高处作业风险辨识控制规范

高处作业风险辨识控制规范一、总则（一）目的适用。本规范旨在明确高处作业风险辨识与控制要求，规范作业行为，预防坠落事故发生，适用于公司所有涉及高处作业的部门及人员。高处作业指在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业，包括但不限于登高检查、维修、安装等。本规范不适用于临时性、偶然性低风险高处作业。1.适用范围本规范适用于公司所有建筑物、构筑物、设备设施等高处作业活动。包括但不限于屋面施工、外墙装饰、塔吊安装、脚手架搭设等。所有高处作业必须严格执行本规范要求，未经审批不得擅自作业。2.依据标准本规范依据《中华人民共和国安全生产法》《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）等国家相关法律法规制定。各部门应结合实际补充完善本部门高处作业安全要求。二、组织管理（一）职责分工。公司成立高处作业安全领导小组，由主管生产副总经理担任组长，安全管理部门牵头负责，各部门负责人为成员。各部门必须指定专（兼）职高处作业安全管理人员，负责本部门高处作业日常监督。1.领导小组职责（1）审批重大高处作业方案；（2）组织高处作业事故应急救援；（3）定期检查高处作业安全管理情况。2.安全管理部门职责（1）制定高处作业安全管理制度；（2）组织高处作业人员培训考核；（3）监督高处作业安全措施落实。3.部门职责（1）落实本部门高处作业安全责任；（2）组织本部门高处作业风险辨识；（3）监督本部门高处作业人员持证上岗。三、风险辨识（一）辨识方法。各部门每月开展高处作业风险辨识，采用工作安全分析（JSA）方法，对作业任务进行分解，识别每个步骤的潜在风险。风险辨识应结合作业环境、设备状况、人员素质等因素综合分析。1.辨识内容（1）作业环境风险：如临边洞口防护、交叉作业影响等；（2）设备设施风险：如脚手架搭设质量、安全带挂点可靠性等；（3）人员素质风险：如身体状况、安全意识等。2.辨识记录（1）建立高处作业风险辨识台账；（2）记录辨识时间、人员、内容、措施等；（3）风险等级分为重大、较大、一般三级。四、控制措施（一）措施分级。高处作业控制措施分为消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护五级，优先采用消除或替代措施。1.消除措施（1）优化工艺设计，取消高处作业；（2）采用自动化设备替代人工高处作业。2.工程控制（1）设置安全防护栏杆、安全网；（2）安装防坠落缓冲装置；（3）加强脚手架基础处理。3.管理控制（1）制定作业审批制度；（2）实施作业前安全交底；（3）规定作业时间限制。4.个体防护（1）正确使用安全带，高挂低用；（2）选用合格安全帽、防滑鞋；（3）定期检查防护用品。五、作业实施（一）作业审批。所有高处作业必须填写《高处作业审批表》，经部门负责人、安全管理人员签字确认后方可实施。夜间、恶劣天气不得安排高处作业。1.审批流程（1）作业人员填写申请表；（2）部门负责人审核；（3）安全管理人员现场检查；（4）主管领导批准。2.作业要求（1）作业前检查安全防护设施；（2）作业时系挂安全带；（3）作业后清理现场工具材料。六、应急处置（一）应急准备。各作业点配备急救箱和应急联系电话，定期检查维护。安全管理部门组织高处作业事故应急演练，每年不少于2次。1.应急程序（1）发现坠落立即停止作业；（2）呼叫急救人员；（3）进行初步急救处理。2.报告要求（1）事故发生后2小时内上报；（2）报告内容包括时间、地点、人员、情况等。七、检查监督（一）日常检查。安全管理部门每日巡查高处作业现场，检查安全措施落实情况。各部门每周开展内部检查，记录检查结果。1.检查内容（1）作业人员持证上岗情况；（2）安全防护设施完好性；（3）作业票执行情况。2.问题处理（1）发现隐患立即整改；（2）重大隐患停工整改；（3）对违章行为严肃处理。八、培训教育（一）培训内容。高处作业培训包括安全知识、操作技能、应急处置等内容，培训时间不少于8学时。新员工必须经过培训考核合格后方可上岗。1.培训要求（1）每年进行复训；（2）保存培训记录；（3）考核不合格者调离高处作业岗位。2.教育形式（1）集中授课；（2）现场演示；（3）事故案例分析。九、附则（一）责任追究。对