关于安全管理的

关于安全管理的一、安全管理体系构建（一）组织架构设计。各单位必须设立专职安全管理机构，配备不低于3名持证安全管理人员，实行垂直管理。各部门负责人兼任本部门安全主管，形成“一级抓总、二级抓实、三级抓细”的责任链条。安全机构须直接向单位主要负责人汇报，重大事项需经安全生产委员会审议通过。1.安全管理机构职能（1）制定年度安全工作计划，明确量化目标（2）组织安全风险辨识与评估（3）监督隐患排查治理流程（4）实施安全教育培训考核（5）协调应急资源调配（6）编制安全管理制度体系2.职责权限划分（1）主要负责人全面负责安全生产领导工作，每季度至少听取一次安全机构汇报（2）安全总监统筹安全管理体系运行，对重大隐患有否决权（3）部门主管对本部门安全责任落实负首要责任（4）班组长落实岗位安全确认制度，每日开展安全巡检二、风险管控机制完善（一）风险辨识流程。采用工作安全分析（JSA）方法，每月对新增工艺、设备开展风险辨识。高风险作业必须编制专项风险分析报告，经安全总监审核后方可实施。1.风险辨识步骤（1）分解作业任务至最小操作单元（2）识别每个单元可能存在的危险源（3）评估风险等级（采用LEC法）（4）制定控制措施优先级2.风险数据库建设（1）建立企业级风险清单，动态更新（2）实行风险分级管控（3）重大风险实施领导包保制度三、隐患排查治理标准（一）隐患分级标准。将隐患分为一般隐患（红色）、较大隐患（橙色）、重大隐患（黄色）三级，实行差异化管理。1.排查制度要求（1）建立“日查、周检、月评”三级排查机制（2）特殊作业前必须开展专项隐患排查（3）隐患排查需形成闭环管理台账2.治理责任落实（1）一般隐患由部门主管限期整改（2）较大隐患需报安全总监组织论证（3）重大隐患必须上报上级单位备案四、安全教育培训规范（一）培训内容体系。构建“三级九类”培训课程，确保全员覆盖。1.培训实施标准（1）新员工岗前培训不少于72学时（2）特种作业人员每年复训不少于20学时（3）管理人员培训需结合实际案例2.培训效果评估（1）建立培训档案，记录考核成绩（2）培训后必须开展实操验证（3）培训不合格者不得上岗五、应急管理能力提升（一）应急预案管理。修订完善各类专项预案，确保可操作性。1.应急准备要求（1）每季度开展应急演练，记录评估结果（2）应急物资需定期检验，建立台账（3）关键岗位实行AB角制度2.响应流程规范（1）明确分级响应标准（2）规范信息报告程序（3）建立现场指挥体系六、安全监督考核机制（一）监督方式创新。采用“四不两直”方式开展安全检查，强化过程监督。1.考核指标体系（1）安全绩效与绩效工资挂钩（2）实行安全生产“一票否决”制（3）建立安全积分管理制度2.责任追究标准（1）发生事故按责任清单追责（2）重大隐患未整改对主管降级处理（3）连续三个月排名末位部门取消评优资格七、安全文化建设深化（一）文化载体建设。打造“六个一”安全文化工程，营造全员参与氛围。1.文化阵地建设（1）设立安全文化长廊（2）开展安全主题征文（3）评选安全标兵2.宣传机制创新（1）利用新媒体平台推送安全知识（2）制作安全警示教育片（3）开展安全承诺签名活动八、数字化转型应用（一）智慧安防建设。推进安全管理系统平台升级，实现数据实时监控。1.系统功能要求（1）建立隐患智能预警模型（2）实现安全数据可视化（3）开发移动执法终端2.应用推广措施（1）分阶段实施系统建设（2）开展全员系统操作培训（3）建立数据质量考核机制九、附则说明本制度自发布之日起施行，原