2026年度风险隐患排查整治保密工作排查治理实施方案

2026年度风险隐患排查整治保密工作排查治理实施方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实党和国家关于保密工作的方针政策及法律法规，切实防范化解保密领域重大风险，堵塞管理漏洞，提升整体保密防护能力，确保国家秘密和商业秘密的绝对安全。结合本单位（或本系统）2026年度工作实际，特制定本实施方案。旨在通过全面、深入、细致的风险隐患排查整治，建立健全保密工作长效机制，为单位高质量发展提供坚实的安全保障。1.2工作原则本次排查治理工作遵循以下原则：坚持党管保密，落实责任。充分发挥党对保密工作的领导作用，将保密工作纳入重要议事日程，严格落实保密工作领导责任制和部门责任制。坚持问题导向，全面排查。聚焦保密管理中的薄弱环节和突出问题，开展拉网式排查，确保横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。坚持标本兼治，注重实效。对排查发现的风险隐患，立行立改、彻底整改；同时，深挖根源，完善制度，强化技术防范，实现标本兼治。坚持依法依规，严肃追责。严格按照保密法律法规开展工作，对排查中发现的违规违纪违法行为，依法依规严肃处理，追究相关责任人的责任。1.3适用范围本方案适用于本单位（含下属机构、各分支机构及各业务部门）所有部门、全体工作人员以及涉及国家秘密和商业秘密的各项业务活动。二、组织领导2.1成立领导小组为确保2026年度风险隐患排查整治保密工作排查治理工作有序开展，成立保密工作排查治理领导小组：组长：单位主要负责人（党委书记/局长/总经理）副组长：分管保密工作的副职领导、纪委书记成员：各部门主要负责人、保密委员会成员领导小组下设办公室，办公室设在保密办（或综合部），负责排查治理工作的日常组织、协调、督促和资料汇总工作。2.2职责分工领导小组职责：负责审定排查治理工作方案，研究解决排查治理工作中的重大问题，督促检查各部门工作落实情况，对重大隐患整改进行验收。保密办职责：具体组织实施排查治理工作，制定详细排查清单，组织开展业务培训和指导，汇总排查情况，建立隐患台账，督促整改落实，编写工作总结报告。各部门职责：按照“谁主管、谁负责”和“业务工作开展到哪里，保密工作就延伸到哪里”的原则，负责本部门业务领域内的保密风险自查自纠，落实整改措施，完善相关制度，按时上报排查整改情况。信息化/技术部门职责：负责计算机网络、信息系统、服务器及终端设备的技术性保密检查，提供技术支持，协助处置网络保密违规事件。人事/纪检部门职责：负责涉密人员审查、教育管理以及违规违纪人员的调查处理工作。三、排查范围与内容3.1排查范围本次排查覆盖以下范围：涉密场所：包括涉密会议室、涉密机房、档案室、涉密载体印制场所等。涉密人员：包括核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员。涉密载体：包括纸介质涉密文件、资料，光介质涉密载体（如光盘），磁介质涉密载体（如U盘、移动硬盘、笔记本电脑）等。信息系统及设备：包括涉密计算机、办公自动化设备、内部非涉密计算机（信息设备）、互联网计算机（信息设备）、移动存储介质、网络设备及服务器等。涉密业务活动：包括涉密会议、涉密项目研制、涉外活动、对外宣传报道、信息公开等。3.2重点排查内容3.2.1保密责任制落实情况是否将保密工作纳入领导班子和领导干部目标管理。是否定期召开保密委员会会议研究部署工作。是否层层签订保密责任书，责任是否明确到人。是否落实保密工作经费保障，配备必要的保密技术防护设施和设备。3.2.2保密制度建设情况是否建立健全符合国家保密标准和单位实际的保密管理制度体系。制度内容是否涵盖涉密人员、涉密载体、涉密场所、信息系统等各个方面。制度是否具有可操作性，是否得到有效执行和定期修订。3.2.3涉密人员管理情况涉密人员上岗前是否经过审查、培训并签订保密承诺书。在岗期间是否定期开展保密教育和形势任务教育。因私出国（境）审批管理是否严格。离岗离职时是否实行脱密期管理，是否清退涉密载体，是否签订保密承诺书。3.2.4涉密载体管理情况纸介质涉密文件、资料的起草、印制、收发、传递、使用、复制、保存和销毁是否符合规定，全过程是否留有记录。涉密光盘、U盘、移动硬盘等移动存储介质是否统一采购、编号、登记、台账管理。是否存在违规将涉密载体带出办公区或带入家中及其他公共场所的情况。涉密载体销毁是否送交指定的涉密载体销毁机构，是否存在私自销毁情况。3.2.5计算机及网络保密管理情况涉密计算机管理：是否违规接入互联网或其他公共信息网络；是否安装使用非涉密移动存储介质；是否安装无线网卡、无线鼠标、无线键盘等无线设备；是否安装杀毒软件和主机审计与监控软件。非涉密计算机管理：内部非涉密计算机是否违规处理、存储涉密信息；互联网计算机是否违规处理、存储、传输涉密信息。移动通信设备管理：是否在涉密场所使用手机等移动通信设备；是否使用手机拍摄、录音、录像涉密信息；是否使用微信、QQ、钉钉等社交软件传输涉密信息。便携式计算机管理：是否建立台账，是否落实“人离机锁”措施，接入网络是否经过审批。3.2.6涉密场所管理情况涉密场所是否具备相应的物理防护措施（如防盗门、窗、铁柜、报警器、视频监控等）。涉密场所是否采取电磁泄漏发射防护措施。未经批准的人员是否擅自进入涉密场所。涉密会议举办前是否进行保密检查，是否使用移动通信设备干扰器。3.2.7信息公开保密审查情况是否建立信息公开保密审查制度。是否坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则。是否明确信息公开保密审查的程序和责任。网站、微信公众号、微博等新媒体发布信息是否经过保密审查。四、实施步骤本次排查治理工作从2026年1月开始，至2026年12月底结束，分四个阶段进行。4.1动员部署阶段（2026年1月1日—2026年1月31日）制定实施方案：结合本单位实际，制定详细的排查治理实施方案，明确任务分工、时间节点和工作要求。召开动员大会：召开保密工作排查治理动员部署会，传达上级文件精神，统一思想认识，明确工作目标。组织业务培训：对各部门兼职保密员和业务骨干进行排查业务培训，明确排查标准和方法，确保排查质量。4.2自查自纠阶段（2026年2月1日—2026年6月30日）部门自查：各部门对照排查清单，对本部门保密管理情况进行全面自查。自查要做到人员全覆盖、设备全覆盖、载体全覆盖、场所全覆盖。填报自查表：各部门认真填写《保密风险工作隐患排查表》，经部门负责人签字确认后报保密办。初步整改：对自查中发现的一般性隐患，各部门要立行立改，即时消除风险；对一时难以整改的，要制定临时防护措施和整改计划，明确责任人、整改时限。4.3集中整治与检查阶段（2026年7月1日—2026年9月30日）督促检查：保密办会同信息化、纪检等部门，组成联合检查组，对各部门自查整改情况进行抽查和重点检查。重点检查要害部门部位以及自查“零报告”的部门。技术检测：利用保密技术检查设备，对涉密计算机、非涉密计算机、网络服务器、移动存储介质进行技术性检测，及时发现违规行为和木马病毒等安全隐患。隐患整改：对检查中发现的问题和自查中未整改到位的问题，下达《保密隐患整改通知书》，限期整改。整改责任部门要制定整改方案，落实整改措施，整改完成后提交整改报告。违规处理：对排查中发现的严重违规违纪行为，或拒不整改、整改不力的部门和个人，依据相关法律法规和党纪政纪规定，严肃追究责任。4.4总结提升阶段（2026年10月1日—2026年12月31日）建章立制：针对排查中发现的共性问题、深层次问题，深入分析原因，修订完善保密管理制度，优化业务流程，堵塞管理漏洞。总结评估：各部门对排查治理工作进行总结，评估整改成效。保密办汇总全单位情况，形成《2026年度风险隐患排查整治保密工作排查治理总结报告》。巩固成果：将排查治理工作中形成的好经验、好做法固化为长效机制，定期开展“回头看”，防止问题反弹，确保持续安全。五、工作要求5.1提高认识，加强领导各部门要充分认识当前保密工作的严峻性和复杂性，深刻理解开展风险隐患排查整治工作的重要性和紧迫性。主要负责人要切实履行“第一责任人”职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保排查治理工作不走过场、取得实效。5.2周密组织，压实责任各部门要结合自身业务特点，制定具体的实施细则，细化排查清单，将责任分解到具体岗位和具体人员。要建立工作台账，实行销号管理，确保每一个隐患都有人抓、有人管、有人改。保密办要加强统筹协调，定期通报工作进展情况。5.3突出重点，全面排查排查工作要坚持全面覆盖与突出重点相结合。在全面排查的基础上，重点加强对涉密人员多、涉密载体多、信息化程度高、业务频繁的部门的检查。要注重发现深层次、隐蔽性强的风险隐患，特别是利用互联网、移动智能设备窃密泄密的风险。5.4注重实效，彻底整改对排查发现的风险隐患，要坚决整改到位，绝不姑息迁就。要坚持边查边改、立行立改，对于需要一定时间整改的，要明确时限，跟踪督办，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。整改结果要经得起检验，防止形式主义。5.5严格纪律，强化问责领导小组将加大对排查治理工作的监督检查力度。对在排查工作中敷衍塞责、弄虚作假、隐瞒不报的，将严肃批评教育；对因排查不深入、整改不彻底导致发生泄密事件的，将依法依规从重追究相关领导和责任人的责任。六、附件6.1保密风险隐患排查清单排查项目排查内容排查方法风险等级责任部门整改措施整改时限保密责任制领导是否重视保密工作，是否开会部署查阅会议记录、纪要中办公室完善会议记录2026年2月涉密人员管理涉密人员是否签订保密承诺书查阅承诺书档案高人事部组织补签2026年2月涉密载体管理涉密U盘是否粘贴密级标识实物检查、台账核对高技术部统一标识并登记2026年3月计算机网络管理涉密计算机是否违规连接互联网技术检测、日志审计严重各部门断网并处理立即信息发布审查网站发布信息是否经过保密审查查阅审查审批单中宣传部补办审查手续2026年2月涉密场