高等教育教学质量评估制度

高等教育教学质量评估制度为全面提升高等教育教学质量，确保人才培养目标的精准达成，建立科学、规范、长效的教学质量保障体系，防范教学风险，优化办学资源配置，特制定本制度。本制度旨在通过系统化的评估手段，对教学全过程进行全方位监控与评价，推动教学管理从“经验型”向“数据驱动型”转变，从“结果导向”向“持续改进”深化，从而实现集团内部高等教育业务的标准化、规范化与高质量发展。本制度覆盖集团总部及下属各高等院校、继续教育学院及各类教学实训基地，适用于所有从事教学管理、教学实施及教学服务的人员与部门。高等教育教学质量评估，是指依据国家教育法规、行业标准及集团内部发展规划，通过定期或不定期的方式，对教学目标、教学过程、教学效果及教学资源进行系统诊断与综合评价，并据此提出改进措施的管理活动。本制度中的“教学质量”，不仅涵盖学生的知识掌握与能力提升情况，更强调师德师风建设、课程思政育人效果、实践创新能力培养以及教学管理的制度执行效能。评估体系强调全周期、全过程、全方位的“三全育人”理念，旨在通过闭环管理机制，确保教学质量始终处于受控、受管、受监督的状态。在实施过程中，必须坚持“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。全面覆盖要求评估指标无死角，覆盖所有学科专业、所有教学环节及全体师生员工；责任到人要求明确从集团领导到一线教师的各级责任主体，确保人人肩上有担子；风险导向要求聚焦高风险、易发问题环节，提前预防潜在教学事故与质量隐患；持续改进则强调评估不是为了考核，而是为了纠偏，必须形成“评估-反馈-整改-再评估”的良性循环。为保障教学质量评估工作有效开展，集团建立以行政主要负责人为第一责任人，分管高等教育业务的副职领导为直接责任人的决策机制。集团主要负责人需定期听取教学质量评估工作汇报，审批年度评估计划及重大整改方案，并对集团整体教学质量负总责。分管领导需具体指导评估工作的组织实施，协调解决评估过程中遇到的资源调配与跨部门协作问题，督促各部门落实整改措施。为加强统筹协调，集团设立“高等教育教学质量评估工作领导小组”（以下简称领导小组），由集团主要领导担任组长，教务管理部、人事部、财务部、监察审计部及下属各院校主要负责人为成员。领导小组作为教学质量管理的最高决策机构，负责统筹规划集团教学评估工作，审定评估指标体系与实施细则，审议评估结果与奖惩方案，监督重大质量问题的整改落实，并建立与教育主管部门及社会评价机构的沟通协调机制，确保集团教学质量评估工作符合国家宏观教育政策导向。领导小组下设办公室，办公室设在教务管理部，负责领导小组的日常事务，具体执行评估标准制定、评估计划安排、数据收集分析、结果反馈通报及整改追踪督办等具体职能。依据职能分工，明确各类主体的具体职责。教务管理部作为牵头部门，承担教学质量评估制度的制定与修订工作，负责建立和完善覆盖教学全流程的评估指标库；组织开展集团层面的专项评估与综合评估，指导下属院校开展自我评估；负责评估数据的汇总、分析与挖掘，形成教学质量年度报告；制定教学质量奖惩办法，并将评估结果纳入部门与个人绩效考核体系。人事部作为专责部门，依据评估结果中关于师资队伍建设的反馈，负责实施教师师德考核、教学能力培训及职称评聘的挂钩机制，严把教师入口关与出口关；监察审计部作为监督与专责部门，负责对评估过程及结果运用进行监督，严查评估中的弄虚作假、形式主义行为，对违规违纪造成教学事故的责任人进行执纪问责；财务部负责保障评估工作所需的经费投入，并根据评估结果对教学资源进行优化配置，优先保障教学质量优良的院系与专业。下属各高等院校及教学单位为业务主体，必须严格落实集团评估要求，成立本单位的质量保障委员会，制定本单位教学质量评估实施细则；负责本单位专业建设、课程建设、师资队伍建设的日常自查自评工作，及时整改评估中发现的问题；具体负责课堂教学质量监控、学生评教组织、教学督导工作实施等一线管理任务。基层教学管理岗位与一线教师为执行岗，必须严格遵守教学规范，认真履行教学职责，主动接受评估监督，对评估反馈的问题制定个人改进计划并限期落实。针对高等教育教学全生命周期的关键环节，制定以下重点管控要求。在教学设计与课程建设方面，所有开设课程必须制定详尽的课程标准，明确课程目标、教学内容、考核方式及资源要求。课程标准须经课程负责人申报、院系审核、教务管理部门备案后方可实施，严禁无大纲上课或随意变更教学内容。课程内容必须融入课程思政元素，确保立德树人根本任务落实到位，严禁在教学过程中传播错误价值观或违背国家法律法规的内容。在师资队伍建设与管理方面，新入职教师必须通过集团组织的岗前教学能力培训与考核，持证上岗；教师授课前必须经过试讲评审，试讲不合格者不得承担教学任务；建立教师教学档案，记录教师的教学业绩、培训经历及获奖情况，作为职称评聘、评优评先的依据。严禁教师体罚或变相体罚学生，严禁在课堂上从事与教学无关的活动，严禁泄露学生个人信息或利用职务之便谋取私利。在教学过程实施与课堂管控方面，必须严格执行教学日历，保证授课时数与教学进度相符。教师授课应采用启发式、互动式教学方法，严禁照本宣科。学院领导及管理人员须严格落实听课制度，定期巡课，重点关注课堂教学秩序与教学质量。学生必须遵守课堂纪律，严禁迟到早退、旷课、在课堂进行与学习无关的活动，严禁在考试中作弊或协助他人作弊。在教学评价与反馈方面，建立常态化学生评教、同行评议、督导评价相结合的多元评价机制。评价结果应及时向教师反馈，并作为教师绩效考核的重要依据。严禁在评教过程中搞形式主义，严禁教师对评教结果进行打击报复或无理投诉。对于评价结果持续不达标的教师，必须启动预警机制，进行调岗或转岗培训。在实践教学质量与毕业环节管理方面，实践教学环节包括实验、实习、实训、课程设计及毕业设计（论文）等。所有实践教学基地必须具备相应的教学条件与安全保障措施，严禁将实践教学流于形式或违规发包给校外机构。指导教师必须全程指导学生实践过程，定期检查学生实践报告，严把论文查重关与学术规范关，严禁指导教师疏于管理或参与学术不端行为。毕业设计（论文）选题须符合人才培养目标，难度与工作量适度，严禁选题陈旧或内容空洞。毕业环节必须严格执行学术诚信制度，一旦发现抄袭、剽窃等学术不端行为，必须严肃处理，并实行“一票否决”制。在教学资源与环境保障方面，教学设施设备必须定期维护保养，确保完好率与使用率，严禁因设备故障影响正常教学。教材选用必须坚持“凡选必审”原则，优先选用国家规划教材、优秀教材，严禁选用内容错误或违背学术规范的教材。教材经费使用必须合规透明，严禁违规征订或强行摊派教材。在教学质量监控与信息上报方面，各教学单位须建立质量信息网络，及时收集、分析教学运行数据。必须按时向集团报送教学运行报表、评估报告及整改情况，严禁迟报、漏报、瞒报或伪造数据。对于评估中发现的教学质量问题，必须建立整改台账，明确整改时限与责任人，确保问题闭环解决。为确保评估工作的动态适应性与有效性，建立制度动态更新机制。随着国家教育政策调整、学科专业布局优化及教育技术发展，领导小组办公室应每两年组织一次对教学质量评估制度的全面梳理与修订，确保制度内容与现行法规及业务需求保持同步。建立风险识别预警机制，各教学单位须定期开展教学质量风险排查，重点排查教学事故隐患、师德失范风险及管理漏洞。领导小组办公室应建立风险评估模型，根据风险等级发布预警通知，对高风险领域实施重点监控。建立严格的合规审查机制，将教学质量评估嵌入各项业务流程。凡涉及新专业申报、课程开设、教材选用、教学awards评选等关键事项，必须先通过教务管理部门的合规审查，未经审查或审查不合格的，不得进入下一流程。建立分级风险应对机制，对于一般性教学质量问题，由教学单位自行组织整改；对于重大质量隐患或教学事故，集团领导小组办公室应介入调查，责令限期整改，并视情节对相关责任人进行严肃处理。建立责任追究机制，将评估结果与绩效考核、干部任用、评优评先直接挂钩。对于在评估中表现优异的部门与个人给予表彰奖励；对于评估不合格或整改不到位的，实行“一票否决”，并依据集团奖惩规定扣减绩效奖金或给予行政处分。情节严重的，移交纪检监察部门处理。建立评估改进机制，采用PDCA（计划、执行、检查、行动）循环模式，定期对评估体系的运行效果进行复核，根据复核结果优化评估指标与方法，提升评估的科学性与权威性。为保障教学质量评估工作的顺利推进，必须落实强有力的保障措施。在组织保障方面，各下属单位主要负责人是本单位教学质量评估工作的第一责任人，必须亲自部署、亲自过问、亲自协调，确保评估工作有人抓、有人管、有人落实。建立跨部门协同机制，打破部门壁垒，形成教学工作齐抓共管的格局。在考核激励机制方面，集团将教学质量评估结果作为部门年度绩效考核的核心指标，权重不低于总分的30%。对于教学质量优秀、评估结果为“A”的部门，在年度评优中优先推荐；对于连续两年评估不合格的部门，主要负责人需向集团作书面检查。在培训宣传机制方面，定期分层级开展教学质量培训，针对管理人员开展管理能力提升培训，针对教师开展教学技能与师德规范培训。充分利用集团内网、公众号等宣传平台，宣传教学评估政策与优秀案例，营造“人人关心质量、人人维护质量”的良好氛围。在信息化支撑方面，加大教学信息化建设投入，建设集团统一的在线教学质量监测平台。利用大数据、人工智能等技术手段，实现课堂教学实时监控、学生行为数据分析、考试结果自动分析等功能，提升评估工作的智能化与精准化水平。在文化建设方面，大力弘扬严谨治学、追求卓越的教学文化，倡导“以学生为中心”的教育理念，引导广大教职工将精力投入到提高教学质量和育人效果上来。在报告制度方面，建立健全教学质量信息报告制度。各教学单位应定期（如每学期末）向领导小组办公室提交教学质量运行报告，内容包括评估结果、存在问题、整改措施及下一步工作计划。对于发生的重大教学质量事件或突发教学事故，必须第一时间（不超过24小时）向集团领导小组办公室报告，不得迟报、漏报。本制度由集团教务管理部负责解释与修订。在执行过程中，如遇国家法律法规或上级政策调整，本制度相关内容应随之进行调整。本制度自发布之日起正式施行，此前集团发布的与本制度不一致的教学质量相关