2026年上半年专项整治安全生产排查整治情况报告

2026年上半年专项整治安全生产排查整治情况报告一、工作概况1.1编制目的为全面总结2026年上半年全市安全生产专项整治排查整治工作成效，系统梳理发现的问题与薄弱环节，强化隐患闭环管理，巩固安全生产形势稳定向好态势，为下半年安全生产工作提供决策依据，特编制本报告。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）《国务院安委会关于印发安全生产专项整治三年行动计划的通知》《XX省2026年安全生产专项整治工作实施方案》《XX市2026年上半年安全生产重点工作部署会议纪要》国家及地方相关行业领域安全生产法规、标准与规范性文件1.3整治范围本次专项整治覆盖全市所有重点安全生产领域，具体包括：危险化学品生产、储存、经营、使用企业建筑施工项目（含市政工程、轨道交通工程、房屋建筑工程）工贸行业企业（冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸）人员密集场所（商场、医院、学校、酒店、娱乐场所、养老机构）交通运输领域（道路运输、水上运输、轨道交通运营、物流园区）特种设备使用单位（电梯、锅炉、压力容器、起重机械、大型游乐设施）矿山、烟花爆竹、民爆物品等高危行业领域1.4整治时间本次专项整治排查整治工作周期为2026年1月1日至2026年6月30日，分为部署启动、全面排查、集中整改、总结评估四个阶段。二、组织机构与职责分工2.1组织架构成立XX市安全生产专项整治工作领导小组，由市政府分管安全生产工作的副市长任组长，市应急管理局、住房和城乡建设局、交通运输局、市场监督管理局、消防救援支队等12个部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在市应急管理局，负责专项整治的统筹协调、信息汇总、督促指导等日常工作。各县（市、区）同步成立本级专项整治工作领导小组，明确属地监管责任，确保排查整治工作纵向到底、横向到边。2.2各成员单位职责市应急管理局：牵头统筹全市专项整治工作，负责危险化学品、工贸行业、矿山领域的排查整治，协调跨部门联合执法行动。市住房和城乡建设局：负责建筑施工、市政工程领域的排查整治，重点监管深基坑、高支模、起重机械等高危作业环节。市交通运输局：负责道路运输、水上运输、轨道交通运营领域的排查整治，重点查处超限超载、非法营运、船舶违规作业等行为。市市场监督管理局：负责特种设备生产、使用、检验检测环节的排查整治，重点监管电梯、锅炉、压力容器等设备的安全运行。市消防救援支队：负责人员密集场所、易燃易爆场所的消防隐患排查整治，重点整治消防通道堵塞、消防设施失效、电气线路老化等问题。其他成员单位：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，负责各自行业领域的安全生产排查整治工作。三、排查整治工作开展情况3.1总体排查情况2026年上半年，全市共组织检查组326个，出动检查人员1892人次，排查各类生产经营单位及场所1385家，覆盖所有重点行业领域。检查过程中，采用“双随机、一公开”执法检查、专家指导服务、交叉互查、明察暗访等多种方式，确保排查无盲区、无死角。3.2分领域排查整治详情3.2.1危险化学品领域共排查危险化学品生产企业28家、储存企业15家、经营企业77家，重点检查重大危险源管控、安全设施运行、应急演练开展、从业人员资质等内容。累计发现安全隐患320条，其中重大隐患8条，涉及重大危险源液位监测系统失效、储罐区安全距离不足、防雷防静电设施未定期检测等问题。针对重大隐患，全部实施挂牌督办，明确整改责任单位、整改时限及整改措施。3.2.2建筑施工领域排查在建项目95个，其中房屋建筑项目52个、市政工程28个、轨道交通项目15个。重点监管深基坑、高支模、起重机械、临时用电等高危作业环节，累计发现安全隐患285条，其中重大隐患5条，涉及深基坑边坡防护不到位、高支模杆件间距超标、起重机械附着装置松动等问题。对存在重大隐患的项目，责令立即停工整改，暂扣相关企业安全生产许可证。3.2.3工贸行业领域排查工贸企业260家，其中冶金企业32家、建材企业45家、机械制造企业88家、轻工纺织企业95家。重点检查有限空间作业、粉尘防爆、涉氨制冷等重点环节，累计发现安全隐患750条，其中重大隐患4条，涉及有限空间作业未制定专项方案、粉尘防爆设施缺失、涉氨制冷管线泄漏等问题。对存在重大隐患的企业，下达停产停业整顿通知书，并跟踪整改进度。3.2.4人员密集场所领域排查商场、医院、学校等人员密集场所420家，重点检查消防通道畅通情况、消防设施完好性、应急照明及疏散标志设置、电气线路安全等内容。累计发现安全隐患1020条，其中重大隐患2条，涉及消防通道被占用、自动喷水灭火系统失效等问题。针对重大隐患，协调相关部门督促单位立即整改，确保人员密集场所消防安全。3.2.5交通运输领域排查道路运输企业92家、水上运输企业38家、轨道交通运营单位15家、物流园区35家。重点查处超限超载、非法营运、船舶配员不足、轨道交通信号系统故障等问题，累计发现安全隐患450条，其中重大隐患3条，涉及客运车辆动态监控系统未启用、船舶救生设备缺失等问题。对违法违规企业，依法给予行政处罚，责令限期整改。3.2.6特种设备领域排查特种设备使用单位310家，检查电梯1250台、锅炉320台、压力容器480台、起重机械560台。重点检查设备定期检验情况、操作人员资质、安全附件完好性等内容，累计发现安全隐患335条，其中重大隐患4条，涉及锅炉安全阀未定期校验、起重机械限位装置失效等问题。对存在重大隐患的设备，责令立即停止使用，直至整改合格。四、排查发现的主要问题及分类分析4.1隐患总体情况本次排查共发现各类安全隐患3160条，其中一般隐患3134条，占比99.18%；重大隐患26条，占比0.82%。截至6月30日，一般隐患已完成整改3129条，整改完成率99.84%；重大隐患已完成整改19条，整改完成率73.08%。4.2主要问题分类4.2.1企业主体责任落实不到位35%的企业主要负责人未按照规定组织召开安全生产专题会议，未定期开展安全生产检查；22%的企业未按规定配备专职安全生产管理人员，部分小微企业仅由负责人兼任安全管理职责；18%的企业未建立全员安全生产责任制，岗位安全职责不明确；15%的企业未按规定提取和使用安全生产费用，安全投入不足。4.2.2安全隐患突出且类型集中一般隐患中，消防通道堵塞、电气线路老化问题占比28%，设备设施维护不到位问题占比22%，安全警示标志缺失问题占比15%；重大隐患主要集中在重大危险源管控失效、高危作业环节防护缺失、特种设备安全附件失效等方面。4.2.3安全管理制度体系不完善18%的企业未建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，或机制流于形式，未有效运行；12%的企业应急救援预案未结合实际情况制定，未定期组织应急演练，演练效果不佳；10%的企业未建立安全生产档案，隐患排查、培训教育、设备检测等记录不完整。4.2.4从业人员安全素质不足40%的一线作业人员未接受年度安全生产教育培训，对岗位安全风险认知不足；25%的特种作业人员存在无证上岗或证件过期情况，未按规定进行复审；12%的企业主要负责人和安全管理人员未取得安全生产考核合格证书，安全管理能力不足。五、隐患整改及闭环管理情况5.1整改工作机制建立“一患一档、闭环管理”工作机制，对排查发现的每一条隐患，明确整改责任单位、整改责任人、整改措施、整改时限及复查验收单位，确保隐患整改全流程可追溯、可核查。5.2整改进度详情行业领域排查单位数量发现一般隐患数量一般隐患整改完成数量一般隐患整改完成率发现重大隐患数量重大隐患整改完成数量重大隐患整改完成率危险化学品12032031598.44%8675.00%建筑施工9528528298.95%5480.00%工贸行业26075074298.93%4375.00%人员密集场所4201020101599.51%22100.00%交通运89%3133.33%特种设备31033533098.51%4375.00%合计13853160312999.02%261973.08%5.3重大隐患整改管控措施针对未完成整改的7条重大隐患，全部采取临时管控措施：对涉及重大危险源的企业，安排专人24小时值守，实时监控重大危险源运行状态；对存在高危作业隐患的项目，责令停止相关作业，设置警示标志，安排专人现场监管；对存在特种设备隐患的单位，责令停止使用相关设备，封存设备钥匙，张贴停用标识；建立重大隐患每周调度机制，领导小组办公室每周召开一次调度会，跟踪整改进度，协调解决整改过程中遇到的问题。5.4闭环验证机制隐患整改完成后，由负责排查的部门组织复查验收，复查合格的予以销号；复查不合格的，责令继续整改，直至隐患彻底消除。对重大隐患的复查验收，邀请行业专家参与，确保整改质量符合相关标准要求。六、工作成效及经验总结6.1主要工作成效安全隐患得到有效治理：一般隐患整改完成率达99.02%，重大隐患整改完成率达73.08%，剩余重大隐患全部处于可控状态，未发生因隐患未整改导致的生产安全事故；企业主体责任意识提升：85%的企业修订了安全生产管理制度，建立了全员安全生产责任制，加大了安全生产投入，企业安全管理水平明显提升；监管执法力度持续加强：累计下达行政处罚决定书126份，罚款金额285万元，责令停产停业整顿18家，暂扣安全生产许可证6家，有力震慑了安全生产违法违规行为；应急处置能力显著提升：组织各行业领域应急演练32场次，参与人员2100余人次，修订完善应急救援预案156份，企业应急处置能力和从业人员自救互救能力明显增强；安全生产氛围日益浓厚：通过开展“安全生产月”、“隐患随手拍”等活动，普及安全生产知识，提高了全社会安全生产意识，累计发放宣传资料5万余份，参与群众超过10万人次。6.2主要工作经验统筹协调，形成工作合力：通过建立跨部门联动机制，明确各部门职责分工，避免了监管重叠和监管盲区，提高了排查整治工作效率；分类施策，精准监管：针对不同行业领域的特点，制定个性化排查整治方案，重点监管高危环节和重点部位，提高了排查整治的针对性和有效性；科技赋能，提升监管水平：引入无人机巡检、在线监测系统、AI智能识别等技术手段，提高了隐患排查的精准度和效率，实现了对重大危险源的24小时实时监控；闭环管理，确保整改实效：建立“排查-建档-整改-复查-销号”闭环管理机制，对每一条隐患进行全程跟踪，确保隐患整改到位，避免了隐患“反弹”现象。七、存在的主要问题及薄弱环节7.1部分企业整改意愿不强部分小微企业受资金、技术等因素限制，对安全隐患整改重视程度不够，存在“重生产、轻安全”的思想，甚至出现“屡查屡犯”的现象，给安全生产带来较大风险。7.2基层监管能力不足基层监管人员数量不足，专业知识储备不够，尤其是危化品、特种设备等领域的专业监管人才匮乏，难以满足日益复杂的安全生产监管需求。此外，基层监管设备和技术手段落后，影响了隐患排查的精准度和效率。7.3监管盲区仍然存在部分偏远区域的小微企业、个体工商户等，由于分散性强、规模小，难以实现全面监管，存在一定的监管盲区。此外，新兴行业领域如共享经济、数字经济等，安全生产监管标准不完善，监管机制不健全，存在安全风险隐患。7.4企业安全投入不足部分企业为降低生产成本，减少安全生产投入，导致安全设施设备老化、落后，安全管理制度不完善，从业人员安全培训不到位，增加了安全生产事故发生的概率。八、下一步工作安排8.1持续跟踪重大隐患整改对未完成整改的7条重大隐患，实行“一患一策”，明确整改责任单位、整改时限及整改措施，每周调度整改进度，确保所有重大隐患在规定时限内整改完成。整改完成后，组织专家进行复查验收，确保整改质量符合标准要求。8.2深化重点领域专项整治针对危险化学品、建筑施工、工贸行业等重点领域，开展“回头看”检查，巩固排查整治成果。对排查发现的共性问题，组织行业专家进行分析研究，制定针对性的防范措施，避免同类隐患重复出现。8.3强化监管执法力度加大对安全生产违法违规行为的处罚力度，对整改不力、拒不整改的企业，依法给予行政处罚，情节严重的，吊销安全生产许可证。建立安全生产违法违规企业“黑名单”制度，将企业违法违规信息纳入信用体系，实施联合惩戒。8.4推进安全生产信息化建设加快建立XX市安全生产隐患排查治理信息平台，实现隐患排查、整改、复查、销号全流程信息化管理。推进重大危险源在线监测系统建设，实现对重大危险源的实时监控和预警。探索引入AI智能识别、无人机