2026年上半年安全大检查生态环境排查治理情况报告

2026年上半年安全大检查生态环境排查治理情况报告一、排查治理工作总体概况1.1工作部署情况本次生态环境排查治理作为2026年上半年全市安全大检查的核心模块，由市生态环境局牵头，联合市应急管理局、市住房和城乡建设局、市水务局、市自然资源局等5个部门组建专项排查工作组，于2026年3月1日至6月30日分三个阶段推进：动员部署与企业自查阶段（3月1日-3月20日）：印发《2026年上半年安全大检查生态环境排查治理实施方案》，组织开展企业动员培训，明确排查标准与自查要求；联合排查与问题梳理阶段（3月21日-6月10日）：采取“部门联合抽查+第三方专业核查”方式，对重点管控对象开展现场排查，同步梳理问题清单；问题整改与闭环验收阶段（6月11日-6月30日）：针对排查发现的问题分级制定整改方案，建立全流程闭环管理机制，完成整改验收工作。1.2排查范围与对象本次排查覆盖全市域范围内12类重点生态环境管控对象，具体包括：化工、冶金、医药、印染等高污染高风险行业重点排污企业326家；中心城区2个、县级及以下10个集中式饮用水水源地；城镇生活污水处理设施8座、工业废水集中处理厂3座；危险废物经营单位5家、一般工业固废处置场10座；建筑工地25家、矿山开采与加工企业12家；涉重金属排放企业12家、突发环境事件风险源企业35家。1.3排查方式与频次采用“三维联动”排查模式确保排查覆盖全面、结果精准：企业全覆盖自查：所有纳入排查范围的企业完成自查并提交《生态环境安全自查报告》，自查完成率100%；部门联合抽查：专项工作组按30%比例抽取企业开展现场核查，累计核查企业98家、饮用水水源地12个、处置设施15座；第三方专业核查：委托具备CMA资质的环境监测机构对重点企业的废水、废气排放数据进行现场监测，对危废贮存场所、土壤污染风险点开展专项检测，累计完成监测点位216个。二、生态环境核心领域排查内容及问题清单2.1水环境安全排查2.1.1集中式饮用水水源地排查对全市12个集中式饮用水水源地的保护区边界、隔离防护设施、水质监测数据开展核查，发现问题3项：2个县级饮用水水源地准保护区内未设置农业面源污染生态缓冲带，农田径流直接进入水源地保护区；1个乡镇级饮用水水源地一级保护区边界标识牌破损模糊，未及时更新；所有水源地常规监测指标均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，无超标情况。2.1.2工业废水排放排查对98家抽查企业的废水处理设施、在线监测设备、排污口规范化设置情况开展核查，发现问题32项，核心问题包括：12家企业雨污分流不彻底，初期雨水未收集处理直接排放；8家企业废水在线监测设备存在量程漂移、数据传输中断情况，未按要求每月开展校准；5家企业污水处理设施运维台账不完善，缺失药剂添加量、污泥产生量等关键数据；7家企业排污口未设置环保图形标志牌及排放信息公示牌。2.1.3城镇生活污水处理设施排查对11座污水处理设施的处理能力、出水水质、污泥处置情况开展排查，发现问题3项：2座城郊污水处理厂进水COD浓度持续超出设计值10%-15%，存在超负荷运行风险；1座污水处理厂污泥脱水设备老化，污泥含水率达65%，不符合国家标准要求的60%以下限值；所有处理厂出水水质均符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。2.2大气环境安全排查2.2.1工业废气排放排查对65家涉废气排放企业的废气收集与处理设施运行状态开展核查，发现问题28项：10家企业生产车间门窗未封闭，存在废气无组织排放问题；7家企业废气处理设施活性炭吸附饱和未及时更换，处理效率下降15%-20%；6家企业废气在线监测设备未联网，无法实时传输排放数据；5家企业排气筒高度未达国家标准要求，污染物扩散范围扩大。2.2.2挥发性有机物（VOCs）管控排查对32家涉VOCs排放企业的原辅材料存储、收集治理设施开展专项排查，发现问题16项：8家企业原辅材料存储容器未加盖密封，VOCs无组织逸散；5家企业采用单一活性炭吸附工艺，未设置脱附再生装置，运行成本高且处理效率不稳定；3家企业未按要求开展VOCs自行监测，未建立监测台账。2.2.3扬尘污染防控排查对37家扬尘管控重点对象开展排查，发现问题18项：10家建筑工地裸土覆盖不彻底，部分防尘网破损未更换；5家矿山企业出入口车辆冲洗设施未正常运行，运输车辆带泥上路；3家建筑工地未安装扬尘在线监测设备，无法实时监控扬尘浓度。2.3固体废物与危险废物排查2.3.1一般工业固废处置排查对45家企业的一般工业固废堆存与处置情况开展核查，发现问题25项：12家企业固废堆存场所未设置防风抑尘网，矿渣、煤矸石易产生扬散；8家企业堆存场所未铺设防渗层，存在渗滤液渗漏风险；5家企业未建立固废管理台账，无法追溯固废全流程去向。2.3.2危险废物全链条管控排查对23家涉危废单位开展全链条排查，发现问题35项：10家企业危废贮存场所标识不清晰，未按标准设置危险废物标识牌、警示标志；7家企业危废转移联单填写不规范，转移数量与实际不符；5家企业危废贮存场所未设置泄漏收集装置，部分容器存在破损渗漏；3家危废经营单位未按要求开展处置设施自行监测，处置废水排放口未安装在线监测设备。2.3.3医疗废物与生活垃圾处置排查对10家医疗机构、生活垃圾处置单位开展排查，发现问题3项：2家基层医疗机构存在感染性废物与损伤性废物混装情况；1家生活垃圾填埋场渗滤液处理设施运行不稳定，出水COD、氨氮浓度接近排放标准限值；所有医疗废物均委托具备资质机构处置，转移联单完整。2.4土壤与地下水环境安全排查2.4.1重点行业企业用地土壤污染排查对22家重点行业企业开展土壤污染排查，发现问题13项：8家企业未按要求开展土壤年度自行监测，未建立污染隐患排查台账；3家企业生产车间地面未做防腐防渗处理，存在土壤污染风险；2家停产企业遗留地块未开展土壤污染状况调查，未实施风险管控。2.4.2地下水污染风险防控排查对15家涉地下水污染风险企业开展排查，发现问题10项：5家企业未设置地下水污染监控井，无法掌握水质变化；3家企业地下水自行监测点位设置不符合标准，监测指标不全；2家企业未制定地下水污染应急预案，未开展应急演练。2.5环境风险隐患排查2.5.1突发环境事件应急预案管理排查对35家重点风险源企业开展应急预案核查，发现问题17项：9家企业应急预案未及时修订，未根据生产工艺变化调整内容；5家企业应急预案未在生态环境部门备案，或备案信息未更新；3家企业未将应急预案告知周边单位及居民，未开展应急联动演练。2.5.2环境应急物资储备与演练排查对28家涉环境风险企业开展物资与演练排查，发现问题17项：6家企业应急物资储备不足，缺少吸附剂、中和剂、防渗膜等关键物资；4家企业应急物资存放不规范，未设置专用仓库，部分物资受潮失效；7家企业未按要求每年开展至少1次应急演练，无演练记录及评估报告。2.5.3重金属污染防控排查对12家涉重金属企业开展排查，发现问题6项：3家企业重金属排放浓度接近排放标准限值，未优化治理工艺；2家企业未按要求开展重金属自行监测，未上报监测数据；1家企业重金属总量控制指标接近年度限值，未采取减排措施。问题类别涉及数量占比水环境污染隐患32项28.57%大气环境污染隐患28项25.00%固废与危废管理不规范35项31.25%土壤与地下水污染隐患8项7.14%环境风险防控不到位9项8.04%合计112项100%三、排查发现问题的整改落实情况3.1问题分级管控与责任落实根据问题危害程度、整改难度，建立三级整改管控机制：立行立改问题（68项）：危害较小、整改难度低的问题，要求责任单位15日内完成整改，责任主体为企业或基层管理部门；限期整改问题（35项）：危害较大、需一定整改周期的问题，要求责任单位30-90日内完成整改，责任主体为企业，属地生态环境部门督办；长期整改问题（9项）：涉及工程改造、规划调整的问题，要求责任单位12个月内完成整改，责任主体为地方政府或行业主管部门，市级生态环境部门挂牌督办。3.2各类问题整改推进情况3.2.1立行立改问题整改截至2026年6月30日，68项立行立改问题已100%完成整改，核心整改成果包括：完成1个乡镇级饮用水水源地标识牌更新、12家企业排污口规范标识设置；完成15家企业运维台账完善、8家建筑工地裸土全覆盖；完成6家医疗机构医疗废物分类规范整改。3.2.2限期整改问题推进35项限期整改问题已完成30项，整改完成率85.71%，剩余5项预计2026年8月底前完成：已完成10家企业雨污分流改造、8家企业废气处理设施活性炭更换；已完成5家企业危废贮存场所防渗层铺设、泄漏收集装置安装；剩余5项中，2家企业正在开展污水处理工艺升级，3家企业正在办理地下水监控井建设审批手续。3.2.3长期整改问题规划9项长期整改问题已全部制定整改方案，明确阶段性目标：2个县级饮用水水源地准保护区生态缓冲带建设项目已纳入2026年市级生态专项资金预算，预计2026年10月底前完成；2座城郊污水处理厂扩容改造项目已完成可研报告，正在开展环评审批，预计2027年3月底前完成；2家停产企业遗留地块土壤污染状况调查已委托第三方机构，预计2026年9月底前完成并制定风险管控方案。3.3整改验收与闭环管理建立“三级验收+回头看”闭环机制：企业自验：责任单位完成整改后提交《整改验收报告》及佐证材料；属地核查：属地生态环境部门开展现场核查，出具《整改核查意见》；市级抽查：市级工作组按20%比例抽查已整改问题，累计抽查22项，全部符合要求；整改回头看：对已完成整改的103项问题开展复查，未发现反弹情况。四、排查治理工作成效4.1环境风险隐患有效管控本次排查治理共消除各类生态环境风险隐患103项，其中重大隐患2项、较大隐患15项、一般隐患86项。重点行业企业环境合规率从72%提升至95%，环境风险源企业应急预案备案率从82%提升至100%。4.2环境基础设施效能提升通过整改，2座污水处理厂完成污泥脱水设备更新，污泥含水率降至58%以下；8家企业完成废气处理设施升级，处理效率提升20%-30%；12家企业完成雨污分流改造，初期雨水收集率达100%。4.3企业环境合规意识增强326家企业全部建立环境管理制度，21家企业主动开展工艺升级改造，15家企业新增环境管理岗位；累计组织3期小微企业生态环境培训，培训人员120余人次。4.4区域环境质量稳中向好2026年上半年，全市地表水优良断面比例为92.3%，较2025年同期提升3.1个百分点；PM2.5平均浓度为32μg/m³，下降6.1%；城市空气质量优良天数比例为94.2%，提升2.4个百分点；集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。五、存在的主要问题与薄弱环节5.1小微企业环境管理能力不足全市约15%的小微企业存在环境管理人才匮乏、专业知识不足问题，未建立完善的环境管理制度，对生态环境法律法规认知度低，隐患排查不彻底。5.2环境基础设施存在短板部分乡镇生活污水收集管网覆盖率不足60%，生活污水直排问题突出；危废处置设施处理能力不足，企业危废转移难、处置成本高；部分区域环境监测点位不足，无法实现实时监控。5.3环境风险防控精准性待提升部分企业隐患排查仅停留在表面，未开展精细化排查；跨部门、跨区域环境应急联动机制不完善，应急响应效率较低。5.4基层监管力量薄弱县级及以下生态环境部门监管人员数量不足，专业技术能力有待提升，部分基层人员未掌握先进的环境监测、隐患排查技术手段。六、下一步工作安排6.1持续推进问题整改闭环管理对剩余5项限期整改问题、9项长期整改问题建立“每周调度、每月通报”机制，跟踪整改进度；对已完成整改的问题每季度开展一次“回头看”，防止问题反弹。6.2强化重点领域风险防控针对危废管理、重金属污染、饮用水水源地保护等重点领域，每季度组织一次专项排查；建立小微企业帮扶机制，免费提供环境管理咨询服务，每年组织不少于4期生态环境培训。6.3加快环境基础设施建设推动城郊污水处理厂扩容改造、乡镇污水