社会工作法规与政策（中级）精讲精练 课件 第八章社会救助的法规与政策

第八章

社会救助的法规与政策考点8-1最低生活保障的法规与政策社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第一节

最低生活保障的法规与政策重

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一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点8-1最低生活保障的法规与政策（一）制度概述与基本原则制度定位：最低生活保障（低保）制度在社会保障体系中发挥“兜底”作用。指导方针：《社会救助暂行办法》确定“托底线、救急难、可持续”的方针。政策目标：围绕“应保尽保、应退尽退、动态管理、精准识别”展开。核心法规：《最低生活保障审核确认办法》对流程作出细化。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）低保对象的认定条件1.准入条件（三个基本条件）：户籍状况、家庭收入、家庭财产。2.认定原则与特殊规定。3.特殊人员单独申请。4.共同生活的家庭成员范围。5.不计入共同生活的家庭成员。考点8-1最低生活保障的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）低保的申请1.以家庭为单位申请。2.户籍不一致的处理。3.探索性规定。4.可以单独提出申请的人员。考点8-1最低生活保障的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）家庭经济状况调查1.家庭收入。2.家庭财产。3.调查程序。4.信息核对与辅助评估。5.结果告知与复查。考点8-1最低生活保障的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）低保的审核确认1.初审与公示。2.审核确认。3.总时限。4.金额计算。5.公示要求。考点8-1最低生活保障的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（六）低保的管理和监督1.核查（1）短期内经济状况变化不大的，每年核查一次。（2）收入不稳定或家庭成员有劳动能力的，每半年核查一次。（3）发生重大突发事件时，核查周期可延长。2.就业关联（1）具备就业能力但未就业的低保家庭成员，应接受有关部门介绍的工作。（2）连续3次无正当理由拒绝接受相适应工作的，县级民政部门应决定减发或停发其本人的低保金。考点8-1最低生活保障的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（七）低保标准的调整1.确定依据与公式（1）依据。（2）公式。2.调整机制与衔接（1）调整时间。（2）标准衔接。考点8-1最低生活保障的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：低保对象的认定条件与家庭成员范围考查方式：通过一个家庭案例（描述家庭成员构成、年龄、健康状况、居住情况等），考查哪些人应计入或不计入共同生活的家庭成员，或者判断该家庭/个人是否符合低保准入条件。解题关键：牢记“共同生活的家庭成员”的四类人员（配偶、未成年子女、不能独立生活的成年子女、长期共同居住的法定义务人）和三类不计入人员（长期脱离家庭独立生活的宗教教职人员、在押/失踪人员、省级认定人员）。关注“成年无业重度残疾人”可参照“单人户”申请的特殊规定。区分“准入条件”（户籍、收入、财产）与“认定原则”（禁止附加条件、整体纳入等）。考点8-1最低生活保障的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：低保的申请受理与特殊申请情形考查方式：给出申请人户籍、居住地不一致的复杂情况，或描述某类特殊困难人员（如重度残疾人、重病患者、生活困难的宗教教职人员）的状况，考查应由谁、向哪里提出申请，或者判断其是否可以单独申请。解题关键：基本原则是“以家庭为单位，向户籍所在地申请”。掌握户籍不一致时的处理规则（省内按省规，跨省看户籍地与常住地是否一致）。准确记忆可以“单独提出申请”的四类人员，特别是“低保边缘家庭”中的重度残疾、重病患者，以及特定条件的宗教教职人员。考点8-1最低生活保障的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：家庭经济状况的调查内容与收入财产核算考查方式：列举一些收入或财产项目，考查哪些应计入家庭收入，哪些不计入或可扣减；或描述家庭消费行为（如子女就读高收费学校），考查其在家庭经济状况评估中的作用。解题关键：清晰区分家庭收入的五大类（工资性、经营净、财产净、转移净、其他）。重点记忆不计入家庭收入的项目（如优待抚恤金、社会救助款物、基础养老金等）和可扣减的刚性支出、就业成本。理解信息核对和辅助评估的内容，特别是“高收费学校就读”等消费情况是辅助评估依据，而非直接否决条件。考点8-1最低生活保障的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：低保审核确认的流程与时限考查方式：描述申请过程中的某个环节（如调查启动、信息核对、公示、审核确认），考查相关责任主体、具体操作或法定期限。解题关键：串联整个流程：申请→受理(3个工作日内启动调查)→调查→信息核对(提请后3个工作日内启动)→初审公示(7日)→审核确认(收到材料后10个工作日内)→发放(下月起)。牢记几个关键时限数字：调查启动(3个工作日)、信息核对启动(3个工作日)、公示期(7日)、审核确认意见(10个工作日)、总时限(30/45个工作日)、发放起始月(下月)。分清乡镇(街道)和县级民政部门的不同职责。考点8-1最低生活保障的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）命题要点5：低保的动态管理、监督与就业关联规定考查方式：描述低保家庭状况变化（如收入增加、成员就业）或低保对象的行为（如拒绝工作），考查后续管理措施（增、减、停发）或处罚；或考查监督举报的处理流程。解题关键：掌握定期核查的频率（每年一次或每半年一次）及其适用情形。牢记“连续3次无正当理由拒绝介绍工作”将导致“减发或停发其本人低保金”。了解社会监督（热线、实名举报核查反馈）和权利救济途径（行政复议、行政诉讼）。考点8-1最低生活保障的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（六）命题要点6：低保标准的确定与调整机制考查方式：直接考查低保标准的计算公式、确定权限、调整时间或衔接要求。解题关键：记住核心公式：低保标准=上年度人均消费支出×量化比例。明确标准由省级或设区市级政府确定公布，市级需报省级备案。掌握调整启动时间和完成节点（数据公布后启动，每年6月底前完成）。了解需与其他社会保障标准（如最低工资标准、特困供养标准）合理衔接。考点8-1最低生活保障的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题张大爷，58岁，肢体二级残疾，无固定工作，长期依靠姐姐（62岁，退休工人）供养，户籍所在地为甲市A区，实际居住在甲市B区（姐姐家）。张大爷向社区提出低保申请，社区工作人员下列处理方式最适宜的是（）。A.告知张大爷需与姐姐共同以家庭为单位申请低保B.以张大爷户籍与常住地不一致为由，拒绝受理申请C.告知张大爷可按“单人户”申请低保，其姐姐的供养费可酌情豁免D.要求张大爷提供姐姐近3年的完整收入证明，否则不予受理考点8-1最低生活保障的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题下列人员中，根据政策规定可单独提出低保申请的有（）。A.赵女士，低保边缘家庭，患有尿毒症（重特大疾病）B.孙先生，低保家庭，肢体三级残疾（非智力、精神类）C.周女士，脱离家庭，在道观居住5年，生活困难的宗教教职人员D.吴先生，非低保边缘家庭，智力三级残疾E.郑女士，民政部门认定的特殊困难人员（无劳动能力且无经济来源）考点8-1最低生活保障的法规与政策第八章

社会救助的法规与政策考点8-2特困人员供养的法规与政策社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第二节

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一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点8-2特困人员供养的法规与政策（一）供养对象的范围与认定条件1.符合以下条件的老年人、残疾人和未成年人，应纳入供养范围：（1）无劳动能力；（2）无生活来源；（3）无法定赡养、抚养、扶养义务人或其法定义务人无能力履行义务。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点8-2特困人员供养的法规与政策（一）供养对象的范围与认定条件2.无劳动能力：（1）年满60周岁的老年人。（2）未满16周岁的未成年人。（3）智力/精神残疾一至三级、肢体残疾一至二级、视力残疾一级的人员。（4）省级政府规定的其他情形。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）供养对象的范围与认定条件3.无生活来源。4.不计入收入范围。5.未成年人身份竞合处理。考点8-2特困人员供养的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）供养对象的范围与认定条件6.法定义务人无履行义务能力的情形：（1）特困人员。（2）60周岁以上的低保对象。（3）70周岁以上，收入低于当地上年人均可支配收入且财产符合低收入家庭规定的老年人。（4）重度残疾人和三级智力、精神残疾人，收入低于当地上年人均可支配收入且财产符合低收入家庭规定的。（5）无民事行为能力、被宣告失踪或在监狱服刑，且财产符合低收入家庭规定的人员。（6）省级政府规定的其他情形。考点8-2特困人员供养的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）办理程序1.申请受理。2.审核确认：（1）初审（乡镇/街道）。（2）确认（县级民政）。3.结果处理。4.待遇类型。考点8-2特困人员供养的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）办理程序5.生活自理能力评估（县级民政负责）。6.终止救助供养。7.未成年人特殊规定。8.制度衔接。考点8-2特困人员供养的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）救助供养内容（1）提供基本生活条件。（2）对生活不能自理的给予照料。（3）提供疾病治疗。（4）办理丧葬事宜。（5）提供住房支持。（6）提供教育救助。考点8-2特困人员供养的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）供养标准与形式各省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府结合当地城乡差异等因素，合理确定并动态调整供养标准。特困供养人员可以在供养服务机构集中供养，也可以在家分散供养。考点8-2特困人员供养的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）管理责任与监督机制制度衔接：可同时享有基本养老保险、基本医疗保险、高龄津贴等。但纳入特困供养后，不再适用低保、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策。考点8-2特困人员供养的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：特困人员的认定条件（“三无”条件的具体内涵）考查方式：给出个人或家庭的具体情况（年龄、残疾状况、收入财产、家庭成员情况等），判断其是否符合特困人员认定条件，或判断其属于“三无”条件中的哪一种。解题关键：“无劳动能力”的四种具体情形（年满60周岁、未满16周岁、特定残疾等级、省级规定）是高频考点，需牢记。“无生活来源”的判断：核心是“收入低于低保标准”且“财产符合规定”。特别注意哪些收入不计入（基础养老金、医保报销、优待抚恤金、高龄津贴）。考点8-2特困人员供养的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：特困人员的认定条件（“三无”条件的具体内涵）“法定义务人无履行义务能力”的六种情形：需逐条记忆，尤其是涉及年龄（60岁低保、70岁老人）、残疾等级（重度及三级智力、精神残疾）、特殊状态（无民事行为能力、失踪、服刑）与收入财产的双重限制条件。未成年人身份竞合：若同时符合孤儿/事实无人抚养儿童条件，是“可选择”申请后者，且选择后“不再认定为”特困人员。考点8-2特困人员供养的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：特困人员认定的办理程序(申请、审核、确认、评估、终止)考查方式：以情境案例形式，考查在特困人员认定流程中各环节的责任主体（谁申请、谁受理、谁审核、谁确认、谁评估）、具体操作（如公示天数、工作时限、抽查比例）或特定情形处理（如易地搬迁待遇、未成年人年龄届满）。解题关键：流程记忆：申请（本人或委托，向乡镇/街道）→受理初审（乡镇/街道，15个工作日+公示7天）→审核确认（县级民政，15个工作日，随机抽查≥30%）→待遇发放（确认之日下月起）。考点8-2特困人员供养的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：特困人员认定的办理程序(申请、审核、确认、评估、终止)数字敏感：各项工作的“15个工作日”“7天公示”“不低于30%抽查比例”是易设题点。生活自理能力评估：掌握6项具体指标及3种能力等级（具备、部分丧失、完全丧失）的划分标准（0项、≤3项、≥4项不能完成）。终止情形与程序：熟记6种终止情形。特别注意未成年人可享待遇至18岁，年满18周岁仍在接受义务教育或在普通高中、中等职业学校就读的可继续享有该待遇。终止需经核实、公示（7天）程序。考点8-2特困人员供养的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：救助供养的具体内容与标准形式考查方式：考查特困人员可以享受哪些具体的供养内容（基本生活、照料、医疗、丧葬、住房、教育），或不同自理能力者对应的供养形式建议（分散还是集中）。解题关键：六个方面供养内容：需全面记忆。医疗方面注意“全额资助参保”和“经医保报销后不足部分由供养经费支持”。区分丧葬办理的责任主体（集中与分散不同）。住房支持的对象是“住房困难的分散供养人员”。供养形式选择：基本原则是“能自理鼓励分散，不能自理优先集中”，这是做出专业判断的关键依据。供养标准构成：分为“基本生活标准”和“照料护理标准”两部分，后者根据自理能力评估结果分类制定。考点8-2特困人员供养的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：特困供养与其他社会救助制度的衔接与区别考查方式：判断特困人员是否可以同时享受其他社会救助或福利待遇（如低保、残疾人补贴、高龄津贴等），或考查特困人员终止供养后如何衔接其他制度。解题关键：“可同时享有”的：基本养老保险、基本医疗保险等社会保险，以及高龄津贴。“不再适用”的（重要！）：最低生活保障（低保）、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴。这是制度排他性的核心考点。终止后的衔接：若符合低保、临时救助等条件，应按规定及时纳入。考点8-2特困人员供养的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题某县民政局社会救助科小王在审核特困人员申请时，遇到申请人老张，其65岁，无子女，每月领取城乡居民基本养老保险金180元，无其他收入，财产符合规定。根据《特困人员认定办法》，在判断老张是否“无生活来源”时，小王应如何处理这180元养老金？（）A.全额计入老张的收入B.不计入老张的收入C.扣除当地最低生活保障标准后，剩余部分计入收入D.仅将其50%计入收入考点8-2特困人员供养的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题根据《特困人员认定办法》，在审核特困人员申请时，下列哪些情形应当被认定为“法定义务人无履行义务能力”？（）A.法定义务人陈大爷，68岁，为当地特困人员B.法定义务人李阿姨，58岁，身体健康，但个人收入低于当地最低工资标准C.法定义务人赵某，75岁，退休金每月3000元（高于当地上年人均可支配收入），名下有一套自住房D.法定义务人小王，为智力残疾三级，无稳定工作，打零工月收入800元（低于当地上年人均可支配收入），无房产、存款E.法定义务人刘某，因犯罪被判处有期徒刑5年，正在监狱服刑，其名下有一辆价值10万元的汽车考点8-2特困人员供养的法规与政策第八章

社会救助的法规与政策考点8-3受灾人员救助的法规与政策社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第三节

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一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点8-3受灾人员救助的法规与政策（一）自然灾害救助的基本原则以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救。自然灾害救助实行各级人民政府行政领导负责制。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）救助准备应急预案编制：应急指挥体系与职责、应急队伍组建、资金物资设备统筹、预警与灾情报告机制、响应等级与措施、灾后救助与重建措施。县级以上地方人民政府应统筹规划设立应急避难场所，并设置明显标志。考点8-3受灾人员救助的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）应急救助指灾害发生前后的紧急应对措施，主要内容包括：预警响应、应急响应等。应急期间，可在本行政区域内紧急征用必要物资、设备和场地，事后归还并补偿。考点8-3受灾人员救助的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）灾后救助住房恢复重建补助对象确定程序：本人申请或村（居）民小组提名→民主评议→公示无异议→乡镇（街道）审核→县级应急管理等部门审批。考点8-3受灾人员救助的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）响应机制依据《国家自然灾害救助应急预案》，国家层面应急响应分为四级：（1）一级响应（最高）。（2）二级响应。（3）三级响应。（4）四级响应。考点8-3受灾人员救助的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：自然灾害救助的基本原则与责任主体考查方式：通过单选题直接考查原则内容，或通过情境案例（如描述某地救灾工作）考查对“政府主导”“分级管理”“行政领导负责制”等原则的理解。解题关键：牢记六大原则。注意“行政领导负责制”强调各级政府的领导责任，而非某个具体部门。情境案例中，若有“人民政府”统筹协调的内容，通常体现“政府主导”和“行政领导负责制”。考点8-3受灾人员救助的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：救助准备工作的具体内容考查方式：以多选题形式考查应急预案应包含的要素，或以单选题形式考查某项具体准备工作的责任主体（如谁负责编制预案、设立避难场所）。解题关键：应急预案六要素是高频考点，需熟记。明确“县级以上地方人民政府”是编制预案、设立避难场所的责任主体。考点8-3受灾人员救助的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：应急救助阶段的具体措施与程序考查方式：高度情境化。给出灾害发生前后的具体场景，考查考生对预警响应、应急响应措施（如转移、物资发放、征用）、灾情报告程序（向谁报告、何时报告）和信息发布要求的判断。解题关键：区分“预警响应”和“应急响应”的触发条件和措施重点。牢记灾情报告的两条线：一般较大损失报本级和上一级应急部门；特别/重大损失按程序报，必要时直报国务院。信息发布分“灾情稳定前（每日动态）”和“灾情稳定后（核定公布）”。考点8-3受灾人员救助的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：灾后救助，特别是住房恢复重建补助的审批程序考查方式：通过情境案例（如描述某村民申请补助的过程）考查补助对象确定的完整流程，可能以排序题或判断“下一步应做什么”的形式出现。解题关键：严格遵循程序链条：申请/提名→民主评议→公示→乡镇审核→县级审批。任何环节缺失或顺序错误都可能成为考点。考点8-3受灾人员救助的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）命题要点5：国家自然灾害救助应急响应分级与启动主体考查方式：直接考查各级响应的启动决定主体（如二级响应由谁决定），或通过描述灾害的严重程度，考查应启动哪一级响应。解题关键：记忆口诀：“一级报两央（党中央、国务院），二级主任定，三级副主任，四级办公室副主任”。联系“一级最高，四级最低”的级别概念。考点8-3受灾人员救助的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题2024年6月，某县气象局发布台风橙色预警，预计24小时内将出现强风暴雨。根据《自然灾害救助条例》，县应急管理局最应立即采取的预警响应措施是？（）A.开放县城内的学校、体育馆作为临时避难场所B.向受灾村民发放住房恢复重建补助资金C.组织医疗团队进入灾区开展防疫工作D.完成当年冬季受灾群众生活需求评估考点8-3受灾人员救助的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题2024年8月，某县遭遇特大洪水灾害，导致多个村庄被淹，县人民政府立即启动自然灾害应急响应。根据《自然灾害救助条例》，县人民政府可采取的应急救助措施有哪些？（）A.转移安置被困受灾人员至临时避难场所B.向受灾群众发放方便面、饮用水和御寒衣被C.组织医疗防疫团队进入灾区开展伤病救治与卫生消毒D.依法征用当地闲置酒店作为临时安置点，用于接纳受灾群众E.组建灾情评估小组，实地核查灾害损失并合理调配救灾物资考点8-3受灾人员救助的法规与政策第八章

社会救助的法规与政策考点8-4医疗救助的法规与政策社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第四节

医疗救助的法规与政策重

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一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点8-4医疗救助的法规与政策（一）制度发展自2003年起，医疗救助制度逐步确立。2014年《社会救助暂行办法》将医疗救助纳入社会救助的法定体系。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）救助对象范围1.城乡医疗救助基金的救助对象包括：特困人员、最低生活保障对象、最低生活保障边缘家庭成员、刚性支出困难家庭中的大病患者、县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员。2.根据《国务院办公厅关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的意见》：（1）医疗救助公平覆盖医疗费用负担较重的困难职工和城乡居民，实施分类救助。（2）对低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员和纳入监测范围的农村易返贫致贫人口，按规定给予救助。（3）对不符合低保、特困人员救助供养或低保边缘家庭条件，但因高额医疗费用支出导致家庭基本生活出现严重困难的大病患者，根据实际给予一定救助。考点8-4医疗救助的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）救助费用保障范围和救助水平1.保障范围：（1）重点保障：基本医疗需求。（2）主要覆盖。（3）基金承担项目。2.救助水平：（1）分类施策。（2）起付标准。（3）救助比例。考点8-4医疗救助的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）申请与审批流程简化流程，突出便民利民、解急救困。即时结算：对城乡低保家庭成员、五保户等救助对象，个人只支付自付部分，其余由基金与医院直接结算。申请审批：对其他经济困难人员或在未实现即时结算的定点医疗机构就医的，民政部门应即时受理申请，按规定程序审批。考点8-4医疗救助的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）基金的筹集与管理救助原则：“先保险后救助”。对基本医保、大病保险报销后个人和家庭仍难以负担的政策范围内自付费用给予直接救助。基本医保、大病保险起付线下、符合政策范围的个人自付费用也可纳入救助范围。结算方式：救助对象在定点医药机构就医，门诊和住院费用原则上实行“一站式”即时结算。考点8-4医疗救助的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：医疗救助对象的识别与分类考查方式：给出一个家庭或个人的经济状况、医疗支出情况描述，要求判断其属于哪一类医疗救助对象（如特困人员、低保对象、低保边缘家庭成员、因病致贫重病患者等），或者判断其是否符合救助条件。解题关键：紧扣教材中关于各类对象的核心定义。特别注意“因病致贫重病患者”的认定条件——“不符合低保、特困人员救助供养或低保边缘家庭条件，但因高额医疗费用支出导致家庭基本生活出现严重困难”。考点8-4医疗救助的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：救助费用保障范围与“一站式”结算考查方式：案例式的选择题中描述某救助对象在定点医疗机构的就医行为（如住院、慢性病门诊拿药、购买自费特效药等），询问哪些费用可以纳入医疗救助保障范围，或者询问结算流程。解题关键：牢记保障范围是“基本医疗需求”，主要覆盖“住院费用”和“慢性病、重特大疾病长期门诊费用”，且需符合“国家医保支付范围”。“一站式”即时结算是针对已确认身份的救助对象在定点机构的常规结算方式。考点8-4医疗救助的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：救助起付标准与救助比例的计算与应用考查方式：提供某地上年度居民人均可支配收入数据，结合不同救助对象类别，要求计算其医疗救助的起付线，或判断其救助比例的大致范围。解题关键：准确记忆三类主要对象的起付标准比例（特困/低保：≤5%，并逐步取消起付线；低保边缘：10%左右；因病致贫重病：25%左右），注意特困/低保的救助比例可不低于70%。计算时注意“统筹地区上年度居民人均可支配收入”这一基数。考点8-4医疗救助的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：医疗救助基金的筹集、使用与管理原则考查方式：考查基金来源的合法性、基金使用的正确流程（如“先保险后救助”）、支出户的用途限制，以及判断哪些行为违反基金管理规定。解题关键：掌握“分账核算，专项管理，专款专用”的总原则。理解“先保险后救助”的先后顺序。明确基金可用于“资助参保”和“费用救助”，但绝不能用于“人员经费、办公支出”。注意“截留、挤占、挪用”等关键词。考点8-4医疗救助的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）命题要点5：医疗救助的申请与审批流程区分考查方式：描述不同救助对象（如已认定的低保特困户，其他经济困难人员）在不同医疗机构（支持即时结算的定点机构，不支持即时结算的机构）就医后，如何申请或获得救助。解题关键：区分“即时结算”和“申请审批”两种路径。已纳入救助范围的对象在定点机构就医时，通常实行“一站式”即时结算。其他经济困难者或在非即时结算机构就医的对象，需要向民政部门提交申请并走审批程序。考点8-4医疗救助的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题张大爷今年68岁，是某县认定的特困人员，2024年因突发脑溢血在当地定点医院住院治疗，扣除基本医保和大病保险报销后，个人自付医疗费用共计1.2万元。根据医疗救助政策，张大爷可获得的医疗救助比例可不低于多少？()60%

65%

70%

80%考点8-4医疗救助的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题某市医疗保障局在开展年度医疗救助对象核查工作时，需依据政策明确纳入核查范围的救助对象类型。根据医疗救助法规与政策，下列人员中属于城乡医疗救助基金救助对象范畴的有？()A.该市街道认定的特困供养人员B.该市社区登记的最低生活保障对象C.该市辖区内最低生活保障边缘家庭的成员D.该市某村刚性支出困难家庭中患尿毒症的村民E.经该市人民政府批准纳入救助范围的其他特殊困难人员考点8-4医疗救助的法规与政策第八章

社会救助的法规与政策考点8-5教育救助的法规与政策社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第五节

教育救助的法规与政策重

要

程

度

★

★

★

一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点8-5教育救助的法规与政策（一）教育救助概述通过减免学杂费、提供生活补助、设立助学金、组织勤工助学等多种方式，帮助困难学生顺利完成学业。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）教育救助对象范围（按学段划分）1.学前教育阶段：（1）对象：经县级以上教育行政部门批准设立的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童。（2）资金来源。2.义务教育阶段：（1）对象：最低生活保障家庭成员、特困供养人员；不能入学接受义务教育的残疾儿童。（2）核心政策。考点8-5教育救助的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）教育救助对象范围（按学段划分）3.高中教育和普通高等教育阶段：对象：（1）最低生活保障家庭成员、特困供养人员（根据实际情况）。（2）家庭经济能力难以满足在校期间学习、生活基本支出的学生。考点8-5教育救助的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）教育救助对象的认定1.认定依据（综合考量）。2.工作程序（每学年一次，动态调整）。3.结果公示。4.建档备案。考点8-5教育救助的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）教育救助的申请与救助形式向就读学校提出申请，由学校实施。考点8-5教育救助的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：教育救助的对象范围与学段划分考查方式：单选题/多选题，直接询问或要求通过案例判断特定学段（学前、义务、高中、高等教育）的救助对象或政策依据。解题关键：准确记忆各学段对应的核心政策文件名称和救助对象的具体描述。注意区分“两免一补”仅适用于义务教育阶段；学前教育强调“普惠性幼儿园”；高中及以上阶段强调“家庭经济困难学生”的广泛认定。考点8-5教育救助的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：家庭经济困难学生的认定依据与程序考查方式：高度情境化的单选题/多选题，描述一个学生或家庭的具体情况，要求判断其是否符合认定条件，或询问认定工作的具体环节。解题关键：掌握六大认定依据（家庭经济、特殊群体、地区水平、突发情况、消费行为、其他因素），并能综合运用以分析案例。牢记认定工作五大程序（告知、申请、认定、公示、备案）的顺序与核心要求，注意“动态调整”“保护隐私”“民主评议”等关键词。考点8-5教育救助的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：教育救助的申请途径与救助形式考查方式：单选题，询问救助应向谁申请、标准由谁制定、具体救助方式包括哪些。解题关键：明确申请主渠道是“就读学校”，救助标准制定主体是“省级人民政府”。熟记四种主要救助形式：减免费用、发放助学金、提供生活补助、组织勤工助学。考点8-5教育救助的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：特定政策文件的核心内容考查方式：单选题，直接考查某政策文件（如财教〔2011〕410号、国发〔2015〕67号、教财〔2018〕16号）的关键规定。解题关键：将文件名称与其最突出的内容挂钩记忆。例如：财教〔2011〕410号学前教育资助、幼儿园提取3%~5%事业收入；国发〔2015〕67号城乡统一“两免一补”；教财〔2018〕16号家庭经济困难学生认定指导意见。考点8-5教育救助的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题小李今年13岁，就读于某市第三中学初一年级，其父亲因残疾丧失劳动能力，家庭收入仅依靠母亲打零工维持，去年已被社区纳入最低生活保障家庭。近期学校开展教育救助申请工作，小李母亲向班主任咨询是否符合条件。根据教育救助政策，小李的情况是否属于教育救助对象？（）A.不属于，仅特困供养人员子女可享受义务教育阶段教育救助B.不属于，最低生活保障家庭子女仅能在高中阶段享受教育救助C.属于，最低生活保障家庭成员在义务教育阶段应给予教育救助D.属于，但需额外提供小李的残疾证明才能申请考点8-5教育救助的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题根据《社会救助暂行办法》及相关政策，教育救助通过多种形式保障困难学生基本学习和生活需求。下列属于我国教育救助形式的有？（）A.减免困难学生的相关学习费用B.向困难学生发放助学金或生活补助C.为困难学生组织勤工助学岗位D.为困难学生提供免费医疗检查服务E.给困难学生家庭发放一次性现金补贴考点8-5教育救助的法规与政策第八章

社会救助的法规与政策考点8-6住房救助的法规与政策社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第六节

住房救助的法规与政策重

要

程

度

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一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点8-6住房救助的法规与政策（一）住房救助的保障范围与申请程序1.保障范围。2.实施方式。3.申请程序。4.审核与公示流程。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）公共租赁住房政策体系1.并轨运行：自2014年起，公共租赁住房与廉租住房并轨运行，统称为公共租赁住房（公租房）。2.定义：面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇就业的外来务工人员出租的保障性住房。3.租金定价与动态调节机制。考点8-6住房救助的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）城镇住房保障家庭租赁补贴政策1.定义：指向符合条件的城镇住房困难家庭发放现金补助，帮助其通过市场租赁解决住房问题。2.原则上，申请家庭的人均可支配收入应低于当地城镇人均可支配收入的一定比例。3.补贴面积。4.保障性租赁住房（补充）。考点8-6住房救助的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）农村低收入群体住房安全政策1.保障对象：（1）巩固拓展脱贫攻坚成果方面。（2）接续推进乡村振兴方面。2.申请程序。考点8-6住房救助的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：住房救助的保障对象与实施方式考查方式：给出具体家庭情况（如家庭类型、收入、住房状况），要求判断其是否属于住房救助对象，或判断应通过哪种方式（配租公租房、发补贴、危房改造）对其实施救助。解题关键：牢记核心对象是“住房困难的最低生活保障家庭、分散供养的特困人员”。“住房困难”和“符合规定标准”是关键前提。城镇与农村的实施方式侧重点不同，需结合情境判断。考点8-6住房救助的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：城镇住房救助和公租房的申请、审核主体与流程考查方式：设计一个城镇家庭申请住房救助或公租房的微型案例，要求选择正确的申请提交部门、审核部门或审核内容。解题关键：清晰区分“提交申请”的部门（乡镇/街道或县级住房保障部门）与“负责审核”的部门（民政部门审收入财产，住房保障部门审住房状况）。牢记“审核后公示”是必经程序。考点8-6住房救助的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：公租房政策的核心内容(并轨、资金、租金、分配)

考查方式：考查对公租房与廉租房并轨时间、资金用途转变、租金定价原则、轮候排序考虑因素、存量房源处理方式等具体规定的记忆与理解。解题关键：关注关键时间和数字（如2014年并轨）。理解资金“调整用于”和“继续用于”的区别。掌握租金“低于市场价”的基本原则和差别化减免/补贴的适用主体。明确分配时对原廉租对象的优先保障原则。考点8-6住房救助的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：城镇住房租赁补贴政策的要点考查方式：考查租赁补贴的准入条件设定原则、补贴标准分档依据、面积上限、资金保障来源等。解题关键：记住准入条件与“当地城镇人均可支配收入的一定比例”挂钩。补贴标准是动态的，依据市场租金、申请家庭支付能力、地方财政状况设定。牢记“户均一般不超过60平方米”的面积上限。了解中央、省、市县级资金的不同角色。考点8-6住房救助的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）命题要点5：农村住房安全保障的对象、程序与方式考查方式：给出一个农村家庭的具体情况，要求判断其是否属于保障对象、申请程序是否正确，或应选择哪种保障方式。解题关键：准确区分“巩固拓展脱贫攻坚成果”和“接续推进乡村振兴”两类保障对象的细微差别。牢记申请程序是“个人申请→村评议→乡镇审核→县级审批”。理解“危房改造为主，其他方式为辅”的保障思路，特别是对自筹能力弱农户的周转住房解决方案。考点8-6住房救助的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（六）命题要点6：住房救助政策的监督管理与动态监测要求考查方式：考查对公示制度、动态监测机制（如销号制）、资金监管要求等管理环节的认知。解题关键：无论是城镇还是农村，公示都是重要环节。农村住房安全强调“动态监测”和“销号制度”。资金监管方面，要注意“挪用”“冒领”“克扣”“拖欠”等关键词。考点8-6住房救助的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题某市居民张某一家为最低生活保障家庭，居住面积仅18平方米（3口人），符合住房困难标准，计划申请住房救助。根据《社会救助暂行办法》，张某一家属于以下哪类住房救助对象？（）A.符合规定标准的住房困难的最低生活保障家庭B.城市中等偏下收入住房困难家庭C.新就业无房职工D.城镇稳定就业的外来务工人员考点8-6住房救助的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题某市住房保障部门在制定公共租赁住房统一轮候排序规则时，需综合考虑多方面因素以确保公平性。根据住房救助相关政策，制定该规则时应纳入考量的因素有哪些？（）A.申请人家庭的住房困难程度B.申请人家庭的收入水平C.申请人提交住房救助申请的先后顺序D.申请人的职业E.当地公共租赁住房的实际房源情况考点8-6住房救助的法规与政策第八章

社会救助的法规与政策内容不多，与第八节合并出题

社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第七节

就业救助的法规与政策重

要

程

度

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第八章

社会救助的法规与政策考点8-7就业救助与临时救助的法规与政策社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第八节

临时救助的法规与政策重

要

程

度

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★一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点8-7就业救助与临时救助的法规与政策（一）就业救助的法规与政策1.保障对象。2.救助方式。3.特殊保障。4.用人单位的政策激励。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）临时救助的法规与政策1.概念与性质。2.主要对象。3.实行依申请受理与主动发现受理相结合的机制。4.救助方式与标准。5.运行机制与政策支持。考点8-7就业救助与临时救助的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：区分“就业救助”与“就业援助”的核心概念与对象考查方式：通过给出一个具体人员（如低保家庭成员、残疾人、长期失业者）的背景，要求考生判断其属于就业救助还是就业援助的对象，或判断某项政策（如公益性岗位安置）属于哪个范畴。解题关键：抓住两个核心区分点：（1）制度归属：就业救助属于社会救助制度，就业援助属于就业促进法体系。（2）对象范围：就业救助对象特指最低生活保障家庭中有劳动能力的失业成员，就业援助对象是更广泛的就业困难人员（含残疾人等）。考点8-7