电力重大事故隐患判定标准及治理监督管理规定解读

《电力重大事故隐患判定标准及治理监督管理规定》发改委令[2026]第41号施行时间：2026年7月1日起施行一、总则二、重大隐患判定标准三、排查治理五、法律责任四、监督管理目录六、附则·加强电力重大事故隐患判定、排查治理·

防范电力事故发生·保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应制定目的与依据电力企业因安全风险管控失效，可能造成大面积停电、重大人员伤亡等严重后果的因素或缺陷什么是电力重大事故隐患?国家能源局及其派出机构、地方电力管理部门责任主体划分电力企业承担排查治理主体责任监管责任主体责任共同保障安全排查冶理监督管理3.水电站及大坝7.安全管理通用项重大隐患判定标准(七大领域)1.电网及电力

2.

火力发电设备设施5.建设与检修工程

4.贮灰场大坝6.质量管理与电力监控系统-330k

V

以上电网安稳控制策略/定值单未按需整定或执行不一致-直流输电及330kV

以上电网

安稳装置未双重化配置-220k

V

以上涉网保护不满足冗余要求电网及电力设备设施重大隐患-

单机100MW

以上火电/核电机组励磁系统未配置PSS或未投运-单机40MW以上水电机组励

磁系统未配置PSS或未投运-500kV200MW

电网200MW

以上机组未做进相试验发电机组励磁系统要求TurbineGeneratorTransformer

Power

GridExcitationSystem220kV以上电网风电/光伏/储能站不具备高低压穿越能力不具备有功无功调节能力不具备频率电压适应性能力新能源并网要求-1000kV/±800kV变压器乙炔达到5μ

L/L设备物理指标监测-变电站基础沉降差：-杆塔倾斜度：0.003L/0.002L10%o.20%o-200MW燃机、300MW

煤机及核电机组相关隐患-汽轮机调节部套卡涩-超速保护试验不合格-高温高压汽水系统带压堵漏-金属检验缺失火力发电重大隐患●

厂房防洪设计缺失无防水淹报警系统中控室无法直控机组大坝未安全注册

擅自抬高水位运行水电站及大坝重大隐患有裂缝/滑坡征兆管理范围内违规作业贮灰场大坝重大隐患未开展安全评估定级为“险情”-

压缩工期未论证-发包给无资质企业-

违规转包-危险作业未审批-高风险区设置办公生活区建设与检修工程重大隐患质量管理与电力监控系统重大隐患·

未办质监手续·验收不合格交付·偷工减料·未部署专用隔离装置或纵向加密装置·非法连通外部网络质量管理监控系统-特种作业无证上岗

-“三同时”未落实

-

破坏监控报警设施-

未制定应急预案或未演练安全管理通用项重大隐患电力企业主要负责人是本企业重大隐患排查治理第一责任人排查治理第一责任人1.

职责制度2.内容

周期制度3.

流程制度5.培训制度必须建立的七项制度6.奖惩制度4.

评估制度7.保障制度监管部门重大隐患报告重大隐患报告3发现重大隐患应在

个工作日内报告监管部门重大隐患报告时限无法保证安全时应停产撤人治理"五到位"要求1.责任到位

2.资金到位

3.措施到位

4.期限到位

5.预案到位-定期统计分析-对重大隐患实行督办-监督检查监管部门职责-处

2-5万元罚款-逾期处

5-10万元罚款负责人未履行职责的处罚·未建立制度/未报告：处10万元以下罚款；逾期停产整顿并处10-20万元，个人处2-5万元·未如实记录/通报：处

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0

万元以下罚款●未采取措施消除隐患：处5万元以下罚款，拒不执行则停产整顿，个人处5-10万元企业违规的处罚-施行时间：2026年7月1日起施行-提供《重大隐患信息报告单》