2025年演出经纪人之演出市场政策与法律法规通关试题库有答案详解

2025年演出经纪人之演出市场政策与法律法规通关试题库第一部分单选题(50题)1、十九大报告指出，要深化依法治国实践，建设（），推进依法行政，严格规范公正文明执法。

A.法治中国

B.法治国家

C.法治政府

D.法治社会

【答案】：C

2、对于突发事件发生后，对信息报告与发布下列说法正确的是（）。

A.Ⅲ级突发事件发生后，应当报告至省级文化市场突发事件应急工作领导小组

B.Ⅳ级突发事件发生后，应当逐级报告至省级文化市场突发事件应急工作领导小组

C.I级突发事件发生后，应当逐级报告至文化部文化市场突发事件应急工作领导小组

D.Ⅱ级突发事件发生后，应当报告至地市级文化市场突发事件应急工作领导小组

【答案】：C

3、十九大报告中指出，深化机构和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的（）政府。

A.法治型

B.创新型

C.廉洁型

D.服务型

【答案】：D

4、《中华人民共和国未成年人保护法》规定：禁止制作、复制、发布、传播或者持有有关未成年人的淫秽色情物品和网络信息。以上规定有利于：

A.②③

B.①④

C.②④

D.①②③

【答案】：B

5、以下不属于人格权的是（）

A.生命权

B.健康权

C.荣誉权

D.财产权

【答案】：D

6、1927年8月7日，中共中央在（）召开紧急会议。

A.南昌

B.广州

C.长沙

D.汉口

【答案】：D

7、党的历史上生死攸关的转折点是（）。

A.红军长征

B.遵义会议

C.中共七大

D.渡江战役

【答案】：B

8、十九大报告中指出，坚持一国两制，推进祖国统一，（）是两岸关系的政治基础。体现一个中国原则的“（）”明确界定了两岸关系的根本性质，是确保两岸关系和平发展的关键。

A.反对台独，和平统一

B.一个中国原则，九二共识

C.和平统一，一国两制

D.九二共识，一国两制

【答案】：B

9、五卅运动是（）运动。

A.中共领导的中国人民的反帝爱国

B.反帝反封建的民主革命

C.无产阶级革命

D.农民

【答案】：A

10、2021年7月11日电，2021年世界移动通信大会近日在（）举行，第五代移动通信技术（5G）和人工智能等成为今年大会的焦点。

A.西班牙巴塞罗那

B.西班牙萨拉戈萨

C.西班牙阿尔汗布拉宫

D.西班牙太阳门广场

【答案】：A

11、根据《网络表演经纪机构管理办法》，网络表演经纪机构应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，以（）为引领，不断丰富人民群众的文化生活。

A.安全第一原则

B.弘扬爱国主义精神

C.社会主义核心价值观

D.社会主义服务精神

【答案】：C

12、十九大报告中指出，社会主义文艺是人民的文艺，必须坚持以（）为中心的创作导向，在（）中进行无愧于时代的文艺创造。

A.社会主义，实际生活、日常工作

B.人民，深入生活、扎根人民

C.人民，实际生活、日常工作

D.文化，深入生活、扎根基层

【答案】：B

13、演出活动过程中，应避免恐怖活动和蓄意破坏活动等社会因素对演出活动造成不可接受的影响，也应避免演出事故对社会造成不良影响。属于（）

A.演出质量安全

B.演出职业安全

C.演出公共安全

D.演出生产安全

【答案】：C

14、根据《营业性演出管理条例》，应向演出所在当地县级人民政府文化主管部门提出举办演出申请的有（）

A.举办外国的文艺表演团体的营业性演出

B.举办外国的个人参加的营业性演出

C.举办香港特别行政区、澳门特别行政区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出

D.举办国内文艺表演团体、个人参加的营业性演出

【答案】：D

15、综合所得，适用百分之三至百分之四十五的（）税率。

A.超率累进

B.超额累进

C.全额累进

D.全率累进

【答案】：B

16、1923年6月12日至20日，中国共产党在（）举行第三次全国代表大会。

A.上海

B.广州

C.北京

D.南京

【答案】：B

17、营业性演出审批规范不包括（）

A.营业性演出文书填写规范

B.营业性演出人员行为规范

C.营业性演出许可证及备案证明文件印制规范

D.营业性演出活动申报材料规范

【答案】：C

18、“表演内容含危害国家安全，或损害国家荣誉和利益的”行为属于违反《营业性演出管理条例》第（）条规定。

A.十五

B.二十

C.二十五

D.三十

【答案】：C

19、经营性互联网文化单位未在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者备案编号的，由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正，并可根据情节轻重处（）罚款。

A.10万元以下

B.1万元以下

C.5万元以下

D.1万元以上5万元以下

【答案】：B

20、十九大报告中指出，加强人民当家做主制度保障，要支持和保证人民通过（）行使国家权力。

A.人民代表大会

B.国务院

C.监督权

D.宪法

【答案】：A

21、招用已满十六周岁未成年人的单位和个人应当执行国家在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面的规定，不得安排其从事（）等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业。

A.有害

B.过重

C.有毒

D.以上都是

【答案】：D

22、2021年7月13日电，第五批国家组织（）中选结果正式公布，61种药品采购成功，平均降价56%。这些集采降价的药品既有高血压、冠心病、糖尿病等常见病、慢性病用药，也有肺癌、乳腺癌、结直肠癌等重大疾病用药。

A.药品分采

B.药品集采

C.药品代销

D.药品委购

【答案】：B

23、危险源直接导致的财产损害不包含（）

A.装置损毁

B.设施损坏

C.设备损害

D.器材失灵

【答案】：A

24、剧院和演出院团应建立演出安全（），警示演职人员安全意识。

A.管理制度

B.巡检制度

C.教育制度

D.禁止声明

【答案】：C

25、5年以上的舞台幕布应（）

A.进行安全检测

B.必要的安全检修

C.检测防火性能

D.应有第三方的安全认证

【答案】：C

26、按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、基本养老金或者退休费、离休费、离休生活补助费,应当（）。

A.征收个人所得税

B.免征个人所得税

C.减半征收个人所得税

D.适当减征个人所得税

【答案】：B

27、根据《大型群众性活动安全管理条例》，公安机关收到申请材料应当依法做出受理或者不予受理的决定。对受理的申请，应当自受理之日起（）日内进行审查，对活动场所进行查验，对符合安全条件的，做出许可的决定；对不符合安全条件的，做出不予许可的决定，并书面说明理由。

A.3

B.5

C.7

D.10

【答案】：C

28、对侵犯著作权的行为，违法经营额五万元以上的，可以处违法经营额（）的罚款。

A.五倍以上十倍以下

B.一倍以上五倍以下

C.一倍

D.5倍

【答案】：B

29、因违反《营业性演出管理条例》规定被文化主管部门吊销营业性演出许可证，或者被工商行政管理部门吊销营业执照或者责令变更登记的，自受到行政处罚之日起，当事人为个人的，个体演出经纪人（）年内不得从事营业性演出的居间、代理活动。

A.1

B.2

C.3

D.5

【答案】：D

30、十九大报告中提到，我们党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命，破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，开辟了（），使中国大踏步赶上时代。

A.新时代中国特色社会主义思想

B.新时代中国特色社会主义道路

C.中国特色社会主义思想

D.中国特色社会主义道路

【答案】：D

31、党的十九大报告当中文化建设部分的关键词是（）。

A.坚定先进的文化理念

B.坚定文化自信

C.坚持创新性发展

D.坚持为人民服务

【答案】：B

32、购买机器设备配套维修、安装、调试、拆卸、指导和培训的人员每次入境停留时间超过（）日的，均应按照《外国人在中国就业管理规定》申请办理相关手续。

A.45

B.60

C.90

D.120

【答案】：C

33、剧场建设和演出活动应建立安全检査和安全检验制度，剧场舞台系统定避免造成危险。属于（）

A.事前防护

B.事中检查

C.事中控制

D.事后监督

【答案】：B

34、阐明了中国共产党的抗日持久战战略总方针的是（）。

A.《论反对日本帝国主义的策略》

B.《国共合作宣言》

C.《对日寇的最后一战》

D.《论持久战》

【答案】：D

35、根据《营业性演出管理条例实施细则》规定,申请举办含有内地演员和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区演员以及外国演员共同参加的营业性演出，可以报演出所在地（）审批。

A.县级人民政府文化和旅游主管部门

B.市级人民政府文化和旅游主管部门

C.省级人民政府文化和旅游主管部门

D.文化和旅游主管部门

【答案】：C

36、营业性演出许可证及备案证明文件印制规范要求所有项目均应当用钢笔、毛笔等不褪色书写工具填写或用计算机打印，计算机打印字体为（），不需要填写的打印6个“※”。

A.仿宋

B.宋体

C.黑体

D.楷体

【答案】：A

37、（）是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。

A.发展社会主义先进文化、建设社会主义法治国家

B.坚持党的领导、广泛凝聚人民力量

C.广泛凝聚人民力量、建设社会主义法治国家

D.发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民力量

【答案】：D

38、某公司因旗下艺人无故擅自毁约而产生经济损失，到法院起诉后却未能挽回损失，因为该公司未取得演出经纪资质。这体现了演出经纪合同中的哪个问题（）。

A.合同主体不具备一定的资质和授权

B.合同中约定事项不完备

C.合同条款不完备

D.合同当事人的主要权利义务与违约责任相对应

【答案】：A

39、以下说法错误的是（）

A.演出装台或拆台持续作业时间不应超过8h

B.演员表演或职业人员作业时，安全管理人员应对意外跌落进行安全防护。

C.舞台威亚表演未经过申请不得使用。

D.舞台表演有明火时，应有专门的消防人员持有有效灭火装置候场。

【答案】：C

40、下列可以提议宪法修改的是（）

A.全国人大常委会

B.国务院

C.全国人大主席团

D.十分之一以上的全国人大代表

【答案】：A

41、根据《营业性演出管理条例》规定，演出场所容纳的观众数量应当报（）核准；观众区域与缓冲区域应当由（）划定，缓冲区域应当有明显标识。

A.公安部门，文化主管部门

B.文化主管部门，公安部门

C.公安部门，公安部门

D.文化主管部门，文化主管部门

【答案】：C

42、遵义会议召开的时间是（）。

A.1935年1月15日

B.1935年1月14日

C.1935年1月13日

D.1935年1月20日

【答案】：A

43、十九大报告中提到，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，其中关于新发展理念，下列说法正确的是（）

A.自由、平等、公正、法治、爱国

B.爱国、敬业、诚信、友善、开放

C.富强、民主、文明、和谐、美丽

D.创新、协调、绿色、开放、共享

【答案】：D

44、根据《营业性演出管理条例》规定，演出举办单位应当按照（）出售门票。

A.演出场所的座位数

B.文化主管部门审批的数量

C.由演出举办单位按照安全第一的原则自行决定

D.公安部门核准的观众数量、划定的观众区域印制

【答案】：D

45、舞台刚性防火幕非工作状态时应落幕到舞台面。刚性防火幕应每年试运行一次及以上，运行性能应符合GB36726规定的要求。GB36726指（）

A.国家标准《舞台机械刚性防火隔离幕》

B.国家标准《舞台机械验收检测规范》

C.国家标准《演出安全》

D.国家标准《临时搭建演出场所舞台、看台安全》

【答案】：A

46、十九大报告中指出，牢牢掌握意识形态工作领导权，要加强理论武装，推动（）深入人心。

A.中国特色社会主义理论

B.中国特色社会主义思想

C.新时代中国特色社会主义理论

D.新时代中国特色社会主义思想

【答案】：D

47、十九大报告中指出，加强思想道德建设，深入实施（）工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。

A.全民道德建设

B.公民道德建设

C.国家道德建设

D.社会道德建设

【答案】：B

48、根据《文化和旅游市场信用管理规定》,因擅自设立互联网上网服务营业场所经营单位而被认定为严重失信主体的，其法定代表人或者主要负责人（）年内不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人。

A.1

B.3

C.5

D.7

【答案】：C

49、中国共产党百年奋斗的主题是（）。

A.推进马克思主义中国化

B.全心全意为人民服务

C.实现全体人民共同富裕和人的全面发展

D.实现中华民族伟大复兴

【答案】：D

50、中共产党第十九次全国代表大会，是在（）的决胜阶段、中国特色社会主义（）的关键时期召开的一次十分重要的大会。

A.全面建设小康社会，新阶段

B.全面建设小康社会，新时代

C.全面建成小康社会，新阶段

D.全面建成小康社会，新时代

【答案】：D

第二部分多选题(50题)1、演出安全标准适用于演出场所的（）

A.设计

B.排练

C.招标

D.选址

【答案】：ABCD

2、根据《外国人入境完成短期工作任务的相关办理程序（试行）》的通知，在境内停留不超过90日，有以下情形视为完成短期工作任务（）。

A.拍摄影片

B.时装表演

C.入境从事无报酬工作

D.参加体育赛事的

【答案】：AB

3、以下属于第一类演出事故的是（）

A.人身伤害

B.财产损害

C.职业安全事故

D.质量安全事故

【答案】：AB

4、根据我国现行著作权法的规定，下列哪些侵权行为损害公共利益的，可由著作权行政管理部门给予行政处罚?（）

A.未经作者许可，发表其论文的

B.未经演唱者许可，对其表演制作录音制品并出版的

C.未经钢琴演奏者许可，从现场直播其独奏音乐会的

D.未经教学录像制作者许可，复制发行其制作的录像制品的

【答案】：ABCD

5、习总书记在召开文艺工作座谈会提出：要坚持百花齐放、百家争鸣的方针，发扬（）营造积极健康、宽松和谐的氛围，提倡不同观点和学派充分讨论，提倡体裁、题材、形式、手段充分发展，推动观念、内容、风格、流派切磋互鉴。

A.艺术民主

B.创作民主

C.自由民主

D.学术民主

【答案】：AD

6、以下不属于经纪人规范从业的行为是（）。

A.收取当事人佣金应当开具发票，并依法纳税

B.根据工作复杂程度不同向当事人索取佣金之外的酬劳

C.妥善保管当事人交付的样品、保证金、预付款等财物

D.兼职经纪人接受与所在单位有竞争关系的当事人委托，促成交易

【答案】：BD

7、《GB/T36729—2018演出安全》适用于（）。

A.文艺表演

B.境外演出团体在中国举办的演出活动

C.中国境内举办的任何演出活动

D.中国文艺表演团体在境外举办的演出活动

【答案】：ABC

8、下列关于营业性演出许可证的表述正确的是（）。

A.营业性演出许可证由省级文化主管部门设计印制

B.文化主管部门对文艺表演团体实施行政处罚的决定，应在营业性演出许可证副本上记录

C.营业性演出许可证可以暂时由其他单位和个人收缴、扣押

D.吊销、注销演出经纪机构营业性演出许可证的，应当报文化和旅游部备案

【答案】：BD

9、举办演出活动时，应特别注意观众区域的划分及引导，以下措施正确的有（）。

A.在临时性演出场所举办大型演出，观众区域与缓冲区域应当由文化主管单位划定

B.观众区域与缓冲区域应当由公安部门划定，缓冲区域应当有明显标识

C.演出场馆应当按照核准的观众数量、划分的观众区域印制和出售门票

D.演出场所容纳的观众数量应当报公安部门核准

【答案】：BCD

10、以下表述正确的是（）

A.法定代表人以法人名义从事民事活动，法律后果由法定代表人承担

B.法人以其登记成立时拥有的财产数量独立承担民事责任

C.非法人组织不具有法人资格，但可依法以自己名义从事民事活动组织

D.个人独资企业、合伙企业属于非法人组织

【答案】：CD

11、申请设立文艺表演团体应当准备什么资料（）

A.专职演员证明

B.器材设备

C.演出场所的资格证明

D.不低于50万元的资金证明

【答案】：AB

12、《GB/T36731—2018临时搭建演出场所舞台、看台安全》适用于（）

A.临时搭建宾馆演出活动

B.临时搭建公园演出活动

C.临时搭建商场演出活动

D.临时搭建展览馆演出活动

【答案】：ABCD

13、合同中的下列免责条款无效的包括（）。

A.造成对方人身伤害的

B.造成对方财产损失的

C.因重大过失造成对方财产损失的

D.免除或限制其未来责任的

【答案】：AC

14、根据《文化和旅游市场信用管理规定》,文化和旅游市场信用信息包括（）

A.注册登记、备案等用以识别、记载市场主体和从业人员基本情况的信息

B.司法裁判仲裁执行信息

C.行政许可、行政处罚信息

D.信用评价结果信息、信用承诺履行情况信息

【答案】：ABCD

15、根据《营业性演出管理条例》规定,任何人不得携带（）危险物质进入营业性演出现场。

A.爆炸性

B.易燃性

C.放射性

D.腐蚀性

【答案】：ABCD

16、营业性演出经营主体举办营业性演出应当履行的义务有（）

A.安排演出节目内容

B.为涉外团体和个人办理出入境手续

C.接受文化主管部门的监督管理；

D.依法缴纳或者代扣代缴有关税费

【答案】：ABCD

17、属于《文化和旅游部关于深化“放管服”改革促进演出市场繁荣发展的通知》内容的有（）。

A.规范房地产发展

B.强化组织保障

C.落实主体责任

D.提升审批效能

【答案】：BCD

18、三个坚持（）是新时代文化建设的基本要求

A.坚持为人民服务，为社会主义服务

B.坚持创造性转化、创新性发展。

C.坚持百花齐放、百家争鸣

D.坚持科教兴国、大力发展科学技术

【答案】：ABC

19、根据《民法典》的规定，以下关于民事行为能力人的表述正确的是（）

A.不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人

B.不能完全辨认自己行为的成年人也是完全民事行为能力人

C.八至十四周岁的未成年人为限制民事行为能力人

D.限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人

【答案】：AD

20、演出经纪机构举办营业性演出应当履行的义务有（）。

A.安排演出节目内容

B.确定演出票价并负责演出活动的收支结算；

C.依法缴纳或者代扣代缴有关税费；

D.接受文化主管部门的监督管理；

【答案】：ABCD

21、根据《文化和旅游部关于深化“放管服”改革促进演出市场繁荣发展的通知》。以营利为目的，通过互联网为公众实时提供现场文艺表演活动的，应当按照《营业性演出管理条例》等有关规定办理报批手续，并由取得《网络文化经营许可证》的互联网文化单位提供在线传播服务。演出举办单位应当在申报时一并提交（）等材料。

A.在线传播服务单位许可证件

B.观演网址

C.应急预案

D.营业性演出许可证

【答案】：ABC

22、根据《营业性演出管理条例》规定,营业性演出不得冠以（）等字样。

A.中国

B.中华

C.全国

D.国际

【答案】：ABCD

23、社会主义核心价值观包含（）

A.富强、民主、文明、和谐

B.自由、平等、公正、法治

C.爱国、敬业、诚信、友善

D.公平、公开、公正、友善

【答案】：ABC

24、网络表演经营单位对本单位开展的网络表演经营活动承担主体责任，应当按照（）的有关要求，建立健全内容审核管理制度，配备满足自审需要并取得相应资质的审核人员，建立适应内容管理需要的技术监管措施。

A.《互联网文化管理暂行规定》

B.《演出经纪人员管理办法》

C.《全国文化市场黑名单管理办法》

D.《网络文化经营单位内容自审管理办法》

【答案】：AD

25、以下符合《营业性演出管理条例》规定的是（）。

A.举办外国的文艺表演团体、个人参加的营业性演出，演出举办单位应当向演出所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请

B.在歌舞娱乐场所进行有外国的文艺表演团队参加的演出，应当向县级文化主管部门提出申请

C.举办香港特别行政区、澳门特别行政区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出，演出举办单位应当向演出所在地省级人民政府文化主管部门提出申请

D.举办台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出，演出举办单位应当向国务院文化主管部门会同国务院有关部门规定的审批机关提出申请

【答案】：ACD

26、临吋搭建演岀主办方在演出策划期应具备（）

A.突发事件应急预案

B.安全管理策划方案

C.安全应急预案

D.应急救援预案

【答案】：AB

27、以下不属于演出第一类危险源的是（）

A.防坠

B.防爆

C.功能缺陷

D.系统安全

【答案】：CD

28、《中华人民共和国著作权法》第三十九条规定，表演者对其表演享有的权利包括（）。

A.表明表演者身份

B.保护表演形象不受歪曲

C.许可他人从现场直播和公开传送其现场表演、录音录像，并获得报酬

D.许可他人复制、发行、出租录有其表演的录音录像制品，并获得报酬

E.许可他人通过信息网络向公众传播其表演，并获得报酬

【答案】：ABCD

29、营业性演出审批规范主要包括（）

A.营业性演出活动申报材料规范

B.营业性演出文书填写规范

C.营业性演出许可证及备案证明文件印制规范

D.营业性演出人员行为规范

【答案】：ABC

30、根据《营业性演出管理条例实施细则》规定,国家依法维护营业性（）的合法权益，禁止营业性演出中的不正当竞争行为。

A.演出经营主体

B.演员

C.演出工作职员

D.文化主管部门

【答案】：ABC

31、演出场所危险源不包括（）

A.防爆

B.防水

C.防踩踏

D.防滑

【答案】：BC

32、各级执法部门应当单独或者联合成立文化市场突发事件应急工作领导小组，统一指挥文化市场突发事件应急管理工作。文化市场突发事件应急工作领导小组应当建立（）及通信等方面的应急工作保障机制。

A.信息

B.设备

C.运输

D.人员

【答案】：ABCD

33、互联网文化单位不得提供载的文化产品有（）。

A.侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的

B.泄露国家秘密

C.危害国家统一、主权和领土完整的

D.散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的

【答案】：ABCD

34、非居民个人取得工资、薪金所得,劳务报酬所得,稿酬所得和特许权使用费所得,有扣缴义务人的,由扣缴义务人（）代扣代缴税款,不办理汇算清缴。

A.按年

B.按月

C.或者按次

D.按季度

【答案】：BC

35、为营业性演出票务经营活动提供宣传推广、信息发布等服务的互联网平台企业，应当核验在其平台上从事营业性演出票务经营活动的票务经营单位资质及相关营业性演出的批准文件（）。

A.不得为未取得营业性演出许可证的经营主体提供服务

B.不得为个人倒卖门票、买卖演出工作票提供服务。

C.不得为机构倒卖门票、赠票提供服务。

D.不得为未取得营业性演出批准文件的营业性演出票务经营提供服务

【答案】：ABCD

36、演出举办单位要创新思路，丰富节庆演出（），完善演出活动市场运作方式。各级文化行政部门要促进节庆演出与当地文化、旅游资源的深度融合，加强区域内节庆演出的统筹协调，引导节庆演出特色化、品牌化发展。

A.内容

B.形式

C.资源

D.价值

【答案】：AB

37、演出安全包括（）

A.文化安全

B.国家安全

C.生态安全

D.经济管理安全

【答案】：BCD

38、著作权人包括（）。

A.作者

B.享有著作权的自然人

C.享有著作权的法人

D.享有著作权的非法人

【答案】：ABCD

39、根据《大型群众性活动安全管理条例》，公安机关应当履行的职责报包括（）

A.审核承办者提交的大型群众性活动申请材料，实施安全许可

B.指导对安全工作人员的教育培训

C.制订大型群众性活动安全监督方案和突发事件处置预案

D.保障监控设备和消防设施、器材配置齐全、完好有效

【答案】：ABC

40、生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，包括（）

A.知悉自身在安全生产方面的权利和义务

B.熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程