层赋存条件、开采技术条件和查明的煤炭资

源储量，《方案》推荐瓮安煤矿生产规模为90万吨/年，符合相关

文件的规定。

《方案》设计资源储量备用系数取1.4,计算矿井服务年限

14.0年,不符合《煤炭工业矿井设计规范》(GB50215-2015)的

要求，但该矿为兼并重组保留矿井，且已取得采矿许可证，因此

对服务年限不作评价。

四、开采方案、选矿方案

1、开采方式

根据该矿煤层赋存情况、矿区地形地质条件等，《方案》设计

采用地下开采方式。

2、开拓运输方案、采煤方法

根据该矿煤层赋存情况、矿区地质地形以及开采技术条件等，

《方案》推荐采用斜井+平胴开拓，矿井按两套45万吨/年的生产

系统(东平酮井和夹山井)实现90万吨/年的生产能力，将东平酮

井划分为一个水平一个采区开采，将夹山井划分为两个水平两个

采区开采，均采用走向长壁后退式采煤法、综合机械化采煤工

艺。

3、选矿方案

根据《大气污染防治法》第三十三条要求，国家推行煤炭洗

选加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的开

采。该矿与瓮安县豪亚矿业有限公司签订了《原煤洗选合同》，瓮

安煤矿生产的原煤全部运往瓮安县豪亚矿业有限公司进行洗选，

采用三产品重介工艺，尾煤浓缩后用压滤机回收，洗水闭路循

环。

选煤厂采用的选煤工艺不属于限制类和淘汰类技术，符合

《煤炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0315-2018)的规定。

《方案》设计采用的矿井开采方式、开拓运输方案、采煤方

法、采选工艺合理。

五、产品方案

根据矿石特性、用途及市场需求，《方案》设计将生产的原煤

全部运往瓮安县豪亚矿业有限公司进行洗选，产品方案为精煤、中

煤、煤泥，产品方案可行。

六、行业规划、绿色矿山建设及综合利用

1、矿区总体规划

根据黔煤兼并重组办(2014)109号文件和贵州省自然资源

厅2020年5月11日颁发的贵州省瓮安煤矿有限公司瓮安县永和

镇瓮安煤矿采矿许可证(证载规模9()万吨/年)，瓮安煤矿为兼并

重组保留矿井，该矿井矿产资源开发符合《贵州省矿产资源总体

规划(2021—2025)》的要求。

《方案》设计矿山井口位置、井巷工程布置在矿区范围内，

由于历史原因，地面设施区部分布置在矿区范围外，根据贵州省

自然资源厅文件：“根据相关规定和贵州实际，因历史遗留、地形

地貌原因，矿井井口位置、井巷工程等经有关机关批准在矿区范

围外，且不实施采矿活动的不属于越界采矿”的规定，其开拓井

巷和总平面布置方式可行。

根据瓮安县人民政府2023年8月18日出具的《瓮安县人民政府

关于瓮安县永和镇瓮安煤矿矿区范围与禁采禁建区是否重叠的情

况说明》：按照《中华人民共和国矿产资源法》第二十条规定，经

核实，贵州省瓮安煤矿有限公司瓮安县永和镇瓮安煤矿矿区范围

位于我县永和镇，该矿申请矿区范围与生态保护红线、自然保护

区、风景名胜区、饮用水源地保护区不重叠，与瓮安县车地水库

范围重叠。

根据瓮安县自然资源局2022年10月13tl出具的《瓮安县自然

资源局关于贵州省瓮安煤矿有限公司瓮安县永和镇瓮安煤矿工业

广场及井巷等设施不占基本农田的情况说明》：“根据贵州省瓮安

煤矿有限公司瓮安县永和镇瓮安煤矿提供的工业场地及井巷设旅

拐点坐标（2000国家大地坐标系）用地红线范围矢量数据经数据

库叠加分析，该煤矿所提供用地红线范围不涉及占用基本农田”。

根据瓮安县林业局2022年10月12日出具的《瓮安县林业局关

于贵州省瓮安煤矿有限公司提供的〈瓮安县永和镇瓮安煤矿工业场

地及井巷设施》等占用林地情况的说明》：“经与瓮安县2020年度森

林资源管理“一张图”数据库叠加分析，该煤矿所提供用地红线

范围不涉及占用I级、II级保护林地”。

2、绿色矿山建设

《方案》设计的矿山地质环境保护与恢复治理、土地复垦方

案、采选工艺及综合利用等可行，符合煤炭行业绿色矿山建设规

范和节约与综合利用要求。

七、设计“三率”指标

《方案》根据国土资源部关于煤炭资源合理开发利用“三

率”指标要求（试行）的公告（2012年第23号）附件：煤炭资源

合理开发利用“三率”指标要求（试行）和《煤矿回采率计算方

法及要求》(GB/T31089-2014),设计“三率”指标如下:

1、采区回采率

矿区只有一层可采煤层，为D煤层，属于中厚煤层。《方案》

计算中厚煤层采区回采率82%满足《煤炭行业绿色矿山建设规

范》(GB/T0315-2018)关于井工煤矿中厚煤层(L3〜3.5m)采

区回采率280%之规定。

2、原煤入选率

瓮安煤矿生产的原煤全部送至瓮安县豪亚矿业有限公司进行

洗选，原煤入选率100%。符合《煤炭行业绿色矿山建设规范》

(DZ/T0315-2018)中“原煤入选率不低于75%”的要求。

3、资源综合利用

共伴生矿产资源综合利用率：该井田共(伴)生矿产资源为

煤层气，但矿井按低瓦斯矿井进行设计，未设置瓦斯抽采系统，

不涉及煤层气利用率。

煤阡石综合利用率：瓮安煤矿生产的煤肝石全部销售给附近

的瓮安县茅坡砖厂有限公司，煤阡石综合利用率为100炮符合《煤

矿行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0315-2018)中“煤肝石综合利

用率应达到75%以上”的要求。

矿井水综合利用率、矿井水处置率：《方案》设计将矿井水经

处理后用于井上下生产用水，矿井水处置率100%,计算矿井水综

合利用率91%,其余部分作为附近农业灌溉用水或外排；符合《煤

炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0315-2Q18)中“一般水资源矿

区，矿井水利用率290%”、“处置率达到100%”的要求。

八、矿山地质环境保护与恢复治理

1、评估区范围及评估级别的确定

根据采矿权范围、地面设施占地范围、地下开采影响范围、

矿业活动可能引发或加剧的地质环境影响范围，以及可能危害的

评估受灾体或潜在受灾体的分布范围，确定评估区范围

3635.2894hm2基本合理。评估区重要程度属重要区、地质环境条

件复杂程度属复杂类型，矿井设计生产能力90万吨/年(中型)，

确定评估级别为一级可行。

2、矿山地质环境现状评估及分区

矿区内出露地层由老至新有：

二叠系中统茅口组(P3fii)、二叠系上统峨眉山玄武岩组

(P3B)、吴家坪组(P3W)、长兴组(P3C)、三叠系下统夜郎组

(»y)及第四系(Q)。其中二叠系中统吴家坪组一段(P3\v')为

区内含煤地层，矿区构造复杂程度为中等类型。矿区水文地质复

杂、环境地质条件中等，工程地质条件中等。

评估区内现状有1处采空塌陷地质灾害(TX1),规模为

60mX40mX5m,由东平洞开采地下输排水引起，塌陷发生于2004

年6月。经多年雨水冲刷及附近泥土掩埋，塌陷坑已经基本被充

填，矿山近年未开采，地面塌陷TX1现状较稳定。矿山工业场地

及地面设施挖损/压占，对区内原生地貌景观破坏严重。

根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分一个现状地

质环境破坏严重区I(588.8057hm2)和一个破坏较轻区IIIIII

(3046.4837hm),其中地质环境破坏严重区I划分为2个亚区，

即工业场地破坏严宣区I,(16.3659hm2)、现状采空塌陷严重区

12(5724398hL),分区基本合理。

3、矿山地质环境预测评估及分区

矿井地下开采引发地面塌陷、地裂缝、滑坡、崩塌、泥石流

等地质灾害的可能性较大，区内村民及工业场地遭受矿山地质灾

害危害的可能性大。煤矿开采及结束以后，矿井疏排水影响范BI

内，含水层水位会下降，地下水呈半疏干状态，所以含水层破坏

影响程度较严重，评估区其余区域含水层破坏影响程度较轻。工

业场地、采空塌陷区范围内采矿活动对地形地貌景观及土地资源

等影响程度为严重。

根据矿山地质环境影响预测评估结果，将评估区划分一个现

状地质环境影响严重区I(755.6567hm2)和一个较严重区II

(180.2786hm2)和一个较轻区III(2699.354Ihm2),其中地质环境

影响严重区I划分为13个亚区，即地面爆炸物品库影响严重区

I,(0.3680hm')、陡山井地面工业场地影响严重区I,

(4.7281hm2).贵州瓮安救援队有限公司影响严重区I。

(0.5856*2)、东平碉井副平胴工业场地影响严重区14

(4.3019hm2)、东平胴井办公生活区影响严重区I:

(0.9132*2)、夹山井主工业场地影响严重区I。(5.4694*2)、

夹山井辅助工业场地影响严重区I,(0.9747抽2)、东平胴井主斜

井工业场地影响严重区I。(2.6975hm2),洗马向斜东翼南部采空

塌陷影响严重区I。(79.0393hm2).洗马向斜东翼中北部采空塌陷

影响严重区To(136.0722*2)、洗马向斜西翼南部采空塌陷影响

严重区I(244.4936hm2).洗马向斜西翼中部采空塌陷影响严重

区3(115.4325hm2).洗马向斜西翼北部采空塌陷影响严重区

Iia(160.5805*2),地质环境影响较严重区H划分为4个亚区，

即洗马向斜东翼采空塌陷影响较严重区H,(104.44184hm2)、洗马

向斜西翼南部采空塌陷影响较严重区H,(34.3536皿2)、洗马向斜

西翼中部采空塌陷影响较严重区H。(16.1944hm2).洗马向斜西翼

北部采空塌陷影响较严重区II4(25.3122hm2),分区基本合理。

4、矿山地质环境修复治理分区

根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境保

护与修复治理区域划分一个重点防治区I(755.6567hm2)、一个

次重点防治区H(180.2786hn)2)和一个一般防治区川

(2699.3541hm2),其中重点防治区I划分为13个亚区,即地面

爆炸物品库重点防治区I,(0.3680hm2).陡山井地面工业场地重

点防治区I,(4.7281hn?)、贵州瓮安救援队有限公司重点防治区

Ia(0.5856*2)、东平碉井副平洞工业场地重点防治区上

(4.3019hm2)>东平胴井办公生活区重点防治区I；

(0.9132*2)、夹山井主工业场地重点防治区I。(5.4694*2)、

夹山井辅助工业场地重点防治区I,(0.9747hm2)、东平胴井主斜

井工业场地重点防治区I。(2.6975*2)、洗马向斜东翼南部采空

塌陷重点防治区I。(79.0393hm2).洗马向斜东翼中北部采空塌陷

重点防治区Id)(136.0722hm2)、洗马向斜西翼南部采空塌陷重点

防治区I(244.4936hm2).洗马向斜西翼中部采空塌陷重点防治

区Ig(115.4325hm2)、洗马向斜西翼北部采空塌陷重点防治区

Ia(160.5805hm2),次重点防治区H划分为4个亚区，即洗马向

斜东翼采空塌陷次重点防治区II,(104.44184*2)、洗马向斜西翼

南部采空塌陷次重点防治区H。(34.3536*2)、洗马向斜西翼中部

采空塌陷次重点防治区H3(161944hm2)>洗马向斜西翼北部采空

塌陷次重点防治区H。（25.3122hm2）o

5、地质环境保护与修复治理目标、任务及主要技术措施

建立矿山地质环境保护与土地复垦管理机制，对现有及潜在

的地质灾害进行监测及恢复治理，预防地下水被破坏（被破坏的

地下水及时治理），破坏的土地植被进行恢复等。矿山开采结束后

地质环境灾害隐患点进行全面治理、破坏土地全面复垦。

主要技术措施：矿山不设置永久砰石场，设置临时肝石场，

积累的砰石及时回填采空区，地质灾害易发区设置监测点，在地

质灾害易发区，采取预防与治理相结合的手段。预防措施：地面

塌陷、地裂缝的预防措施主要是将位于采空塌陷影响严重范围内

的住户，在开采之前将受影响的居民全部搬迁之后再进行开采，

矿山开采、生产过程中产生的废石及时回填；滑坡预防措施主要

为监测，必要时消除隐患或将受威胁的居民住户进行搬迁；崩塌

预防措施主要为监测，必要时消除隐患（可采取清理危岩体、安

装防护网等措施），或将受威胁的居民住户进行搬迁；泥石流预防

措施主要采取清理垮落堆积体及修建护坡挡土墙进行预防，修筑

疏浚矿区排水系统，消除诱发泥石流的水源条件。地质灾害治理

措施：对于崩塌和滑坡治理」主要采取清理废土石和危岩以恢复

场地，修筑拦挡工程和排水工程，以及削坡减荷、支挡、排水、

截水、锚固、抗滑等工程措施。对于地裂缝，采取土石充填夯

实、植被复绿、注浆、回填等措施。对于开采沉陷区，采取监

测、示警、削高补低、回填整平、挖沟排水、植被重建等治理措

施。对于泥石流，采取清理泥土石以恢复场地、修筑拦挡工程或

采用疏导、切断、固化泥石流物源，消除引发泥石流的水源条

件。预防地下水被破坏主要措施：矿山在生产过程中，严格按设

计施工，严禁超挖超采，进行防渗漏处理等防治有毒有害废水、

固废淋滤液污染地下水，揭穿含水层的井巷工程应采取止水措

施，防止地下水串层污染，采取帷幕注浆隔水、灌浆堵漏、防渗

墙等工程措施保护地下水资源。破坏土地植被进行土地复垦、植

被恢复等。

地质环境保护与修复治理的主要工程技术措施（矿山地质环

境保护预防、矿山地质灾害治理、含水层破坏修复、水土环境污

染修复、矿山地质环境监测等）具有针对性，预防、治理及修复

措施可行。

6、矿山地质环境保护与修复治理工程部署及实施计划

根据矿山开拓部署、开采顺序、方案适用年限（11.5年）、保

护对象的重要程度及治理工程的紧迫性，矿山地质环境保护与修

复治理分三个阶段实施。第一阶段（2023年H月〜2028年10

月），本阶段施地质环境保护与恢复治理主要任务为：（1）按照绿

色矿山标准建设东平碉井主斜井工业场地、夹山井辅助工业场

地，同时对地面爆炸物品库、陡山井地面工业场地、贵州瓮安救

援队有限公司、东平胴井副平碉工业场地、东平胴井办公生活

区、夹山井主工业场地等工业场地进行复绿；（2）在矿山开采

前，将采区范围内受地面塌陷影响的居民（乌水冲居民3户16

人）全部搬迁；（3）在东平胴井一采区（洗马向斜东翼南部、中

部）按照设计方案设置监测点（J13-J15）,在夹山井一采区（洗

马向斜西翼南部、中部）按照设计方案设置监测点（J19-J21）,

监测地面变形、位移情况，如果发现地质灾害隐患，及时将受影

响居民进行搬迁，根据情况可请有地质灾害勘察设计资质的单位

进行地质灾害勘察设计，按设计要求进行施工治理；（4）对塌陷

（TX1）进行回填，并设置监测点，监测地面沉降及变形；（5）设

置车地水库水位监测点（J10）,设置白水河水位监测点（JU、

J12）,并做好水位监测记录；已回采结束的采面及时进行回填。

第一阶段（2028年11月〜2032年5月）,本阶段施地质环境保护

与恢复治理主要任务为：（1）在东平胴井一采区（洗马向斜东翼

北部）按照设计方案设置监测点（J16-J18）,在夹山井二采区

（洗马向斜西翼北部）按照设计方案设置监测点（J12、J23）,监

测地面变形、位移情况，如果发现地质灾害隐患，及时将受影响

居民进行搬迁，根据情况可请有地质灾害勘察设计资质的单位进

行地质灾害勘察设计，按设计要求进行施工治理；（2）对东平胴

井采空区、夹山井采空区进行部分回填。第三阶段（2032年6

月〜2035年5月），本阶段施地质环境保护与恢复治理主要任务

为：（1）对夹山井采空区进行回填并闭坑；（2）对地面爆炸物品

库、陡山井地面工业场地、贵州瓮安救援队有限公司、夹山井主

工业场地、夹山井辆助工业场地等场地进行复垦、复绿；（3）做

好矿山复绿后的管护，最好监测点的监测和记录工作，对复垦不

成功的地方及时进行修复。

7、近期年度安排

为保证尽快及时对产生的地质环境问题进行治理修复，对近

期5年内矿山地质环境治理修复工作进行安排。详见如下：

（1）2023年11月〜2024年10月

按照绿色矿山标准建设东平胴井主斜井工业场地、夹山井辅

助工业场地，同时对地面爆炸物品库、陡山井地面工业场地、贵

州瓮安救援队有限公司、东平砸I井副平胴工业场地、东平铜井办

公生活区、夹山井主工业场地等工业场地进行复绿。

(2)2024年11月〜2025年10月

对塌陷(TX1)进行回填，设置监测点，监测地面沉降及变

形。

(3)2025年11月〜2026年10月

在枫香树居民集中地设置地面监测点，监测地面变形；采空

区回填；采空区顶、底板及两侧裂隙发育渗水严重处，采取帷幕

注浆隔水、灌浆堵漏、防渗墙等工程措施。

(4)2026年11月〜2027年10月

在湾兜、高坡山等2个村寨居民集中地设置地面监测点，监测

地面变形；采空区回填；采空区顶、底板及两侧裂隙发育渗水严

重处，采取帷幕注浆隔水、灌浆堵漏、防渗墙等工程措施。

(5)2027年11月〜2028年10月

设置车地水库水位监测点(J10),设置白水河水位监测点

(J1KJ12);采空区回填；采空区顶、底板及两侧裂隙发育渗水

严重处，采取帷幕注浆隔水、灌浆堵漏、防渗墙等工程措施。

8、工程费用估算

矿山地质环境保护与修复治理工程包括：潜在地质灾害治理

工程、固体废弃物处理、地貌景观恢复、地质环境监测、住户异

地搬迁等。根据设计工程量，估算方案适用年限(11.5年)内矿

山地质环境保护与修复治理静态工程费41().41万元、动态工程费

510.87万元。

九、土地复垦

1、矿区土地现状

⑴土地利用现状

瓮安煤矿面积为2751.4124hn?。其中矿界范围内面积

2750.8115hm2,矿界范围外面积0.6009加。包括耕地

971.9479hm2（水田276.5131hm?、旱地695.4348hm2）；种植园用

地118.2523hm2（果园12.0791hm2、茶园84.8507hm2、其他园地

21.3225hm2）;林地1361.1720（10?（其中，乔木林地

924.5039hnf、竹林地8.855Ihn?、灌木林地400.2665hm2、其他林

地27.5465hm2）;草地14.9141hm2（其他草地14.9141hm2）;商业

服务业用地1.5968hm2（商业服务业设施用北0.587Ihm?、物流仓

储用地1.0097hm2）；工矿用地42.438lhm2（工业用地3.7096hm2、

采矿用地38.7285*2）；住宅用地103.8343hn）2（农村宅基地

103.8343hm2）;公共管理与公共服务用地6.0742hm（机关团体新闻

出版用地1.1991*2、科教文卫用地3.0402hm2、公用设施用地

L8349hm2）;特殊用地10.1561hm2（特殊用地10.1561hm2）;交通运

输用地53.0639hm2（公路用地16.0427hm2、城镇村道路用地

3.6845hn?、农村道路33.33671淄）；水域及水利设施用地

65.1738hm2（河流水面14.0799hm2、水库水面43.3465hm2、坑塘

水面3.9093hm2、沟渠1.992110?、水工建筑用地1.846Ihn?）；其他

土地2.7889hm2（其中，设施农用地2.7889hm2）。

（2）土地权属情况

瓮安煤矿面积为2751.4124hm2。其中犷界范围内面积

2750.8115hm2，矿界范围外面积0.6009hm2。按土地权属属贵州省

瓮安县白水河社区、后坝村、岚关村、细沙村、营定街村5个村

集体所有。其中白水河社区963.8716*2、后坝村342.9498*2,

岚关村L787942、细沙村1442.5794%2、营定街村0.2237%?。

矿区土地权属，四至明确，权属清晰无争议。

（3）土地损毁情况

瓮安煤矿已损毁土地面积14.8464hm2,主要为夹山井地面工

业场地、东平胴井副平胴工业场地、东平洞井办公生活区、陡山

井地面工业场地、救援队场地和地面爆炸材料库压占损毁土地，

其中夹山井地面工业场地占地面积为5.470211即2,（其中乔木林地

0.3306hm2＞灌木林地0.6407hn?、其他草地0.0338hn）2、物流仓储

用地0.0469%2、采矿用地4.3290hm2、农村道路0.0892hn）2）；东

平胴井副平胴工业场地占地面积为4.3024hm2,（其中水田

0.0416*2、旱地0.1070/2、灌木林地0.4686地2、采矿用地

3.6197hm2、农村道路0.0655hm2）;东平砌井办公生活区占地面

积为0.9132hn?,（其中农村宅基地0.0239加2、采矿用地

0.8893hm2）;陡山井地面工业场地占地面积为4.7260hn）2,（其中

水田0.0005*2、旱地0.no5hm2、乔木林地0.3274hn）2、灌木林地

0.4772hm2＞采矿用地3・8055口2、农村道路0.004911肝）；救援队

场地占地面积为0.5856hni2,（其中农村宅基地0.0106hm2、工业用

地0.508Ihm2、公路用地0.0669hm2）;地面爆炸材料库占地面积

为0.3680hm2为其中旱地0.0542hm2、乔木林地0.2867hm2、农村

道路0.0271*2）0

拟损毁土地包括拟建东平碉井主斜井工业场地、夹山井辅助

工业场地和预测塌陷区损毁。拟建东平碉井主斜井工业场地损毁

面积2.6972hm2,其中林地2.6972hm2（乔木林地2.6458hm2、灌木

林地0.05地hn?）;拟建夹山井辅助工业场地损毁面积0.9747hm2,

其中耕地0.0214hn）2（旱地0.02中耕？）、林地0.28中耕？（灌木林

地0.2804*2）、工矿用地o.6703hm2（采矿用地0.6703hm2）、交通

运输用地0.0026hm2（公路用地0.0026用2）；预测塌陷区损毁面积

599.7630hm2,其中耕地35.8889加2（水田2.2379hm2、旱地

33.6510*2）、种植园用地I9.6495hm2（果园91772hm2、茶园

19.3113hm2＞其他园地0.161（）hm2）、林地524.8872hm2（乔木林地

445.8570%2、竹林地4.4533hn）2、灌木林地73.7804hn）2、其他林

地0.7965hn）2）、草地71349。？（其他草地5.1349hn）2）、工矿用地

3.9064hn）2（工业用地0.0696hm2、采矿用地3.8368*2）、住宅用

地0.1724hn）2（农村宅基地0.1724hm2）、公共管理与公共服务用

地0.0743hm2（公用设施用地0.0743hm2）＞特殊用地3.5990hm2

（特殊用地3.5990hm2）、交通运输用地5.2396hm2（公路用地

1.1682hm2＞农村道路4.0714hM）、水域及水利设施用地

0.8030*2（河流水面0.4414hm2、坑塘水面0.361Ihm2＞沟渠

0.0005hm2）、其他土地0.4078hm（设施农用地0.4078hm2）。

项目区损毁土地面积619.8003%2,复垦责任区面积

619.8003hm2,土地复垦率100%。其中复垦耕地47.7588hm2（其中

22

水田2.2379*2,旱地45.5209hm）,复垦种植园用地19.6495hir

（其中果园0.1772hn,茶园19.3113hm果其他园地0./lOhm?）,

复垦林地546.3494hm2（其中乔木林地445.857hm2、竹林地

4.4533hm2、灌木林地73.7804hm2、其他林地22.2587hm2）,复垦

交通运输用地5.2396hm2（其中公路用地L168211滔，农村道路

4.0714hm2）,复垦水域及水利设施用地0.1285hm2（其中河流水面

0.4414hm2,坑塘水面0.361Ihm?,沟渠0.OOOShn?）

2、土地复垦适宜性评价

根据水、土资源评价分析及配置，选择对土地利用影响明显

而又相对稳定的因子建立了耕地复垦方向（坡度、预期土壤层厚

度、灌溉条件、区位条件等因子）、林地复垦方向（坡度、预期土

壤层厚度等因子）等不同复垦方向的土地适宜性评价体系，使用

综合指数法评价方法对项目区损毁土地适宜性进行了评价。

复垦土地总面积619.8003hm2,将损毁土地划分为19个评价

单元，其中夹山井地面工业场地、东平洞井副平胴工业场地、东

平碉井办公生活区、陡山井地面工业场地、救援队场地、地面爆

炸材料库、东平胴井主斜井工业场地和夹山井辅助工业场地按区

域各划分为1个评价单元，共8个评价单元；预测塌陷区按损毁

地类划分为11个评价单元。对19个评价单元进行定量评价，根

据评价单元土地现状与复垦方向参评因素表进行逐项对比，选择

指标和方法制定合适的标准，进行定量的宜耕、宜林、宜园和宜

草适宜性等级评定，本次方案设计复垦责任区面积619.8003hm2,

土地复垦率100%。

3、水土资源平衡分析

根据土地适宜性评价结果确定的土地复垦方向，由于夹山井

地面工业场地、东平胴井副平嗣工业场地、东平胴井办公生活

区、陡山井地面工业场地、救援队场地和地面爆炸材料库建设已

久，原表层土未经剥离管护，现已板结污染严重，不能继续利

用。东平胴井主斜井工业场地和夹山井辅助工业场地为新建占

地，要求业主施工前对该区域内的旱地和林地进行表土剥离，采

取机械和人工结合方式剥离，旱地剥离厚度为70cm,林地剥离厚

度为30cm,剥离土壤分层剥离，可收集土方量为9082.6m堆放

至相应场地中，并修建挡土墙和排水沟防止污染。方案设计在夹

山井地面工业场地、东平碉井副平嗣工业场地、东平洞井办公生

活区、陡山井地面工业场地、救援队场地、地面爆炸材料库、东

平胴井主斜井工业场地和夹山井辅助工业场地复垦时采用新建场

地时收集的土方量和客土进行复垦，所需表土量83851.7K?。复垦

时可收集土方量〈需土量，需外购土量为74769.In?可达到土壤供

需平衡需求。预测塌陷区，进行地面塌陷、地裂缝充填后，采用

翻耕措施可满足复垦需求。土方供需测算性确。

根据复垦范围内农业种植结构、复种指数及灌溉保证率，测

算出矿区农业生产用水需求量及供给量；此外对水源补充进行了

分析和测算，以保障伏旱期耕地的水源保障，拟建36座30nl3蓄水

池及其配套设施；测算过程合理，测算结果准确，可以满足复垦

需要。

4、土地复垦工程设计及技术措施

根据土地复垦适宜评价结果，本方案总规划复垦面积

619.8003hm20复垦耕地47.75881^（其中水田2.2379hm2,旱地

45.5209*2）,复垦种植园用地19.6495hm2（其中果园

0.1772*2,茶园19.3113^2,其他园地0.1610hm）,复垦林地

546.3494hm2（其中乔木林地445.857hn）2、竹林地4.4533hn）2、灌

木林地73.7804hm2＞其他林地22.2587hd）,复垦交通运输用地

5.2396hm2（其中公路用地1.1682hm2,农村道路4.0714hm2）,复

垦水域及水利设施用地0.1285hM（其中河流水面0.4414hn）2,坑

塘水面。36水面2,沟渠0.0005hm2）

土地复垦工程设计及技术措施主要有压占损毁土地预防控制

措施（合理规划生产布局措施）、塌陷区预防控制措施（开展沉陷

预防建设，留设保护煤柱，建立观测站、加强监测）、污染预防控

制措施（对渣土场采取的预防控制措施，生产生活污水采取的预

防控制措施）、旱地复垦工程（拆除清运工程、土地平整工程、±

地翻耕工程、表土回覆工程、灌排工程）。

5、工程费用估算

根据土地损毁、复垦方向及其工程量，土地复垦费用主要由

工程施工费、间接费、利润、税金、其他费用等构成，估算方案

适用年限内土地复垦静态总投资2072.10万元，亩均投资

2228.89元/亩，单位投资3.34元/m2;土地复垦动态总投资

2821.99万元，亩均投资3035.53元/亩,单位投资4.55元/正。

工程费用估算符合定额要求，测算过程及结果合理准确。

6、近5年复垦工作任务安排

⑴2023年11月〜2024年10月，主要工作为新建场地表

土剥离，排水沟修建以及表土培肥，对预测塌陷区进行监测，经

费投资217.57万元。

（2）2024年11月〜2025年10月，主要