社会工作法规与政策（中级）精讲精练 课件 第13、14章社会组织的法规与政策、基层治理和基层政权建设的法规与政策

考点13-1社会团体成立登记社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第一节

社会团体管理的法规与政策重

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第十三章社会组织的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）成立社会团体的法定条件1.会员数达标。2.名称规范。3.有专职工作人员。4.活动资金达到要求：（1）地方性社会团体：3万元以上活动资金。（2）全国性社会团体：10万元以上活动资金。考点13-1

社会团体成立登记一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）社会团体成立登记程序（属地管理）1.成立地方性社会团体，由发起人向所在地的登记管理机关申请登记。2.事先告知提示：（1）民政部门在申请成立登记阶段，应书面告知发起人、捐资人相关法规政策。（2）重点提示：捐资人对投入财产不保留或享有任何财产权利。（3）在书面告知后，发起人继续申请的，需签收事先告知书；捐资人继续捐赠的，需签署捐资承诺书。考点13-1

社会团体成立登记一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）社会团体成立登记程序（属地管理）3.登记决定：（1）登记管理机关收到材料后，在60日内作出准予登记或不予登记的决定。（2）不予登记的情形（示例）：申请时弄虚作假、同一行政区域内已有业务范围相似的社会团体、发起人被剥夺政治权利等。（3）不予登记的，应向发起人说明理由。考点13-1社会团体成立登记一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）登记与否的法律后果1.法人成立（准予登记）。2.法人未成立（不予登记）。3.非法社会组织的认定。考点13-1

社会团体成立登记二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：社会团体成立的核心条件与具体要求考查方式：通过具体案例，要求判断某社会团体筹备情况是否符合成立条件，或直接考查会员数量、名称规范、资金要求等具体数字和规定。解题关键：牢记“50个人/30单位/总数50”的会员门槛、“3万元/10万元”的资金门槛。名称审查注意“行政区划+特定后缀”和“三不得”。专职工作人员需签订合同和缴纳社保是易忽略点。考点13-1

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（二）命题要点2：成立登记的程序性要求与材料准备考查方式：以流程排序、材料缺失判断或情境选择（如“首先应提交什么？”）等形式，考查申请步骤、所需材料清单及材料的具体要求（如章程内容、负责人条件）。解题关键：明确“属地管理”原则。熟悉申请材料清单，特别是章程的法定记载事项和负责人“政治标准为首”的要求。区分“签收事先告知书”（发起人）和“签署捐资承诺书”（捐资人）的不同主体。考点13-1社会团体成立登记二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：非营利法人财产属性的特殊规定考查方式：通过捐资人、发起人的询问或行为，考查对社会团体资产“非营利性”本质的理解，特别是财产权利归属和终止后财产处理规则。解题关键：抓住核心原则：捐资人不保留任何财产权利；终止时剩余财产不得分配给发起人或捐资人。这是社会团体与公司的根本区别之一。考点13-1社会团体成立登记二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：登记管理机关的决定及其法律后果考查方式：结合具体筹备活动（如签订合同、租赁场地），考查登记成功与否情况下，相关民事法律责任分别由谁承担。解题关键：牢记《中华人民共和国民法典》第七十五条的逻辑链条：登记成功→法人承担；登记失败→发起人（连带）承担。同时能识别“擅自以社会团体名义活动”属于非法社会组织行为。考点13-1社会团体成立登记二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）命题要点5：不予登记的具体法定情形考查方式：直接列举若干情形，要求选择哪些会导致不予登记；或在案例中隐含不予登记的条件（如弄虚作假、区域内有同类组织）。解题关键：熟悉不予登记的几种典型情形，并能与一般性条件不符（如资金略不足）进行区分。后者可能要求补正，前者直接导致不予登记。考点13-1社会团体成立登记三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题1.“绿色家园环保协会”的发起人李某，在筹备期间以协会名义与某印刷公司签订了宣传册印制合同。后该协会因发起人资格问题未能获得民政部门登记。关于该印制合同的责任承担，下列说法正确的是（）。A.应由“绿色家园环保协会”承担，因为合同是以其名义签订B.应由李某单独承担全部责任C.应由所有发起人承担连带责任D.应由批准其筹备的业务主管单位承担考点13-1社会团体成立登记三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题根据《社会团体登记管理条例》及相关规定，申请成立社会团体登记时，必须提交的材料包括（）。A.发起人及拟任负责人无犯罪记录证明B.验资报告C.业务主管单位的批准文件D.章程草案E.场所使用权证明考点13-1社会团体成立登记考点13-2社会团体的管理与终止社会工作法规与政策（中级）精讲精练

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第十三章社会组织的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）社会团体的管理1.内部治理：（1）党建引领。（2）权力机构。（3）执行机构。（4）理事长或会长为法定代表人。（5）内部纠纷解决机制。考点13-2社会团体的管理与终止一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）社会团体的管理2.登记事项与分支机构的管理：分支机构不具有法人资格。3.财务制度：（1）规范收费：制定或修改会费标准，须经会员（会员代表）大会表决（2/3以上出席，1/2以上通过），并在通过会费标准决议之日起30日内向全体会员公开。（2）符合条件者可申请非营利组织免税资格认定（有效期5年）。（3）免税收入包括：会费、社会捐赠收入、政府补助收入（不包括政府购买服务收入）。考点13-2社会团体的管理与终止一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）社会团体的管理4.年检与评估：（1）年度检查。（2）“一票否决”型不合格情形。（3）等级评估。考点13-2社会团体的管理与终止一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）社会团体的终止1.注销登记：（1）申请情形。（2）清算义务人。2.撤销登记：（1）撤销情形。（2）被撤销登记后继续以社会团体名义活动的，属于非法社会组织。考点13-2社会团体的管理与终止二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：社会团体内部治理的核心要求与责任主体考查方式：通过案例描述社会团体内部决策、纠纷或法定代表人行为，考查对权力机构、执行机构、法定代表人权责及党建引领要求的判断。解题关键：牢记“会员（会员代表）大会是权力机构，理事会是执行机构”；区分法定代表人个人行为与职务行为的不同法律后果；识别案例中是否体现了“党组织参与决策”“重大事项必须由理事会集体决定”等要求。考点13-2社会团体的管理与终止二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：社会团体登记、变更与分支机构管理的具体规定考查方式：设置社会团体名称变更、负责人更换、设立分支机构等情境，考查对变更登记/备案时限、程序以及分支机构法律属性的判断。解题关键：牢记“登记事项变化需变更登记”“负责人变动需备案”“分支机构不具有法人资格，责任由社会团体承担”等核心结论。考点13-2社会团体的管理与终止二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：社会团体财务制度的合规要求，特别是收费与税收考查方式：围绕会费标准制定程序、收费公示、免税资格申请及免税收入范围设计题目。解题关键：准确记忆会费标准表决的“2/3”和“1/2”规则；清晰区分免税收入（会费、捐赠、政府补助）与非免税收入（政府购买服务）；注意免税资格有五年有效期。考点13-2社会团体的管理与终止二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：年检与评估的程序、标准及结果应用考查方式：考查年检材料报送时限、结论类型、“一票否决”情形；评估的申请条件、不予评估情形、不同评估等级的激励政策。解题关键：区分年检（强制）与评估（自主申请）；熟记导致年检“不合格”的四种硬性情形；掌握评估等级（特别是3A和4A级）带来的具体政策优惠。考点13-2社会团体的管理与终止二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）命题要点5：社会团体终止的两种方式（注销与撤销）及其适用条件、程序考查方式：给出社会团体停止运作的不同原因（如自行解散、严重违规），要求判断应适用注销登记还是撤销登记，并识别清算义务人、清算期间禁止行为等。解题关键：明确“主动申请”对应“注销”，“登记管理机关依法”对应“撤销”；掌握撤销登记的几种典型情形（骗取登记、“僵尸型”、严重违规）；理解被撤销后继续活动即属“非法社会组织”。考点13-2社会团体的管理与终止三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题1.“阳光志愿者协会”在年初的会员代表大会上，审议通过了新一年的活动计划并选举产生了新一届理事会。根据相关规定，该协会的权力机构和执行机构分别是（）。A.理事会，会员代表大会B.会员代表大会，理事会C.理事会，监事会D.会员代表大会，法定代表人考点13-2社会团体的管理与终止三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题根据《关于加强社会组织理事会建设的意见》等相关规定，社会团体理事会在履职和决策时，下列做法中符合要求的有（）。A.理事会会议邀请党组织书记参加B.涉及大额资金使用的事项，由理事长审批后执行C.理事会会议表决时，确保每位理事一人一票D.理事会闭会期间，将部分紧急事务委托秘书长处理，并明确委托事项和时限E.理事会内部发生重大分歧时，理事长搁置争议，等待下次会议再议考点13-2社会团体的管理与终止考点13-3社会服务机构成立登记社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第二节

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（一）成立社会服务机构的条件1.资产要求：（1）开办资金必须达到本行业所规定的最低限额。（2）在资产的构成中，非国有资产份额不得低于总财产的2/3。考点13-3社会服务机构成立登记一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）成立社会服务机构的条件2.名称规范：（1）与其业务范围、公益目的相一致。（2）由行政区划名称、字号、行（事）业领域、组织形式依次构成。（3）以“学校”“学院”“医院”“中心”“站”“园”“所”“馆”“社”“院”等字样结束。（4）以自然人姓名作为字号的，需经该自然人同意。（5）在同一登记管理机关，申请人拟使用的社会服务机构名称不得与其他社会服务机构重名。考点13-3社会服务机构成立登记一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）登记程序1.前置审批：（1）管理体制。（2）行业属性。（3）资质要求。（4）审批要求。考点13-3社会服务机构成立登记一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）登记程序2.登记申请：（1）登记申请书。（2）业务主管单位的批准文件。（3）章程草案。（4）拟任法定代表人的身份证明和基本情况。（5）办公或服务场所使用权证明。（6）验资报告。考点13-3社会服务机构成立登记一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）登记程序3.审查登记：（1）登记管理机关收到申请文件后，依法作出准予登记或者不予登记的决定。（2）不予登记的情形：如有根据证明举办者在申请成立时弄虚作假、申请成立的社会服务机构的宗旨和业务有损公共利益或其他主体的合法权益、拟任负责人曾受到剥夺政治权利的刑事处罚等禁止登记的情形，则不予登记，并书面通知申请单位或个人。（3）登记证书：经审核准予登记的，由登记管理机关发给登记证书。考点13-3社会服务机构成立登记二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：社会服务机构成立的基本条件与财产要求考查方式：以单选题或多选题形式，直接考查成立社会服务机构的基本条件，或重点考查财产构成中非国有资产的比例要求、开办资金要求以及捐助财产的特殊法人资格。解题关键：牢记“非国有资产份额不得低于总财产的2/3”这一核心比例。注意区分“必须达到本行业所规定的最低限额”的开办资金要求与“不低于2/3”的资产构成要求。对于全部为捐助财产的情况，应联想到“捐助法人资格”。考点13-3社会服务机构成立登记二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：社会服务机构名称的规范构成与要求考查方式：以单选题形式，考查名称的正确构成顺序、结尾字样要求，或以多选题形式综合考查名称规范的各项要求。解题关键：熟记名称构成的四要素顺序：行政区划名称、字号、行（事）业领域、组织形式。明确结尾常用字样（如“中心”“站”“所”等）。注意“以自然人姓名作为字号需经本人同意”和“不得重名”的具体规定。考点13-3社会服务机构成立登记二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：前置审批的必要性与管理体制考查方式：以情境化单选题形式，考查在特定行业（如养老、医疗）设立机构时，是否需要以及向谁申请前置审批。解题关键：理解“双重负责管理体制”（登记管理机关+业务主管单位）和“前置审批”的逻辑关系。明确“执业许可”是获得服务资质的关键，通常由业务主管部门审查或颁发。考点13-3社会服务机构成立登记二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：申请成立登记所需提交的文件材料考查方式：以多选题形式，直接列出或通过情境描述间接考查申请登记时必须提交的6类核心文件。解题关键：系统记忆6项文件清单：登记申请书、业务主管单位批准文件、章程草案、法定代表人身份证明及基本情况、场所使用权证明、验资报告。特别注意章程草案必须体现“非营利目的”和“公益属性”，以及场所证明可以是“一年期以上租赁合同”。考点13-3社会服务机构成立登记二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）命题要点5：审查登记的决定与证书管理考查方式：以单选题形式，考查不予登记的具体情形，或登记证书（正本、副本）的法律效力、悬挂要求及副本有效期。解题关键：掌握不予登记的几种典型情形（弄虚作假、损害公共利益、负责人曾被剥夺政治权利等）。牢记登记证书正本需“悬挂于醒目位置”，副本有效期为“4年”。考点13-3社会服务机构成立登记三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题1.某市张女士联合3名持证社会工作者计划成立“阳光儿童成长服务中心”（社会服务机构），筹备阶段明确机构总财产50万元，其中国有资产10万元，非国有资产40万元，且已确认开办资金达到儿童服务领域的行业最低限额。关于该机构的财产条件，下列说法正确的是（）。A.符合要求，非国有资产占比满足规定B.不符合要求，国有资产占比过高C.不符合要求，需全部为非国有资产D.符合要求，但开办资金未达到最低限额考点13-3社会服务机构成立登记三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题根据《社会组织名称管理办法》，下列哪些机构名称符合社会服务机构的命名规范？（）A.“幸福养老公司”B.“爱心助学（某市）服务中心”C.“某市阳光助残服务中心”D.“某省希望职业培训学校”E.“未来社区服务集团”考点13-3社会服务机构成立登记考点13-4社会服务机构的管理与终止社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第二节

社会服务机构管理的法规与政策重

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★★★第十三章社会组织的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）社会服务机构的管理1.内部治理：（1）党建引领，同社会团体党建引领部分。（2）理事会：社会服务机构的决策机构。（3）监事或监事会：建立监事（会）工作制度，明确其设立、任职条件、职责职权，产生和罢免符合章程规定。2.变更登记：先获得业务主管单位审查同意，再向登记管理机关申请变更登记。考点13-4社会服务机构的管理与终止一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）社会服务机构的管理3.财务制度，免征企业所得税的收入项目（需提供证明文件）：（1）经国务院、省级人民政府批准的行政事业性收费。（2）取得的政府资助。（3）接受的社会捐赠。4.年检与评估：（1）年检。（2）等级评估内容同社会团体评估。考点13-4社会服务机构的管理与终止一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）社会服务机构的终止1.注销登记：（1）出现章程规定的解散事由。（2）不再具备成立条件（如资产低于底线）。（3）拟分立或与其他社会服务机构合并。（4）有关行政管理机关依法认定需要注销。（5）因法律法规变化需要注销（如民办学校转营利性学校）。考点13-4社会服务机构的管理与终止一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）社会服务机构的终止2.撤销登记：（1）申请登记时弄虚作假，骗取登记。（2）业务主管单位撤销批准文件或执业许可。（3）社会服务机构严重违规。考点13-4社会服务机构的管理与终止一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）社会服务机构的终止3.终止后财产处理：（1）不得向出资人、设立人或会员分配剩余财产。（2）剩余财产应按法人章程规定或权力机构决议用于公益目的。（3）无法处理的，由主管机关主持转给宗旨相同或相近的法人，并公告。考点13-4社会服务机构的管理与终止二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：社会服务机构的内部治理结构及其要求考查方式：通过单选题或多选题，直接考查党组织建立条件、理事会具体职责、监事会性质等细节规定。解题关键：牢记“三名党员单独建”“理事会是决策机构”“监事会是必设监督机构”等核心判断。区分理事会（决策、聘用负责人）和党组织（提出意见、教育党员）的不同职能。考点13-4社会服务机构的管理与终止二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：社会服务机构的变更与注销登记程序考查方式：通过案例式单选题，描述机构需要变更住所或决定解散，考查应先向哪个部门申请、清算义务人是谁、法人资格何时终止等程序性知识点。解题关键：把握程序链条：“变更”是业务主管单位同意→登记管理机关申请；“注销”是先清算（理事为清算义务人）→再申请→资格自注销之日起终止。注意“撤销登记”是行政机关的主动行为，不同于“注销登记”。考点13-4社会服务机构的管理与终止二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：社会服务机构的财务与税收管理规定考查方式：通过单选题或多选题，考查收费票据类型、资产使用方向、免税收入项目等具体财务规定。解题关键：关键表述记忆：“行政事业性收费票据”，“主要用于业务活动和人员工资”，“政府资助、社会捐赠、批准的行政事业性收费”可免税（需提供证明）。注意免税有前提条件。考点13-4社会服务机构的管理与终止二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：年度检查的流程、重点与法律后果考查方式：通过情境案例题，结合机构违规行为（如不年检、年检造假、挪用资金），考查年检结论、整改要求及最终撤销登记的条件。解题关键：掌握两个“连续两年”：不参加年检→撤销登记；年检不合格→撤销登记。区分“基本合格”与“不合格”的情节轻重。牢记年检材料报送的两个时间节点（3月31日、5月31日）。考点13-4社会服务机构的管理与终止二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）命题要点5：社会服务机构终止后的财产处理原则考查方式：通过单选题，直接考查机构终止后剩余财产能否分配以及如何处理。解题关键：紧扣“公益目的”原则。剩余财产不得分配给个人，应按照章程或决议用于公益；无法处理的，由主管机关转给宗旨相同或相近机构法人并公告。这是非营利法人的核心特征。考点13-4社会服务机构的管理与终止三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题1.某市民政局新审批成立一家专注于社区残疾人服务的社会服务机构，根据《社会服务机构自身建设指南》的党建要求，该新成立机构在党组织建设上应采取的正确做法是（）。A.同步建立党组织B.等待机构党员人数达到3名后再建立党组织C.暂不开展党的工作，待运营稳定后再规划D.与其他无党组织的机构合并建立联合党组织考点13-4社会服务机构的管理与终止三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题某社会服务机构成立5年来，因服务区域规划调整及资金短缺，出现多项特殊情况。下列情形中，该机构应当向登记管理机关申请注销登记的有（）。A.2024年度年检结论为“年检基本合格”，登记管理机关要求其在3个月内完成整改B.因服务对象大幅减少，机构决定将原“综合服务”业务范围变更为“专项养老服务”C.经与另一家同类社会服务机构协商一致，计划合并成立“区域联合公益服务中心”D.行业主管部门核查发现，机构现有净资产已低于该行业规定的最低标准，不再具备成立条件E.机构负责人擅自出租登记证书给未登记的机构使用，被登记管理机关责令停止活动考点13-4社会服务机构的管理与终止考点13-5基金会管理的法规与政策社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第三节

基金会管理的法规与政策重

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★★第十三章社会组织的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）基金会的性质基金会是捐助法人。考点13-5基金会管理的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）基金会的设立1.设立条件：（1）目的：出于特定的公益目的。（2）原始基金：必须有足够的到账货币资金作为原始基金。地方性公募基金会：不低于400万元。非公募基金会：不低于200万元。考点13-5基金会管理的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）基金会的设立1.设立条件：（3）分类：①公募基金会。②非公募基金会。2.设立申请与登记：章程必须明确基金会的公益性质，不能以特定自然人、法人为受益对象。考点13-5基金会管理的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）基金会的管理1.内部治理：（1）决策机构。（2）报酬限制。（3）任职限制。（4）会议与决议。考点13-5基金会管理的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）基金会的管理2.监督机构：监事会（或监事）。任职限制：监事不得从基金会获取报酬。考点13-5基金会管理的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）基金会的管理3.财产管理：（1）公益支出比例。（2）信息公开。（3）捐赠人权益。（4）税前扣除资格。考点13-5基金会管理的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）基金会的管理4.年检与评估：（1）年检：基金会应于每年3月31日前报送上一年度工作报告接受年检。（2）评估：基金会可申请参加社会组织评估。考点13-5基金会管理的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）基金会的终止（1）注销登记。（2）撤销登记。（3）剩余财产处理。考点13-5基金会管理的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：基金会的设立条件与分类考查方式：通过创设某组织或个人拟设立基金会的情境，考查对公募/非公募基金会原始基金额度、募捐资格、社区基金会登记类型等条件的判断。解题关键：牢记“公募400万元，非公募200万元”的货币资金门槛；明确公募基金会才有面向公众募捐的资格；社区基金会可以是公募或非公募。考点13-5基金会管理的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：基金会章程的特别要求考查方式：给出某基金会章程草案的部分内容，要求判断其是否符合规定，或直接考查章程必须载明的内容。解题关键：抓住“公益性质”是根本，不能指定特定受益人。重点记忆章程必须载明的两大块内容：内部治理结构（理事会、监事、法定代表人相关）和财务管理制度（财产使用、财务会计、终止处理）。考点13-5基金会管理的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：理事会与监事的任职与行为规范考查方式：设计基金会内部人事安排或具体决策场景，考查对理事报酬比例、近亲属任职限制、利益冲突回避、交易禁止、理事长兼职限制、监事任职资格与行为限制等规定的应用。解题关键：区分适用于“理事”和“监事”的不同规定。理事关注“1/3报酬线”“近亲属回避”“利益关联不决策”“禁止交易”“理事长不兼外部法人”。监事关注“零报酬”、“三不兼任”（财会、理事、近亲属）、“禁止交易”。考点13-5基金会管理的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：基金会财产管理与使用规定考查方式：计算公益支出比例或管理费用比例是否达标；判断某基金会的某项支出或管理行为是否合规；考查捐赠人权利及基金会违规使用捐赠财产的后果。解题关键：清晰记忆两个比例：公募（收入70%）、非公募（余额8%）用于公益；管理费用（10%）。理解捐赠人查询权、要求遵守协议权、申请撤销捐赠权。明确财产使用合规性与“公益性捐赠税前扣除资格”的关联。考点13-5基金会管理的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）命题要点5：基金会的监督与终止考查方式：考查年检的时间要求（3月31日前）及不同结论对应的情形；列举可能导致撤销登记的具体违法违规行为；考查终止后剩余财产的处理原则。解题关键：年检结论（合格、基本合格、不合格）对应不同的守法守规情况。撤销登记的五类情形（骗取登记、“僵尸型”、该注销而不注销、两年不检、严重违规）需重点记忆。剩余财产处理遵循“章程优先，主管机关主持转给同类组织”的原则。考点13-5基金会管理的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题1.某企业家拟捐赠500万元人民币，在其家乡设立一个基金会，旨在资助本地贫困学生完成学业。他希望基金会能够长期、稳定地运营，但不打算面向社会公开募捐。根据《基金会管理条例》，该基金会申请登记的类型及其原始基金最低限额应为（）。A.公募基金会，400万元B.非公募基金会，400万元C.公募基金会，200万元D.非公募基金会，200万元考点13-5基金会管理的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题某企业向“绿水青山”环保基金会捐赠一笔资金，并签订了捐赠协议，指定用于某湿地保护项目。后来，该企业发现基金会并未将资金用于指定项目，而是挪作他用。此时，该捐赠企业可以采取哪些合法措施维护自身权益？（）A.向基金会查询该笔捐赠财产的使用、管理情况B.要求基金会必须按照捐赠协议约定的方式使用该笔财产C.直接向公安机关报案，控告基金会涉嫌诈骗D.向人民法院申请撤销该捐赠行为E.要求登记管理机关立即撤销该基金会的法人登记考点13-5基金会管理的法规与政策考点13-6社区社会组织管理的法规与政策社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第四节

社区社会组织管理的法规与政策重

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★第十三章社会组织的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

1.社区社会组织的定义与特点：（1）定义：由社区居民发起成立，在城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社会组织。（2）突出特点：扎根社区、服务居民。考点13-6社区社会组织管理的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

2.分类管理：（1）依法登记。（2）备案管理。（3）备案组织的法律地位。（4）核心规定。（5）发展路径。考点13-6社区社会组织管理的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

3.对备案社区社会组织的监督管理：（1）党建引领。（2）变更备案。（3）工作报告制度。（4）动态清理。（5）终止财产处理。考点13-6社区社会组织管理的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：社区社会组织的核心定义与特点考查方式：直接考查定义的关键要素（如发起主体、活动范围）或特点。解题关键：抓住“社区居民发起”“在城乡社区开展活动”“扎根社区、服务居民”这几个核心标签。考点13-6社区社会组织管理的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：“登记”与“备案”双轨制的适用条件与区别考查方式：给出一个社区社会组织的案例，判断其应登记还是备案；或比较两者的法律地位、管理机关差异。解题关键：条件判断：符合法定登记条件→登记；未达登记条件但规模较大→备案。法律地位：登记组织是“非营利法人”；备案组织是“准法人”，非独立法人。管理机关：登记机关为民政部门；备案机关为街道办/乡镇政府。活动前提：无论登记还是备案，都是开展活动的合法前提，否则不得以组织名义活动。考点13-6社区社会组织管理的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：备案社区社会组织的具体监督管理措施考查方式：逐一考查党建、变更、报告、清理等具体监管要求，尤其是数字（如2年）和特定情形（如财产处理）。解题关键：党建引领：关键表述是“应建尽建”“不具备条件的选派指导员”。动态清理：重点记忆“连续2年不活动”是典型清理情形。财产处理：备案组织终止后，财产用于“本乡镇或社区”的公益事业，这是一个精准命题点。考点13-6社区社会组织管理的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：社区社会组织的发展路径与政策目标考查方式：考查备案组织的定位与最终发展目标。解题关键：理解备案是一种“培育发展”手段，其目标是让组织通过规范活动，逐步达到登记条件，最终申请成为非营利法人。考点13-6社区社会组织管理的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题1.在东湖社区，退休居民王阿姨联合几位邻居，组建了一个“邻里书画社”，主要在社区活动室教老年人画画、写字，丰富文化生活。该组织成员固定，有简单章程，但活动经费主要靠自筹，尚未达到法定登记条件。根据相关法规政策，该书画社当前最适宜的做法是（）。A.向区民政局申请登记为社会团体B.由社区居民委员会直接管理其活动C.到所在街道办事处进行备案D.暂时不用办理任何手续，可自由开展活动考点13-6社区社会组织管理的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题××街道办事处对辖区内备案的“社区法律咨询服务队”开展监督管理工作，以下哪些做法符合教材规定的监督管理内容？（）A.该服务队有2名党员，街道指导其与社区党支部联合开展党建活动B.服务队计划更换负责人，街道要求其在15日内提交变更备案申请C.街道每半年要求服务队提交工作开展情况报告及经费使用明细D.服务队连续1年未开展活动，街道立即收回其备案证书E.服务队解散时，街道允许其将剩余资金用于给成员发放“劳务补贴”考点13-6基金会管理的法规与政策考点14-1劳动合同的订立社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第一节

劳动合同的法规与政策

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第十四章劳动就业的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）劳动合同订立的原则合法与公平；平等自愿；协商一致；诚实信用。考点14-1劳动合同的订立

一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）书面劳动合同订立的规定1.订立义务。2.未订立时的劳动关系认定。考点14-1劳动合同的订立

一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）书面劳动合同订立的规定3.未订立的法律后果：（1）1个月内：劳动者拒签，用人单位应书面通知劳动者终止劳动关系，支付实际报酬，无须支付经济补偿。（2）超过1个月不满1年：用人单位应向劳动者每月支付两倍的工资，并补订书面劳动合同。（3）满1年未订立：视为自用工之日起满1年的当日已订立无固定期限劳动合同，并应立即补订书面劳动合同。考点14-1劳动合同的订立

一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）电子劳动合同订立（1）通过具备身份认证、电子签名、数据安全防护等功能的电子合同平台完成。（2）鼓励使用政府发布的劳动合同示范文本。（3）应使用符合《中华人民共和国电子签名法》要求的数字证书和密钥进行电子签名，并附带可信时间戳。（4）订立完成后，用人单位应通过短信、微信等方式通知劳动者。考点14-1劳动合同的订立

一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）劳动合同的种类和内容1.劳动合同的种类：固定期限劳动合同；无固定期限劳动合同；以完成一定工作任务为期限的劳动合同。2.以下情形下，劳动者提出或同意续订、订立的，除劳动者要求订立固定期限合同外，应当订立无固定期限合同：（1）劳动者在该单位连续工作满10年；（2）用人单位初次实行劳动合同制度或国企改制重新订立劳动合同时，劳动者在该单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年；（3）连续订立两次固定期限劳动合同，且劳动者无特定法定情形，续订劳动合同的。考点14-1劳动合同的订立

一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）劳动合同的种类和内容3.劳动合同的内容：（1）必备条款：包括用人单位信息、劳动者信息、合同期限、工作内容与地点、工作时间与休假、劳动报酬、社会保险、劳动保护等。（2）约定条款：如试用期、培训（服务期）、保密与竞业限制、补充保险等。考点14-1劳动合同的订立

一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）劳动合同的种类和内容4.试用期规定：（1）期限：合同期3个月以上不满1年，试用期≤1个月；1年以上不满3年，≤2个月；3年以上固定期限及无固定期限合同，≤6个月。（2）限制：同一单位与同一劳动者只能约定一次试用期。（3）工资：劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或合同约定工资的80%，且不低于用人单位所在地最低工资标准。考点14-1劳动合同的订立

一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）劳动合同的种类和内容5.服务期：用人单位提供专项培训费用进行专业技术培训的，可约定服务期。6.保密与竞业限制：（1）竞业限制人员限于高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。（2）竞业限制期限不得超过2年。（3）在解除或终止劳动合同后，用人单位应在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。考点14-1劳动合同的订立

一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）劳动合同的种类和内容7.无效劳动合同：以欺诈、胁迫手段或乘人之危，使对方违背真实意思订立的；用人单位免除自己法定责任、排除劳动者权利的；违反法律、行政法规强制性规定的。考点14-1劳动合同的订立

二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

(一)命题要点1:劳动合同订立的原则与形式要求解题关键：牢记四大原则的核心含义。重点掌握“用工之日”是劳动关系建立的起点，以及“1个月”“1年”这两个关键时间节点对应的双倍工资、视为无固定期限合同等法律后果。考点14-1劳动合同的订立

二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

(二)命题要点2:无固定期限劳动合同的订立条件解题关键：准确记忆法定的三种应当订立情形（连续工作满10年、连续订立两次固定期限合同等）和一种视为订立情形（用工满1年未签书面合同）。注意“应当订立”是劳动者的权利，除非劳动者自己提出订立固定期限合同。考点14-1劳动合同的订立

二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

(三)命题要点3:试用期、服务期与竞业限制的约定规则解题关键：将试用期期限与合同期限严格对应记忆。牢记试用期工资的“双80%”底线。理解服务期违约金以“未履行部分分摊的培训费用”为上限。明确竞业限制仅适用于特定人员，最长2年，且必须支付经济补偿。考点14-1劳动合同的订立

二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

(四)命题要点4:无效劳动合同的认定与处理解题关键：掌握三种无效情形，特别是“用人单位免除自己法定责任、排除劳动者权利”这一高频考点。理解合同无效不影响劳动者获得已付出劳动报酬的权利。考点14-1劳动合同的订立

三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题1.2025年3月1日，应届毕业生小李到A公司报到并开始工作。双方口头约定月薪8000元，但一直未签订书面劳动合同。直至2025年10月1日，在劳动监察部门督促下，A公司才提出与小李补签合同。对此，下列说法正确的是（）。A.双方劳动关系自2025年10月1日签订合同时建立B.小李有权要求A公司支付2025年4月1日至9月30日期间的双倍工资C.因超过1个月未签合同，视为A公司已与小李订立无固定期限劳动合同D.小李可以拒绝补签合同，并要求A公司支付经济补偿金后离职考点14-1劳动合同的订立

三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题关于竞业限制，下列表述符合法律规定的有（）。A.公司可与所有入职员工在劳动合同中约定离职后的竞业限制条款B.竞业限制期限最长不得超过3年C.用人单位在竞业限制期限内，必须按月给予劳动者经济补偿D.竞业限制的范围仅限于劳动者不得入职与本单位有竞争关系的其他企业E.劳动者违反竞业限制约定，向用人单位支付违约金后，即可不再履行竞业限制义务考点14-1劳动合同的订立

考点14-2劳动合同的履行、变更、解除、终止社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第一节

劳动合同的法规与政策重

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第十四章劳动就业的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）劳动合同的履行和变更1.劳动合同的履行：（1）核心原则：劳动合同依法订立即具法律约束力用人单位与劳动者应全面履行各自的义务。（2）用人单位义务：向劳动者及时足额支付劳动报酬。2.劳动合同的变更：（1）核心原则：平等自愿、协商一致，不得违法。（2）形式要求：必须采用书面形式，变更后文本由用人单位和劳动者各执一份。考点14-2劳动合同的履行、变更、解除、终止

一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）劳动合同的解除和终止1.劳动合同的解除：（1）协商解除。（2）劳动者单方解除。（3）用人单位单方解除。（4）经济补偿。考点14-2劳动合同的履行、变更、解除、终止

一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）劳动合同的解除和终止2.劳动合同的终止：（1）终止情形。（2）特殊保护。（3）后续手续。考点14-2劳动合同的履行、变更、解除、终止

二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

(一)命题要点1:劳动合同的履行义务与劳动者即时解除权解题关键：牢记劳动者可以立即解除合同的六种具体情形（《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条对应情形）。注意区分“一般违约”和“严重侵权”，只有达到“工资未按时或未足额发放”“未依法缴纳社保费”“规章制度违法损害权益”等严重程度，才可即时解除。考点14-2劳动合同的履行、变更、解除、终止

二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

(二)命题要点2:用人单位单方解除劳动合同的类型与条件辨析解题关键：先判断有无过错：劳动者有明确过错（违纪、失职、欺诈等）→过失性辞退→无须支付经济补偿。再判断是否胜任/客观变化：劳动者无过错，但因能力、健康或客观情况变化导致合同无法履行→无过失性辞退→需支付经济补偿。最后看是否单位经营原因：因用人单位经营原因需裁减人员→经济性裁员→需支付经济补偿。牢记“解雇限制”的六类特殊人群，即使符合上述解除条件，对这些人也不得解除。考点14-2劳动合同的履行、变更、解除、终止

二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

(三)命题要点3:经济补偿与赔偿金的计算与适用情形解题关键：背熟支付情形：重点记忆《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的几种应当支付经济补偿的情形。区分“补偿”与“赔偿”：合法解除/终止符合规定情形→支付经济补偿。违法解除/终止→支付赔偿金（标准为经济补偿的两倍）。掌握计算规则：年限折算（满1年算1个月；6个月以上不满1年算1年；不满6个月算半个月）、高薪封顶（超过上年度平均工资3倍的按3倍算，最多算12年）。考点14-2劳动合同的履行、变更、解除、终止

二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

(四)命题要点4:劳动合同终止的特殊情形与顺延规定解题关键：牢记“期满终止”的例外规则。只要劳动者处于法律规定的特殊保护期间，劳动合同就应当续延至相应的情形消失时才能终止，而非简单地到期终止。考点14-2劳动合同的履行、变更、解除、终止

二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

(五)命题要点5:解除与终止后的附随义务解题关键：数字记忆。出具证明、办理转移手续的时限是15日内；合同文本保存年限是至少2年。考点14-2劳动合同的履行、变更、解除、终止

三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题1.程序员小李与公司签订劳动合同，约定工作地点在深圳。后因公司业务调整，未经小李同意，单方面发出通知要求其下周起到杭州分公司报到，岗位和薪资不变。小李不同意。公司以其不服从安排为由，发出解除劳动合同通知。关于公司的行为，下列说法正确的是（）。A.公司调整工作地点属于企业自主经营权，小李应当服从B.公司属于客观情况发生重大变化，可与小李协商变更合同，协商不成可解除并支付经济补偿C.公司属于违法变更劳动合同，小李可以拒绝。公司以此为由解除合同属于违法解除D.公司可以行使单方解除权，但需提前30日通知小李或额外支付1个月工资考点14-2劳动合同的履行、变更、解除、终止

三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题关于劳动合同解除或终止后的手续，下列说法符合法律规定的有（）。A.用人单位应当在解除或终止合同时出具证明B.用人单位应在30日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续C.劳动者应当按照双方约定，办理工作交接D.用人单位对已经解除或终止的劳动合同文本，至少保存1年备查E.用人单位依照规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付考点14-2劳动合同的履行、变更、解除、终止

考点14-3集体合同、劳务派遣和非全日制用工社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练重

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第一节

劳动合同的法规与政策第十四章劳动就业的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）集体合同1.定义与类型：（1）用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协议。（2）专项集体合同：就集体协商的某项内容签订的专项书面协议。（3）行业性/区域性集体合同：在县级以下区域内，建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与企业方面代表订立行业性集体合同，或者订立区域性集体合同。考点14-3集体合同、劳务派遣和非全日制用工一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）集体合同2.订立方式与程序：（1）协商主体。（2）草案通过。考点14-3集体合同、劳务派遣和非全日制用工一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）集体合同3.签订代表：（1）由工会代表企业职工一方与用人单位订立。（2）尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。（3）集体协商程序。4.生效与法律效力。考点14-3集体合同、劳务派遣和非全日制用工一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）劳务派遣1.基本概念：劳务派遣又称劳动力租赁，是指由劳务派遣单位（用人单位）与被派遣劳动者订立劳动合同。2.法律关系：劳动合同关系存在于劳务派遣单位与被派遣劳动者之间。3.经营条件：经营劳务派遣业务的单位须具备不少于200万元的注册资本、符合要求的经营场所和设施、符合规定的劳务派遣管理制度等条件，并经劳动部门许可后方可营业。考点14-3集体合同、劳务派遣和非全日制用工一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）劳务派遣4.用工范围与用工比例：（1）用工性质。（2）适用岗位。（3）用工比例。（4）用工总量=订立劳动合同人数+使用的被派遣劳动者人数。（5）例外情况。考点14-3集体合同、劳务派遣和非全日制用工一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）劳务派遣5.劳务派遣协议：派遣单位与劳动者应当订立2年以上的固定期限劳动合同。考点14-3集体合同、劳务派遣和非全日制用工一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）非全日制用工1.定义：指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过4小时，每周工作时间累计不超过24小时的用工形式。考点14-3集体合同、劳务派遣和非全日制用工一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）非全日制用工2.主要规定：（1）双方当事人可以订立口头协议。（2）劳动者可以与多个用人单位订立劳动合同。（3）不设约定试用期。（4）任何一方都可以随时通知对方终止用工。（5）工资不得低于当地最低小时工资标准。（6）薪资结算周期不得超过15日。考点14-3集体合同、劳务派遣和非全日制用工二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

(一)命题要点1:集体合同的订立主体、程序与效力解题关键：牢记“草案需职工代表大会或全体职工讨论通过”和“报送劳动行政部门15日无异议生效”两个核心程序节点。区分“工会代表签订”与“无工会时推举代表签订”的情形。明确行业性、区域性集体合同的地域和行业约束范围。考点14-3集体合同、劳务派遣和非全日制用工二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

(二)命题要点2:劳务派遣的“三性”岗位界定与用工比例限制解题关键：精准记忆“三性”定义：临时性（≤6个月）、辅助性（非主营业务，且需经民主程序确定并公示）、替代性（原员工因特定原因暂时离岗）。计算用工比例时，分母是“劳动合同工+派遣工”的总和。注意外国企业常驻代表机构和外国金融机构驻华代表机构等例外情形。考点14-3集体合同、劳务派遣和非全日制用工二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

(三)命题要点3：劳务派遣中各方法律关系与协议内容解题关键：明确“劳动关系在派遣单位，用工关系在用工单位”的双重结构。牢记派遣单位必须与劳动者签2年以上合同，并承担无工作期间的工资支付义务（最低工资标准）。派遣协议需包含工作岗位、报酬、社会保险等核心内容。考点14-3集体合同、劳务派遣和非全日制用工二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

(四)命题要点4:非全日制用工的核心特征与特殊规则

解题关键：紧扣“日≤4小时，周≤24小时”的工时标准。与非全日制用工相关的“灵活性”规则是重点：口头合同、多重劳动关系、无试用期、随时终止无经济补偿。同时注意其保护性规则：工资不低于当地最低小时工资标准、结算周期短（≤15日）。考点14-3集体合同、劳务派遣和非全日制用工二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

(五)命题要点5:不同用工形式之间的辨析与优先适用解题关键：建立清晰的概念框架。集体合同是关于劳动条件的协商机制；劳务派遣是一种特殊的三角雇用关系，受“三性”岗位和比例严格限制；非全日制用工是灵活的短工时用工。答题时需先准确判断题目所涉用工属于何种类型，再适用对应规则。考点14-3集体合同、劳务派遣和非全日制用工三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题1.某机械制造公司（以下简称“甲公司”）与本公司工会就劳动报酬、工作时间、劳动安全卫生等事项经平等协商拟定了集体合同草案，草案经职工代表大会讨论通过后，甲公司将集体合同文本报送当地劳动行政部门。根据规定，该集体合同何时正式生效？（）A.劳动行政部门自收到文本之日起15日内未提出异议的B.甲公司与工会签订集体合同的当日C.劳动行政部门自收到文本之日起10日内未提出异议的D.职工代表大会通过集体合同草案的当日考点14-3集体合同、劳务派遣和非全日制用工三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题李某与某劳务派遣公司（以下简称“己公司”）签订劳动合同后，被派遣至某物流公司工作。3个月后，物流公司因业务调整不再需要李某，李某返回己公司后暂无工作安排。根据劳务派遣的规定，下列关于李某无工作期间待遇的说法中，正确的有（）。A.应由己公司向李某按月支付报酬B.应由物流公司向李某按月支付报酬C.报酬标准应不低于己公司所在地人民政府规定的最低工资标准D.报酬标准应不低于物流公司上年度职工平均工资的60%E.李某无工作期间可暂停支付报酬，待重新派遣后补付考点14-3集体合同、劳务派遣和非全日制用工考点14-4劳动权益保障的法规与政策社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第二节

劳动权益保障的法规与政策重

要

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第十四章劳动就业的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）劳动报酬1.工资支付规范：一般规定：工资应以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或无故拖欠。2.农民工工资专项保障（《保障农民工工资支付条例》）：工程建设领域特别规定：（1）项目开工必须有足额资金安排；（2）建设单位需提供工程款支付担保，按月拨付人工费用；（3）开设农民工工资专用账户，专款专用；（4）实行实名制管理；（5）分包单位拖欠工薪，由施工总包单位先行清偿，再依法追偿。考点14-4劳动权益保障的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）劳动报酬3.最低工资保障制度：（1）含义：劳动者在法定或约定工作时间内提供正常劳动，用人单位应支付的最低劳动报酬。（2）排除项：不包括加班费、特殊工种津贴、福利性补贴。（3）调整机制：参考最低生活费用、消费价格指数、社保公积金、平均工资等因素。（4）适用例外：因劳动者本人原因未提供正常劳动（如缺勤），或实行计件/提成工资制但未完成合理定额的，不受最低工资约束。考点14-4劳动权益保障的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）工作时间和休息休假1.标准工时：每日≤8小时，平均每周≤44小时。2.加班规定：（1）时长限制。（2）加班工资。考点14-4劳动权益保障的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）工作时间和休息休假3.休息休假：（1）公休假日：每周至少休息1日。（2）法定节日：根据《全国年节及纪念日放假办法》（2024年修订），全年共13天。（3）带薪年休假：连续工作1年以上可享受。考点14-4劳动权益保障的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）劳动保护1.设施须“三同时”。2.劳动者：持证上岗（特种作业）、遵守规程。3.工伤与职业病。考点14-4劳动权益保障的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）劳动保护4.女职工特殊保护：（1）劳动就业保护。（2）同工同酬。（3）禁忌劳动。（4）“四期”（经期、孕期、产期、哺乳期）保护。5.未成年工（年满16周岁未满18周岁）：（1）最低就业年龄。（2）劳动保护。考点14-4劳动权益保障的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

(一)命题要点1:最低工资标准的构成与适用解题关键：牢记最低工资不包括加班费、特殊津贴（如夜班津贴、高温津贴）、福利补贴（如交通补贴、餐补）。计算时需剔除这些项目后，看基本工资是否达标。考点14-4劳动权益保障的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

(二)命题要点2:加班时长与加班工资计算解题关键：区分三种情况的倍率（1.5倍、2倍、3倍）。注意“休息日加班优先安排补休”，只有不能补休才支付2倍工资。牢记每月加班总时长上限（36小时）。考点14-4劳动权益保障的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

(三)命题要点3:带薪年休假的天数计算解题关键：熟记三个年限区间对应的天数（1~10年：5天；10~20年：10天；20年以上：15天）。注意“连续工作1年以上”是享受资格，“累计工作年限”决定天数。考点14-4劳动权益保障的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

(四)命题要点4:农民工工资支付保障（工程建设领域）解题关键：掌握《保障农民工工资支付条例》的核心条款：总包单位对分包单位欠薪负有先行清偿责任；建设单位需提供工程款支付担保并按月拨付人工费用。考点14-4劳动权益保障的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

(五)命题要点5:女职工“四期”特殊保护的具体内容解题关键：区分不同“期”的保护重点。孕期重点在禁忌劳动和工作量调整（怀孕7个月以上禁夜班和延长劳时间）；产假重点在天数计算（98天基础及增加情形）。考点14-4劳动权益保障的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

(六)命题要点6:职业病保障中用人单位的法定义务解题关键：抓住几个关键点：疑似职业病期间不得解除合同且费用由单位承担；确诊后保障待遇、安排治疗调岗；单位未参保则承担全部保障；单位主体变更须妥善安置。考点14-4劳动权益保障的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

(七)命题要点7:劳动安全卫生的“三同时”制度与劳动者权利解题关键：“三同时”针对的是劳动安全卫生设施与主体工程的关系。劳动者面对违章指挥和强令冒险作业，有明确的拒绝执行权。考点14-4劳动权益保障的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题1.某市月最低工资标准为2200元。厨师小李与某餐厅签订劳动合同，约定基本工资2000元，另设全勤奖200元，每月根据营业额有约500元的绩效奖金。若小李当月提供了正常劳动，但因餐厅生意不佳，绩效奖金只发了200元。餐厅当月支付小李的总收入为2000元（基本）+200元（全勤）+200元（绩效）=2400元。关于该餐厅的支付行为，下列说法正确的是（）。A.合法，因为小李当月总收入2400元已超过最低工资标准B.不合法，因为约定的绩效奖金没有全额兑现C.不合法，因为全勤奖和绩效奖金不应计入最低工资，小李的应发工资未达标D.是否合法取决于绩效奖金的发放是否合理考点14-4劳动权益保障的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题某化工厂员工老周被诊断为疑似职业病，需要进行医学观察。在此期间，工厂因效益下滑计划裁员。关于老周在此情况下的权益，下列说法符合法律规定的有（）。A.工厂可以因经济性裁员解除与老周的劳动合同，但需支付经济补偿B.工厂不得在疑似职业病诊断或医学观察期间解除与老周的劳动合同C.老周在医学观察期间的费用应由工伤保险基金支付D.老周在医学观察期间的费用应由化工厂承担E.如果最终确诊为职业病，老周除依法享有工伤保险外，还有权向化工厂提出赔偿要求考点14-4劳动权益保障的法规与政策考点14-5劳动保障监察的法规与政策社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第三节

劳动保障监察的法规与政策重

要

程

度

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第十四章劳动就业的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）劳动保障监察的内容

1.原则：公正、公开、高效、便民；坚持教育与处罚相结合，接受社会监督。2.对象：企业、个体工商户、职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构。3.监察事项：（1）针对用人单位。（2）针对特定机构。（3）其他。考点14-5劳动保障监察的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）劳动保障监察的实施1.管辖制度：（1）级别管辖。（2）指定管辖。2.监察形式：（1）日常巡视、材料审查、举报投诉。（2）设立举报电话和信箱。（3）对群体性事件，依据应急预案会同有关部门处理。考点14-5劳动保障监察的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）劳动保障监察的实施3.监察措施：（1）进入用人单位劳动场所检查。（2）询问有关人员。（3）要求提供文件资料并解释说明，可发调查询问书。（4）采用记录、录音、录像、照相或复制等方式收集资料。（5）委托会计师事务所审计工资支付和缴纳社会保险费的情况。（6）法律、法规规定的其他措施。（7）当场处理：对事实清楚、证据确凿、可当场处理的违法行为，监察机关有权当场纠正。考点14-5劳动保障监察的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）劳动保障监察的实施4.监察程序：（1）至少两人联合执行任务，佩戴标志、出示证件。（2）与本人或其近亲属有直接利害关系的，应当回避。（3）对其违法违纪行为，任何组织或个人有权检举、控告。（4）调查期限。（5）告知程序。（6）时效期限。考点14-5劳动保障监察的法规与政策二、