2026年形势与政策教案第五讲《开放共赢 强贸兴邦-在高水平对外开放中迈向贸易强国》2

2026年形势与政策教案2026年形势与政策教案在高水平对外开放中迈向贸易强国 教学目的开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。我国坚持扩大高水平对外开放，既把发展放在自己力量基点上，又统筹用好全球要素和市场资源，开辟出高水平开放推动高质量发展的广阔前景。教学中，让学生深入理解对外开放是我国的基本国策，以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝，中国开放的大门只会越开越大；引导学生深刻认识国际贸易在大国兴衰轮替中发挥的重要作用，以制度型开放加快推动贸易强国建设具有必要性、紧迫性、重要性，帮助他们理解我国贸易强国建设的制度优势、有利条件，进一步坚定信心。1.讲清楚在扩大高水平对外开放中加快建设贸易强国的重大意义。相通则共进，相闭则各退。扩大高水平对外开放，加强国际经贸往来，推进贸易强国建设，不仅是全面推动高质量发展的强大动力，满足人民美好生活需要的内在要求，而且是高举经济全球化旗帜的主动作为，构建人类命运共同体2.讲清楚百年变局下国际经贸格局发生的深刻变化。一方面，数字贸易、绿色贸易和服务贸易的发展，高标准经贸规则的普及给国际经贸往来带来了可持续发展的机遇。另一方面，个别国家将经贸问题政治化、工具化、武器化、泛安全化，严重冲击了以规则为基础的多边贸易体制。3.讲清楚我国对外贸易顶住压力逆势增长的显著成绩。面对全球市场需求萎缩、保护主义抬头、国际竞争加剧等更趋复杂严峻的外部环境，我国坚定不移扩大高水平对外开放，推动贸易创新发展，加快贸易强国建设，对外4.讲清楚加快建设贸易强国的系统部暑。从贸易大国走向贸易强国，需要不断优化升级货物贸易、大力发展服务贸易、创新发展数字贸易，在深化教学难点深刻理解扩大高水平对外开放、加快贸易强国建设是对中国好、对世界教学导入2025年12月18日，海南自由贸易港“全岛封关”。清晨7点，在海南省儋州市洋浦港，一艘装载有17.9万吨石化原辅料的船舶抵达港口。这是全岛封关后，洋浦港口岸第一批通关的“零关税”石化原辅料，货值近4亿元，与封关前相比，在进口环节为企业节约成本近千万元。上午9点30分，在海南省海口市新海港查验场的8号通道，承载首批免税货物的货运车辆缓缓岛封关”首日的鲜活场景里，既有“一线”放开的广度，也有“二线”管住请同学们想一想，海南自由贸易港“全岛封关”有什么重要意义，我国国际贸易作为国际经济活动的主要方式，是一国联通国内国际市场、面向世界优化资源配置的有效途径。当前，国际经济格局持续演变，全球治理在高水平对外开放中迈向贸易强国中国作为世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第二大服务贸易国，坚定站在历史正确的一边，坚持高水平对外开放，坚定维护自由贸易和多边贸易体制，主动识变应变求变，在全球贸易中发挥国际贸易和投资等经贸往来根植于各国自然资源禀赋、生产技术水平、产业结构等差异带来的优势互补、互通有无的需要。国际经贸发展史深刻验证了“相通则共进，相闭则各退”的规律。扩大高水平对外开放，加强国际经贸往来，加快贸易强国建设，既是推进自身发展的重要法宝，也是满足人这是全面推动高质量发展的强大动力。习近平总书记指出，开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。古代丝绸之路作为早技术、人员等生产要素自由流动，商品、资源、成果等实现共享，不仅促进了沿线国家的经济发展，更推动了不同文明的交流互鉴。第二次世界大战以后，以世贸组织及其前身关贸总协定为核心、以规则为基础的多边贸易体制技术扩散、产业升级，成为连接世界经济的重要纽带。我国过去40多年的经济发展，同样是在改革开放条件下取得的。以“十四五”时期为例，我国实行更加积极主动的开放战略，对外贸易逆势增长，“投资中国”金字招牌持续擦亮，多双边和区域经贸合作成果丰硕。以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。当前，我国经济转向高质量发展阶段，愈加需要通过扩大高水平对外开放、推动贸易创新发展吸引全球优质要素资源，实现竞争优势进一步从要素成本优势向营商环境、自主创新、产业这是满足人民美好生活需要的内在要求。过去，开放带来的贸易自由化扣除通货膨胀因素，全球人均收人增长约65%,低收入和中低收入经济体的这是高举经济全球化旗帜的主动作为。近年来，经济全球化逆流涌动，世界开放指数呈下滑趋势。习近平总书记深刻指出："当前，经济全球化遇到一些回头浪，但世界决不会退回到相互封闭、彼此分割的状态，开放合作仍然是历史潮流，互利共赢依然是人心所向。”百年变局下，国际经贸往来是推动经济全球化持续向前的正能量，是维护全球产业链供应链安全的稳定器。坚定不移扩大高水平对外开放，深度参与全球分工合作，促进国内市场破浪前行的主动作为，既有利于我们在激烈国际竞争中赢得战略主动，也能这是构建人类命运共同体的重要举措。习近平总书记强调，百年变局之下，全球休戚相关，人类命运与共。在第八届中国国际进口博览会上，秘鲁手工艺人制作的羊驼玩偶销到中国，能帮助秘鲁200多个家庭脱贫致富；孟加拉国的黄麻手工艺品获得的中国订单，能改善3000多名依靠手工为生的孟加拉国妇女的生活。当前，从最不发达国家到发达国家，从家族小企业到跨国大公司，从非洲大陆到亚洲腹地，中国市场磁力满满，不断以中国新发展为世界提供新机遇。“十五五”时期，坚持高水平对外开放，兼顾中国之需与世界之盼，推进高质量共建“一带一路”推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，有利于各国齐心协力应对挑战，开展全球性协作，推动构建人类命运共同体走深走实。当前，国际经贸格局发生前所未有的重构。数字贸易、绿色贸易和全球在高水平对外开放中迈向贸易强国服务贸易的发展，高标准经贸规则的普及都给全球贸易带来了可持续发展的机遇。面对变化，各国愈加认识到，开放才长期以来，美国、欧盟、日本等发达经济体凭借技术、品牌、规则制定权等优势，在全球贸易中占据主导地位，尤其在高端制造业、服务业、技术贸易等领域具有显著竞争力。比如，在货物贸易领域，德国与日本、美国共同占据全球70%的高精度机床份额，形成三足鼎立的市场格局。瑞士的在服务贸易领域，美国占据压倒性优势，近乎垄断高附加值服务领域，是全球知识产权服务最大的贸易顺差国，金融、法律、科技等专业服务出口持续扩大。但近年来，受国际需求疲软、地缘政治局势紧张等长期挑战影响，全球贸易格局悄然重塑。以中国、印度、巴西等为代表的发展中经济体贸易规模快速增长，成为全球贸易增长的主要动力源。世贸组织报告显示，"南南贸易”(新兴经济体之间的贸易)2025年上半年增长8%,高于6%的全球平均增速，东盟国家保持4.7%的增速。联合国贸易和发展会议发表的报告也显示，发展中国家在全球贸易中的参与程度从1964年的22%上升到2023年的44%。各经济体中，中国在东亚地区表现突出，巴西和南非则分别成为南2.数字贸易、绿色贸易成新趋势服务贸易逐渐成为国际贸易的重要领城。不同于货物贸易，服务贸易交易的是“无形的商品和能力”。比如，为海外朋友寄送快递包裹就涉及国际运输服务；在网上跟着外教学英语就使用了教育服务等。近年来，全球服务贸易增速显著高于货物贸易。世贸组织预测，到2040年，服务贸易占全球贸易的份额将提升至50%,成为未来贸易与发展的核心。数字贸易正成为国际贸易发展的新趋势。数字贸易是数字技术与国际贸易深度融合的新形态，包含数字订购贸易(如通过跨境电商买东西)和数字交付贸易(涵盖通过计算机网络进行跨境交付的服务类贸易)。数字贸易极大拓展了贸易边界、创新贸易模式、赋能贸易主体，展现出强大韧性和潜力。《全球数字贸易发展报告2025》显示，当前全球数字贸易规模突破7万亿美元，数字订购贸易是其中增长最快的领域。同时，人工智能催生了大量数字交付贸易形态和跨境交易场景，为恢复全球经济活力注入了强大动绿色贸易成为国际经贸博弈的新高地。绿色贸易主要是指“贸易和环境相协调”,将环境保护和可持续发展理念融入国际贸易全流程，涵盖绿色新能源汽车等，碳交易、绿色金融等都属于绿色贸易的范畴。在全球应对气候变化、推动绿色低碳转型的大背景下，越来越多的国家将发展绿色贸易作为推动经济转型、提高低碳领域国际竞争力和话语权的重要抓手。比如，欧盟碳边境调节机制、美国清洁空气法等的实施推动绿色贸易成为全球贸易的重要组成部分；中国—东盟自贸区3.0版升级议定书也设立了绿色经济专章3.高标准经贸规则普及以《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等为代表的国一方面，贸易自由化便利化水平提高。高标准经贸规则趋向全面市场开放，取消所有关税和非关税壁垒。比如，根据RCEP的降税安排，区域内90%以上的货物贸易将逐步实现零关税，远高于各国的世贸组织开放承诺。另一方面，规则议题范围扩大。传统贸易规则主要聚焦于“边境上”措施，反腐败等“边境后”新规则议题，将贸易规则与国内治理规则挂钩，对各国的制度体系提出了更高要求。此外，高标准经贸规则中涉及的数字、绿色等新兴领域议题持续增加。例如，CPTPP在保护臭氧层、保护生物多样性等领4.多边主义、自由贸易面临挑战近年来，在国际贸易中，个别国家搞“小院高墙”、关税壁垒，将经贸问题政治化、工具化、武器化、泛安全化，严重冲击了以规则为基础的多边贸易体制。对此，习近平总书记深刻指出：“关税战、贸易战没有赢家，单在高水平对外开放中迈向贸易强国2025年4月2日，美国宣称“因为美国商品贸易逆差持续存在且巨大，引发了国家安全和经济安全担忧”,宣布对绝大多数贸易伙伴征收所谓“对等关税”,包括对中国商品征收阶段性高达145%的关税，实际关税税率达近一个世纪以来最高水平，招致全球谴责。针对美国挥舞的“关税大棒”,中国秉持“谈，大门敞开；打，奉陪到底”的一贯明确立场，打出5轮关税和非关税反制的“组合拳”,迫使美国主动提出与我谈判。经过多轮会谈，特别是两国元首釜山会晤后，中美关税战、贸易战按下“暂停键”,美方取消了共计91%的对华加征关税，暂停实施24%的“对等关税”,中美经贸关系出现了阶段性缓和。美国在全球范围挑起的贸易战，使原有成熟的全球产业链供应链被人为切断，以市场为导向的自由贸易规则被打破，严重冲击多边贸易体制，严重破坏正常国际贸易秩序，伤害了包括美国在内的各国人从国际需求方面看，世界经济持续低迷，全球市场需求萎缩，对我国出口构成持续压力。从贸易壁垒方面看，美国关税政策复杂多变，冲击了我国外贸稳定性。从国际竞争方面看，一些发展中国家凭借低成本优势积极承接产业转移，发达经济体推行“产业回迁”政策，对我国“世界工厂”的传统地位造成严峻挑战。从地缘冲突方面看，外溢风险显著上升，影响全球贸易供应链稳定畅通。习近平总书记强调，无论外部环境怎么变化，都要集中力量办好自己的事。我国坚定不移扩大高水平对外开放，推动贸易创新发展，不断拓展共赢发展新空间。对外贸易顶住压力逆势增长，奋力交出一份质量高、1.规模稳，贸易大国地位持续巩固“十四五”期间，我国对外贸易稳住了规模、保持住了份额，接连跨过5万亿美元、6万亿美元两个大台阶，连续8年稳居全球第一。2026年美加墨义乌对美加墨等地的体育用品出口增长12.0%。申请设计专利、针对不同市场定制产品、借赛事加速品牌“出海”……“世界超市”义乌从设计端到生产端的全链条敏捷响应，成为我国外贸顶压前行、化危为机的鲜活例证。服务贸易虽仍处逆差，但2024年首超1万亿美元，规模稳居世界第二。2024年，我国全面放宽优化过境免签政策，将过境免签外国人在境内停留时间延长为240小时。2025年，政策适用口岸总数增至65个，适用省份总数从19个增至24个，以“ChinaTravel”为主题的媒体流量突破10亿，带动我国人境旅游市场持续升温，旅行服务继续保持高速增长，成为服务贸易第2.结构优，贸易强国建设步伐坚实家具“老三样”加快转型焕新，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”发展势头迅猛，成为中国外贸新名片。拉布布等中国潮玩火爆全球，在世界各地刮起了“中国风”。服务贸易创新提升，2024年，我国首次对跨境服务贸易实施负面清单管理，知识密集型服务贸易占比稳步提升、顺差持续扩大，跨境电商等新业态蓬勃发展。2024年，每天大约有900万个小包裹往来于中国和世界各国之间。敦煌网、阿里巴巴国际站、希音等电商平台在多国应用商店下载榜上位居前列。有海外网友感慨：“中国购”跨洋过海包邮到家，方便又省心。以中国网络文学、网络影视剧、网络游戏为代表的文化“新三样”“出海”又“出圈”。随着人工智能、云服务等数字技术稳步发展，数外贸企业在风雨中成长壮大。当前，我国有进出口记录的经营主体超过78万家，涌现出不少全球知名企业和专精特新“小巨人”企业。其中，民营企业继续发挥外贸“主引擎”作用，贡献了“十四五”时期80%左右的外贸增量。在华外资企业坚持深耕中国、信心不减，2025年有进出口记录的外资企业数量比2020年增加了1700多家。国有企业的进出口规模稳中有升。在高水平对外开放中迈向贸易强国自贸区自贸港表现亮眼。海关特殊监管区域，比如自由贸易试验区、自由贸易港等是我国外贸发展的核心引擎，以不到4%的国土面积创造了1/5左右的外贸规模。截至2025年，我国共设立22个自由贸易试验区，由上海统筹沿海、内陆、沿边的高水平改革开放新格局。2025年12月18日，海南基本特征的自由化便利化政策制度。封关不是封岛，而是进一步扩大开放，随着封关运作正式启动，海南将成为全球最大的自由贸易港，成为全球要素资源配置的枢纽节点，成为引领我国新时代对外开放的重要门户，持续为中国高质量发展注入新动能，充分彰显中国与世界共享机遇、共促发展的开放3.伙伴多，贸易合作惠及世界当前，我国贸易合作的“朋友圈”越来越大，贸易多元化之路越走越宽。我国与240多个国家和地区有贸易往来，是全球160多个国家和地区的主要贸易伙伴，近80个国家和地区的主要出口目的地，与新兴市场国家和发展中经济体之间的贸易份额持续增长。比如，2025年，我国对共建“一带一路”国家进出口额超过23万亿元，对东盟进出口额突破万亿美元，与中亚国家贸易额突破千亿美元。与此同时，我国对美国出口占比从2020年的17.4%下降到2024年的14.7%。“西方不亮东方亮”,贸易多元化格局有效降低我贸易合作惠及世界，中国大市场已经成为世界共享的大市场。不同于西方主导的“全球化”长期遵循所谓“对等开放”原则，我国积极扩大自主开放和单边开放，自2001年我国加入世贸组织后，关税总水大大低于多数发展中国家；给予所有已建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇；通过商签经贸协定，对53个非洲建交国家实施100%税目产品零关税；持续缩减外资准人负面清单，制造业限制性措加开放的中国，正与世界各国一道，共同把全球市场的“蛋糕”做大、把全环顾世界，我国外贸逆势增长，得益于6个有利条件。一是党的全面领导的政治优势、中国特色社会主义制度优势，决定了我们能够集中力量办大事，这是我们的最大优势、根本保障。二是我国经济长期向好的基本趋势没有改变，对贸易形成有力支撑。三是我国拥有强大的生产能力、完整的工业体系，能够紧跟国际市场需求变化，持续提供高质量的外贸供给。四是广阔的创新空间催生贸易新业态新模式，激发外贸新动能。五是超大规模市场持续释放的进口潜力，为各国提供了广阔的市场空间和合作机遇。六是跨境基国际贸易作为影响国家经济实力的重要因素，在大国兴衰轮替的过程中发挥着关键作用。习近平总书记早在2014年便提出，要加快从贸易大国走向贸易强国。党的二十大报告中也明确要求“加快建设贸易强国”。党的二十届四中全会通过的《建议》,对扩大高水平对外开放作了专章部署，强实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我国实现从贸易大国向贸易强国加快转变的关键时期，我们有能力、有底气、有信心在更高1.优化升级货物贸易目前受国际贸易限制措施增多、各国产业政策竞争加剧等因素影响，我国货物贸易稳增长面临的不确定性增加，需要进一步优化贸易产品结构，加在优化产品结构方面，拓展中间品贸易、绿色贸易。中间品贸易是我国货物贸易增长的重要支撑。不同于一般货物贸易进行的“成品”跨境交易，中间品贸易涉及用来生产“成品”的原材料、零部件和半成品。例如，生产锂电池需要用到的电芯等。拓展中间品贸易，从“终端组装”向“关键环节供给”转型，不仅有助于充分挖掘我国出口潜能，而且是应对美西方“脱钩断链”威胁的有效举措。2025年我国中间品贸易实现了较快增长，成为拉动出口的主要力量和新形势下加快建设贸易强国的重要抓手。绿色贸易的基础在高水平对外开放中迈向贸易强国是绿色产品和绿色产业。国际机构预测，到2030年，电动汽车、太阳能、风能等产品和技术全球市场规模将达2.1万亿美元，是目前规模的5倍，市场前景广阔。加快构建绿色贸易体系，推动制定外贸产品绿色低碳标准，积在改善发展模式方面，推动进出口平衡发展。2025年前11个月，中国货物贸易顺差首次突破1万亿美元大关，创全球主要经济体贸易顺差的同期最高纪录。持续上升的贸易顺差是国际分工和市场竞争的结果，彰显了中国在全球产业链价值链分工中的重要作用，有力推动了我国稳增长、稳就业、惠民生，但也给我国持续扩大开放合作、互利共赢带来更大压力。推动进出口平衡发展，进一步优化出口结构，打造“出口中国”品牌，积极扩大先进技术设备、关键零部件和能源资源进口，既是高质量发展的必然选择，又能2.大力发展服务贸易服务贸易在构建新发展格局中具有重要作用。当前我国服务贸易占对外贸易总额的比重低于世界平均水平，且长期处于逆差状态，成为贸易强国建设的障碍。大力发展服务贸易和服务消费，已然成为我国稳外贸、扩大内需大力发展服务贸易的关键在于扩大制度型开放，不断提升服务贸易国际竞争力。我国推动知识密集型服务发展，鼓励中华文化、医药、餐饮、体育等传统优势服务出口。全面推行跨境服务贸易负面清单制度，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，扩大国内急需的生产性服务更好发挥自由贸易试验区、海南自由贸易港引领作用，打造国家服务贸易创新发展示范区，在扩大服务贸易市场准人、完善服务贸易全链条监管等方面开展先行先试和压力测试。一个更具潜力与活力的服务贸易体系，正吸引更3.创新发展数字贸易数字贸易是商务高质量发展的新动能，是打造贸易强国的重要支柱。我国数字贸易发展面临一些问题和挑战，需要坚持创新为要、安全为基，扩大在扩大数字领域对外开放方面，做好负面清单“减法”和优化营商环境促进数据跨境有序流动，不断提升我国数字贸易开放水平。2025年第四届全球数字贸易博览会上，参展企业带来各类首发首展首秀446项，约为2024年的4倍，其中近1/4来自国外。在发展数字贸易新业态新模式方面，推动“跨境电商+产业带”发展，不断提升海外市场拓展能力。持续优化数字服务贸易，促进数字金融、在线4.深化国际经贸合作习近平总书记指出：“打开窗子，才能实现空气对流，新鲜空气才能进来。”面对严峻复杂的国际贸易环境，高举经济全球化旗帜，全方位扩大国际经贸合作，深度参与全球产业分工和合作，才能为建设贸易强国营造良好外部环境。当前，中国已与150多个国家和30多个国际组织签署200多份共建“一带一路”合作文件，参与共建“一带一路”的国家数量约占全世界的80%。共建“一带一路”已成为全球规模最大、范围最广、影响最深的国际经济合作平台。“十四五”期间，共建伙伴占我国外贸比重超过50%;中欧班列累计开行突破12万列，书写亚欧互联互通新篇章；“丝路电商”伙伴国增加到36个，形成了丝路电商日、丝路云品、云上大讲堂等一系列合作品牌，120余家线上线下的国家馆助力伙伴国产品进入中国市场。以高质量共建“一带一路”八项行动为指引，持续拉紧与共建国家的贸易纽带，是新形势下扩大高水平主动对接国际高标准经贸规则，持续扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，这是新时代高水平对外开放的关键着力点。目前，我国已从国际经贸规则的被动接受者和主动接轨者，逐步成长为重要参与者，与31个国家和在高水平对外开放中迈向贸易强国地区签署24个自由贸易协定，自由贸易伙伴遍及进出口占比已超1/3,预计到2030年这一比例将提高到40%左右，以实际5.完善贸易风险防控体系安全是发展的保障，发展是安全的目的。习近平总书记指出：“越是扩面对贸易领域风险，我国坚决贯彻总体国家安全观，健全贸易摩擦应对机制，不断筑牢贸易安全屏障。一方面，加强对外沟通磋商，用好中美商务部沟通交流机制及中欧、中日出口管制对话机制等平台，争取扩大合作面、缩小分歧点。另一方面，健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”法律法规体系，提升运用贸易救济规则的能力和水平，妥善应对不合理贸易限制措施。2026年3月1日，新修订的对外贸易法将正式施行。该法将“维护国家主权、丰富对外斗争法律工具箱，补充相应反制措施，完善相关法律责任，对推进高水平对外开放、维护对外贸易秩序、保护对外贸易经营者合法权益具有重耕耘不辍，终有回甘。回眸“十四五”,我国外贸有效化解外部环境急向前的韧性和底色。展望“十五五”,我们将以更大力度推进贸易创新发延伸阅读篇目推荐1.王文涛：《扩大高水平对外开放》,《人民日报》2025年12月8日。2.沈丹阳：《推动贸易创新发展》,《人民日报》2025年12链接一：权威声音链接一：权威声音1.习近平谈扩大高水平对外开放法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。要坚持在法治基础上推进高水平对外开放，在扩大开放中推进涉外法——2023年11月27日，在二十届中央政治局第十次集体学习时的讲话进一步全面深化改革和高水平对外开放是相辅相成、相互促进的。改革要稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。——2024年10月29日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上的讲话对外开放是中国的基本国策，中国正在推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。我愿在此重申，中国推进改革开放——2025年3月28日，会见国际工商界代表时的讲话中国能够为全球工商界提供更多发展机遇。中国已经成为全球第二大消费市场和进口市场，是唯一举办国家级国际进口博览会、持续向全世界开放在高水平对外开放中迈向贸易强国——2025年10月31日，在亚太经合组织工商领导人峰会上的书面建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。要锚定这个战略目标不动摇，全面落实海南自由贸易港建设总体方案，深入实施海南自由贸易港法，解放思想、改中共二十届四中全会对中国未来5年经济社会发展作出顶层设计和战略——2025年11月25日，会见来华进行国事访问的汤加国王图普六世时的讲话2.习近平谈多边贸易、自由贸易多边主义是解决世界面临困难挑战的必然选择，经济全球化是不可阻挡的历史潮流。中国坚持真正的多边主义，推动普惠包容的经济全球化，积极——2025年3月28日，会见国际工商界代表时的讲话要坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，积极落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，同广大全球南方国家一道，捍卫发展中国家共同利益。贸易战、关税战没有赢家，保护主义没有出路。要坚定维护——2025年4月14日，在越南《人民报》发表的署名文章中美经贸关系近期经历曲折，也给双方带来一些启示。经贸应该继续成为中美关系的压舱石和推进器，而不是绊脚石和冲突点。双方应该算大账，多看合作带来的长远利益，而不应陷入相互报复的恶性循环。双方团队可以——2025年10月30日，在釜山同美国总统特朗普举行会晤时的讲话我们要坚定维护以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制，加墙”,维护全球产业链供应链稳定畅通，推进区域经济一体化和亚太自由贸——2025年10月31日，在亚太经合组织工商领导人峰会上的书面演讲链接二：政策措施链接二：政策措施1.为数字贸易发展设定目标2024年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于数字贸易改革创新发展的意见》(以下简称《意见》),提出到2029年，可数字化交付的服务贸易规模占我国服务贸易总额的比重提高到45%以上，基本建立适应数字贸易发展的体制机制；到2035年，可数字化交付的服务贸易规模占我国服务贸易总额的比重提高到50%以上，有序、安全、高效的数字贸易治理体系全面建立，制度型开放水平全面提高。《意见》的印发对激发我国数字贸易发展潜力，培育壮大数字贸易经营主体，推进数字贸易制度型开放，加强数字贸易国际合作具有重要意义。(摘自2024年11月30日商务部网站)2.我国首个绿色贸易领域专项政策文件出台2025年10月3日，商务部发布《关于拓展绿色贸易的实施意见》(以可管理、可认证的科学体系转变。同时，《实施意见》坚持问题导向，精准拓展绿色低碳相关产品和技术进出口、营造绿色贸易发展良好国际环境、建立健全绿色贸易支撑保障体系4个方面提出16条具体措施，为积极拓展绿(摘自2025年10月30日央视网)3.中国与东盟合作提质升级2025年10月28日，中国—东盟自贸区3.0版升级议定书在马来西亚吉在高水平对外开放中迈向贸易强国隆坡签署。3.0版升级议定书共涵盖9个领域，包括数字经济、绿色经济、供应链互联互通、标准和技术法规与合格评定程序、卫生与植物卫生措施、版升级议定书的签署标志着中国与东盟自贸合作和区域经济一体化进程将从双方经贸合作水平再次升级，进入制度化的新阶段。(摘自2025年12月234.外资鼓励目录“上新”《鼓励外商投资产业目录(2025年版)》(以下简称新版《鼓励目录》)于2026年2月1日起施行。新版《鼓励目录》总条目达1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条。最大亮点是引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，同时鼓励外资投向中西部地区、东北地区和海南自贸港。新版《鼓励目录》的施行将新技术、新业态、新模式纳入鼓励范围，吸引全球创新要素，有利于引导外资企业更好满足中国不断升级的医疗健康、养老服务等需求，彰显了中国扩大高水平对外开放的坚定决心。(摘自2026年1月6日《人民日报海外版》)5.服务业扩大开放综合试点扩围最新“路线图”国家服务业扩大开放综合试点示范是中国推出的重要开放举措。自2015年起，我国先后在北京等11个省市开展试点。2026年1月，商务部印发《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》(以下简称《试点任务》),明确全面有效推进大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州等9个城市试点工作，将2025年4月印发的《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》中的试点任务，作为共性任务在9个城市一并推进实施。同时，《试点任务》鼓励9个城市结合各市自身区位优势和特色产业，聚焦电信服务、医疗康养、商贸文旅、金融等多个服务业重点领域，在试点领域、任务 (摘自2026年1月12日《人民日报海外版》)链接三：观点链接三：观点1.商务部党组书记、部长王文涛：深刻领会习近平总书记关于对外开放2.《党的二十届三中全会(决定〉学习辅导百问》:扩大自主开放是高自主开放可以理解为在没有国际条约和承诺约束下，立足我国自身发展有层次地主动开放。一方面体现在“以我为主”,既不是只能在对等原则下才开放，也不是迫于外界压力不得已开放，而是根据我国现代化建设需要，统筹推进深层次改革和高水平开放、统筹高质量发展和高水平安全。另一方面体现在“合作共赢”,在我国经济与世界经济深度交融背景下，注重我国在高水平对外开放中迈向贸易强国可以说，扩大自主开放，对内是更好发挥以开放促改革促发展的动力作用，对外是更好发挥以开放促合作促共赢的引领作用，有利于推动高质量发展、推进中国式现代化，也有利于推动建设开放型世界经济、构建人类命运共同体，是对中国好、对世界也好的双赢之举。(摘自2024年9月20日新华网)3.国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡：世贸组织对全球贸易发展具有五大贡献一是建立多边贸易规则，统一了贸易规则，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下；二是通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序。截至2023年，世贸组织已受理成员间600多宗贸易争端；三是推动支持发展中国家融入全球贸易，1995年至2022年，中低收入国家在全球出口中所占份额从17%增至32%,通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础(摘自2025年4月194.中国宏观经济研究院对外经济研究所新兴经济体研究室主任李大伟：贸易强国内涵丰富多元，主要体现在四个维度第一个维度是贸易综合竞争力强。一个国家的贸易综合竞争力涉及贸易规模、贸易结构、贸易管理体制等多个层面。我国要保持较强的贸易综合竞争力，既需要保持和我国经济总量相适应的贸易规模，也需要不断优化贸易商品结构和国别结构，并在制度层面继续提升贸易自由化便利化水平。第二个维度是服务经济发展的能力强。对外贸易通过满足国外高水平的需求，引导国内企业持续集聚优质生产要素，进而推动国内供给质量提高；通过进口先进技术、关键设备和核心零部件，优化我国生产要素结构，进而推动供给层次跃升。第三个维度是对全球贸易体系的影响力强。不仅是大多数国家摔名前列的贸易伙伴，而且在全球以及区域贸易治理中处于第四个维度是抗外部风险的能力强。随着对外贸易面临的外部风险持续上升。建设贸易强国，必须逐步完善形成一套系统的、行之有效的风险预警、防范和应对机制，更好地统筹发展和安全、开放和安全。(摘自2024年9月25日《经济日报》)链接四：数据链接四：数据1.南方国家市场蓬勃发展在发达经济体贸易走弱背景下，人口占全球70%的南方国家市场蓬勃发展。2000年以来，发展中国家货物贸易增长4.6倍，远快于发达经济体，占全球比重从30%提高到45%,日益成为全球贸易增长的主要驱动力。如今的全球南方，经济总量在全球占比超过40%,对世界经济增长的贡献率达到80%,已经成为带动世界发展、完善全球治理的关键力量。(摘自2025年8月19日新华网)2.人工智能相关产品贡献了超过40%的全球贸易增量2025年上半年全球人工智能相关产品贸易增长约20%,以1/6的贸易比重贡献了超过40%的全球贸易增量。到2040年，人工智能有望显著推动全球贸易和国内生产总值(GDP)增长，根据政策与技术进步的差异，全球贸易额在不同情境下预计将提升34%至37%,同时全球GDP将增长12%至13%。(摘自2025年9月18日央视网)3.中国连续17年成为全球第二大进口市场2025年我国进口总额达18.48万亿元，规模创历史新高，连续17年成为全球第二大进口市场。我国自全球130多个国家和地区的进口实现了增长。自亚洲、拉美、非洲进口值分别增长3.9%、4.9%和6%。对已建交的最不发达国家实施100%税目产品零关税，自上述国家进口增长9%。(摘自2026年1月14日国新网)4.中国成为工业机器人的净出口国2025年，我国以创新适配国际市场需求。高技术产品出口5.25万亿元，同比增长13.2%,拉动我国出口增长2.4个百分点。其中，自主品牌产品出口增长12.9%,占出口总值的比重提升1.4个百分点。专用装备、高端机床、工业机器人出口分别增长20.6%、21.5%和48.7%。特别是工业机器人，2025在高水平对外开放中迈向贸易强国年出口超过了进口，我国成为工业机器人的净出口国。(摘自2026年1月14日国新网)5.杭州市集聚了全国2/3的跨境电商平台浙江省杭州市作为全国首个跨境电商的综试区，成为跨境电商产业发展引领地。截至2025年9月，杭州市集聚了全国2/3的跨境电商平台，跨境支付结算额约占全国的40%。贸易覆盖全球200多个国家和地区，年交易额2000万元以上的跨境电商企业超过1500家。10年来，杭州市跨境电商卖家从当时的200多家已经上升到现在的6.5万家，增长了325倍，跨境电商进出口规模10年里增长1266倍。(摘自2025年9月11日国新网)6.外贸进出口多元化态势更加明显2025年，全球与我国有贸易往来的国家和地区达249个，其中贸易规模超过万亿、千亿和百亿元的国家和地区分别有14个、62个和137个，比2024年分别增加了2个、6个和10个。从五大洲看，我国与每个洲至少60%的国家和地区进出口实现了增长。从单一经济体看，2025年年我国前十大贸易伙伴占我国外贸总值的比重为47.7%,比2024年减少了两个百分点，集中度有所降低，更趋均衡。(摘自2026年1月14日国新网)7.高质量共建“一带一路”为世界互利共赢提供了新机遇2025年，我国对共建“一带一路”国家进出口23.6万亿元，增长6.3%,高于我国外贸整体增速2.5个百分点。从占比看，共建伙伴占我国外贸整体的比重，继2024年突破50%后，2025年占比进一步提升至51.9%。一方面，“硬联通”促进了贸易畅通。随着丝路海运、跨境公路铁路、空中丝路深入协同发展，2025年，我国以水运、陆路、航空运输等方式对共建国家进出口在医药领域，我国对共建国家出口医疗器械增长10.4%,为共建国家的医疗产业提供更多优质选择；同时，共建国家也是我国中药材主要进口来源地，我国有超70%的进口中药材来自共建国家；食品农产品领域，海关总署与共建国家对口部门签署了100余份农食产品准入类合作文件，我国与共建国家农产品贸易规模达1.43万亿元，创历史新高。(摘自2026年1月14日国新网)链接五：案例链接五：案例1.在开放联通中相互成就2025年11月5日至10日，第八届中国国际进口博览会在上海举办，共有来自138个国家和地区的4108家企业参展，比上届增长4.4%,创历史新高。自2018年首届举办以来，进博会累计首发创新的首秀场——创新势能转化为经济动能中国大市场，已然成为全球创新的试验场、利润场、应用场。进博会，正是这片投资热土上闪耀的“首秀场”。本届进博会共发布461项代表性新首届进博会，医科达携全球首台高场强磁共振引导放射治疗系统在亚洲证了医科达在中国的身份转变。2025年，医科达实现全线产品本土化生产。类似这样的进博故事，还有很多。全勤参展的施耐德电气，在进博会上展示的创新产品和先进技术中，来自中国原创的比例逐年增长。“作为全球经济增长的重要引擎，中国不仅是规模庞大的开放市场、全球供应链的关键开放的实践场——为世界发展提供新机遇坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。举办进博会，就一条来自新西兰的羊驼被，跨越重洋，如何能在中国市场“火”起来?在高水平对外开放中迈向贸易强国从2021年9平方米的展位，到2022年就接到3.3吨羊驼纤维的订单，再到2025年展位面积扩大至15倍，太平洋羊驼的成长轨迹正是“进博效应”的来太平洋羊驼将继续深耕中国市场，计划在多个城市设立旗舰体验店。”耿进博会是产品展示的舞台，也是中国宣示开放政策的平台。进博会“绿色通道”机制让品牌短时间内完成样品检验与备案；跨境电商综合试验区政为产品专利图样在中国注册提供了便利……通关周期显著缩短，市场进入成本大幅降低，持续优化的营商环境，为国际品牌提供了前所未有的机遇。通过进博会平台，中国持续推动贸易投资便利化、知识产权保护等开放创新，打造“投资中国”“购在中国”“出口中国”等品牌，为展品变商品、展商共赢的丰收场——以人为本促进普惠包容在进博会展馆的一街之隔，绿地全球商品贸易港作为进博会常年交易服务平台，为来自最不发达国家的客商搭建了进入中国市场的便捷通道。从进博出发，许多客商实现“从0到1,从1到100”的跨越。2020年，来自阿富汗的小伙阿里首次参加进博会，带着二十几张手工羊毛地毯。没想到现场很快销售一空，并收获了2000张订单，这意味着2000多个阿富汗家庭有了相当于一整年的收入。2021年，阿里入驻绿地贸易港，业务从手工地毯拓展至松子、珠宝等多个品类。在绿地供应链与直播资源助力下，他曾创下“近万罐松子秒光”的纪录，单月松子销量最高达3吨。尼泊尔客商弗兰克，2020年入驻贸易港并亮相进博会。他带来的手工羊绒围巾，凭借细腻质地与独特的民族纹样，迅速在线上线下走红。借此，弗兰克接到了上百万元的羊绿地贸易港集团总经理薛迎杰介绍，绿地贸易港已吸引来自76个国家和地区的180家企业入驻，设立国家馆68个，其中“一带一路”国家馆49个，推动5000余款进博同款商品进入国内22个省份，助力进博好物走进千家本届进博会，为来自37个最不发达国家的展商提供部分免费展位和展品留购税收优惠政策，扩容非洲产品专区，支持非洲建交国用足用好100%税目产品零关税政策，来自最不发达国家的企业达163家，同比增长而是进博会上活跃的增量。(摘自2025年11月5日《人民曰报》)2.自贸试验区建设迈向更高水平建设自贸试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。从黄浦江畔到湘江之滨，从彩云之南到天山脚下，22个自制度创新：一张清单促进要素自由流动外资药企研发涉及大量跨国数据协作和共享，监管如何平衡安全和效率?一张清单派上大用场。2025年2月，《中国(上海)自由贸易试验区及极大提升了数据出境的便利性和效率，也给企业提供了一条高效、清晰、低当前，国际经贸规则正经历从传统货物贸易向服务贸易、数字经济等新兴领域延伸的深刻变革。自贸试验区作为制度型开放的前沿阵地，亟须建立动态化的国际规则对标机制，在更高水平开放中抢占先机。目前，多个自贸试验区和海南自贸港已发布实施数据出境负面清单，对汽车、医药、民航、再保险等多个领域数据跨境流动发挥促进作用，部分在华外企已通过负面清产业突围：一条链激活中部制造新动能湖南长沙，铁建重工第二产业园盾构机主轴承生产车间，从3米到8.61米全系列主轴承整齐排列。盾构机的主轴承是决定设备掘进效率与使用寿命的关键部件。“关键技术必须牢牢掌握在自己手中。我们组建多领域跨学科攻关团队，联合高校和上下游企业构建产业链协同创新体系，5年来累计突在高水平对外开放中迈向贸易强国破百余项关键技术，成功实现盾构机主轴承自主可控。”铁建重工特种轴承湖南自贸试验区长沙片区党工委副书记、管委会主任谭浩然说：“我们开展工程机械再制造体系改革，赋能装备制造产业在创新突破和数智化转型通道破局：一张网贯通亚欧大陆新动脉走进新疆维吾尔自治区鸟鲁木齐国际陆港区综合服务大厅，布局图上纵横交错的运输网十分醒目。从这里出发的中欧(中亚)班列通达19个国家26个城市。2023年11月，中国(新疆)自由贸易试验区正式揭牌成立，乌鲁木齐国际陆港区是重要建设区域。“中欧(中亚)班列驰骋在亚欧大陆上，搭建起高效物流通道。”乌鲁木齐国际陆港区与临空经济区管理委员会陆港两大航空口岸，构成了立体开放网络，为跨境合作和产业承接提供了广阔的舞台。(摘自2025年12月22日《人民日报海外版》)3.封关蝶变2025年12月18日，海南自由贸易港全岛封关如期落地，高水平开放迈“零关税”“低税率”“简税制”,促进特色产业发展海南自贸港一站式飞机维修产业基地维修车间内，9架正在进行维修的越南、泰国、束埔寨、约旦等地的飞机也在这里检修。我们2026年的预约订单已经饱和了!”海口空港飞机维修工程有限公司招商业务负责人龙文韬全岛封关为海南发展飞机保税维修业务带来更多优势。从海南岛出发，飞行4个小时可以覆盖全球近一半的人口。这个半径范围内的航空公司如果选择海南作为飞机维修基地进行维修，将比选择欧美等地区节约更多成本。不仅如此，海南自贸港航材进口享受零关税优惠、企业和个人所得税最高15%封顶、第七航权开放等政策，都对飞机保税维修业务发展有着巨大的支持作用。目前，与周边地区相比