2025年下半年风险研判意识形态领域排查整治情况报告

2025年下半年风险研判意识形态领域排查整治情况报告一、工作概况1.1编制目的为深入贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）意识形态工作责任制检查考核办法》等国家及行业规范要求，全面掌握本单位2025年下半年意识形态领域的风险隐患，系统梳理排查整治工作成效与不足，进一步强化意识形态阵地管理，提升风险防范与应对能力，特编制本报告。1.2编制依据中共中央办公厅印发的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》中共XX省委宣传部《关于开展2025年下半年意识形态领域风险排查整治工作的通知》XX省国资委《关于加强省属企业意识形态工作的指导意见》本单位《意识形态工作责任制实施细则》《网络意识形态阵地管理办法》等内部制度1.3工作周期与范围本次排查整治工作周期为2025年7月1日至12月31日，覆盖范围包括：本单位总部及下属12个分支机构、所有在职员工（含劳务派遣人员）、全部内部宣传与网络阵地、各类线下活动及外部合作项目。二、排查整治工作开展情况2.1组织领导与部署安排成立专项工作领导小组：由单位党委书记、董事长任组长，分管意识形态工作的党委副书记任副组长，党委宣传部、办公室、纪检监察室、人力资源部、各分支机构负责人为成员，明确领导小组统筹协调、督促指导的核心职责。召开专题部署会议：分别于2025年7月5日、9月12日召开两次全系统意识形态排查整治部署会，传达上级文件精神，明确排查内容、时间节点、责任分工与考核要求，将排查任务分解至15个责任部门，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。制定专项工作方案：出台《2025年下半年意识形态领域风险排查整治工作方案》，明确排查阶段（7-8月）、整治阶段（9-10月）、巩固提升阶段（11-12月）的具体任务，配套制定《意识形态风险排查清单》《问题整改台账》等工具模板。2.2排查范围与内容本次排查采用“全面覆盖、重点突出”的原则，针对六大核心领域开展拉网式排查：内部宣传阵地：排查官网、官方微信公众号、内部刊物《XX之声》、线下宣传栏等阵地的所有发布内容，重点核查是否存在违背主流意识形态、政策解读偏差、数据引用错误、敏感话题表述不当等问题。网络意识形态阵地：排查单位官方抖音、小红书账号的短视频内容，员工公开社交媒体账号（微博、微信朋友圈、知乎）的言论，内部工作群（微信、企业微信）的交流内容，重点核查是否存在不当政治言论、宗教渗透、历史虚无主义表述、诋毁国家形象等问题。线下活动阵地：排查2025年下半年开展的18场培训、6场研讨会、4场文化活动的课件、发言稿、互动内容，重点核查是否存在不符合主流价值观的观点、非法传教、极端思想传播等问题。员工思想动态：通过问卷调查、部门座谈、个别访谈等形式，排查员工（尤其是35岁以下青年员工、劳务派遣人员）的思想状况，重点关注是否存在对国家政策的误解、对企业发展的负面情绪、受网络不良思潮影响的苗头。外部合作项目：排查与12家合作培训机构、3家内容供应商的合作协议及提供的服务内容，重点核查是否存在合作方传播错误观点、涉及敏感话题等问题。意识形态制度执行：排查各部门落实意识形态工作责任制的情况，重点核查是否将意识形态工作纳入部门考核、是否建立阵地审核机制、是否开展意识形态培训等。2.3排查整治的具体措施多维度排查方式：全面自查：要求各部门对照《意识形态风险排查清单》开展自我排查，形成部门自查报告，共收到自查报告15份，排查出问题线索18条。交叉检查：组织5个交叉检查小组，对各分支机构的阵地内容、制度执行情况进行交叉核验，共发现问题7条。专项督查：由领导小组牵头，对重点领域（如官方抖音账号、青年员工思想动态）开展专项督查，采用舆情监测工具、抽样访谈等方式，排查出问题5条。精准整治措施：内容整改：对排查出的23条问题内容，立即采取删除、修改、撤回等措施，其中涉及官网的3篇错误解读文章已重新撰写并经三审后发布，涉及员工社交媒体的2条不当言论已责令删除并作出书面检讨。责任约谈：对7名未履行审核职责的责任人进行约谈，对2名发布不当言论的员工进行批评教育，并纳入个人绩效考核。制度完善：修订《官方账号发布审核细则》，建立“选题申报-内容撰写-部门审核-宣传部终审-发布归档”的五审机制；制定《员工社交媒体行为规范》，明确员工在公开网络平台的言论边界。排查整治成效统计：本次排查共覆盖阵地内容1200余条、员工账号240个、活动场次28场，排查出各类问题23条，完成整改23条，整改完成率100%；组织意识形态专题培训3场，覆盖员工1200余人次；修订完善相关制度4项。序号问题类型具体内容整改措施整改期限责任人整改状态1阵地内容偏差官网《XX政策解读》文章对“双碳”政策表述不准确重新撰写文章，经宣传部终审后发布；约谈文章撰写人2025年7月15日张三已完成2员工言论不当某员工在微博发布涉及历史虚无主义的言论责令删除言论，作出书面检讨；纳入个人绩效扣分2025年8月10日李四已完成3合作方内容违规合作培训机构的培训课件含有西方极端自由主义观点终止合作协议，退还培训费用；修订合作方审核流程2025年9月20日王五已完成4制度执行不到位某分支机构未将意识形态工作纳入部门考核责令立即整改，将意识形态考核占比提升至10%；约谈分支机构负责人2025年10月5日赵六已完成5舆情监测缺失官方抖音账号的某条短视频被恶意评论未及时发现升级舆情监测系统，覆盖抖音平台；建立24小时舆情值班制度2025年10月20日孙七已完成三、意识形态领域风险研判结果3.1核心风险点梳理本次排查共梳理出四大类意识形态风险点，结合风险发生概率、影响范围、危害程度，划分风险等级：网络舆情扩散风险（高风险）：风险表现：员工在公开社交媒体发布不当言论，被别有用心的网络账号转载放大，引发负面舆情，影响单位形象；官方账号的内容被恶意剪辑、断章取义，造成误解。影响范围：局部扩散至全系统，甚至引发社会关注。阵地管理漏洞风险（中风险）：风险表现：内部刊物、官方账号的审核流程流于形式，出现政策解读偏差、敏感话题表述不当等问题；线下活动的课件未经过严格审核，出现错误观点。影响范围：单位内部及合作方群体。员工思想波动风险（中风险）：风险表现：青年员工受网络不良思潮影响，对国家政策、企业发展产生误解，出现负面情绪；劳务派遣人员因待遇问题产生不满，传播负面言论。影响范围：部门内部或特定员工群体。外部输入风险（低风险）：风险表现：合作方提供的内容含有不符合主流意识形态的观点，对员工产生不良影响。影响范围：参与培训的员工群体。3.2风险成因分析人员素养层面：部分员工意识形态理论素养不足，对错误言论的辨别能力弱，尤其是青年员工，容易受网络碎片化信息的影响；负责意识形态工作的人员多为兼职，未接受系统的专业培训，缺乏舆情应对、风险研判的能力。制度执行层面：部分部门对意识形态工作重视不够，将其视为“软任务”，未纳入日常工作考核；阵地审核机制存在漏洞，部分审核环节仅停留在签字确认，未真正履行审核职责。技术保障层面：原有舆情监测系统的功能不完善，无法覆盖抖音、小红书等短视频平台，对恶意评论、敏感话题的预警速度慢；缺乏专业的网络意识形态监测工具，难以发现隐蔽性的风险点。思想引导层面：员工思想教育的形式单一，多以开会、读文件为主，员工参与度不高，教育效果不佳；未建立常态化的员工思想动态监测机制，难以及时发现苗头性问题。四、存在的主要问题4.1制度执行存在薄弱环节部分分支机构未严格落实意识形态工作责任制，未将意识形态工作纳入部门KPI考核，导致部门负责人重视程度不足。阵地审核机制的执行不到位，存在“重形式、轻内容”的现象，部分审核人员未按照要求对内容进行全面核查，仅签字确认。员工社交媒体行为规范的宣传力度不够，部分员工对言论边界的认识模糊，未意识到不当言论的危害。4.2人员专业能力有待提升负责意识形态工作的人员多为兼职，缺乏系统的专业培训，对意识形态理论、舆情应对、阵地管理等知识掌握不足，难以应对复杂的风险场景。舆情监测人员的专业能力不足，无法精准识别敏感话题、恶意评论，对舆情的发展趋势判断不准确。4.3技术保障体系不够完善舆情监测系统的覆盖范围有限，无法覆盖所有主流网络平台，尤其是短视频平台、论坛等新兴阵地，导致部分风险点无法及时发现。缺乏自动化的舆情预警工具，无法实现对敏感话题的实时监测与预警，响应速度较慢。4.4员工思想引导效果不佳思想教育的形式单一，多为被动接受的方式，员工参与度不高，难以真正入脑入心。对青年员工、劳务派遣人员的思想引导不足，未针对此类群体的特点制定个性化的教育方案，导致部分员工对主流意识形态的认同度不高。五、下一步工作措施5.1强化制度建设与执行修订《意识形态工作责任制考核办法》，将意识形态工作纳入各部门KPI考核，占比不低于10%，明确考核指标、考核方式与奖惩措施，对未落实责任的部门负责人进行问责。完善阵地审核机制，制定《意识形态内容审核清单》，明确禁止发布的内容（如涉及敏感话题、错误思潮、宗教渗透等），建立“审核人员签字+内容留痕”的制度，确保审核环节落到实处。加大《员工社交媒体行为规范》的宣传力度，通过线上培训、线下宣讲等方式，让所有员工明确言论边界，规范网络行为。5.2提升人员专业能力建立常态化的培训机制，每季度组织一次意识形态工作专项培训，邀请省委宣传部专家、高校马克思主义学院教授授课，培训内容包括意识形态理论、舆情应对、阵地管理、网络意识形态风险防范等。选拔一批政治素质高、业务能力强的员工，建立意识形态工作人才库，作为各部门的意识形态联络员，负责本部门的风险排查、思想引导等工作。组织舆情监测人员参加专业培训，学习舆情监测工具的使用、舆情趋势判断、应急处置等技能，提升舆情应对能力。5.3完善技术监测体系升级舆情监测系统，覆盖微博、微信、抖音、小红书、知乎等主流网络平台，设置敏感话题关键词预警，实现对涉及单位名称、敏感话题的内容实时监测与预警。建立24小时舆情值班制度，安排专人负责舆情监测，一旦发现风险苗头，30分钟内启动应对流程，24小时内发布官方声明，及时回应社会关切。引入专业的网络意识形态监测工具，对员工公开社交媒体账号的言论进行抽样监测，及时发现不当言论并进行干预。5.4加强员工思想引导创新思想教育形式，采用主题党日、红色观影、知识竞赛、线上答题等多样化的方式，提高员工的参与度，增强教育效果；针对青年员工，开展“青年大学习”系列活动，引导青年员工认同主流意识形态。建立常态化的员工思想动态监测机制，每月开展一次思想调研，通过问卷调查、部门座谈、个别访谈等方式，了解员工的思想状况，及时发现苗头性问题并进行引导。加强对劳务派遣人员的思想引导，通过开展企业文化培训、座谈会等方式，增强其对企业的归属感与认同感，减少负面情绪的产生。5.5规范外部合作管理建立合作方意识形态审核机制，在签订合作协议前，对合作方的资质、过往服务内容、意识形态倾向进行全面审核，明确合作方的意识形态责任，一旦发现合作方传播错误观点，立即终止合作，并追究违约责任。对所有合作项目的内容进行前置审核，要求合作方提供的课件、内容必须经本单位宣传部审核通过后方可使用。六、工作保障机制6.1组织保障领导小组每月召开一次意识形态工作专题会议，研究排查整治情况，解决存在的问题；各部门指定一名意识形态联络员，负责本部门的风险排查、信息报送、整改落实等工作，形成“上下联动、协同配合”的工作机制。6.2经费保障设立意识形态工作专项经费，每年预算不低于50万元，用于培训、技术设备采购、舆情应对、思想教育活