70年代农村财务制度

PAGE70年代农村财务制度一、总则（一）目的本制度旨在规范70年代农村财务活动，加强财务管理与监督，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济健康发展。（二）适用范围本制度适用于70年代农村地区的所有集体经济组织，包括生产队、大队等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映农村财务状况和经营成果。3.民主管理原则：充分发扬民主，保障农村集体经济组织成员对财务活动的知情权、参与权、决策权和监督权。4.勤俭办社原则：厉行节约，反对浪费，合理使用资金，提高资金使用效益。二、财务组织与人员（一）财务机构设置农村集体经济组织应设立独立的财务机构，配备必要的财务人员，负责日常财务工作。财务机构应明确职责分工，确保财务工作有序开展。（二）财务人员职责1.会计职责：负责财务核算、账务处理、编制财务报表等工作，确保财务信息准确无误。2.出纳职责：负责现金收付、银行结算、票据管理等工作，严格遵守现金管理制度。3.财务负责人职责：负责组织领导财务工作，制定财务管理制度，审核财务收支，对财务工作负总责。（三）财务人员任职资格财务人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家财经法规和农村财务制度。会计人员应持有会计从业资格证书，出纳人员不得兼任会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。三资金筹集与管理（一）资金来源1.集体统一经营收入：包括农业生产收入、副业生产收入、土地承包收入等。2.上级补助收入：如财政拨款、专项扶持资金等。3.借入资金：向银行、信用社等金融机构或其他单位、个人借入的资金。4.其他收入：如捐赠收入、利息收入等。（二）资金筹集管理1.严格按照规定的渠道和方式筹集资金，不得非法集资。2.对筹集的资金进行分类核算，明确资金来源和用途。3.建立健全资金筹集审批制度，重大资金筹集事项需经集体经济组织成员大会或代表大会讨论通过。（三）资金使用范围1.生产性支出：用于农业生产、副业生产等方面的支出，如购买种子、化肥、农药、农机具等。2.公益性支出：用于农村基础设施建设、教育、医疗、文化等公益事业的支出。3.管理性支出：用于农村集体经济组织管理机构的办公费用、人员工资等支出。4.其他支出：符合国家法律法规和农村财务制度规定的其他支出。四、财务收支管理（一）收入管理1.各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。2.建立收入台账，详细记录收入来源、金额、日期等信息。3.加强对收入票据的管理，统一使用财政部门监制的票据，确保票据真实、合法、有效。（二）支出管理1.严格执行支出审批制度，所有支出必须经规定的审批程序批准后方可列支。2.支出凭证应真实、合法、有效，具备完整的审批手续、原始凭证和附件。3.加强对支出的审核监督，重点审核支出的真实性、合理性、合法性，防止不合理支出和浪费现象。（三）财务收支审批程序1.经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、日期等，并签字确认。2.证明人对支出事项进行证明，并签字。3.会计审核支出凭证的真实性、合法性、完整性，审核无误后签字。4.财务负责人根据审批权限进行审批，重大支出事项需经集体经济组织成员大会或代表大会讨论通过。5.出纳根据审批后的支出凭证办理付款手续。五、资产与资源管理（一）资产分类与核算1.流动资产：包括现金、银行存款、应收款项、存货等。2.固定资产：使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上的资产，如房屋、建筑物、机器设备、运输工具等。3.农业资产：包括牲畜（禽）资产和林木资产等。4.对各类资产进行分类核算，准确反映资产的数量、价值和增减变动情况。（二）资产清查与盘点1.定期对资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查，确保账实相符。2.清查盘点结束后，编制资产清查报告，对清查中发现的问题及时进行处理。3.建立资产台账，详细记录资产的名称、规格、数量、购置时间、使用状况等信息。（三）资源管理1.农村集体经济组织的资源包括土地、林地、草地、水面等。2.对资源进行登记造册，明确资源的种类、数量、位置、用途等信息。3.资源的承包、租赁等经营活动应按照规定的程序进行，签订合同，明确双方的权利和义务，确保资源的合理利用和收益。六、财务公开与监督（一）财务公开1.定期向农村集体经济组织成员公开财务收支情况，公开内容包括财务计划、各项收入、各项支出、债权债务、收益分配等。2.财务公开应采用张榜公布、广播等多种形式，确保成员能够及时了解财务信息。3.公开时间不少于一定期限，接受成员监督。（二）民主监督1.建立健全民主理财小组，成员由农村集体经济组织成员大会或代表大会选举产生，负责对财务活动进行民主监督。2.民主理财小组有权对财务收支情况进行审核，对不合理的支出提出意见和建议，并监督整改落实情况。3.定期召开民主理财会议，听取财务工作汇报，审议财务收支情况。（三）审计监督1.农村集体经济组织应接受上级主管部门和审计部门的审计监督。2.审计内容包括财务收支、资产负债、收益分配、专项资金使用等情况。3.对审计中发现问题的，应及时进行整改，并追究相关人员的责任。七、财务档案管理（一）档案分类与整理1.财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务计划、经济合同、审计报告等。2.对财务档案进行分类整理，按照时间顺序和类别编号，确保档案资料完整、有序。（二）档案保管与查阅1.设立专门的财务档案保管场所，配备必要的保管设备，确保档案安全。2.财务档案保管期限按照国家有关规定