农村安全生产制度范本

PAGE农村安全生产制度范本一、总则1.目的为加强农村安全生产工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进农村经济社会持续健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区农村实际情况，制定本安全生产制度。2.适用范围本制度适用于本地区农村范围内的各类生产经营活动，包括但不限于农业生产、农村工业、农村商业、农村建筑施工、农村交通运输等行业领域。3.安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，加强安全生产监管，防范各类生产安全事故的发生。4.基本原则遵循以人为本、预防为主、综合治理的原则，坚持属地管理与行业监管相结合，企业负责与社会监督相结合，综合监管与专项监管相结合，确保农村安全生产工作落到实处。二、安全生产责任制1.政府责任乡镇人民政府对本行政区域内的农村安全生产工作负总责，主要负责人是本行政区域内农村安全生产工作的第一责任人。明确乡镇人民政府各相关部门在农村安全生产工作中的职责，建立健全安全生产工作协调机制，定期研究解决安全生产工作中的重大问题。将农村安全生产工作纳入乡镇经济社会发展总体规划，制定安全生产年度工作计划，并组织实施。加强安全生产宣传教育，提高农村居民的安全意识和自我保护能力。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。建立健全安全生产应急救援体系，制定完善应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。负责辖区内生产安全事故的报告、调查处理和统计分析工作，依法追究事故责任。2.部门责任乡镇安全生产监督管理部门负责本行政区域内农村安全生产工作的综合监督管理，指导、协调和监督其他有关部门的安全生产监督管理工作。农业部门负责农业生产领域的安全生产监督管理，指导农民科学使用农药、化肥、农机具等，防范农业生产事故的发生。林业部门负责林业生产领域的安全生产监督管理，指导林区森林防火、木材加工等安全生产工作。水利部门负责水利工程建设、运行管理等方面的安全生产监督管理，防范水利工程事故的发生。国土资源部门负责矿产资源开采、地质灾害防治等方面的安全生产监督管理，防范矿山事故和地质灾害事故的发生。住房和城乡建设部门负责农村建筑施工领域的安全生产监督管理，指导农村建筑施工企业和从业人员遵守安全生产法律法规和标准规范，防范建筑施工事故的发生。交通运输部门负责农村交通运输领域的安全生产监督管理，加强对农村道路、桥梁、渡口等交通设施的安全检查，防范交通事故的发生。市场监督管理部门负责农村市场经营活动的安全生产监督管理，加强对农村生产经营单位的营业执照登记、食品药品安全等方面的监管，防范市场经营事故的发生。其他有关部门按照各自职责，负责本行业领域农村安全生产的监督管理工作。3.企业责任农村生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人。建立健全安全生产责任制，明确各岗位的安全生产职责，确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，改善安全生产条件，加强安全生产管理，确保安全生产。加强对从业人员的安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业。定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除事故隐患。对重大事故隐患，应当立即采取措施进行整改，并向乡镇人民政府及有关部门报告。按照国家有关规定，为从业人员缴纳工伤保险费，鼓励企业投保安全生产责任保险。制定生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对生产安全事故的能力。发生生产安全事故时，应当立即启动应急预案，迅速采取有效措施组织抢救，保护事故现场，并及时向乡镇人民政府及有关部门报告。三、安全生产投入1.投入标准农村生产经营单位应当按照国家和地方有关规定，保证安全生产投入的有效实施。安全生产投入应当纳入年度生产经营计划和财务预算，并不得挪作他用。矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，按照国家规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。其他生产经营单位应当按照国家和地方有关规定，根据本单位实际情况，安排一定比例的资金用于安全生产投入，确保安全生产所需的资金。2.资金使用范围安全生产投入资金主要用于以下方面：安全技术措施工程建设，安全设备、设施的更新、改造和维护。安全生产宣传、教育和培训。劳动防护用品的配备。安全评价、检测、检验费用。应急救援器材、设备的配备及应急救援演练费用。事故隐患的排查、治理费用。其他与安全生产直接相关的费用。四、安全生产教育培训1.培训对象农村生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。农村生产经营单位的其他从业人员应当按照国家和地方有关规定，接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能。2.培训内容安全生产法律法规、方针政策和规章制度。安全生产基本知识和操作规程。安全事故案例分析。应急救援知识和技能。其他与安全生产相关的知识和技能。3.培训方式安全生产教育培训可以采取多种方式进行，包括内部培训、外部培训、现场教学、网络培训等。农村生产经营单位应当定期组织从业人员进行安全生产教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能。鼓励农村生产经营单位委托具有相应资质的安全培训机构对从业人员进行安全生产教育培训。五、安全生产检查与隐患排查治理1.检查类型农村安全生产检查分为日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。日常检查由农村生产经营单位自行组织，定期对本单位的安全生产状况进行检查。专项检查由乡镇人民政府或有关部门根据安全生产工作需要，组织对特定行业领域或重点部位进行的安全生产检查。季节性检查根据不同季节的特点，对易发生事故的行业领域和部位进行的安全生产检查。节假日检查在重大节日、重要活动期间，对农村生产经营单位进行的安全生产检查。2.检查内容安全生产责任制落实情况。安全生产规章制度和操作规程执行情况。安全设备、设施的运行情况。从业人员的安全生产教育培训情况。劳动防护用品的配备和使用情况。事故隐患的排查和治理情况。应急救援预案的制定和演练情况。其他与安全生产相关的情况。3.隐患排查治理农村生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织开展事故隐患排查治理工作。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。一般事故隐患由农村生产经营单位立即组织整改。重大事故隐患由农村生产经营单位主要负责人组织制定并实施治理方案，治理方案应当包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等内容。农村生产经营单位应当将事故隐患排查治理情况如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向乡镇人民政府及有关部门报告。乡镇人民政府及有关部门应当对农村生产经营单位事故隐患排查治理情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保隐患得到及时治理。六、安全事故应急预案与应急救援1.应急预案制定农村生产经营单位应当根据本单位的实际情况，制定生产安全事故应急救援预案，并报乡镇人民政府及有关部门备案。应急救援预案应当包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等内容，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等。应急救援预案应当定期修订，确保其科学性、实用性和可操作性。2.应急救援组织农村生产经营单位应当建立应急救援组织，配备必要的应急救援人员和应急救援器材、设备，并定期组织演练。规模较小的农村生产经营单位可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的应急救援组织签订应急救援协议。3.应急救援演练农村生产经营单位应当定期组织应急救援演练，提高从业人员的应急救援能力和自我保护意识。应急救援演练应当包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应当涵盖火灾、爆炸、中毒、坍塌等各类生产安全事故。应急救援演练结束后，应当对应急救援演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时对应急救援预案进行修订和完善。4.事故报告与处置农村生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施组织抢救，保护事故现场，并及时向乡镇人民政府及有关部门报告。乡镇人民政府及有关部门接到事故报告后，应当立即按照规定向上级人民政府及有关部门报告，并迅速组织力量赶赴事故现场，开展事故救援和调查处理工作。事故发生后，事故发生单位应当积极配合事故调查处理工作，如实提供有关情况和资料，不得隐瞒、谎报或者拖延不报。七、安全生产奖励与处罚1.奖励对在农村安全生产工作中表现突出的单位和个人，乡镇人民政府及有关部门应当给予表彰和奖励。奖励的情形包括：在安全生产管理、技术创新等方面取得显著成绩的。及时发现、消除重大事故隐患，避免重大事故发生的。在事故救援中表现英勇，有效抢救人员和财产的。对安全生产工作提出合理化建议，被采纳后取得良好效果的。其他对安全生产工作做出突出贡献的。2.处罚农村生产经营单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由乡镇人民政府及有关部门责令限期改正，可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下的罚款，并可以责令停产停业整顿：未建立安全生产责任制的。未制定安全生产规章制度和操作规程的。未保证安全生产投入有效实施的。未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的。未如实记录安全生产教育和培训情况的。未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从