义乌国际商贸城一公司卫生保洁服务招标文件

义乌国际商贸城第一分公司

卫生保洁服务招标

招

标

文

件

YCQ-2011-CG011GK-1

浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商贸城第一分公司

义乌产权交易所有限公司

二O一—年月日

招标文件目录

第一章招标公告

笫二章投标人须知

第三章招标项目要求

第四章开标及评标须知

第五章评标细则

第六章投标文件格式

第七章国际商贸城一区市场卫生保洁承包协议（样本）

附件1:卫生监督管理考核制度

附件2:月度考核记录表

第一章招标公告

义乌产权交易所有限公司受浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商贸城笫一分公司

的委托，对该单位关于国际商贸城一区市场卫生保洁服务进行公开招标。现邀请符合条件的投

标人参加本次公开招标，有关事项的具体内容通知如下：

一、招标编号：YCQ-2011-CG011GK-1

二、招标内容：义乌国际商贸城一区市场卫生保洁服务,分两个标段，承包期均为1年（详

见《招标项目要求》）。

三、本次招标设最高限价，最高限价在截标后开标前，由招标人公开宣布。凡高于最高限

价的报价均为无效标。投标人可以投两个标，但只能中一个标。开标顺序：先“一标段”，后

“二标段”。若投标人中标一标段，即不能参与二标段的投标。

四、对投标人的基本要求：

1）浙江省内具有独立法人资格且注册资金在50万元（含）以上的专业保洁公司；

2）符合《中华人民共和国采购法》要求具备的条件；

3）具有在浙江省范围内从事室内2万平方米以上综合性市场卫生保洁服务经验的企业；

4）本项目不得以联合体形式参投，仅接受单一法人为投标体的投标；

5）通过质量管理体系认证或市级三级资质（含）以上的企业。

五、获取招标文件及报名的时间和办法：

时间：2011年10月日至10月日上午-9：00-11：30,下午1：00-5：00C节假日除外）；

地点：义乌市行政服务中心3楼产权交易所A区21号窗口（义乌市望道路300号）

招标文件售价：每标人民币叁佰元整（售后不退）。

报名时请携带以下资料：

1）企业营业执照原件及复印件（加盖公章）；

2）税务登记证原件及复印件（加盖公章）；

3）法人代表身份证复印件；

4）法人代表授权委托书和授权委托人身份证复印件；

5）身份识别卡原件及复印件，办理义乌市政府采购供应商身份识别卡所需资料；1.营业

执照原件或发证部门盖章复印件；2.境外注册机构根据其特殊情况要求提交《外国企业常驻代

表机构注册证》及其他有关资料；3.供应商基本情况，包括是否具有良好的商业信誉和健全的

财务制度，是否依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加政府采购活动前三年内，在

经营活动中有没有重大违法记录；4.《义乌市政府采购供应商承诺书》；5.其他需要提供的资

料；所有提交资料须申报单位审核确认，复印件均须加盖申报单位公章，注明“与原件相符”

字样。填写《义乌市政府采购供应商基本信息备案表》加盖公章。《义乌市政府采购供应商基

本信息备案表》、《义乌市政府采购供应商承诺书》在义乌市政府采购中心网

（http://zfcg.yiwu.gov.cn/）均可下载。《义乌市政府采购供应商身份识别卡》办理地点：义

乌市行政服务中心三楼B26窗口咨询电话

6）从事2万平方米以上综合性市场卫生保洁服务的合同原件及复印件（加盖公章），若合同

中未注明保洁面积的，须提供由业主出具的面积证明。

7）通过质量管理体系论证证书或资质证书原件及复印件。

以上复印件都需加盖公章

经资料审查合格的报名供应商，不得无故放弃投标，确有特殊情况不能参加投标的，须

以书面形式向招标方陈述原因，并报义乌市公共资源交易管理办公室备案。无合理原因或理由

放弃投标的，义乌市公共资源交易管理办公室将按不良行为予以记录。

报名处联系人：翁小姐0579-8990688789906887（传真）

六、技术答疑：需澄清的问题应以传真方式于2011年10月日17:00时前传至招标方。招

标方联系人：张女JL,电话传真：85280005；交易所联系人：吴先生，电

话

七、招标人组织投标人而现场进行集中勘察，时间：2011年月日。

八、投标截止及开标时间：2011年月日上午10:00时。

请供应商于商于年10月日上午上：00之前，将投标书送至义乌市行政服务中心4楼开标

室，逾期后果自负。

九、开标地点：义乌市行政服务中心4楼开标室（义乌市望道路300号）。

十、评标办法：最低评标价法。

十一、招标服务收收费标准备注

费：

中标金额（万元）

100以下1.5%招标服务采用差额定率

累进法计算，向采购方

100-5000.8%

或中标方单向收取。

500-10000.45%

例：中标金额为1000

1000-50000.25%万,服务洸=100万X

5000-100000.1%1.5%+400万X0.8%+500

10000-1000000.05%万X0.4546.95万

例：中标金额为1000万。

服务费=100万X

1.5%+400万X0.8%+500

万X0.45V6.95万

本次招标服务费向采购方收取：用差额定率累进法计算出的总费之60朝攵取。

十二、投标保证金有关事项

投标保证金数额：人民币肆万贰仟元整；收款单位：义乌产权交易所有限公司；银行账号:

1208020009045009586；开户银行：中国工商银行义乌市支行。

投标保证金到账截止日期：2011年月日上午16:00时；投标保证金缴纳方式：以银行电

汇或转账方式。

*投标人必须自行将投标保证金按规定方式和时间缴至上述指定账户并到账，拒绝以其它

方式缴纳，禁止第三方代缴保证金，否则将被视为无效响应，其投标文件将被评标小组拒绝。

十三、招标文件售后一概不退。投标人递交的投标文件概不退还。

十四、查询网址：义乌政府采购网http山/zfcg.yiwu.go，/.cn/；义乌

产权交易所网：http:〃www.ywcq.com。

浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商贸城第一分公司

义乌产权交易所有限公司

二O一—年十月日

第二章投标方须知

一、投标说明

1.适用范围

1.1本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。

2、定义

2.1“招标方”系指组织本次招标的义乌产权交易所有限公司和浙江中国小商品城集团股

份有限公司国际商贸城第一分公司。“采购人”为浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商

贸城第一分公司。

2.2“投标方”系指向招标方提交投标文件的供应商。

2.3“货物”系指供方按招标文件规定须向需方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备

件、工具、手册及其它有关技术资料和文字材料。

2.4“服务”系指招标文件规定供方须承担的运输、技术支持、培训、维修保养及其它类似

的服务。

2.5”*】“标记且加黑的文字系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款、

3.合格的投标方

3.1国内具有独立法人资格的企业单位；且有效存续，通过历年工商年检，生产、经营资

质经过相关职能部门历年年检通过；

3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.3具有履行合同所必须的专业技术能力；

3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

3.5三年内在经济活动中没有重大违法记录；

3.6法律、行政法规规定的其他条件；

3.7浙江省内具有独立法人资格且注册资金在50万元（含）以上的专业保洁公司；

3.8符合《中华人民共和国采购法》要求具备的条件；

3.9具有在浙江省范围内从事室内2万平方米以上综合性市场卫生保洁服务经验的企业；

3.10本项目不得以联合体形式参投，仅接受单一法人为投标体的投标；

3.11通过质量管理体系认证或市级三级资质（含）以上的企业。

4.投标费用

4.1无论投标过程中的作法和结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费

用。招标方在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。

二,招标文件

5.招标文件的组成

5.1招标文件除本《招标文件》内容外，招标方在招标期间发出的质疑回答、补遗书和其

他正式有效函件，均构成招标文件的组成部分。

5.2投标方应认真对照阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标方没

有按照招标文件要求提交全部资料、或者投标方没有充招标文件在各方面都做出实质性响应

是受标方的风险，并可能导致其投标被拒绝。

6.招标文件的解释

6.:投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后以书面形式在2011

年月日17:00时之前向交易所提出，为避免不正当竞争或可能泄露招标人机密等不利情

形，招标方及交易所对投标人的疑问可以作选择性答复。若作出澄清答复的，将会以书面形式

通知所有购买招标文件的单位。

若投标人认为招标人设置的特殊资质、条件等存在歧视或不公正待遇的，应在上述期限内提出

异议或澄清，并针对招标方及交易所的答复作出是否继续投标的决定。

6.2对于招标文件中的内容，在规定的时间内没有提出异议的或者没有异议部分，视为同意和

认可招标文件中的规定。

7、招标文件的修改

7.1在投标截止时间前，招标方有权修改招标文件。招标方可主动地或在解答投标方提出

的澄清问题时对招标文件进行修改。

7.2招标文件的修改将以书面形式通知所有领取招标文件的投标方，并对其具有约束力。

投标方在收到上述通知后，应立即向招标方回函确认。

7.3为使投标方准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标方可在投标截

止前通知投标方，适当延长投标截止期。

7.4招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部分，投标方须按照招标文件

的澄清、答疑、修改、补充文件的要求参与投标，投标方没有做出实质性响应是投标方的风险，

并可能导致其投标被拒绝。

三、投标书编制

8.投标文件语言、计量及货币

8.1投标及投标方与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文编写。

8.2除在技术规格中另有规定外，计量单位应使用公制单位。

8.3投标货币为人民币：元。

9.对投标文件的要求

9.1投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所

提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标

可能被拒绝。

9.2在招标文件对服务要求中，投标方必须充分应答以满足用户的强制性的需求，如

“佳］”等，否则将导致废标。

9.3投标方须对所参投的货物的专利等知识产权负责，因知识产权问题引起的纠纷由投标

方自行承担，采购方不承担因此产生的任何责任。

10、投标文件的组成

10.1投标文件由技术标和商务标组成。技术标是对参投货物技术规范的描述和参投单位资

格的描述，并包含资格、资信和服务等内容。

10.2递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除商务报价及价格组成外的所有

内容，且技术标和商务标分开密封。技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否则作废

标处理。[*]

10.3技术标的组成

10.3.1资格证明文件一一投标方资格、资信合格性的有关证明及资料。投标人应提交证明

其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。投标人提交

的合格性的证明文件应使招标方满意，且符合招标文件要求。资格证明文件的具体内容为：

1）投标保证金银行有效进账凭证复印件或交易所开具的保证金收据复印件；

2）关于资格的声明函；

3）企业营业执照复印件（加盖公章）（要求企业为注册资金在50万元（含）以上的专业保

洁公司）[♦]

4）浙江省范围内从事2万平方米以上综合性市场卫生保洁服务合同复印件（加盖公章），若

合同中未注明保洁面积的，须提供由业主出具的面积证明。[*]

5）通过质量管理体系认证或市级三级资质（含）以上的企业。[*]

6）税务登记证复印件（加盖公章）；

7）法人代表身份证复印件；

8）法人代表授权委托书和授权委托人身份证复印件；

以上提供复印件的证件资料，需加盖公章并提供原件以备核查。

10.3.2技术文件一一投标服务符合性的有关证明及技术资料。投标人须提交企业简介及拟

投入的服务内容及承诺，其形式可以是文字资料、图纸和数据等，证明其拟供服务符合招标文

件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。技术文件的具体内容为：

1）企业简介；

2）现承包项目实际运行状况、企业业绩；

3）近三年来类似项目的合同复印件（加盖公章）；

4）保洁服务方案（目标定位、管理人员配置、保洁人员配置、保洁设备、工具

配备等）；

5）保洁设备简要说明一览表；

6）企业管理目标、管理制度、服务计划、人员培训方案；

7）针对考核结果的补救措施；

8）服务质量承诺书。

以上提供复印件的证件资料，，需提供原件以备核查。

10.4商务标的组成

1）投标书；若投标人两标段都要投，要做标1.标2两个投标书。

2）《开标一览表》；若投标人两标段都要投，要做标1、标2两个《开标一览表》。

3）投标人认为有必要提供的其他资料。

11.投标报价

11.1投标报价应以人民行为结算货币，须包括人员酬金、福利、工具材料费、清洁易耗品

费、管理费和税费等整个项目的总报价。投标报价为投标方所能承受的最低、最终一次性报价。

投标方的投标报价为整个采购项目的总报价，如有漏项，视同己包含在其总项目中，合同总

价不作调整。

11.2投标方应在投标书的《开标一览表》上写明投标项目各项费用的单价和投标总价。投

标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致

的，以单价金额计算结果为准，单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

11.3只允许有一个报价，任何有选择的或附有条件的报价将不予接受。[*]

12.投标保证金

12.1投标保证金肆万贰仟元，保证金为投标文件的组成部分之一；

12.2投标方应在2011年月日上午16:00时前向采购方提供足额保证金。

12.3在投标前投标人应将足额保证金入指定账户，缴纳保证金应以银行电汇或转账方式

提交；

12.4未按规定提交保证金的投标，将被视为无效投标；投标人必须将银行有效进账凭证

复印件或交易所开具的保证金收据复印件放入资格证明文件中，投标时携带该银行有效进账

凭证原件备查。评审时，评标小组将具此审核该投标人是否具有投标资格。

12.5若发现有意串标者，将被视为无效投标，并没收其保证金；

12.6未中标的投标方的保证金，在确定中标人后3日内退还；

12.7如果在规定的开标时间后，投标方在投标有效期内撤回投标或放弃中标，其投标保证金

不予退还。

13.履约保证金

13.1投标人中标后，需向采购人浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商贸城第一分

公司支付履约保证金肆万贰仟元整，投标保证金在中标后转为履约保证金（不计息）。中标人

应在签订国际商贸城一区市场卫生保洁承包协议之前向采购人交纳人履约保证金。履约保证金

到帐后，凭《中标通知书》与采购人在15天内签订合同。

13.2履约保证金在合同期满无违约赔偿后不计息退回。

13.3如果投标人未能履行合同并给招标人造成损失，那么履约保证金将作为对这一损失的补

偿而支付给招标人，同时保留进一步索赔的权利。

14.投标有效期

14.1投标文件从开标之E起，投标有效期为60天。

14.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标方可要求投标方同意延长有效期，这种要

求与答复均应以书面形式提交。在这种情况下，本须知中有关投标保证金的退还和没收的规定

将在延长了的有效期内继续有效。投标方可拒绝这种要求，其投标保证金将不被没收。接受延

长没标有效期的投标方将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保

证金的有效期。

15.投标偏离及建议

15.1投标方如对采购项目的要求在技术和商务方面有偏离，均须在规范的偏离表中提出。

15.2投标方可以在投标文件中对采购设备的技术规格要求提出推荐和替代意见，但所提出

的意见应优于招标文件中提出的响应要求，并且使招标方满意。

16.投标文件格式和装订

16.1投标方应按招标文件中第六章提供的“投标文件格式”填写并装订。

四、投标文件的递交

17、投标文件的签署和盖章

17.1投标方应按本投标须知规定，提交投标文件的正本和副本。正本与副本如有不一致

时，

以正本为猛。投标文件的正本必须用不褪色的墨水书写或打印（副本可以复印），并由投

标方法定代表人或其法定代表人授权代表签署；若系授权代表签署，应将法定代表

人授权投标委托书装订在投标文件技术标书内。投标方单位名称应为全称，并加盖

公章。

17.2投标文件的任何一页不得涂改、行间插字或删除。如有错漏必需修改，修改处须由同

一签署人签字并加盖公章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标方负责。

18、投标文件的密封和标记

18.1标书封面左上角处应有“正本”或“副本”的清晰文字。技术标（含资信与服务）不得含

商务报价，否则作无效标处理。所有须提供原件的资料，复印件做入投标文件中，原件另行包

装，且列出原件清单，于开标截止时间前送至指定地点，逾期不予受理。

18.2投标文件应按以下方法装袋密封标记：技术标包装袋内装技术标正本一份副本四份，商务

标包装袋内装商务标正本一份和副本二份；包装封面上应标明“采购编号、投标项目名称、商

务标（或技术标）、投标方名称”等,并注明“于2011年月日上午10：00前不准启封”的

字样；封口应加盖单位公章。

19、投标文件的送达时间

19.1开标地点即为投标文件的递交地点，招标方在投标截止时间前一小时内接收投标文

件。

19.2投标截止时间即为开标时间，招标方将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。

19.3投标截止前，允许投标方更改或撤回投标文件，但须有投标方授权代表签署的书面申

请。投标截止后，投标文件不得更改。如在投标截止时间以后至确定中标人以前撤回投标文

件，将没收投标保证金。

第三章招标项目要求

1、一、招标项目说明及要求：

2、项目概况

L1本项目为浙江义乌国际商贸城一区市场于2002年10月22日正式开业，市场建筑面积约

34万平方米，拥有商位近万个，是按照数字化、国际化、标准化、人性化要求，高起点规划，高

标准建设，全力打造的我市新一代标杆型市场。

1.2

本项

目分

为两

个标

段，标段名称标段范围场内面积场外面积

具体

划分

详见

下表

序号

1国际商贸城一区A、B区、BC中庭、

步行街、二至四楼车道、地下室、屋

顶、餐饮区、外围，包括绿化周边及

一标段105824平方米188290平方米

所辖空间内保洁项目（电货梯箱内保

洁）

2国际商贸城一区C.D、E区、步行街、

二至四楼车道、地下室、屋顶、电货

二标段154920平方米65911平方米

梯箱内保洁

L3本次招标设最高限价：最高限价在招标文件递交截止后公布，凡高于最高限价的报价

均为无效标。投标人可以投两个标，但只能中一个标。开标顺序：先“一标段”，后“二标

段”。若投标人中标一标段，即不能参予二标段的投标。

2.保洁项目

大厅、公共场所通道、楼道、电梯、卫生间、垃圾房、工具房、玻璃门、鱼鳞门及卷帘门、

顶棚、天花板、消防设施、绿化带、外围、地下停车场等设施的卫生保洁。

3.服务卫生质量要求

3.1达到星级酒店的标准：实现高标准、高质量、高效率的市场管理和服务，全力打造新

一弋标杆型市场。

3.2具体服务要求为：着装整齐、举止文明、操作规范、随朋:随扫、环境整洁、优质服务。

3.3卫生间质量标准：无卷迹尿迹、无蛛网蚊蝇、无积水积灰、无痰迹臭气、无垃圾废土、

无粪池满溢、无非法张贴、无管道堵塞。

4.操作要求

以人工为主，洗地机、静电吸尘剂油尘推和半湿尘推为辅的保洁方法。

5.设备要求

5.1确保提供保洁所需的各种优质工具材料、清洁剂等，一标段应配备洗地机5台、二标段

应配备洗地机6台。

5.2场内保洁人员每人确保配大拖把2把，小拖把1把，皮刮1把，中庭、四楼再配尘推4把。

卫生间保洁人员每人确保配镜刮、地刮各1把、吸水拖把1把、小拖把1把。

6.人员配置要求

6.1管理人员配置：

一标段：管理人员5人，其中确保项目经理1人，楼层主管1人，大组长3人；

二标段：管理人员5人，其中确保项目经理1人，楼层主管1人，大组长3人；

6.2保洁人员配置：

一标段：保洁人员111人，人员按保洁人员编制设置，其中市场内二楼区块确保每区块6

人，西大厅确保3名保洁员。场内卫生间应男女分开，专人保洁。

二标段：保洁人员109人，人员按保洁人员编制设置，其中市场内二楼区块确保每区块6

人，三楼E区确保5名保洁员。场内卫生间应男女分开，专人保洁。

6.3节假日保洁人员按照市场正常营业时间工作，不得少于核定配置人员。

7、其它：本项目采用总承包管理模式，中标单位与招标方签订合同，做好与招标方的配

合，接受招标方的监督、检查、考核等管理工作。

二、商务要求

1.报价要求

1.1按招标项目质量要求：投标人根据项目特点和企业条件确定投标报价。投标人所报的

投标报价包括人员酬金、福利、工具材料费、清洁易耗品费、管理费和税费等整个项目的总报

价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价和单价不作调整。

1.2按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴

纳。

2.进场要求和违约责任

2.1进场时间：中标方应于收到招标方进场服务通知书后7日内安排工作人员入场，机械设

备、工具材料准时到位；若人员、机械设备、工具材料准备中任何一项不能按时到位而影响市

场正常的保洁工作，视影响程度扣相应履约保证金的30%T00%o

2.2进场地点：国际商贸城一区市场。

3.支付方式：

招标方按实际年承包总费用，结合月度考核综合得分，计算月度费用，在下月10日前按

月支付，须由承包方开具止式发票。

三、其他

1、投标人所投的技术参数不得低于本项目在服务质量要求中所涉及的服务质量标准要求

和设备工具数量。

2.中标单位在签订合同时，若坚持提出附加条件和不合理要求，中标资格将被取消，并

没收履约保证金。

3.投标方须按期提供人员花名册、必备工具清单及购置发票。

第四章开标及评标须知

1、开标

1.1本次招标设最高限价，最高限价在截标后开标前，由招标人公开宣布，凡高于最高限

价的报价为无效标。投标人可以投两个标，但只能中一个标。开标顺序：先“一标段”，后“二

标段”。若投标人中标一标段，即不能参予二标段的投标,

1.2招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标方须由法定代表人或委托人参加；

1.3开标时，交易所将查验投标文件密封情况，先评技术标，后评商务标。

2.评标委员会

2.1招标方将根据招标项目的特点组成评标小组。评标小组对投标文件进行审查、质疑、

评估和比较；

2.2询标期间，投标方法人代表或法人委托人必须在场。

3.对投标文件的审查和响应性的确定

3.1开标后，评标小组籽审查投标文件是否完整，要求的保证金是否已提供，文件是否

恰当地签署。投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇

总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准,

并修改单价。若投标方拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝；

3.2对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标小组可以接受,

但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序；

3.3在详细评标之前，根据本须知第3.4条的规定，招标方要审查每份投标文件是否实质

上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格

相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于"*】”条款及特别

说明为强制性要求的偏离将被认为是实质上的偏离。招标机构决定投标的响应性只根据投标文

件的内容，一向不寻求外部的证据。

3.4实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修改或撤消不合要求

的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝

（即无效）：

3.4.1未按招标文件规定提供相关文件，如资格证明、身份证明等；提供虚假资料的（含

中标后查实的）；

3.4.2投标文件不符合招标文件规定，未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无

法辨认的。涂改文件、伪造或编造投标文件的；

3.4.3借用或冒用他人名义或证件投标的；

3.4.4投标人逾期送达投标文件。逾期提供投标保证金或不提供投标保证金；

3.4.5投标文件未密封或密封不完整，封条中未加盖单位公章或法定代表人（或法定代表

人授权的委托人）签字或盖章的；

3.4.6参投项目的技术或商务与招标文件偏离的部分，评审小组认为偏离的程度太大或

偏离的项数太多，或实质上不响应招标文件的；

3.4.7投标人所投的技术参数不得低于本项目在服务质量要求中所涉及的服务质量标准要

求和设备工具数量；

3.4.8技术标中体现或包含商务报价；

3.4.9投标中不同投标人的投标文件出现雷同或相似（包括部分雷同或相似），对所有雷

同或相似投标人按废标处理，招标方将保留进一步追究责任的权利；

3.4.10投标人递交二份内容不同的投标文件（不含正副本不同情况），或在一份投标文件中对

同一项目有二个或多个报价，且未声明哪个有效的。按照招标文件规定提交备选投标方案的除

外。

3.4.11投标人名称或组织结构与资格审查时不一致，投标人不以自己真正身份参加竞标，以

挂户或以他人名义参与竞标的；投标人不具备独立法人资格或不具有独立承担民事责任能力的

（如分公司、办事处等）；投标人前三年内在经济活动中有重大违法记录的。

4.投标文件的澄清

在评标期间，评标小组可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标

价格等实质性内容做任何更改"有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。

5.对投标文件的评估和比较

5.1由评标小组对各投标书的全部内容进行审阅，并确定各投标书是否合格有效。凡是对招标

文件的实质性要约内容不作响应的投标，将被视为不合格的投标，而不予接受。经过审标，对

其没标书中须要进行澄清的问题，将由评标小组向投标人进行询标，投标人应接受询标、澄

清；其记录须经投标人授权代表审阅签字，并应视作投标书的补充，对投标人具有约束力。评

标过程中如发现有异常情况，由评委集体讨论决定；

5.2在审标、询标及调查考核的基础上，评标小组按照平等、客观、公正的原则对招标项目做

出评标结论。《评标细则》见后。

6、保密

6.1在开标、投标期间，投标人不得向评标小组成员询问评标情况，不得进行旨在影响评

标结果的活动；

6.2为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工作

结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外；

6.3评标小组不向未中标方解释未中标原因，不退还投标文件。

7、中标通知

7.1评标结束，在指定媒体上公示七个工作日无异议后，若无质疑或有效质疑，报义乌市

公共资源交易管理办公室备案，由采购人签发《中标通知书》。凭有效证明和缴纳履约保证金

凭证复印件领取《中标通知书》。

7.2《中标通知书》将作为签订合同的重要依据。中标方按指定的时间、地点与采购人签

订合同。

8、对评标过程和结果的质疑的受理及处理

8.1招标方拒绝接受未参加本项目报名或已报名但未递交投标文件的供应商的质疑。

8.2质疑受理须提交的资料：书面申请原件（须列明申诉理由，质疑单位名称，联系人，联

系电话，手机，传真等，并加盖投标单位公章），复印件和传真件无效。

8.3质疑资料须在评标结果公布后7个工作日内递交至:义乌市行政中心3楼产权交易所A

区21号窗口（义乌市望道路300号）,联系电话

8.4质疑人对质疑处理结果不服或者招标方逾期未处理的的，可向义乌市公共资源交易管

理办公室提起投诉.联系电话：855700660

8.5质疑人有下列情形之一的，招标方将报义乌市公共资源交易管理办公室，将其列入不

良行为记录名单：

①一年内三次以上质疑均查无实据的；

②捏造事实或者提供虚假质疑材料的。

9、授予合同时变更数量的权利

9.1招标方在授予合同时有权对“招标货物清单及技术要求”中规定的货物数量在10%范围内

予以增加或减少，但不得影响货物的整体性能及技术要求。

10、合同协议书的签订

10.1中标方按规定与采购人签订合同。

10.2招标文件、中标方的投标文件及澄清文件等，均为签订国际商贸城一区市场卫生保洁

承包协议的依据。

第五章评标细则

根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，为更好地做到公开、公平、公正，结合

本次招标的特点，特制定本评标细则。

一、评标委员会

评标委员会由采购人代表和专家组成。

二、评标原则和评标方法

开标后，评标小组首先对投标书的完整性、符合性、响应性等进行审查。凡不符合有关规

定或不响应招标文件要求的投标书将不进入评标范围。评标小组以开标、审标、询标情况为基

本依据，对有效的投标书及其投标人按评标内容进行分析、评议，先评技术标得分（含资信与

服务），确定技术入围单位；再评商务标，审查商务报价及其组价是否合理；最后按最低评标

价法确定成交供应商。评标过程中如发现有异常情况，由评委集体讨论决定。

三、具体评标内容

1.技术初审

评标小组审核各投标人的资格证明文件：

1）检查投标文件中是否有法定代表人或授权代表签字及加盖单位公章；

2）检查标书的完整性，如营业执照（身份证）、法人委托书等招标文件要求提供的资料是

否齐全；

3）检查拟投入本项目的人员的设置是否满足本招标项目要求，岗位设定是否合理；

4）检查保洁设备、工具的投入情况；

5）检查服务计划是否提供；服务计划是否具体、完整、可行；

6）检杳管理措施、考核办法是否提供：管理措施、考核办法是否具体、完整：

7）检查服务方案、措施是否提供；服务方案、措施是否具体、完整，且切合本项目实际

要求；

8）检查是否具有相应的针对考核结果的补救措施和奖惩办法。

2.技术评审

技术分为20分，分值分配见下一页《评分表格》。评标委员会根据表格，对各投标单位的

技术标进行书面审核和评论后，由各专家独立酌情给分，打分时保留小数1位，每人一份评分

表，并签名。在统计得分时，如果发现某一单项评分超过评分细则规定的分值范围，则该张评

分表无效。投标人的技术标（即资信、业绩及技术性能等）的最终得分为评标委员会成员的有

效评分（去掉一个最高分和一个最低分的一一在评委人数达到五人及以上时选择使用）的算术

平均值。计算时保留小数2位（第3位四舍五入）。

技术标最终得分大于等于14分的投标人为技术标入围单位，并进入商务标的评审。

3.商务标评审

3.1技术标入围的单位进入商务标评审。

3.2计算评标价

投标人的评标价=B+|A-B|

公式中：A=投标报价,B=C(1-D),C=采购预算=最高限价,D二下浮率=E.F%,E由投标人代表

从〜这6个数字中随机抽取，当£=时，取F=0,当E=〜时，F由投标人代表从0〜9这10

个数字中随机抽取。

四、定标

1.本次招标以最低评标价法对招标项目作出评标结论。

2.根据评标委员会的书面评审报告和推荐的中标候选人的排列顺序确定中标候选人，原则

上评标价最低者为中标候选人。如评标委员会一致认为该投标人报价或某些分项明显不合理,

有降低质量、不能诚信履约的可能时，评标委员会有权通知该投标人限期进行解释。如投标人

未在规定期限内作出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可确定该投标

无效。评标委员会可将评标价次低者作为中标候选人或重新招标，以此类推。评标价相同的，按

投标报价由低到高顺序排列。评标价相同且投标报价也相同的，由投标人代表抽签确定中标人。

3、当确定的中标人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提

交履约保证金而在规定期限内未能提交的，采购人可以依序确定评标价次低者为中标人，依

此类推。其余情况重新组织招标。

五、评标小组不向未中标方解释落标原因，不退还投标文件。

备注：招投标过程中，如发现投标人有串标嫌疑的，则中止本次招投标；经查实后确有串

标行为的，取消其投标资格，并没收保证金。

《评分表格》

序

号考评项目评分标准分数

—投标人基本情况（6分）

依据目前承包的项目管理面积、运营情况，酌情打分。

50万（含）以上平方米物业面积的，得2分；管理50

1现承包项目运行情况万以下平方米物业的，视情况，得0T.5分。0-2.0分

50万（含）以上平方米物业面积的，得2分；管理50

万以下平方米物业的，视情况，得0T.5分。

依据企业业绩，酌情打分。具有三级资质，质量管理体

系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证的4分。

2企业资质1-4.0分

每证得1分。

注：以上第1、2项在投标文件中需提供相关合同（加盖公章），无合同者不得分；在投，际时应同时

递交上述合同的原件，以备核查。

项目管理、服务方案（14分）

对企业管理目标酌情打分。管理总体目标定位较准确的，得

3企业管理目标1.5分；有一定认识的，得0.57.0分；没有的，得0分07.5分

对企业管理制度酌情打分。管理制度明确，管理措施完善，

有关考核、奖励、激励机制具体完整的，得2.5分；有一定

4管理制度0-2.5分

认识的，视程度，得0.5T.5分；没有的，得0分。

对投标人的服务计划酌情打分。服务方案措施具体完整且切

合项目实际要求的，得2分；有一定认识的，视程度，得

5服务计划0-2.0分

0.5-2.0分；没有的，得。分。

对拟投入本项目管理人员配置情况酌情打分。管理人员达到

拟投入管理人员要求人数且岗位设定合理的，得2分；不符合要求人数的，

60-2.0分

配置得0分。

对拟投入本项目保洁人员配置情况酌情打分。保洁人员达到

拟投入保洁人员要求人数且岗位设定合理的，得2分；不符合要求人数的，

70-2.0分

配置得。分。

对拟投入本项目保洁设备、工具配备情况酌情打分。保洁设

保洁设备、工具备工具投入高于要求，得2分；达到要求的，得1.5分；不

80-2.0分

配备符合要求的，得0分。

9人员培训方案根据培训方案及承诺，酌情打分。有明确的人员培训方案及0-1.0分

承诺的，视程度，得0.5T分；没有的，得0分。

有针对考核结果的补救措施的，视程度，得0.5T.0分；没

针对考核结果的补

10有的，得0分。0-1.0分

救措施

第六章投标文件格式

商务标文件：

附件1:投标文件（封面）

附件2:投标书

附件3:开标一览表

技术标文件：

附件4:关于资格的声明函

附件5:法人代表授权书

附件6:保洁设备简要说明一览表

附件7:卫生保洁服务质量保证承诺书

说明：具体的投标文件组成见投标须知第10项（第5.6页）。

附件1正本（副本）

项目招标

投标文件

（封面格式）

招标项目编号:

标段号:

投标文件内容:（技术文件或商务文件）

投标人:（盖章）

法定代表人或其委托代理人:（签字或盖章）

日期:年月日

附件2

投标书

致：浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商贸城第一分公司

义乌产权交易所有限公司

根据贵方项目的投标邀请，签字代表

（全名、职务）经正式授权并代表投标方

（投标方名称、地址）参加贵方组织的有关招标活动，并提交下述

文件:

1.技术投标书，正本一份，副本份；

2.商务投标书，正本一份，副本份；

3.资信证明份，具体为：。

4.以（提哄形式）提供的投标保证金，金额为元。

据此函，签字代表宣布同意如下：

（1）承包该招标项目每年费用的报价为人民币：元，大

写；

（2）我们承担根据招标文件的规定，完成合同的责任和义务；

（3）我方已详细审查全部招标文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权

利；

（4）我方将按招标文件规定履行合同责任和义务；

（5）投标文件在规定的投标截止日期之后的30天有效；

（6）如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标或放弃中标，投标保证金将

被贵方没收；

（7）我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料、理解贵方不一定

要接受最低价的投标或收到的任何投标；

（8）与本投标有关的一切正式往来通讯请

寄：。

地址:邮编：

电话:传真：______________________

投标方名称：（公章）

投标方代表姓名、职务：

全权代表签字：

投标日期:年一月一日

附件3

开标一览表

序号项目费用名称单位数量单价总价

1

2

3

4

5

6

7

合计:

大写:

大写:

投标方名称（盖章）：日期：—

投标方代表签字：职务:

备注：

1.投标报价应以人民币为结算货币。须包括人员酬金、福利、工具材料费、清洁易耗品费、管

理费和税费等整个项目的总报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价和单价不

做调整。

2、此表在不改变表式的情况下，可自行制作。此表置于商务标书中。

附件4

关于资格的声明函

浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商贸城第一分公司：

义乌产权交易所有限公司：

关于贵方年月—日第（招标编号）投标邀请，本签字人

愿意参加投标，承包招标项目即（项

目名称），并证明提交的下列文件和说明是准确和真实的。

1.由签发的我方工商营业执照副本复印件（加盖公章）一份。

2、其他资格文件：

3.本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。

单位的名称和地址受权签署本资格文件人

名称：________________________签字：___________________

地址：________________________签字人姓名、职务（印刷体）

传真：________________________

邮编：电话:

附件5

法人代表授权书

本授权书声明：注册于的公司的在下

面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权

（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法委托人，就项目

的投标及合同的执行完成，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

被授权人身份证复印件：法定代表人身份证复印件：

法定代表人签字盖章：

授权代表（被授权人）签字盖章：

单位名称:

地址:

附件6

保洁设备简要说明一览表

投标方名称（盖章）：

设备、工具名

单位数量品牌型号备注

称

序号

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

投标方代表签字：职务:

备注：1、此表可在不改变格式的情况下自行制作；

2.投标人应按每项物进行填列；

3.此表置于技术标书中。

附件7

卫生保洁服务质量保证承诺书

1、根据贵方为年月日（招标内容）招

标项目的投标邀请，我方对该项目做出如下服务质量承诺：

管理人员配置：

2.保洁人员配置：

3.保洁所需的设备工具配备：

4.场内卫生保洁质量：

5.卫生间卫生保洁质量：

6.其它：

企业名称（盖章）：_

签字代表：__________________

年月日

第七章国际商贸城一区市场卫生保洁承包协议（样本）

发包方:（以下简称甲方）

承包方：（以下简称乙方）

甲、乙双方根据20年月日义乌市项目£采购编

号：）招标结果和招标文件的要求，并经双方协商一致，订立本采购合同。

一、合同文件：招标文件、投标文件、开标、询标、评标等记录的所有内容是构成本合同不可

分割的部分。

二、年承包金额（包干费）：（价款以人民币进行结算，大

写）。包括人员酬金、福利、工具材料费、清洁易耗品费、管理费和税费等等一次费用。（水

电消耗、外墙清洗、垃圾清运、虫控、灭鼠费用由甲方承担）。

附：详细价

格清单项目费用名称总价（元）

序号

大写：小写：

合计

三、承包卫生保洁范围及卫生保洁项目

保洁范围：

国际商贸城一区市场主体经营区、配套用房、车道、屋顶、地下室及外围（详见图纸）。

一标段：国际商贸城一区A.B区、BC中庭、步行街、二至四楼车道、地下室、屋顶、餐饮

区、外围，包括绿化周边及所辖空间内保洁项目（电货梯箱内保洁），每日保洁面积为场内

105824平方米、场外188290平方米。

二标段：国际商贸城一区C.D、E区、步行街、二至四楼车道、地下室、屋顶、电货梯箱

内保洁，每日保洁面积为场内154920平方米、场外65911平方米。

2、保洁项目：

大厅、公共场所通道、中庭、楼道、电梯、卫生间、PC间、垃圾房、玻璃、卷帘门、顶棚1、

天花板、天花挂片、消防设施、绿化带、外围、广告橱窗、地下停车场等设施的卫生保洁。

3.服务卫生质量要求及考核标准：

3.1须根据国家行业有关规定、卫生监督管理考核制度及招标文件其它规定执行。

3.2实现高标准、高质量、高效率的市场管埋和服务，全力扪造整洁有序、环境优美的市

场。

3.3具体服务要求为：着装整齐、举止文明、操作规范、随脏随扫、环境整洁、优质服务。

3.4卫生间质量标准：无粪迹尿迹、无蛛网蚊蝇、无积水积灰、无痰迹臭气、无垃圾废土、

无粪池满溢、无非法张贴、无管道堵塞。

4、操作要求：

以人工为主、洗地机、静电吸尘剂油尘推和半湿尘推为辅的保洁方法。

5.设备要求：

5.1确保提供保洁所需的各种优质工具材料、清洁剂等。

5.2一标段：必备洗地机5台、场内保洁人员每人确保配大拖把2把，小拖把1把，皮刮1

把，中庭、四楼再配尘推4把。卫生间保洁人员每人确保配镜刮、地刮各1把、吸水拖把1把、

小拖把1把。

二标段：必备洗地机6台、场内保洁人员每人确保配大拖把2把，小拖把1把，皮刮1把，中

庭、四楼再配尘推4把。卫生间保洁人员每人确保配镜刮、地刮各1把、吸水拖把1把、小拖把1

把。

6、洗地机维护要求：需专人（接受过培训）操作洗地机；洗地机配套电器经由甲方指定

品牌方可使用；每台洗地机都必须安装断电保护装置；电缆线中间不得有三处（含）接头，每

半年必须无条件更换一次。

7、人员配置要求：

7.1一标段：管理人员5人，其中确保项目经理1人，楼层主管1人，大组长3人；

二标段：管理人员5人，其中确保项目经理1人，楼层主管1人，大组长3人；

7.2一标段：保洁人员111人，人员按保洁人员编制表设置，其中市场内二楼区块确保每

区块6人，西大厅确保3名保洁员。场内卫生间应男女分开，专人保洁。

二标段：保洁人员109人，人员按保洁人员编制表设置，其中市场内二楼区块确保每区块6

人，三楼E区确保5名保洁员。场内卫生间应男女分开，专人保洁。

8、有关要求：

定期卫生保洁区域的保洁频次按公司要求严格执行。

四、承包期限

承包期限为壹年，自20