2025年城投国企招聘考试真题及答案

2025年城投国企招聘考试练习题及答案第一部分单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有一个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.2024年中央经济工作会议明确提出，要有效防范化解地方政府债务风险，建立的债务管理长效机制核心是？A.谁举债、谁负责、谁偿还B.开正门、堵旁门、化存量、控增量C.省级统筹、市县落实、市场参与D.分类处置、风险缓释、有序出清2.根据国家发改委《关于推进城投企业市场化转型发展的指导意见》，下列不属于城投企业市场化转型核心方向的是？A.剥离政府融资功能B.聚焦城市运营、产业投资、公共服务主业C.推进混合所有制改革引入社会资本D.承接地方政府隐性债务置换3.根据2024年新修订的《中华人民共和国公司法》，国有独资公司的董事会成员中职工代表的比例不得低于？A.三分之一B.四分之一C.五分之一D.无强制要求4.下列项目类型中，不得申请地方政府专项债券资金支持的是？A.保障性安居工程B.产业园区标准化厂房建设C.城市轨道交通项目D.房地产开发项目5.根据《招标投标法实施条例》，城投企业作为招标人开展依法必须招标的工程建设项目，投标保证金不得超过招标项目估算价的？A.1%B.2%C.5%D.10%6.当地方政府实施大规模城市更新基础设施投资时，在其他条件不变的情况下，短期内对区域经济的影响是？A.总供给增加，物价下降B.总需求增加，产出上升C.总需求减少，失业率上升D.总供给减少，利率下降7.城投企业向属地国资委申请拨付国有资本经营预算资金，应当使用的公文文种是？A.请示B.报告C.函D.申请8.国企改革“双百行动”的核心目标是？A.推进国有企业上市融资B.打造一批治理结构完善、经营机制灵活、创新能力突出的国有骨干企业C.完成国有企业剥离社会职能D.实现国有资产100%保值增值9.我国城市更新行动中，“留改拆”并举的核心原则是？A.以拆为主、快速推进B.以改为主、应留尽留C.全面拆除、重建升级D.政府主导、全部免费10.根据《中华人民共和国企业国有资产法》，国有独资企业的下列事项中，可以由董事会决定的是？A.合并、分立B.发行债券C.增加注册资本D.转让重大财产11.根据《地方政府隐性债务问责办法》，下列不属于新增隐性债务行为的是？A.地方政府要求城投企业为政府投资项目垫资B.城投企业发行企业债券用于有稳定收益的市场化产业园区运营C.地方政府承诺为城投企业的融资承担兜底偿还责任D.城投企业依靠政府财政补贴作为还款来源发行公益项目融资产品12.城投企业发行基础设施REITs的核心前提是？A.项目权属清晰、运营满3年、现金流稳定可预测B.项目总投资不低于10亿元C.项目必须是政府全额出资建设D.项目收益率不低于8%13.十四五新型城镇化规划明确，我国城镇化发展的核心导向是？A.扩张型城镇化B.速度型城镇化C.以人为核心的新型城镇化D.房地产驱动型城镇化14.根据《劳动合同法》，国有独资企业与职工签订无固定期限劳动合同的法定情形不包括？A.职工在该企业连续工作满10年B.连续订立2次固定期限劳动合同，且职工无违规、不胜任等情形C.职工距离法定退休年龄不足5年D.国有企业改制重新订立劳动合同时，职工在该企业连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年15.管理学中PDCA循环是城投企业项目管理的核心工具，其中“C”对应的环节是？A.计划B.执行C.检查D.处理16.2025年国务院政府工作报告明确，今年支持城投企业参与的重点民生领域不包括？A.保障性住房建设B.城中村改造C.平急两用公共基础设施建设D.高端商业综合体开发17.根据《地方政府专项债券资金管理办法》，专项债券资金的偿还来源是？A.地方政府一般公共预算收入B.项目对应的政府性基金收入或专项收入C.中央财政转移支付D.城投企业其他业务收入18.城投企业开展安全生产管理工作，应当坚持的第一方针是？A.预防为主B.安全第一C.综合治理D.责任到人19.下列属于城投企业公益性业务的是？A.城市自来水供应B.产业园区厂房出租C.新能源汽车充电站运营D.城市道路清扫保洁20.城投企业参与“双碳”目标建设，可优先布局的业务是？A.煤炭开采B.高耗能产业园区运营C.分布式光伏、储能等新能源项目D.燃油汽车销售第二部分多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有两个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.下列属于城投企业合法合规融资渠道的是？A.发行企业债券B.银行项目贷款C.要求施工单位垫资建设公益性项目D.发行基础设施REITs2.地方政府专项债项目的收益来源可以包括？A.项目运营收入B.地方政府一般公共预算收入C.项目对应的政府性基金收入D.专项收入3.城投企业市场化转型中，可纳入主业范围的有？A.城市供水、供电、供气等公用事业运营B.产业园区招商运营、产业引导基金投资C.商品住宅开发与销售D.城市保洁、垃圾分类、养老服务等公共服务供给4.国有独资公司的下列人员中，不得兼任监事的有？A.董事B.总经理C.财务负责人D.工会主席5.城投企业实施城市更新项目，可享受的政策支持包括？A.税费减免B.专项债额度倾斜C.容积率奖励D.社会资本参与的配套政策支持6.下列属于城投企业应当公开披露的信息有？A.年度财务报告B.重大融资事项C.债务违约情况D.涉及国家秘密的项目信息7.城投企业化债过程中，合法合规的存量债务处置方式有？A.与银行协商债务展期、续贷B.盘活存量经营性资产变现偿还C.申请省级化债周转资金支持D.要求地方政府违规出具兜底函8.下列属于城投企业董事会职权的有？A.决定公司的经营计划和投资方案B.制定公司的年度财务预算方案C.聘任或者解聘公司经理D.修改公司章程9.城投企业参与政府购买服务项目，应当符合的要求有？A.项目属于政府购买服务指导目录范围B.项目资金纳入本级财政预算C.政府不得将服务打包作为融资载体D.城投企业不得将项目转包给第三方10.下列属于城投企业风险防控核心指标的有？A.资产负债率B.现金流对到期债务的覆盖倍数C.净资产收益率D.隐性债务余额第三部分判断题（共10题，每题1分，共10分。判断正确得1分，错误或不判断不得分）1.城投企业可以作为政府购买服务的承接主体，承接政府委托的公共服务项目。2.地方政府可以为城投企业的市场化融资提供连带责任担保。3.国有独资企业的职工代表大会有权选举和更换董事会中的职工代表。4.专项债资金可以用于支付项目前期垫付的工程款，以及偿还城投企业的存量隐性债务。5.城投企业市场化转型后，不再承担任何公益性项目建设运营职责。6.国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行，禁止私下协议转让。7.城投企业的党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。8.城市更新项目中，加装电梯的费用应当全部由城投企业承担。9.城投企业发行的中期票据属于直接融资工具。10.地方政府可以将城投企业的资产无偿划转至其他国有企业，无需履行审批程序。第四部分案例分析题（共2题，每题10分，共20分）1.案例背景：某区城投公司2024年末有存量隐性债务12亿元，到期日集中在2025年3-6月，公司当前账面可动用资金仅2亿元，属地政府财政资金紧张，无法统筹资金偿还，若不能按时兑付将触发债务风险。要求：（1）请列出该城投公司可采取的合法合规化债路径（至少4种，4分）；（2）为防范后续债务风险，该公司应当建立哪些内控机制（6分）？2.案例背景：某市城投公司承接了中心城区老旧小区改造项目，总投资3.2亿元，其中专项债资金2亿元，其余为公司自筹。项目实施过程中，居民提出要新增电梯加装、养老托育点位、智能门禁系统，经测算超出原有预算5000万元。要求：（1）该公司应当按照什么流程处理居民的新增需求（5分）；（2）为确保专项债资金合规使用，该公司应当遵守哪些管理要求（5分）？第五部分写作题（共1题，30分）要求：请结合城投企业的功能定位，以“城投转型中的‘城’与‘投’”为主题，写一篇800-1000字的议论文，观点明确，逻辑清晰，结合实际，不得套作。参考答案及解析第一部分单项选择题1.答案：B解析：2024年中央经济工作会议明确，地方政府债务管理长效机制核心是“开正门、堵旁门、化存量、控增量”，A是债务问责原则，C是落地执行机制，D是风险处置路径。2.答案：D解析：隐性债务置换是化债阶段性手段，不属于转型核心方向，城投转型核心是剥离政府融资属性，聚焦市场化主业，完善治理结构。3.答案：A解析：2024年新修订《公司法》明确规定，国有独资公司董事会成员中应当有职工代表，比例不得低于三分之一。4.答案：D解析：专项债支持的是有一定收益的公益性项目，商品房开发属于市场化盈利性项目，不得使用专项债资金。5.答案：B解析：《招标投标法实施条例》第二十六条规定，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，且最高不得超过80万元。6.答案：B解析：基础设施投资属于扩张性财政政策，短期内会拉动总需求上升，带动就业和产出增加，长期才会影响总供给。7.答案：A解析：请示是上行文，适用于向直属上级机关请求批准、拨付资金等事项；报告是汇报工作，函适用于平级单位沟通，申请不属于法定公文文种。8.答案：B解析：“双百行动”是指选取百余户中央企业子企业和百余户地方国有骨干企业，打造治理完善、机制灵活、创新突出的改革样板，其余选项属于配套任务而非核心目标。9.答案：B解析：住建部明确城市更新要坚持“留改拆”并举，以保留利用提升为主，严格控制大拆大建，最大限度保留城市历史文化肌理。10.答案：D解析：国有独资企业的合并、分立、发行债券、增减注册资本等重大事项，需由履行出资人职责的机构（国资委）决定，转让重大财产可由董事会自主决定。11.答案：B解析：选项A、C、D均符合隐性债务认定标准，B选项是城投企业市场化融资，还款来源为项目自身收益，不属于新增隐性债务。12.答案：A解析：基础设施REITs发行的核心前提是项目权属清晰、运营成熟、现金流稳定可预测，无强制总投资、收益率要求，也不要求政府全额出资。13.答案：C解析：十四五新型城镇化规划明确，我国城镇化要坚持以人为核心的发展导向，从规模扩张转向质量提升。14.答案：C解析：选项C不属于法定签订无固定期限劳动合同的情形，其余均符合《劳动合同法》相关规定。15.答案：C解析：PDCA循环对应计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、处理（Act），“C”为检查环节。16.答案：D解析：2025年国务院政府工作报告明确支持的“三大工程”为保障性住房、城中村改造、平急两用公共基础设施建设，高端商业综合体属于市场化盈利项目，不在政策支持范围内。17.答案：B解析：专项债券偿还资金对应项目所属的政府性基金收入或专项收入，不得使用一般公共预算、转移支付等资金偿还。18.答案：B解析：安全生产工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，其中安全第一是核心原则。19.答案：D解析：选项A、B、C均属于有稳定收益的经营性业务，城市道路清扫保洁属于无收益的公益性业务。20.答案：C解析：分布式光伏、储能等新能源项目符合“双碳”发展方向，是城投企业可优先布局的绿色业务，其余选项均属于高耗能、高排放业务。第二部分多项选择题1.答案：ABD解析：要求施工单位垫资建设公益性项目属于新增隐性债务的违规行为，其余均为合法合规融资渠道。2.答案：ACD解析：专项债收益来源包括项目运营收入、对应政府性基金收入、专项收入，不得使用一般公共预算收入偿还专项债。3.答案：ABD解析：商品住宅开发属于完全市场化竞争业务，不属于城投企业主业范围，城投企业可参与保障性住房建设。4.答案：ABC解析：《公司法》明确规定，董事、高级管理人员（总经理、财务负责人等）不得兼任监事，工会主席可以兼任职工监事。5.答案：ABCD解析：以上均为城市更新项目可享受的合法政策支持。6.答案：ABC解析：涉及国家秘密的项目信息不得公开披露，其余均为城投企业应当公开的重大事项。7.答案：ABC解析：要求地方政府出具兜底函属于新增隐性债务的违规行为，其余均为合法化债方式。8.答案：ABC解析：修改公司章程属于股东会/履行出资人职责机构的职权，其余均为董事会职权。9.答案：ABC解析：城投企业承接政府购买服务项目后，可在符合合同约定的前提下将非核心业务转包给具备资质的第三方，其余均为合规要求。10.答案：ABD解析：净资产收益率是盈利性指标，不属于风险防控核心指标，其余均为债务风险防控的核心监测指标。第三部分判断题1.答案：√解析：城投企业具备公共服务运营能力的，可合法承接政府购买服务项目，不属于违规行为。2.答案：×解析：《预算法》明确规定，地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人的融资提供担保。3.答案：√解析：2024年新修订《公司法》规定，国有独资公司董事会中的职工代表由职工代表大会选举产生。4.答案：×解析：专项债资金仅可置换符合条件的存量隐性债务，不得用于偿还其他不合规债务，也不得随意支付前期垫付工程款。5.答案：×解析：城投转型后仍需承担公益性项目建设运营职责，通过市场化方式承接公益性项目，不得脱离服务城市发展的定位。6.答案：×解析：国有资产转让原则上应当公开进场交易，符合规定条件的可采取协议转让方式。7.答案：√解析：国企“三重一大”决策制度明确，党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。8.答案：×解析：老旧小区加装电梯费用按照“谁受益、谁出资”的原则，由居民、政府、运营方共同承担，不得全部由城投企业承担。9.答案：√解析：中期票据是企业在银行间市场发行的直接融资工具，无需经过银行中介。10.答案：×解析：国有资产无偿划转需经履行出资人职责的机构批准，不得随意划转。第四部分案例分析题第1题参考答案（1）合法合规化债路径：①与债权银行协商，对到期债务进行展期、续贷或债务重组，拉长还款期限，降低短期偿付压力；②盘活存量经营性资产，通过出租、出售、发行基础设施REITs等方式变现闲置商铺、停车场、产业园区等资产偿还债务；③申请符合条件的存量债务纳入地方政府专项债置换范围，用专项债资金置换高息隐性债务；④申请省级化债周转资金临时周转，待公司资金回流后偿还；⑤拓展市场化经营性业务，用经营收益逐步偿还到期债务。（答出任意4点即可得4分）（2）内控机制：①建立债务到期预警机制，提前6个月摸排到期债务，“一债一策”制定偿还预案，明确责任人和时间节点；②严格新增债务管控，所有融资必须对应实体经营项目，确保现金流覆盖本息，严禁新增隐性债务；③建立资金统筹管理制度，归集所有子公司资金形成资金池，提高资金使用效率，预留不少于3个月的债务偿付备付金；④完善债务风险应急预案，明确风险上报、处置、问责流程，出现风险苗头第一时间向属地政府和监管部门报备；⑤优化债务结构，逐步降低短期高息债务占比，拉长债务久期，匹配项目回款周期。（答出任意3点即可得6分）第2题参考答案（1）需求处理流程：①对居民新增需求开展可行性论证，测算投入成本、运营收益，评估是否符合老旧小区改造政策范围，形成需求评估报告；②联合属地街道、社区组织居民代表听证，按照“谁受益、谁出资”的原则明确资金分担比例，电梯加装费用由居民承担60%左右，其余部分由财政补贴、专项债调整、运营方出资共同覆盖；③将调整后的项目实施方案、预算变更申请报原审批部门（发改、住建、财政）审核，获批后方可启动新增内容建设；④将调整后的建设内容、资金使用、收益分配方案向小区居民公示，接受群众监督，确保改造内容符合居民需求。（答出任意3点即可得5分）（2）专项债资金管理要求：①专款专用，专项债资金仅可用于该老旧小区改造项目，不得截留、挪用、挤占，不得用于偿还其他债务；②实行国库集中支付，按照项目实际进度申请拨付资金，不得提前拨付、超进度拨付；③建立资金台账，单独核算专项债收支，定期向财政、发改部门报送资金使用情况和项目进展，接受审计监督；④项目运营收益优先用于偿还专项债本息，纳入政府性基金预算管理，不得挪作他用。（答出任意3点即可得5分）第五部分写作题参考范文以城为根以投为翼走好城投转型赶考路城投企业作为城市建设的主力军，诞生于城市发展的需求，也始终与城市共生共荣。在市场化转型的关键节点，如何平衡“城”的初心定位与“投”的市场化属性，是所有城投企业必须回答的核心命题：“城”是根，是城投存在的价值所在；“投”是翼，是城投可持续发展的动力支撑，只有两者平衡协调，才能在服务地方高质量发展中实现自身的转型升级。