2025年城管题库及答案

2025年城管题库及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分）1.根据《行政处罚法》关于相对集中行政处罚权的规定，下列不属于城市管理综合行政执法部门法定执法事项的是（）A.市容环境卫生管理领域的违法行为处罚B.城市园林绿化管理领域的违法行为处罚C.城市道路交通安全领域的机动车违停处罚D.市政公用设施管理领域的违法行为处罚【答案】C【解析】城市道路交通安全领域的机动车违停处罚法定职权属于公安机关交通管理部门，不属于城管综合执法的常规划转事项，其余三项均属于城管法定执法范畴。2.城市管理执法人员巡查中发现当事人首次违法且危害后果轻微并及时改正的，根据《行政处罚法》规定，可以作出的处理是（）A.给予警告处罚B.不予行政处罚C.减轻行政处罚D.从轻行政处罚【答案】B【解析】《行政处罚法》第三十三条第一款规定，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。首违不罚核心是优先通过教育引导当事人规范行为，符合行政处罚“处罚与教育相结合”的原则。3.根据《行政强制法》规定，城管部门实施查封、扣押强制措施的，最长期限不得超过（）A.30日B.60日C.90日D.180日【答案】B【解析】《行政强制法》第二十五条规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日，法律、行政法规另有规定的除外，因此最长期限为60日。4.根据《城市市容和环境卫生管理条例》授权，各地实施细则中普遍规定，擅自在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品的，城管部门可处最高（）的罚款。A.500元B.1000元C.2000元D.5000元【答案】B【解析】《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条明确该类行为可并处罚款，各地执行细则中普遍将罚款上限设定为1000元，符合条例授权范围。5.城管执法领域推行的“三项制度”不包括下列哪一项（）A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.执法人员绩效考核制度【答案】D【解析】行政执法三项制度是国家统一推行的执法规范化核心制度，具体为行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核，绩效考核属于单位内部管理范畴，不属于三项制度内容。6.城管部门查处违法建设时，首先应当核实的核心事实是（）A.违法建设的建设时间B.违法建设的实际使用人C.违法建设是否取得建设工程规划许可证或者未按照规划许可内容建设D.违法建设的建筑面积【答案】C【解析】依据《城乡规划法》，违法建设的核心认定标准是未取得规划许可或者未按许可内容建设，其余选项均属于查处过程中需要核实的次要事实。7.适用简易程序当场作出行政处罚决定的，对公民的罚款额度最高不得超过（）A.200元B.500元C.1000元D.2000元【答案】A【解析】《行政处罚法》第五十一条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。8.城管执法人员实施执法行为时，应当主动出示的证件是（）A.工作证B.行政执法证C.身份证D.单位介绍信【答案】B【解析】《行政处罚法》第五十五条规定，执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示行政执法证件，未取得行政执法证件的人员不得从事执法活动。9.当事人对城管部门作出的下列哪项处罚决定不服，有权要求举行听证（）A.对公民处500元罚款B.警告C.没收较大价值违法所得D.责令改正【答案】C【解析】《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、责令停产停业等较重行政处罚决定的，应当告知当事人有要求听证的权利，其余选项均不属于听证范围。10.依据《固体废物污染环境防治法》及各地生活垃圾分类管理条例，城市生活垃圾分类管理领域，对个人拒不履行垃圾分类义务且情节严重的，城管部门依法可处的罚款范围是（）A.10元以上100元以下B.50元以上200元以下C.200元以上500元以下D.500元以上1000元以下【答案】B【解析】上述法律及地方性法规明确，个人拒不履行垃圾分类义务的，处五十元以上二百元以下罚款，该类执法权普遍划转至城管部门行使。11.查封、扣押的财物保管费用应当由（）承担。A.当事人B.城管部门C.第三方保管机构D.财政部门【答案】B【解析】《行政强制法》第二十六条第三款规定，因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担，因此该费用由实施强制措施的城管部门承担，不得向当事人收取。12.城管部门作出罚款决定后，当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的（）加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款本金。A.1%B.3%C.5%D.10%【答案】B【解析】《行政处罚法》第七十二条第一款规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。13.下列关于城管执法人员行为规范的表述，错误的是（）A.执法时应当按规定统一着装，佩戴标识B.不得辱骂、殴打当事人C.对群众的咨询诉求可以推诿拒绝D.不得索要、收受当事人财物【答案】C【解析】城管执法人员应当践行执法为民理念，对群众的咨询、诉求应当依法及时回应，不得推诿、拒绝，其余选项均属于法定行为规范要求。14.临时建筑超过批准期限不拆除的，由城管部门责令限期拆除，逾期不拆除的，可以（）A.依法强制拆除B.申请法院强制拆除C.没收临时建筑D.处建设工程造价10%以下罚款【答案】A【解析】依据《城乡规划法》第六十六条规定，临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除；当事人逾期不拆除的，由所在地城市、县人民政府责成有关部门强制拆除，城管部门作为常规被责成的执法主体，可依法实施强制拆除。15.城管执法全过程记录的音视频资料，普通案件的保存期限不得少于（）A.1个月B.3个月C.6个月D.1年【答案】B【解析】依据《行政执法全过程记录制度规范》，普通行政执法案件的音视频记录保存期限不得少于3个月，涉及重大执法案件、行政复议、行政诉讼的记录应当长期保存。16.下列哪项情形不得适用简易程序当场作出处罚决定（）A.违法事实清楚，证据确凿，对公民处100元罚款B.违法事实清楚，证据确凿，对个体工商户处2000元罚款C.违法事实清楚，证据确凿，对企业处3000元罚款D.违法事实清楚，证据确凿，对公民处警告处罚【答案】B【解析】简易程序适用的罚款上限为公民200元以下，法人或其他组织3000元以下，个体工商户在行政处罚中参照公民主体适用，对其处2000元罚款超出简易程序适用范围，不得当场作出处罚决定。17.城管部门查处占道经营违法行为时，下列做法正确的是（）A.直接没收当事人的经营物品B.先责令当事人改正，拒不改正的再依法处罚C.对当事人的经营物品一律先行扣押D.对首次占道经营的当事人直接处200元罚款【答案】B【解析】行政处罚应当坚持处罚与教育相结合的原则，查处占道经营时应当先责令当事人改正，引导其到划定的经营区域经营，对拒不改正的再依法实施处罚或强制措施，其余做法均违反执法规范化要求。18.下列哪项不属于城管部门实施行政强制措施的应当履行的程序（）A.当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径B.听取当事人的陈述和申辩C.由1名执法人员单独实施强制措施D.制作现场笔录【答案】C【解析】《行政强制法》第十八条规定，行政强制措施应当由两名以上行政执法人员实施，其余选项均属于法定程序要求。19.城管部门与其他行政机关因执法管辖权发生争议的，应当报请（）指定管辖。A.共同的上一级行政机关B.同级人民政府C.同级人民法院D.上级城管部门【答案】A【解析】《行政处罚法》第二十五条规定，两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖，也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。20.当事人对城管部门作出的行政处罚决定不服，不能通过下列哪一途径救济（）A.向本级人民政府申请行政复议B.向作出处罚决定的城管部门的上一级主管部门申请行政复议C.向人民法院提起行政诉讼D.向信访部门申请信访复核【答案】D【解析】对行政处罚决定不服的法定救济途径为行政复议和行政诉讼，信访复核不属于针对行政处罚决定的法定救济渠道，不产生中止处罚执行的效力。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.下列属于城市管理综合行政执法部门法定执法职权范围的有（）A.对擅自砍伐城市树木的行为进行处罚B.对餐饮服务业油烟污染行为进行处罚C.对违规设置户外广告的行为进行处罚D.对占道堆物、占道经营的行为进行处罚【答案】ABCD【解析】上述事项分别属于城市园林绿化、生态环境、市容环境、市政管理领域划转至城管部门的执法事项，均属于城管法定职权范围。2.城管执法人员实施下列哪些执法活动时，应当全程进行音视频记录（）A.现场检查、调查取证B.实施行政强制措施C.举行听证D.送达法律文书【答案】ABCD【解析】依据执法全过程记录制度要求，所有现场执法活动、关键执法环节均应当进行全程音视频记录，确保执法行为可回溯管理。3.城管部门实施行政处罚，应当坚持的原则有（）A.公正、公开原则B.处罚与教育相结合原则C.过罚相当原则D.当事人权利保障原则【答案】ABCD【解析】上述四项均为《行政处罚法》明确规定的行政处罚法定原则，城管执法应当严格遵守。4.下列属于违法建设的情形有（）A.未取得建设工程规划许可证擅自建设的建筑物B.未按照建设工程规划许可证的规定建设的建筑物C.临时建筑超过批准使用期限未拆除的D.业主在住宅室内装修时拆除非承重墙体的【答案】ABC【解析】D选项属于住宅室内装饰装修管理范畴，执法权属住建部门，不属于违法建设认定范围，其余三项均符合《城乡规划法》规定的违法建设情形。5.当事人有下列哪些情形的，应当依法从轻或者减轻行政处罚（）A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的C.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的【答案】ABCD【解析】《行政处罚法》第三十二条明确规定了上述四类情形应当从轻或减轻处罚。6.城管部门作出下列哪些行政处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利（）A.对公民处2000元以上罚款B.对企业处5万元以上罚款C.责令停产停业D.没收价值10万元的违法建筑【答案】ABCD【解析】上述四项均符合《行政处罚法》第六十三条规定的听证适用范围，其中较大数额罚款的标准各地普遍规定为公民2000元以上、法人或其他组织5万元以上。7.下列关于城管执法的表述，正确的有（）A.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚B.不满14周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教C.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚D.违法行为在2年内未被发现的，一律不再给予行政处罚【答案】ABC【解析】D选项错误，《行政处罚法》规定违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年，法律另有规定的除外，并非一律适用2年时效。8.城管部门查处违法建设实施强制拆除前，应当履行的法定程序有（）A.催告当事人履行拆除义务B.听取当事人的陈述和申辩C.发布强制拆除公告D.取得县级以上人民政府的责成授权【答案】ABCD【解析】依据《行政强制法》《城乡规划法》相关规定，实施违法建设强制拆除前，应当履行催告、听取陈述申辩、公告、经政府责成等法定程序，否则程序违法。9.城管执法人员有下列哪些行为的，应当依法给予处分，构成犯罪的追究刑事责任（）A.收缴罚款不出具专用票据的B.截留、私分罚没财物的C.粗暴执法殴打当事人的D.泄露执法过程中知悉的当事人商业秘密的【答案】ABCD【解析】上述行为均属于执法违法违规行为，依据《行政处罚法》《公职人员政务处分法》相关规定，应当追究相应法律责任。10.下列可以当场收缴罚款的情形有（）A.按简易程序当场作出处100元以下罚款，当事人无异议的B.按简易程序当场作出罚款决定，不当场收缴事后难以执行的C.在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出的D.当事人主动要求当场缴纳的【答案】ABC【解析】《行政处罚法》第六十八条、第六十九条规定了上述三类可以当场收缴罚款的情形，D选项不属于法定情形，不得当场收缴。三、判断题（共15题，每题1分，共15分）1.城管执法人员适用简易程序当场作出处罚决定的，可以由1名执法人员实施。（）【答案】√【解析】《行政处罚法》第五十一条明确规定，适用简易程序的案件可以由1名行政执法人员实施。2.城管部门实施查封、扣押强制措施时，不需要通知当事人到场。（）【答案】×【解析】《行政强制法》规定，实施行政强制措施应当通知当事人到场，当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和执法人员在现场笔录上签名或者盖章。3.首违不罚是指当事人首次实施任何违法行为都不予行政处罚。（）【答案】×【解析】首违不罚的适用条件为初次违法、危害后果轻微、当事人及时改正，三个条件缺一不可，并非所有首次违法都不予处罚。4.城市范围内流浪犬只的捕捉、收容管理工作属于城管部门的法定职责。（）【答案】√【解析】各地城市管理职责划转中，普遍将养犬管理领域的流浪犬只捕捉收容职权划转至城管部门行使。5.当事人对城管部门作出的限期拆除违法建设决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，限期拆除决定停止执行。（）【答案】×【解析】《行政复议法》《行政诉讼法》规定，行政复议、行政诉讼期间，除法定情形外，行政行为不停止执行。6.城管执法人员在非工作时间遇到职责范围内的紧急情形，可以不履行执法职责。（）【答案】×【解析】城管执法人员作为公职人员，遇到职责范围内的紧急情形，即使在非工作时间也应当履行法定职责，及时处置。7.城管部门可以进入当事人的经营场所进行检查，但不得擅自进入当事人的住所进行检查。（）【答案】√【解析】检查公民住所必须有法定依据并经法定程序，由公安机关等法定主体实施，城管部门无住所检查权，不得擅自进入当事人住所检查。8.城管执法人员收缴的罚款可以留存作为单位办公经费使用。（）【答案】×【解析】罚没收入必须全额上缴国库，不得截留、挪用、私分，不得与单位经费、执法人员考核挂钩。9.对违法建设的强制拆除，城管部门可以不发布公告直接实施。（）【答案】×【解析】《行政强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除，公告是强制拆除的法定必经程序。10.当事人提出的陈述和申辩理由不成立的，城管部门可以加重对当事人的处罚。（）【答案】×【解析】《行政处罚法》第四十五条明确规定，行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。11.城市临街门店的经营者应当负责门店门前的市容环境卫生、绿化、秩序维护，即“门前三包”责任。（）【答案】√【解析】“门前三包”是城市市容管理的法定制度，临街单位、经营者是“门前三包”的责任主体，应当履行相应义务。12.城管部门实施行政处罚时，应当允许当事人查阅执法案卷材料。（）【答案】√【解析】《行政处罚法》明确规定，当事人有权查阅、复制行政机关的执法案卷材料，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的除外。13.经批准设置的户外广告，设置人不需要进行日常维护，出现破损的由城管部门负责维修。（）【答案】×【解析】户外广告的设置人是维护管理的责任主体，应当定期对户外广告进行维护，出现破损、脱落风险的应当及时维修或更换，否则城管部门可依法予以处罚。14.对当事人同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，应当按照罚款数额高的规定处罚。（）【答案】√【解析】《行政处罚法》第二十九条规定，同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚，即“择一重罚”原则。15.城管部门招聘的协管员可以独立从事行政执法活动，作出行政处罚决定。（）【答案】×【解析】协管员不具备行政执法资格，只能协助执法人员从事辅助性工作，不得独立开展执法活动、作出行政处罚或行政强制决定。四、案例分析题（共2题，第一题20分，第二题25分，共45分）案例12025年3月15日，某市城管执法支队队员王某、李某巡查至主城区某小学门口时，发现当事人赵某在人行道上占道摆摊售卖儿童玩具，未占用消防通道，未造成交通堵塞。经调查核实，赵某系首次占道经营，之前无违法记录，得知该区域不能摆摊后当场表示愿意立即改正，收拾物品准备离开。问题：（1）城管执法人员应当对赵某作出什么处理？法律依据是什么？（10分）（2）如果赵某拒不改正，继续占道经营，执法人员应当如何处置？（10分）【参考答案及解析】（1）对赵某应当不予行政处罚，给予批评教育后放行。（4分）法律依据：《行政处罚法》第三十三条规定，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。本案中赵某首次违法，占道经营未造成交通堵塞、人员受伤等严重危害后果，且主动及时改正，符合首违不罚的适用条件，依法可以不予行政处罚，重点通过说服教育引导其到政府划定的便民经营点经营。（6分）（2）如果赵某拒不改正，执法人员应当按照以下程序处置：①全程开启执法记录仪记录执法过程，主动出示行政执法证件，告知赵某违法事实、拟作出的处罚依据和其享有的陈述申辩权利；（2分）②听取赵某的陈述申辩，对其提出的理由进行复核，理由不成立的不予采纳；（2分）③责令赵某立即改正违法行为，对拒不改正的，依法作出行政处罚决定，根据当地市容管理条例处100元以上500元以下罚款；（3分）④如赵某阻碍执法、暴力抗法的，立即联系公安机关到场处置，不得与赵某发生肢体冲突，全程固定证据。（3分）案例22025年4月10日，某区城管执法局接到群众举报，称该小区业主刘某在顶楼搭建阳光房，涉嫌违法建设。城管执法人员经立案调查查明，刘某搭建的阳光房面积12平方米，未取得建设工程规划许可证，属于违法建设，且不符合规划调整条件，无法补办规划手续。2025