《山西省灵丘县石家田乡可老水珍珠岩矿矿产资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案》

《山西省灵丘县石家田乡可老水珍珠岩矿矿产资源开

发利用、地质环境保护与土地复垦方案》

评审意见书

方案名称：山西省灵丘县石家田乡可老水珍珠岩矿矿产资

源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案

方案编制单位：灵丘县暖石矿产品开发有限公司

方案汇报人员：李彩峰

专家组组长：徐青云

专家组成员：王国新陈继福狄九俊

姚淑萍陈卫玉赵海燕

评审会议地点：山西省地质勘查局二一七地质队会议室

评审会议日期：二。二。年十二月十一日

《山西省灵丘县石家田乡可老水珍珠岩矿矿产资源开发利用、地质环境

保护与土地复垦方案》

评审意见

大同市规划和自然资源局于2020年12月11日组织专家召开评审会议，

依据山西省自然资源厅、山西省生态环境厅“晋自然资函[2020]414号”文

件，对大同市灵丘县暖石矿产品开发有限公司编制并提交的《山西省灵丘县石

家田乡可老水珍珠岩矿矿产资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案》（以

下简称《方案》）进行了认真审查，大同市规划和自然资源局、大同市生态环

境局及县相关主管科室派员参加评审会议。会议提出了修改意见及应补充的文

件资料要求。编制单位对《方案》进行了补充修改，经专家复核，于2020年

12月26口形成如下意见:

一、矿区概况

山西省灵丘县暧石矿产品开发有限公司石家田乡可老水珍珠岩矿位于灵

丘县石家田乡塔地村南西可老水一带。东经：114°22'39"—114°22'51"

北纬：39°33'49〃_39°34'06〃,行政区划隶属于灵丘县石家田乡所辖。

矿区内交通条件较为便利，灵丘县为京原铁路的中间站，京原铁路由东向

西横穿全境，有10个站点，沟通北京与太原的联系。公路交通发达，主要干

线公路为108国道、大同-沫源、天镇-走马驿、灵丘.广灵公路等。乡村通车率

较高，大多数乡村均可通行汽车。该矿山规划生产能力为0.5万吨/年，矿区面

积：0.1237km2,开采标高：1470-1440m。批准开采矿种为片麻岩，批准开采

方式为露天开采，矿区范围由以下4个拐点圈定：

矿区平面范围拐点坐标一览表

2000国家大地坐标系

拐点

i嵋坐标3°带6。带

编号

镂1馅；XYXY

139°34'05.663336"114°22'3952X37".61.83.253520

239°33'49.452004w114°22,39.422935".63.53.255532

339°33'49.425081"114°22'51.⑸304”.98.261529

439°34'05639809”114°22'48529843”.79.81.257518

西安80坐标系

拐点

地理坐标3。带6。带

编号

东经4馅iXYXY

139°34'05.535078”114°22'34.出3879”.21.39.255.330

239°33'49.323751"114°22'M543693".23.09.257.342

339"33'49.296964**114"22'46.272052"58.06.263.339

439°34'05511656"114°22'43.650278"39.37.259.328

矿区批采面积0.1237km1开采深度：由1470米至M40米标高

1、《方案》编制依据的主要基础资料

（1）大同市中益勘察有限公司2009年4月提交的《山西省灵丘县可老水

暖石矿产品开发有限公司珍珠岩矿资源储量核实报告（供资源整合用）》：

（2）2010年6月，山西省地质矿产科技评审中心出具的《山西省灵丘县

可老水暖石矿产品开发有限公司珍珠岩矿资源储量核实报告》（供资源整合用）

评审意见书（晋评审核字[2010]31号）；

（3）201（）年6月，大同市国土资源局出具的《山西省灵丘县可老水暖石

矿产品开发有限公司珍珠岩矿资源储量核实报告》矿产资源储量备案证明同国

土资非煤整储备字[2010]044号；

（4）大同市中益勘察有限公司2017年1月提交的《山西省灵丘县石家田

乡可老水珍珠岩矿2016年度矿山储量年报》及评审意见;

（5）2020年2月，灵丘县自然资源局出具的《2019年度矿山储量年报审

查登记表》；

（6）山西省建筑材料工业设计研究院2013年7月提交的《山西省灵丘县

暖石矿产品开发有限公司可老水珍珠岩矿开发利用方案》；

（7）由西太行矿业工程技术有限公司院2015年12月提交的《灵丘县暖

石矿产品开发有限公司可老水珍珠岩矿矿山地质环境保护与恢复治理方案（适

用期2016-2020年）》；

（8）大同市盛林信息咨询服务有限公司2014年12月提交的《灵丘县暖

石矿产品开发有限公司可老水珍珠岩矿土地复垦方案报告书》；

（9）大同市环境保护研究所2007年19月提交的《灵丘县暖石矿产品开

发有限公司年产0.5万t珍珠岩及深加工建设工程环境影响报告书》；

（10）现场勘查实测资料；

（11）《第二次全国土地调查土地利用现状图》（J50G003002）。

2、矿产资源及其利用情况

根据山西省地质勘查局二一七地质队2020年1月提交的《山西省灵丘县

石家m乡可老水珍珠岩矿2019年度矿山储量年报》,截止2019年12月底,

矿区内批采标高内累计查明片珍珠岩矿资保有资源储量（333）确定为（122b）,

即保有资源储量为（122b+边坡）11.72万t（l22b为10.05万L边坡L67万t）°

根据“自然资源部关于含钾岩石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要

求（试行）的公告（2020年第4号）”要求，矿石回采率取最低值92%,则

预可采储量为9.246万to

3、开采方式、生产规模及服务年限

《方案》设计采用露天开采方式。矿山生产规模为0.5万吨/年，矿山服务

年限为19年。

4、产品方案

《方案》确定砂岩矿产品方案为：珍珠岩原矿石C

5、开采方案及工艺

《方案》采用露天开采方式，采用公路开拓汽车运输方案。

矿山采用露天开采方式，设计采用从上而下分台阶开采。开采的主要工艺

是穿孔、爆破、装载运输；辅助工艺尚有：机械设备检修、动力供应、防排水

及线路移设等。即采剥工作线沿南一北向布置，横向推进。最先开采1470m

水平，1470m水平矿量开采完毕后下延10m开采1460m水平，直至最低开采

标高1440m。

6、采矿总平面布置

(1)露天米场

露天采场位于矿区内大部，在现有基础上开采至最终剥离境界范围，最终

面积为4.40hm2o

(2)排渣场

排渣场1位于矿区西南部沟谷中，现在面积1.21hnA设计继续在排渣场

1排渣，排渣场采用扇形发展方式，前进式堆置。总堆置总高度为5()m,台阶

坡面角34°,最终占地面积1.88hm2。排渣场1未修筑排水沟与拦渣坝。

排渣场2位于矿区东部，面积L06hm2。排渣场2未修筑排水沟，底部已

修筑拦渣坝。

(3)工业广场

工业广场位于矿山外西部约1.8km平缓处，未在本次评估范围内。

(4)取土场

矿区及附近土壤厚度太薄，不能满足取土要求，所需客土由矿方和附近村

庄村民商议，以25元/irf购买，村民承担运费及复垦取土场的义务和费用。故

不设取土场。

（5）矿山道路

矿区原有道路0.25hm2,采矿结束后，部分道路成为露天采场的一部分,

最终矿山道路0.20hm2。

（6）其他

全矿建一个移动式避炮棚,移动式避炮棚用不小于10mm的厚钢板焊制而

成，长*宽*高最小尺寸为2000mm*2000mm*1500mm。避炮棚门的开启应与

爆破飞石方向相反。避炮棚只允许起爆人员避炮，其他人员应撤离到爆破警戒

线之外，不可在此避炮。

7、地质环境保护与恢复治理

（1）对照《编制规范》附录B,评估区重要程度确定为，较重要区”；矿井

设计生产规模为0.5万t/a,对照《编制规范》附录D矿山生产建设规模分类一

览表，确定矿山生产建设规模如小型”矿山：，对照《编制规范》附录C表C2,

矿山地质环境条件第杂程度确定为“中等”类型。依照《编制规范》附录A,确

定矿山地质环境影响评估级别为二级”。

（2）《方案》对评估区进行了地质环境影响现状和预测评估。

现状地质灾害危险性较小，地质灾害影响程度为“较轻”；采矿活动对含水

层影响与破坏程度为，较轻，,；采矿活动形成的采场1、采场2、排渣场1、排渣

场2对地形地貌景观影响与破坏程度大T严重”，矿山道路对地形地貌景观影响

与破坏程度为'较严重”；采矿活动对土地资源影响与破坏程度为“较严重”；采

矿活动形成的采场1、采场2、排渣场1、排渣场2对生态环境破坏程度为，严

重”，矿山道路对生态环境破坏程度为“较严重”；将评估区划分为地质环境影

响严重区（A）、影响较严重区（B）和影响较轻区（C）。将评估区采场1、采场2、

排渣场1、排渣场2划为矿山地质环境影响严重区（Al、A2、A3、A4）,面

积6.30粒对，占评估区31.22%；矿山道路划为矿山地质环境影响较严重区（B）,

面积0.25hm2,占评估区的1.24%；其他以外区域划为矿山地质环境影响较轻

区（C）,面积13.63hm2,占评估区的67.54%。

预测采矿活动发生崩塌、滑坡、泥石流地质灾害危险性较小，地质灾害影

响程度为‘较轻”；采矿活动对含水层影响与破坏程度为“较轻”；采矿活动形成

的露天采场和排渣场对地形地貌景观影响与破坏程度为"严重"，矿山道路对地

形地貌景观影响与破坏程度为“较严重”；采矿活动形成的露天采场对土地资源

影响与破坏程度为“较严重，,；采矿活动形成的露天采场和排渣场对生态环境破

坏程度为‘严重”，矿山道路对生态环境破坏程度为“较严重”。将评估区露天采

场、排渣场1、排渣场2划为矿山地质环境影响严重区（Al、A2、A3）,面

积7.34hn?,占评估区36.37%；矿山道路划为矿山地质环境影响较严重区（B）,

面积0.20hm2,占评估区0.99%；其他以外区域划为矿山地质环境影响较轻区

（C）,面积12.64hm），占评估区62.64%。

（3）《方案》对地质环境保护与治理恢复分区

根据现状评估、预测评估结果，充分考虑对人居环境影响，《方案》将评

估区划分为重点防治区（I）、次重点防治区（H）和一般防治区（III）,重

点防治区划分为1|、I?、h共3个亚区，其中，L亚区：分布范围为露天

采场，面积4.40hiiP；I2亚区：分布范围为排渣场1，面积L88hnRI3亚区：

分布范围为排渣场2,面积1.06hm2；次重点防治区（II）矿山道路，面积0.20hm\

一般防治区（III）分布范围为除设计露天采场、排渣场及矿山道路以外区域，

面积12.64hm2o

（4）《方案》制定了矿山地质环境保护与治理恢复目标和任务，对地质

环境保护与治理恢复进行了工作部署及年度安排（年度实施计划）：对地质灾

害、含水层破坏、地形地貌景观破坏及地质环境监测等矿山地质环境防治工程

工作进行了编制和部署。

（5）《方案》制定了矿山地质环境治理恢复工作组织和保障措施，合理

统筹安排，确保各项工作按计划实施；《方案》对社会效益、环境效益和经济

效益进行了分析，《方案》措施可行。

（6）《方案》中矿山总服务期矿山地质环境保护与治理恢复总费用66.13

万元。

8、±±tfcMB

（1）《方案》对矿山已损毁土地现状进行了分析，通过对项目区实地调

查，确定已损毁土地面积合计为6.30hm2,己损毁土地包括露天采场（面积

4.03hm2）,排渣场（面积2.27hn?）,破坏类型属挖损破坏类型；《方案》

对矿山拟损毁土地进行了预测和分析，拟损毁土地均为挖损土地，面积为

2

1.04hine其中，预测露天采场损毁土地面积0.37*2,预测排渣场损毁土地面

积为0.67hm'。

（2）《方案》确定了土地复垦目标和任务，并进行了复垦适宜性评价。

《方案》确定第垦责任范围面积为7.54hm\包括已损毁上地面积6.30hm\

拟损毁土地L04hm2和永久性建设用地面积0.20hm2o土地复垦对象为露天采

场、堆料场、排渣场、工业场地和矿山道路；《方案》进行了复垦适宜性评价，

并对适宜性评价结果进行了分析及复垦方案确定。确定复垦土地类型为林地、

22

灌木林地、其他草地，面积分别为1.52hmN5.22hm\0.2hm0

（3）通过实施预防控制及复垦措施、工程技术及生物化学措施，使

项目区土地达到复垦的标准和要求，最终实际复垦土地面积6.94hm2,

土地复垦率为94.04%。露天采场损毁土地面积4.40hm2,需复垦土地面

积4.40hm2,实际复垦土地面积3.96hm2（0.92hm2复垦为有林地,3.04

hn?复垦为灌木林地）；排渣场1损毁土地面积1.88hm2,已复垦土地

面积0.09hm2,需复垦土地面积1.79hnA实际复垦土地面积1.79hn?

（0.30hnf复垦为有林地，1.49hm?复垦为灌木林地）；排渣场2损毁

土地面积1.06hm2,己复垦土地面积0.07hm2,需复垦土地面积0.99

hm2,实际复垦土地面积0.99hm2（0.30hn?复垦为有林地，0.69hm2

复垦为灌木林地）；矿山道路损毁土地面积0.20hn?,需复垦面积0.20

hnr,实际复垦土地面积0.20hn?（0.20hn?复垦为其它草地）。

（4）《方案》确定了土地复垦工作计划，进行了复垦效益分析，制

定了保障措施，并制定专项土地复垦规划，加强公众参与力度。

（5）《方案》对土地复垦投资进行了估算，确定复垦静态总投资为

159.03万元；动态总投资为307.10万元。经精心组织实施，可取得较好的

经济效益、社会效益和生态效益。

三、评审意见

1、《山西省灵丘县石家m乡可老水珍珠岩矿矿产资源开发利用、地质环

境保护与土地复垦方案》编制目的是为保证矿山有序、合理开发利用矿产资源，

实现矿山安全生产及采矿权正常延续;有效保护矿山地质环境;落实十分珍惜、

合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，规范土地复垦活动。《方案》编制

目的任务明确。

2、《方案》制定所依据灵丘具暖石矿产品开发有限公司编制的《山西省

灵丘县石家田乡可老水珍珠岩矿矿产资源储量核实报告》，及评审意见书等资

料真实、有效。《方案》在J比基础.匕按照规划的开采方式和开拓部署，对设

计利用资源储量进行了圈定和估算，进而计算得出可采储量。在现有地质资料

基础上，资源利用合理，可采储量计算基本正确。

3、《方案》确定的露天开采方式合理。经生产能力验证，设计生产规模

确定为0.5万吨/年，矿山露天开采服务年限为19年。在现有地质资料基础上,

原矿生产规模确定合理，保有资源量、设计生产规模、矿山服务年限三者基本

匹配。

4、《方案》确定的公路开拓汽车运输方案基本可行；露天采场结构参数基

本正确。采场内采用自上而下分台阶开采，确定的开采顺序合理。露天采场设

计开采回采率为92%,资源利用基本合理。

5.《方案》推荐的采矿设备合理，地面生产、生活设施及各种堆场的规划

方案基本合理。

6、《方案》依据国务院和原国土资源部的法规、行政规章、各级政府部门

有关文件及行业技术规范、规程及标准等文件，对矿山地质环境保护与恢复治

理进行工作与编制，依据充分。

7、《方案》编制中充分利用了已有的矿山地质报告、矿山情况、矿区及周

边人文和社会经济等资料，完成了矿山地质环境调查和室内资料整理、分析研

究工作。工作程序、主要内容与格式均符合有关规定和要求。《方案》确定矿

山质环境影响评估级别为“二级”。定级准确。

8、《方案》对评估区进行了地质环境影响现状和预测评估，结论基本正确。

9、《方案》将评估区划分为矿山地质环境重点防治区和矿山地质环境一

股防治区，并将矿山地质环境重点防治区进一步细分为3个矿山地质环境重点

防治亚区。分区基本合理，并符合规范要求。

10、《方案》围绕治理目标、任务及预测的矿山环境问题，提出的矿山环

境保护技术方法基本符合国家有关政策，规范、标准和矿区实际，保护目标明

确，治理对象具体；治理工程投资估算依据国家及地方有关标准，估算结果比

较合理；社会、经济、环境效益等叙述符合实际；矿山监测方案中重点监测内

容、监测方法基本可行。

11、《方案》符合国家相关文件及