2025年城管协管员公正执法题及答案

2025年城管协管员公正执法题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.某城管协管员在巡查时发现商户王某将商品堆放在店外人行道上，占用盲道0.8米。根据《城市市容和环境卫生管理条例》及地方实施细则，正确的处理流程是：A.直接扣押商品并开具《先行登记保存通知书》B.口头警告后要求立即整改，拒不整改的下达《责令改正通知书》C.拍摄现场照片后径行处罚500元D.联系市政部门拆除占道设施答案：B解析：根据《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条，对于店外经营行为，应先责令改正；拒不改正的方可实施行政处罚。直接扣押或罚款违反“教育与处罚相结合”原则，市政部门无拆除占道商品的职责，故B正确。2.协管员张某在处理一起流动摊贩占道卖早餐纠纷时，摊贩李某情绪激动，声称“我全家靠这个吃饭，你们拆了我就跳楼”。张某的下列做法中，违反公正执法要求的是：A.立即停止执法动作，引导李某到旁边安全区域沟通B.告知李某“跳楼是违法行为，后果自负”C.联系社区网格员协助调解，了解其实际困难D.说明占道经营影响行人通行的具体危害答案：B解析：执法过程中应注重人文关怀，B选项用语生硬且可能激化矛盾，违反《城市管理执法办法》第二十六条“执法人员应当尊重当事人的合法权益，不得侮辱、打骂当事人”的规定。3.某小区居民举报商铺夜间装修噪音扰民，协管员小刘到达现场后，首先应：A.测量噪音分贝是否超过《社会生活环境噪声排放标准》规定的夜间限值（45分贝）B.要求商铺立即停工并处罚款C.查看商铺是否持有夜间施工许可D.记录居民投诉内容并告知“明天白天再来处理”答案：C解析：根据《环境噪声污染防治法》第三十条，因生产工艺要求必须连续作业的，需取得县级以上人民政府或其有关主管部门的证明。因此，首先应核查是否有合法许可，再判断是否违法，故C正确。4.协管员小陈在处理无照流动摊贩时，发现摊贩赵某是自己的远房亲戚，正确的做法是：A.当场放行并提醒“下次注意”B.正常执法但事后向中队长说明亲属关系C.主动申请回避，由其他同事处理D.提高罚款额度以示公正答案：C解析：《城市管理执法人员行为规范》第十五条规定，执法人员与案件当事人存在利害关系可能影响公正执法的，应当主动回避。故C正确。5.某商户因对城管处罚决定不服，在执法现场录制视频并辱骂协管员小王。小王的正确应对是：A.抢夺手机删除视频B.对骂反击维护尊严C.继续执法并告知“辱骂不影响处罚效力”D.暂停执法，联系民警到场处理答案：C解析：《城市管理执法办法》第二十七条规定，执法人员应当依法履行职责，当事人阻碍执法的，应当告知其行为违法性；情节严重的可由公安机关处理。抢夺手机或对骂均属违规，暂停执法无法律依据，故C正确。6.协管员在查处违法建设时，发现某住户在阳台外扩建铝合金雨棚。根据《城乡规划法》，认定该行为是否违法的关键依据是：A.雨棚材质是否为防火材料B.扩建面积是否超过0.5平方米C.是否取得建设工程规划许可证D.是否影响相邻住户采光答案：C解析：《城乡规划法》第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物建设的，需取得建设工程规划许可证。未取得许可的，无论面积大小均属违法建设，故C正确。7.某协管员在执法中使用执法记录仪，下列操作不符合规范的是：A.开始执法前开启记录仪，结束后关闭B.记录内容涉及当事人隐私的，单独存储并加密C.因电量不足中断记录，事后补录文字说明D.执法结束后24小时内将视频上传至单位平台答案：C解析：《城市管理执法全过程记录实施办法》第八条规定，执法记录应连续完整，因设备故障中断的，需在笔录中注明原因，不得事后补录，故C错误。8.对逾期不履行行政处罚决定的当事人，城管部门可采取的措施不包括：A.每日按罚款数额的3%加处罚款B.申请人民法院强制执行C.直接查封当事人其他经营场所D.将其违法行为纳入信用信息系统答案：C解析：《行政处罚法》第七十二条规定，加处罚款、申请强制执行、信用惩戒均为合法措施；直接查封其他场所超出处罚范围，需通过法院裁定，故C错误。9.协管员在处理共享单车乱停乱放问题时，正确的做法是：A.直接将车辆搬至城管仓库集中保管B.联系单车企业要求其30分钟内清理C.对未按规定区域停放的车辆上锁处罚D.告知市民“乱停车辆将被没收”答案：B解析：根据《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，城管部门应督促企业履行停放管理责任，故B正确；直接保管、上锁或没收均无法律依据。10.某社区老人在公共绿地种植蔬菜，协管员处理时应优先采取的措施是：A.责令限期清除并处罚款B.联系社区居委会协商改种观赏植物C.直接铲除蔬菜恢复绿地D.张贴告示禁止此类行为答案：B解析：《城市绿化条例》第二十条规定，对于轻微破坏绿化行为，应优先通过教育、协商解决，体现“柔性执法”原则，故B正确。二、多项选择题（每题3分，共15分，少选、错选均不得分）1.下列属于城管协管员法定职责范围的有：A.参与对违法建设的现场勘查B.独立作出行政处罚决定C.协助开展市容环境宣传教育D.对占道经营行为进行劝阻答案：ACD解析：根据《关于规范城市管理协管人员执法辅助行为的意见》，协管员可协助执法但不得独立实施行政处罚，故B错误，ACD正确。2.执法过程中，协管员应当主动告知当事人的权利包括：A.陈述、申辩权B.申请回避权C.要求听证权（罚款超过一定数额时）D.复制执法记录仪视频的权利答案：ABC解析：《行政处罚法》第四十四条规定，当事人享有陈述、申辩、回避、听证等权利；执法记录仪视频属执法记录，当事人可申请查阅但不得复制，故D错误。3.下列情形中，协管员应当立即终止现场执法的有：A.发现执法依据已被废止B.当事人突发疾病需送医C.执法记录仪电量耗尽无法记录D.遇强降雨可能危及人员安全答案：ABD解析：执法依据失效、当事人健康危机、安全隐患均需终止执法；记录仪故障应注明原因继续执法，故C错误。4.关于证据收集，下列符合规定的有：A.拍摄现场照片时标注时间、地点、拍摄人B.询问当事人时由1名协管员单独记录C.对暂扣物品进行登记并由当事人签字确认D.采用无人机航拍记录大面积占道行为答案：ACD解析：询问需2名以上执法人员在场，协管员单独记录违反程序，故B错误；其他选项符合《行政诉讼法》第三十三条对证据形式的要求。5.公正执法的核心要求包括：A.程序合法B.标准统一C.结果合理D.区别对待特殊群体答案：ABC解析：公正执法要求平等对待当事人，禁止因身份、关系区别对待，故D错误。三、案例分析题（每题20分，共60分）案例一：流动摊贩冲突事件2025年5月10日早7:30，协管员老李、小王在A中学门口巡查时，发现摊贩张某（62岁，肢体残疾）在非机动车道上摆摊卖煎饼，摊位占路1.2米，导致学生通行困难。老李上前说：“老张，又占道了，赶紧收摊，不然扣你炉子！”张某反驳：“我没工作，不卖煎饼吃什么？你们天天赶我，还有没有人性？”边说边推搡老李，导致其手中执法记录仪掉落。小王欲上前控制张某，被老李拦住。此时，围观群众越聚越多，有人用手机拍摄并喊“城管欺负残疾人”。问题：1.老李的初始执法用语存在哪些问题？2.面对张某推搡行为，小王的处理是否得当？为什么？3.如何应对围观群众的质疑以维护执法公信力？答案：1.老李用语问题：①未说明违法事实（占道影响学生通行）；②直接威胁扣物，未先责令改正；③缺乏对特殊群体的人文关怀，用语生硬。2.小王处理不当。根据《城市管理执法人员行为规范》第二十一条，遇当事人情绪激动时，应保持克制，避免肢体冲突。小王欲上前控制可能激化矛盾，老李的制止是正确的。3.应对措施：①老李应立即说明执法原因：“老张占道影响学生安全，我们是为了孩子们通行方便”；②告知围观群众：“我们理解老张的困难，但占道经营违反《市容条例》，我们会协调社区帮他找合适摊位”；③邀请现场群众监督整改过程，承诺“执法全程记录，有疑问可事后到中队查阅录像”。案例二：违建认定争议2025年6月，市民举报某小区3栋201室业主陈某在楼顶搭建玻璃阳光房。协管员小赵、小吴现场核查发现：阳光房高2.8米，面积15平方米，用于放置花草和休闲；陈某称已向物业报备，但无法提供规划许可。物业表示“报备仅为登记，不代表同意”。陈某情绪激动：“楼上漏雨我才搭的，你们拆了我就去上访！”问题：1.认定该阳光房是否为违法建设的法律依据是什么？2.执法中应如何处理陈某的“上访威胁”？3.若陈某拒不自行拆除，后续执法程序包括哪些步骤？答案：1.依据《城乡规划法》第四十条，在城市规划区内进行构筑物建设需取得建设工程规划许可证。陈某未取得许可，无论用途如何均属违法建设。2.处理“上访威胁”：①告知陈某“上访是合法权利，但不影响违法建设的认定”；②说明“我们会依法履行程序，若对处理结果不服，可申请行政复议或提起行政诉讼”；③强调“暴力抗法将承担法律责任”。3.后续程序：①下达《责令限期拆除决定书》，明确拆除期限（一般15日）；②期满未拆的，下达《催告书》；③催告后仍不拆的，报区政府批准，发布《强制拆除公告》；④公告期满后，组织联合执法实施强制拆除（需通知陈某到场，全程记录，对室内物品登记保全）。案例三：商铺招牌管理纠纷2025年7月，某商业街“好味餐厅”更换新招牌，尺寸超出《XX市户外广告和招牌设置管理办法》规定的“高度不超过2米、宽度不超过店面宽度”标准（原招牌高1.8米，新招牌高2.3米）。协管员小林巡查发现后，要求餐厅负责人王某3日内整改。王某称：“隔壁‘福来超市’招牌高2.5米都没拆，凭什么只管我？”经查，“福来超市”招牌确属违规，但因涉及历史遗留问题，城管部门正在按“分步整改”方案处理。问题：1.王某的质疑是否合理？为什么？2.针对“同案不同处理”的质疑，应如何解释以体现公正？3.若王某逾期未整改，可采取哪些执法措施？答案：1.王某质疑部分合理。《行政处罚法》第四条要求“公正、公平、合理”，对同类违法行为应统一标准。但“福来超市”属历史遗留问题，根据《关于妥善处理城市管理历史遗留问题的指导意见》，可采取“新老划断”，对新增违规严格查处，对存量逐步整改，故处理方式差异具有合法性。2.解释要点：①说明“好味餐厅”是新设置招牌，需严格执行现行标准；②“福来超市”是2020年前设置的存量招牌，按市政府“三年整改计划”逐步处理，2026年底前完成；③展示“福来超市”整改通知书存根，证明非选择性执法。3.逾期未整改措施：①下达《行政处罚决定书》（可处500-5000元罚款）；②罚款逾期未缴的，每日加处3%滞纳金；③催告后仍不履行的，申请法院强制执行拆除；④将违法行为录入信用平台，影响其参与政府采购等公共活动。四、论述题（共25分）结合实际工作，谈谈城管协管员如何在日常执法中落实“公正执法”要求。答案要点（需展开论述）：1.坚持程序正义：严格执行“亮证-说明理由-调查取证-告知权利-作出决定”流程，确保每一步有记录、可追溯。例如处理占道经营时，先出示执法证件，说明违反的具体条款，拍摄现场照片并让当事人签字确认，再下达文书。2.做到标准统一：对同类违法行为适用相同处罚尺度，避免“熟人轻罚、生客重罚”。可建立“执法案例库”，将常见问题的处理