乡镇排查调解工作制度

PAGE乡镇排查调解工作制度一、总则（一）目的为了及时、有效地排查化解乡镇各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，保障人民群众的合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内各类矛盾纠纷的排查、调解工作，包括但不限于民事纠纷、邻里纠纷、土地纠纷、劳动纠纷等。（三）基本原则1.预防为主原则强化矛盾纠纷的源头预防，通过开展法治宣传、政策解读、矛盾排查等工作，及时发现潜在的矛盾隐患，将问题解决在萌芽状态。2.依法调解原则严格依据法律法规和政策规定进行调解，确保调解过程和结果合法、公正，维护法律尊严。3.公正公平原则秉持公正、公平的态度，不偏袒任何一方当事人，保障当事人的合法权益，实现矛盾纠纷的妥善化解。4.高效便民原则提高排查调解工作效率，简化工作流程，方便群众参与，及时为群众解决矛盾纠纷，提供优质高效的服务。二、组织领导（一）成立排查调解工作领导小组组长：乡镇党委书记副组长：乡镇长、副书记成员：各相关部门负责人、各村（社区）党支部书记领导小组负责统筹协调本乡镇排查调解工作，研究解决工作中的重大问题，指导督促各项工作措施的落实。（二）职责分工1.党委书记职责全面领导乡镇排查调解工作，对重大矛盾纠纷的化解进行决策部署，协调各方力量，确保工作顺利开展。2.乡镇长职责负责组织实施排查调解工作，督促各部门、各村（社区）履行职责，及时处理各类矛盾纠纷，保障乡镇社会稳定。3.副书记职责协助党委书记、乡镇长开展工作，具体负责矛盾纠纷排查调解的组织协调、业务指导等工作，推动工作落实。4.相关部门负责人职责按照各自职能，负责本部门业务范围内矛盾纠纷的排查、化解工作，配合做好其他相关矛盾纠纷的调解工作，提供必要的政策、法律支持。5.村（社区）党支部书记职责组织开展本村（社区）矛盾纠纷的排查工作，及时发现并上报各类矛盾隐患，配合乡镇做好矛盾纠纷的调解工作，做好群众的思想疏导和教育工作。三、排查工作（一）排查主体以各村（社区）为单位，组织网格员、调解员等力量，开展常态化的矛盾纠纷排查工作。同时，各相关部门结合自身业务，定期对本领域可能引发矛盾纠纷的问题进行排查。（二）排查方式1.定期排查每周开展一次全面排查，对辖区内的矛盾纠纷进行梳理汇总，及时掌握矛盾纠纷动态。2.重点排查针对重点区域、重点人群、重点时段，如征地拆迁区域、信访高发村（社区）、节假日期间等，开展专项排查，确保不发生重大矛盾纠纷。3.滚动排查建立动态排查机制，对已排查出的矛盾纠纷进行跟踪回访，及时发现新的问题，做到滚动排查、动态管理。（三）排查内容1.各类矛盾纠纷的基本情况包括纠纷发生的时间、地点、涉及人员、纠纷事由等。2.矛盾纠纷的发展态势是否有激化的可能，是否存在群体性事件的隐患等。3.当事人的诉求及态度了解当事人的合理诉求，掌握当事人对纠纷解决的态度和期望。（四）排查记录对每次排查工作要进行详细记录，填写《矛盾纠纷排查登记表》，内容包括排查时间、排查人员、排查区域、矛盾纠纷情况等。排查记录要妥善保存，以备查阅。四、调解工作流程（一）受理1.当事人申请当事人可以直接向乡镇调解委员会提出调解申请，也可以通过村（社区）调解组织代为申请。申请时应提交书面申请材料，写明纠纷的基本情况、当事人的诉求等。2.主动受理排查过程中发现的矛盾纠纷，由排查人员及时向调解委员会报告，调解委员会予以受理。（二）调查核实调解委员会受理纠纷后，指定调解员对纠纷情况进行调查核实。调查方式包括查阅资料、实地走访、向当事人及相关人员询问等。通过调查，全面了解纠纷的事实真相，收集相关证据。（三）调解准备1.确定调解方案根据调查核实的情况，调解员制定具体的调解方案，明确调解的思路、方法和步骤。2.通知当事人提前通知双方当事人调解的时间、地点等事项，确保当事人按时参加调解。（四）调解实施1.宣布调解纪律调解员向当事人宣布调解纪律，要求当事人遵守调解程序，尊重对方当事人，如实陈述事实，不得干扰调解工作。2.当事人陈述双方当事人分别陈述纠纷的事实和诉求，调解员做好记录。3.证据质证当事人对各自提供的证据进行质证，调解员对证据的真实性、合法性、关联性进行审查判断。4.调解协商在调解员的主持下，双方当事人围绕纠纷问题进行协商，寻求解决方案。调解员根据双方的意见和分歧，进行耐心细致的疏导和协调，引导当事人互谅互让，达成调解协议。（五）调解协议制作经调解达成协议的，调解员应当及时制作调解协议书。调解协议书应当写明当事人的基本情况、纠纷事由、调解结果等内容，并由双方当事人签字确认。调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，调解委员会留存一份。（六）调解终结1.达成协议调解成功，双方当事人履行调解协议后，调解终结。2.未达成协议调解未达成协议的，调解员应当及时告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷，如向人民法院提起诉讼等。调解终结后，调解委员会应当对调解过程进行总结分析，查找问题，总结经验，为今后的调解工作提供参考。五、调解工作保障（一）队伍建设1.加强调解员培训定期组织调解员参加业务培训，培训内容包括法律法规、调解技巧、心理学知识等，提高调解员的业务素质和调解能力。2.充实调解队伍根据工作需要，选拔政治素质高、业务能力强、群众基础好的人员充实到调解队伍中，不断壮大调解力量。（二）经费保障乡镇财政要将排查调解工作经费纳入年度预算，确保工作经费足额到位。工作经费主要用于调解员培训、调解设备购置、调解案件补贴等方面，保障排查调解工作的正常开展。（三）场所设施设立专门的调解室，配备必要的办公设备，如桌椅、电脑、打印机等，为调解工作提供良好的硬件条件。调解室要悬挂调解工作制度、调解员职责等牌匾，营造规范、有序的调解工作环境。六、监督考核（一）监督机制1.内部监督排查调解工作领导小组定期对各部门、各村（社区）的排查调解工作进行检查，对工作落实不到位的进行督促整改。2.群众监督设立举报电话、举报邮箱等，接受群众对排查调解工作的监督。对群众反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。（二）考核办法制定详细的排查调解工作考核办法,对各部门、各村（社区）的工作进行量化考核。考核内容包括矛盾纠纷排查情况、调解案件数量、调解成功率、群众满意度等方面。（三）奖惩措施1.奖励对在排查调解工作中表现突出的部门和个人，给予表彰奖励，包括荣誉称号、物质奖励等，激励广大干部职工积极参与排查调解工作。