城市道路绿化规划与设计规范草案

城市道路绿化规划与设计规范草案

改革开放以来，中国的社会经济经历了前所未有的巨大变化，城市建设和城市区域扩张的

变化尤其显著。它与长江和淮河之间的道路相连，连接着整个城市，形成了一个巨大的交

通网络。当然，街道绿化位于城市建设和发展的不可或缺一部分。为了规范城市交通绿化，

国家建筑部委托中国城市规范设计研究院主编，组织出版了《城市绿化规划与设计规划》

（以下简称“规范"）cgjj75-97.gjjc此后,道路绿化规划和设计有了统一的参考标

准。随着社会经济的不断发展，无论是城市还是城市街道的绿化程度和水平都发生了变化。

但在这些可喜的发展变化中，依笔者所到之处所见，发现各地都存在着或多或少与《规范》

有些不协调的情况，以下是笔者2011年6月拍摄的一组照片和浅见：

一、驳岸中植物本身生长习性不够

《规范》总则1.0.3.4条明确规定“植物种植应适地适树，并符合植物间伴生的生态习性;

不适宜绿化的土质，应改善土壤进行绿化。”然而，在许多新建或改造道路的绿化路段，

经常会碰见一些与适地适树■不相协调的现象，如图片1-3所示，这是摄于柳州市某地段道

路绿化的实景。

该地区城郊地带冬季经常会出现轻重程度不同的霜冻天气，若遇某年冬季霜冻天气严重时

市区亦同样受霜冻影响，照片中长势极度衰弱和枯死的就是金边龙舌兰、鸡蛋花和垂叶榕，

这几种植物原产热带美洲，喜温暖、阳光充足的气候环境，生长温度为15-25C,耐干旱,

怕积水，自然分布于热带或南亚热带冬季无霜的地区；在适宜的生长环境条件下，这几种

植物在观叶、观花、观型上都分别具有很高的观赏价值，常作为地方绿化代表性植物选用，

但气温低于摄氏6C时，将影响其正常生长，霜冻出现E寸这些植物将受冻害，地面幼嫩部

分被冻枯萎，严重时整株冻死。图片3就是一个很明显的例证，从图片内容看，说明了设

计人员在道路绿化规划设计时，只考虑植株外在的景观效果，却忽略了植物本身的生长习

性与当地气候环境的协调，才会导致类似图片中这些情况的出现。由此进一步说明，适地

适树是道路绿化设计不可违背的基本原则，抗拒这一自然规律，带来的结果不仅达不到绿

化设计的目的和效果，而且还会给地方经济带来严重的损失。

二、部分植物本身的生态习性和生长环境的要求

《规范》总则1.0.3.3条规定“绿化树木与市政公用设施的相互位置应统筹安排，并应保

证树木有需要的立地条件与生长空间；”如图片4-5所示，这是某路段道路改造后在路侧

绿带设计种植的植物，照片周边并没有市政公用设施挤占绿地，照片中密植的植物是假槟

榔、蒲葵等，它们的生态习性为阳性植物，喜光、幼时稍耐荫，喜肥沃、疏松壤土，在温

暖气候环境下生长良好，低温超过以下会受冻害……，而照片中该种类生长习性所要

求的环境和立地条件与其现在所处的环境立地条件相去甚远，在这样的环境条件下，能活

下来就很不容易，按这些规格的植物本身的生存条件而言要想健壮生长、仅有的这些条件

是远远不能满足的，必须通过竞争求存，竞争必然要“手足相残”，淘汰部分“兄弟”，

从照片中的面积和该规格植物自然生长所需的空间看，该处宜种植3-5株该规格的同类植

物，下方配植些半阴植物比较适合植株正常生长，否则，其他的必然会在竞争中被淘汰，

既然如此，这样密植又有何意义，从绿化成本看这也不是一笔小数目，如果要突出近期绿

化密植效果，应该从乔木与灌木，阴性植物与阳性植物相互搭配的角度去考虑，充分利用

植物间伴生的生态习性，这样绿化的效果与持久性自然要比单一品种密植的效果强得多。

三、左、西方植物生长管理系统图2

适当点缀古树、树桩这是园林绿化设计常用的手法，运用恰当可给绿地带来古朴葱郁苍劲

的景观效果，如果处理不好，则有画蛇添足的感受；如图片6,（见下图左）这是一丛种

了近5年的糖胶树植物，现每株冠幅占地面积约4-5平米，长势很衰弱，周边的其它植物

长势都还可以，由于他的抢镜，反将绿化景观效果档次降低，如果当年种植同一种类不同

规格的树种，在同等养护的条件下，其树冠幅生长比例要远比这个强得多，除了树干直径

不能与其相比外，其它生理指标绝对不比前者差，而造价成本要比前者低得多，故就某种

植物而言，并不是移植越大越老的就越好，绿化既要考虑绿化效果同时也要考虑绿化成本,

尽量避免不必要的浪费。

四、立地条件的影响

《规范》总则1.0.3.4条明确规定“植物种植应适地适树，并符合植物间伴生的生态习性;

不适宜绿化的土质，应改善土壤进行绿化。”适地适树这是绿化成败的先决条件，但仅有

先决条件而缺乏必要的生存环境和立地条件，绿化效果自然也不会理想，如图7（见下图

中）所示；在同等管理的条件下，不仅栽培的植物长势衰弱，杂草都难以繁衍，在这里造

成这样结果的仅是土壤石砾含量、土壤团粒结构所致的影响。如果土壤的酸、碱、盐理化

性质过高或受其它有害化学成分污染，则直接决定植物能否在此生存；故，立地条件是不

可忽视的要件之一，为确保绿化效果，必要时必须对种植土进行全面换土或土壤改良。

五、大转盘内球地设计植物景观现状分析

随着城市区域的不断扩大，城市建筑物、道路挤占了城市绝对的面积，有限的道路两侧、

分车带、人行道边便是城市道路绿化规划设计的主要区域，为提高绿地利用率，通常采用

乔木、灌木、地被植物、草坪搭配种植，阳性植物与阴生植物套种，攀缘植物靠墙、靠建

筑物栽植，蔓生植物与高大乔木伴种等等，以求充分利用有限的绿地空间，实现最大范围

多层次绿化，但有些路段设计却把有限的地面过多地暴露在阳光之下，对绿地内的空间利

用率也非常低，如图8（见上图右）所示；这是一处立交通道大转盘道路绿化现状，整个

大转盘的人行道上没有一颗行道树，这不仅浪费了这里的绿地资源，还影响道路绿化景观

效果，同时，市民夏日出行漫步路经此地还要饱受烈日暴晒的煎熬；此外，大转盘内整个

绿地设计又不是开放性的泳带，没有必要设置太多的草坪空地，无论从绿化效果还是美化

角度而言都不是很理想。如图9（见下左图）所示：还有匝道内绿地设计种植的植物层次

比较单一，种类也单调，如图片10（见下图右）所示，图片中的大榕树、紫薇、三角梅还

是近年陆续栽植的，《规范》总则1.0.3.7条规定：道路绿化应远近期结合。从图片中原

来设计种植的植物种类和数量而言，只考虑近期绿化效果而缺乏长期延续绿化功能，因为

设计种植的乔木种类仅有加纳利海枣和金山葵两种，它们都是单子叶植物类棕稠科植物，

落籽难以自然繁殖，根系均为须根系，根系在土壤中的分布不如双子叶植物类乔木的根系

发达，寿命自然不比双子叶类的乔木，且有此植物的生态习性与该地气候环境（尤其冬季）

也不是很适宜，加上管理比较粗放，故长势一直都不是很理想，整个转盘绿地缺少绿化层

次感和葱郁的绿地氛围。由于草坪所占面积比例过大，整个绿地显得生机不足，尤其秋冬

时节。

六、道路绿化设计内容在城市气候环境层面存在的问题

笔者曾参加过几次施工前的图纸会审会议，会审过程中，设计方、建设方将图纸设计内容

和要求概括性地陈述一番后接着就是布置工程项目落实的具体要求等等，很少听到对设计

内容提出征求意见的观点，通常设计单位与建设单位往往不在同一省、市区域，设计方对

建设方地区的气候特点并不很了解，所以设计种植的种类并不一定适应当地气候环境，而

施工方绝大多数都是从自身的利益出发，考虑的是设计种植的苗木是否容易采购，苗木市

场价与投标报价有没有、有多少利润空间，设计种植的苗木近期内种、养难易程度等等，

对于设计种植的种类是否适合当地气候环境条件及配植合理与否很少关心，也许提出建议

时，设计方、建设方也不会高兴或接受，因此，很少有人对设计种植方案谈提自己的观点,

“图纸会审”实际上就成了单纯的施工图交底会，故城市道路绿化种植设计存在上述种种

现象也就在所难免。

七、立地条件下生长状况

笔者曾到过许多绿化工程施工工地，看到许多单位在施工过程中对绿地的立地条件根本不

重视，只要能把苗木种下，立地条件再差，他们不会在乎，因为那是后期养护的事。施工

方往往都是从自身利润和成本出发，对施工场地内的立地条件不管是建筑垃圾还是断砖碎

石或废弃物品，钩机一抹平整了事，表面再覆盖薄薄一层泥土就算达标了，这样的立地条

件没有足够厚度的种植土，土壤肥力薄而贫瘠，透气、透水、保肥、保水能力极差，笔者

曾看过这样的•幕，由于黑地是安排在•处旧城拆迁地上，旧城拆迁时没有对建筑物基础

进行清除或刨松，直接在上面覆盖了大约20-40cni不等的泥土，然后就在上面种植各种绿

化植物，当种植较大的树苗时须挖一定深度的树坑，由于原建筑物基础没有刨松，还是一

个块状整体，覆盖的土层又不够厚，无法种植树苗，增加种植土已不现实，因为地面标高,

土地平整工作已全部结束，最后只好用电粘分别打洞刨坑，勉强把植物种下，试想植物种

在这样的立地条件下能正常健壮成长吗？能存活下来就是奢侈的了，即使能存活下来，冠

幅伸展长大后，由于根系分布范围很有限，抗风抗倒伏能力自然较差。类似这样的情况并

非绝无仅有，比这更过分的还有，请看图11所示，从这张照片中看到，几株小叶榕被种

植在立交桥的下方，既没有阳光雨露可以享用，也没有向上生长的空间，这种阳性乔木植

物能在这种环境里生存吗？难道施工方的技术人员连这些基本常识都没有？这个单位的施

工资质又是从何而来？监理单位难道不知情？能通过验收吗？由此可见，在许多在建工程

中，有些施工方只顾为了嫌钱，不管气候环境还是立地环境条件是否适宜植物生存，只管

种下去要工程量，拿到钱就是硬道理。从图11、12所示，就不难看出个中奥秘。

八、规范城市街道绿化，管理和监督，是解决上述问题的关键

1、生长习性原则

城市道路绿化种植设计涉及的知识面比较广，不仅需要掌握道路规划设计知识和技能的基

本要求，对植物种植设计方面还必须了解每一种植物的生物学特性和生长习性，只有掌握

某种植物的生物学特性后才便于通过利用具生物学特点设计该植物应种植的位置，但仅掌

握植物生物学特性还是远不够的，更重要的是还要掌握每种植物的生长习性，了解他们正

常生长需要什么样的气候环境条件和立地条件，同时，对•委托设计的建设单位所处区域及

其该地区气候环境和地理环境有哪些特点必须有所了解，只有这样在规划设计种植哪一种

植物时才不至于“乱点鸳鸯谱”，只有这样才能避免或减少因设计带来的种种弊端或经济

损失。

2、苗木在“剪彩”仪式中的修剪

笔者曾亲眼所见，某单位为了庆祝某某工程抢时间、赶进度取得阶段性的“成就”而举行

隆重的“剪彩”仪式，在工地施工（配套工程）还没有完全竣工的情况下，特意拿出一段

尚未具备绿化养护基本条件（如喷淋用水系统等）的地段搞“形象”工程，突击竣工验收

剪彩，而且这些苗木在“剪彩”过程中为了要有“形象”，故要求不能修剪或尽量少修剪,

结果是种下去的苗木造成亚重“脱水”，在“剪彩”仪式结束后又重新挖起来，待安装好

喷淋系统或其它附属设施后又重新再种下去，这样反反复复折腾，结果绝大部分的苗木都

被活活给弄死了，如此这样的现象，电视媒体亦曾有过报道。众所周知，植物移植起苗时

就把植株根系的绝大部分切断了，唯有土团内少量的部分根系维持生命所需，•旦反复移

栽，土团必然容易松散，使土团内仅存的部分须根也被伤害，植物失去了吸收水分的主要

器官-须根，仅靠体内水分应对蒸腾挥发，如果处在干燥天气或高温气候情况下，植物的

成活率（少量植物除外）自然就失去了应有的保障。

3、招标采购的控制

为保证道路绿化种植效果，除规划设计要切合当地实际，不弄虚作假外，还要对工程项目

实行科学管理，从严要求，有效监督；首先，把好工程招投标源头关，对该项工程按工程

量清单费用进行严谨地科学运算