2026年度风险隐患排查食品安全排查整治情况报告

2026年度风险隐患排查食品安全排查整治情况报告一、工作概况1.1编制目的全面梳理2026年度全市食品安全风险隐患排查整治工作开展情况，总结经验成效，分析存在问题，明确后续工作方向，持续提升全市食品安全保障水平，切实维护公众饮食安全和身体健康。1.2编制依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《网络食品安全违法行为查处办法》《XX省食品安全风险隐患排查整治工作导则》2026年度全市食品安全工作要点及专项行动部署文件1.3排查整治范围覆盖全市所有食用农产品种植养殖基地、食品生产企业及小作坊、食品流通主体（含农贸市场、超市、便利店）、餐饮服务单位（含学校食堂、托幼机构食堂、农村集体聚餐承办单位）、网络食品经营第三方平台及入网餐饮商家。1.4排查整治周期本次排查整治分为三个阶段实施：动员部署阶段：2026年1月1日-1月15日，完成方案制定、部门协同对接、人员培训及宣传发动工作排查整治阶段：2026年1月16日-10月31日，开展全面排查、问题整改、案件查处及跟踪复查工作总结提升阶段：2026年11月1日-11月30日，完成问题闭环管理、工作总结及长效机制完善工作二、组织实施情况2.1组织机构设置成立由市市场监督管理局局长任组长，市卫生健康委员会、市农业农村局、市公安局、市教育局等部门分管领导任副组长的全市食品安全风险隐患排查整治工作领导小组，下设综合协调组、执法检查组、技术支撑组、宣传报道组4个专项工作组，明确各部门职责分工：市市场监督管理局：牵头统筹排查整治工作，负责食品生产、流通、餐饮服务及网络食品经营环节监管市农业农村局：负责食用农产品种植养殖环节监管市卫生健康委员会：负责食品安全风险监测及从业人员健康管理指导市公安局：负责食品安全犯罪案件侦办市教育局：负责校园食品安全管理及隐患排查2.2工作部署与培训2026年累计召开全市层面动员部署会2次、专项协调会5次，组织执法人员业务培训3期，培训人数216人次；组织食品生产经营主体负责人培训6期，培训人数1280人次，发放《食品安全操作规范》《风险隐患自查指南》等宣传资料3500余份。2.3排查整治开展情况本次排查整治采取“日常巡查+专项抽检+飞行检查+线索核查”相结合的方式，累计出动执法人员1260人次，检查食品生产经营主体4520家次，覆盖全市所有乡镇（街道）；完成食品安全监督抽检3210批次，其中食用农产品1200批次、食品生产环节650批次、食品流通环节780批次、餐饮服务环节580批次；核查群众举报线索36条，立案率100%。排查类别实施数量覆盖范围日常巡查4520家次全类别食品生产经营主体专项抽检3210批次食用农产品、加工食品、餐饮食品飞行检查120家次校园食堂、大型超市、网络餐饮平台线索核查36条群众举报、上级交办、部门移送三、排查发现的食品安全风险隐患3.1食用农产品环节农兽药残留超标：抽检发现2批次韭菜腐霉利超标、1批次生猪瘦肉精阳性，不符合GB2763-2021《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》及GB31650-2019《食品安全国家标准食品中兽药最大残留限量》要求养殖环节不规范：部分小型养殖户存在养殖档案记录不全、违规使用兽用抗生素、病死畜禽无害化处理不彻底等问题，涉及12家养殖主体产地准出与市场准入衔接不畅：8家农贸市场未严格落实食用农产品入市查验制度，部分经营户无法提供产地证明或合格证明文件3.2食品生产环节小作坊合规性不足：62家食品小作坊存在操作间卫生不达标、原料进货查验记录不完善、出厂检验未按要求实施等问题，其中18家无食品小作坊登记证标签标识不规范：15家食品生产企业的产品标签存在虚假标注、营养成分表错误、生产日期模糊等问题原料管控不严：3家小型食品企业使用的原材料无合格证明文件，未建立原料追溯台账3.3食品流通环节冷藏冷冻设施不足：28家生鲜食品经营户未配备符合要求的冷藏冷冻设备，导致生鲜肉、乳制品等食品储存温度不达标临期食品管理不规范：12家超市存在临期食品未单独存放、未设置临期食品专区、未标注“临期食品”标识等问题散装食品管理缺失：25家便利店、农贸市场经营户的散装食品无标签标识，未标注食品名称、生产日期、保质期等信息从业人员健康管理不到位：18家食品流通主体的从业人员健康证过期或未取得健康证3.4餐饮服务环节餐具消毒不彻底：抽检发现12家餐饮单位的餐具大肠杆菌超标，不符合GB14934-2016《食品安全国家标准消毒餐（饮）具》要求操作流程不规范：35家餐饮单位存在生熟食材混放、操作间卫生差、食材储存温度不达标等问题超范围经营：8家小型餐饮店未取得冷食类食品制售资质，违规制售凉拌菜、刺身等冷食校园食堂隐患：2家学校食堂存在餐具消毒记录不全、食材采购索证索票不规范等问题3.5网络食品经营环节第三方平台审核不严：XX网络餐饮平台存在32家入网商家未取得食品经营许可证、15家商家经营场所与注册地址不符等问题配送环节管控缺失：10家网络餐饮商家使用的配送箱未定期消毒，部分冷藏食品配送过程无温控设备虚假宣传：5家网络餐饮商家存在夸大菜品成分、使用虚假好评等问题四、整治措施及成效4.1食用农产品环节整治针对农兽药残留超标问题，约谈相关种植养殖基地负责人，责令销毁不合格农产品500公斤，对2家违规主体处以罚款合计4.2万元；组织开展农兽药安全使用培训3期，培训种植养殖户260人次针对养殖环节不规范问题，责令12家养殖主体限期整改，完善养殖档案及无害化处理记录，整改完成率100%；建立病死畜禽无害化处理监督台账，实现全过程跟踪管理针对入市查验不严问题，组织农贸市场开办者培训2期，督促8家市场建立食用农产品入市查验制度，配置快速检测设备10台，每日开展快速检测不少于50批次4.2食品生产环节整治针对小作坊合规性不足问题，责令62家小作坊限期整改，免费发放进货台账、出厂检验记录范本；为18家无登记证的小作坊办理食品小作坊登记证，组织小作坊升级改造12家，给予每家1万元财政补贴针对标签标识不规范问题，责令15家企业召回不合格产品1200公斤，整改标签标识，罚款合计8.5万元；组织食品标签规范培训1期，培训企业负责人60人次针对原料管控不严问题，责令3家企业停止生产，限期完善原料追溯台账，罚款合计2.8万元；建立原料抽检常态化机制，每月抽检原料不少于20批次4.3食品流通环节整治针对冷藏冷冻设施不足问题，责令28家经营户限期配备冷藏冷冻设备，整改完成率100%；组织开展冷链食品储存规范培训1期，培训经营户80人次针对临期食品管理不规范问题，责令12家超市设置临期食品专区，建立临期食品台账，实行专人管理，整改完成率100%针对散装食品管理缺失问题，责令25家经营户限期整改，为散装食品加贴规范标签，整改完成率100%针对从业人员健康管理不到位问题，责令18家主体组织从业人员办理健康证，对2家拒不整改的主体处以罚款合计0.6万元4.4餐饮服务环节整治针对餐具消毒不彻底问题，责令12家餐饮单位限期整改，安装自动消毒设备，建立消毒记录台账，整改完成后抽检合格率100%；组织餐具消毒规范培训2期，培训餐饮单位负责人150人次针对操作流程不规范问题，责令35家餐饮单位限期整改，完善操作间卫生设施，规范食材储存，整改完成率100%针对超范围经营问题，责令8家餐饮店停止制售冷食类食品，对3家拒不整改的主体处以罚款合计1.2万元针对校园食堂隐患问题，责令2家学校食堂限期整改，完善消毒记录及采购台账，组织校园食品安全培训1期，培训学校食堂管理人员60人次4.5网络食品经营环节整治针对第三方平台审核不严问题，约谈XX网络餐饮平台负责人，责令下架32家无资质商家，限期整改15家地址不符的商家，罚款合计15万元；要求平台建立入网商家资质审核常态化机制，每月开展一次资质核查针对配送环节管控缺失问题，责令10家网络餐饮商家配备消毒设备，定期对配送箱进行消毒，建立消毒记录台账；推广使用带有温控功能的配送箱，覆盖率达到85%针对虚假宣传问题，责令5家商家删除虚假宣传内容，罚款合计3.2万元；组织网络餐饮商家诚信经营培训1期，培训商家负责人120人次4.6案件查处与闭环管理本次排查整治累计立案查处食品安全违法案件128起，罚没金额268.5万元；移送公安机关涉嫌食品安全犯罪案件3起，抓获犯罪嫌疑人5人；取缔无证无照食品生产经营主体15家；所有排查发现的风险隐患全部建立问题台账，实行“一隐患一整改一复查”闭环管理，隐患整改完成率100%。五、存在的突出问题及原因分析5.1存在的突出问题小型食品生产经营主体合规意识薄弱：部分小作坊、小型餐饮店、个体经营户对食品安全法律法规、操作规范了解不足，存在侥幸心理，合规成本投入意愿低基层监管力量不足：部分乡镇（街道）监管人员编制不足，专业能力有待提升，难以实现对所有食品生产经营主体的高频次监管溯源体系建设不完善：部分小型食品生产经营主体未建立追溯台账，食用农产品从产地到餐桌的全程溯源覆盖率仅为65%，难以实现问题食品精准追溯群众食品安全意识有待提高：部分消费者对食品安全风险认知不足，维权意识薄弱，对不规范食品生产经营行为的举报积极性不高5.2原因分析小型食品生产经营主体规模小、资金有限，难以承担合规改造、设备升级等成本，对食品安全投入重视程度不够基层监管人员流动性大，专业培训不足，缺乏食品安全监管所需的专业知识及检测技能溯源技术应用成本较高，小型食品生产经营主体难以承担，政府财政补贴覆盖面有限食品安全宣传教育渠道单一，宣传内容针对性不足，难以有效提升群众食品安全意识六、下一步工作计划6.1强化日常监管，完善长效机制建立重点监管清单，将小型食品生产经营主体、校园食堂、网络餐饮平台等列为重点监管对象，增加巡查频次，每月巡查不少于2次完善食品安全风险分级管理制度，根据食品生产经营主体风险等级调整监管频次，实现精准监管建立食品安全信用档案，对违法违规主体实施联合惩戒，将信用等级与政策扶持、招投标等挂钩6.2推进源头治理，提升合规水平持续推进食品小作坊升级改造，加大财政补贴力度，计划2027年完成20家小作坊升级改造，实现小作坊合规率达到95%以上加强食用农产品产地监管，推进标准化种植养殖基地建设，计划2027年新增标准化种植基地5个、养殖基地3个完善产地准出与市场准入衔接机制，实现食用农产品追溯信息互联互通，覆盖率达到80%以上6.3提升监管能力，强化技术支撑加强基层监管人员培训，计划2027年组织专业培训4期，培训人数不少于200人次，提升监管人员专业能力加大食品安全检测设备投入，计划为每个乡镇（街道）监管所配置快速检测设备1台，实现基层检测能力全覆盖推进智慧监管建设，计划2027年完成“互联网+明厨亮灶”覆盖所有校园食堂、大型餐饮单位；建立食品安全监管信息平台，实现数据共享、在线监管6.4加强宣传教育，推进社会共治开展“食品安全进社区、进学校、进企业”活动，计划2027年组织宣传活动12次，发放宣传资料不少于4000份畅通举报渠道，完