2026年巡察反馈问题整改考核试题及答案

2026年巡察反馈问题整改考核试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.巡察反馈问题整改的第一责任人是（）A.被巡察单位纪委（纪检监察组）负责人B.被巡察单位党委（党组）书记C.被巡察单位分管整改工作的副职领导D.向被巡察单位反馈情况的巡察组组长2.按照2025年新修订的《巡视整改和成果运用实施细则》要求，被巡察单位应当自收到巡察反馈意见之日起（）个工作日内，将经党委（党组）集体审议的整改方案报送对应巡察办、纪检监察机关相关监督检查室、组织部门相关干部监督科室审核。A.10B.15C.20D.303.巡察整改“三个责任人”要求中，不包括以下哪类人员（）A.党委（党组）书记第一责任人B.班子成员“一岗双责”责任人C.纪检监察机构监督责任人D.具体整改事项承办人4.巡察整改评估结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，被评为不合格等次的单位，整改期限延长（），并由上级纪检监察机关、组织部门联合约谈单位主要负责人。A.1个月B.2个月C.3个月D.6个月5.以下哪类巡察反馈问题，不符合直接销号的条件（）A.问题已按要求整改到位，相关佐证材料齐全B.涉及群众诉求的问题，整改结果已得到诉求人书面认可C.因客观条件限制暂时无法整改，已制定中长期整改规划但尚未启动实施D.涉改资金已全部完成清退或合规处置，相关责任人员已问责到位6.涉企服务类巡察反馈问题，原则上应当自反馈之日起（）个工作日内完成整改，特殊情况需延长整改期限的，应当向营商环境主管部门和巡察办报备，最长不得超过30个工作日。A.7B.10C.15D.207.涉及群众身边微腐败、民生保障类的巡察整改结果，应当在问题涉及的村（社区）、服务窗口等场所公示，公示期不得少于（）个工作日。A.3B.5C.7D.108.巡察机构与纪检监察机关整改监督衔接机制中，不包括以下哪项内容（）A.巡察反馈后10个工作日内，巡察办向纪检监察机关监督检查室移交巡察反馈意见、问题清单、线索清单B.纪检监察机关定期将整改日常监督情况通报巡察办C.巡察机构直接负责对整改不力的单位开展问责D.巡察机构会同纪检监察机关联合开展整改成效评估9.以下哪种情形，不属于“未巡先改”的适用范围（）A.上级巡视巡察通报的共性问题，本级未被巡察但已排查发现存在同类问题B.同级其他单位巡察反馈的典型问题，本单位对照自查发现的问题C.巡察组进驻前，被巡察单位自行排查发现的尚未处置的问题D.巡察组反馈的个性问题，尚未制定整改方案的10.巡察整改台账自全部整改完成之日起，留存期限不得少于（）年，涉及重大违纪违法线索、重大民生事项的整改台账应当长期留存。A.3B.5C.10D.1511.涉及乡村振兴、教育医疗、养老社保等重点民生领域的专项巡察整改，牵头责任单位是（）A.同级巡察办B.同级纪检监察机关C.对应的行业主管部门D.问题涉及的乡镇（街道）12.巡视巡察上下联动整改工作中，上级巡视巡察反馈的涉及下级的问题，责任传导的“最后一公里”责任主体是（）A.上级行业主管部门B.县级党委C.乡镇（街道）党（工）委D.村（社区）党组织13.以下哪种情形，不属于应当对被巡察单位主要负责人及相关责任人进行问责的情形（）A.整改期限届满后，到期整改完成率不足70%的B.存在虚假整改、纸面整改、数字整改等形式主义问题的C.整改过程中主动发现新的同类问题并纳入整改台账的D.拒不配合整改监督工作，隐瞒整改真实情况的14.巡察整改“回头看”的触发条件，不包括以下哪项（）A.上次巡察整改评估等次为不合格的B.群众反映强烈，信访举报量持续居高不下的C.整改完成后3年内未被再次巡察的D.发生重大违纪违法案件、重大责任事故的15.巡察反馈涉及违规使用的财政专项资金，整改过程中应当（）A.直接留在被巡察单位，调整用途使用B.全部收回财政国库，按原资金用途重新统筹安排C.由被巡察单位自行处置，只要不继续违规即可D.抵扣下一年度该单位的财政拨款额度16.巡察移交的信访举报类问题，整改办结率应当达到（），办结结果应当逐一向信访人反馈。A.85%B.90%C.95%D.100%17.被巡察单位党委（党组）应当在巡察反馈后（）个月内，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈问题，深入开展批评与自我批评，明确整改责任和措施。A.1B.2C.3D.618.巡察整改成效群众满意度测评的合格线为（），满意度低于该数值的，整改评估不得评为合格及以上等次。A.70%B.75%C.80%D.85%19.巡察整改“举一反三”要求的核心内涵是（）A.对反馈的所有问题全部整改到位B.以反馈的具体问题为切入点，全面排查本单位、本系统存在的同类问题，一并整改C.针对每个反馈问题制定3项以上整改措施D.整改过程中邀请3名以上群众代表参与监督20.2025年全国统一上线的巡察整改数字化管理平台，不具备以下哪项功能（）A.整改进展实时填报、自动更新B.临近整改时限的问题自动预警提醒C.对移交的问题线索直接开展处置D.对整改成效指标自动统计、初步评估二、多项选择题（每题2分，共30分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.巡察整改方案应当具备的核心内容包括（）A.整改工作总体要求、指导思想B.问题清单、任务清单、责任清单C.每项整改任务的整改措施、整改时限、责任人员D.整改成效的评估标准、验收方式2.巡察整改“四个融入”要求具体是指把整改融入（）A.日常工作B.深化改革C.全面从严治党D.班子队伍建设3.以下属于整改不力、应当严肃问责的情形有（）A.整改措施与反馈问题脱节，针对性不强B.已完成整改的问题出现反弹回潮C.整改过程中主动上报尚未发现的同类问题D.拒绝向监督部门提供整改佐证材料4.巡察整改公开的范围包括（）A.向党内公开的整改情况通报B.向社会公开的整改情况公告，涉密内容除外C.涉及特定群体利益的整改结果，向相关群体定向公开D.所有问题线索的处置情况，全部向社会公开5.巡察组向被巡察单位反馈意见时，同步移交的材料包括（）A.巡察反馈意见B.问题清单、任务清单、责任清单建议稿C.领导干部问题线索清单D.信访举报件清单6.巡察整改成效评估的核心指标包括（）A.到期问题整改完成率B.涉改资金整改到位率C.问题线索处置率D.群众满意度7.“当下改”与“长久立”相结合的具体措施包括（）A.对立行立改问题，在15个工作日内整改到位B.对反复出现、普遍存在的问题，从制度层面查找漏洞，制定修订相关制度规定C.对需要长期整改的问题，制定分阶段推进的整改规划D.所有整改问题完成后，至少开展1次“回头看”，排查反弹风险8.民生领域巡察整改的特殊要求包括（）A.所有民生类整改措施制定前，应当听取相关群众代表的意见B.整改进展每月向涉及的群众通报C.整改结果必须经受益群众或诉求人签字认可D.民生领域整改不得设置超过3个月的整改期限9.组织部门在巡察整改日常监督中的职责包括（）A.把整改落实情况作为领导班子考核、干部选拔任用的重要依据B.对巡察反馈的领导班子建设、干部队伍建设、基层党组织建设等问题的整改情况开展监督C.对整改不力的领导班子和领导干部及时作出组织调整D.直接处置巡察移交的所有问题线索10.纪检监察机关在巡察整改日常监督中的职责包括（）A.对巡察移交的问题线索优先处置B.定期开展整改日常监督检查，对整改进展滞后的单位发督办函C.对整改不力、虚假整改的单位和责任人依规依纪依法问责D.指导被巡察单位制定整改方案11.巡察反馈问题整改销号需要提交的材料包括（）A.整改完成情况报告B.整改佐证材料，包括凭证、照片、制度文件、问责文书等C.涉及群众诉求的，需提供群众认可的相关材料D.整改工作领导小组出具的整改验收意见12.“以巡促改、以巡促建、以巡促治”的核心内涵包括（）A.以巡察反馈问题为抓手，推动问题全部整改到位B.针对巡察发现的制度漏洞，推动完善制度体系、堵塞监管漏洞C.以整改推动治理体系和治理能力提升，防范化解各类风险D.把巡察整改作为推动中心工作的唯一抓手13.巡察整改台账的必备要素包括（）A.反馈问题基本情况B.整改措施、责任人员、整改时限C.整改进展、完成情况、佐证材料目录D.整改验收情况、销号时间14.巡察整改过程中，容错纠错机制的适用情形包括（）A.因客观条件限制，无法按原定时限完成整改，已主动上报并调整整改方案的B.整改过程中因先行先试出现失误，未造成严重后果且已及时纠错的C.因历史遗留问题整改难度大，已穷尽整改措施但尚未完全整改到位的D.因疏忽大意导致整改不到位，未造成不良影响的15.群众参与巡察整改监督的合法渠道包括（）A.巡察整改公开的监督举报电话、邮箱B.整改成效群众满意度测评C.受邀参加整改工作座谈会、验收会D.直接要求查阅被巡察单位所有整改台账三、判断题（每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.巡察反馈问题整改的主体责任是被巡察单位党委（党组），纪检监察机关和组织部门承担整改监督责任。（）2.巡察反馈问题只要完成整改就可以直接销号，不需要建立长效机制防范问题反弹。（）3.被巡察单位党委（党组）书记作为整改第一责任人，对所有整改问题负总责，班子成员对分管领域的整改问题负直接责任。（）4.巡察整改情况只需要向上级巡察机构、纪检监察机关和组织部门报送，不需要向社会公开。（）5.未巡先改排查发现的问题，不需要纳入后续巡察反馈问题整改台账，不需要接受监督检查。（）6.巡察整改中的形式主义问题，包括纸面整改、虚假整改、数字整改、整改不到位就报完成等，应当依规依纪依法追究相关责任人的责任。（）7.涉及国家秘密、工作秘密的巡察整改内容，不得向社会公开，但应当在党内适当范围通报。（）8.巡察整改评估等次为基本合格的单位，不需要延长整改期限，只需要对未完成的问题限期整改即可。（）9.巡察组承担巡察整改的日常监督责任，应当定期到被巡察单位检查整改进展。（）10.巡察整改工作结束后，所有整改台账可以在1年后销毁，避免占用档案存储空间。（）四、计算题（每题5分，共10分。要求列出计算公式，计算结果保留2位小数）1.某县直单位2026年3月收到县委巡察组反馈意见，共反馈问题76个，其中明确立行立改问题18个、3个月限期整改问题42个、长期整改问题16个。截至2026年6月整改节点，立行立改问题全部完成，3个月限期整改问题完成39个，长期整改问题已按计划启动推进6个。请计算该单位截至2026年6月的到期整改完成率。2.某乡镇2026年2月收到市委巡察组反馈意见，涉及违规套取种粮补贴、违规发放村干部福利、违规列支公务接待费三类涉改资金合计187.52万元。截至2026年5月整改节点，已完成清退资金179.26万元，剩余8.26万元涉及3名已故村干部的违规福利，无法清退，已按规定完成账务核销、相关责任人已问责到位。请计算该单位涉改资金整改到位率。五、案例分析题（每题10分，共20分）1.案例材料：2026年4月，某区纪委监委、区委组织部、区委巡察办联合对辖区街道2025年第二轮巡察整改情况开展评估，发现甲街道存在以下问题：一是巡察反馈的2019-2024年违规列支公务接待费27.3万元问题，整改报告显示已完成清退12.1万元，剩余15.2万元以“接待对象难以查找、时间久远无法核实”为由未整改，也未对时任分管领导、财务负责人进行问责；二是巡察反馈的3个社区养老服务站空置问题，整改报告称已全部投入运营，评估组现场核查发现，3个服务站仅摆放了桌椅、书架等设施，未配备运营人员，也未推出任何养老服务项目，实际上仍处于空置状态；三是巡察反馈的某社区截留群众低保金7.8万元问题，仅对社区党委书记给予党内警告处分，截留的资金未向群众补发，也未对辖区其他6个社区的低保金发放情况开展排查。请回答：（1）甲街道巡察整改存在哪些突出问题？（4分）（2）针对上述问题，监督部门应当采取哪些处置措施？（3分）（3）如何从制度层面防范同类问题再次发生？（3分）2.案例材料：2026年5月，某市巡察组对市属A国企开展巡察“回头看”，发现该国企2024年第一轮巡察反馈的38个问题，仅完成整改22个，剩余16个问题整改滞后：一是反馈的物资采购领域存在围标串标、利益输送问题，仅对2名直接经办人给予记过处分，未对分管采购的副总经理、采购部主任进行追责，也未完善采购制度、建立采购全过程监督机制；二是反馈的拖欠中小微企业账款6200万元问题，仅还款1100万元，剩余账款以“企业经营困难、资金紧张”为由未制定还款计划，也未与涉事企业沟通协商；三是反馈的党建与业务“两张皮”问题，仅召开1次党委会议学习相关文件，未出台党建与业务融合的具体措施，基层党支部“三会一课”仍存在敷衍应付、造假等问题。请回答：（1）A国企巡察整改存在哪些核心漏洞？（4分）（2）如何压实A国企的整改主体责任，推动问题全部整改到位？（6分）六、实操论述题（每题15分，共30分）1.假设你是某市直单位整改工作领导小组办公室负责人，2026年7月你单位收到市委巡察组反馈意见，共反馈12大类47个问题，其中涉及民生服务类问题11个、财政资金使用类问题8个、制度漏洞类问题21个、工作作风类问题7个。请你拟定本单位巡察整改工作的整体思路和具体落实举措。2.结合2025年新修订的《巡视整改和成果运用实施细则》要求，谈谈如何构建“巡察反馈-问题整改-监督评估-长效治理”的全闭环工作机制，切实提升巡察整改质效。答案与解析----------------------------一、单项选择题答案及解析1.答案：B。解析：《中国共产党巡视工作条例》及《关于加强巡视整改和成果运用的意见》明确规定，被巡察单位党委（党组）书记是巡察整改第一责任人，对整改工作负总责。2.答案：B。解析：2025年新修订的《巡视整改和成果运用实施细则》第十六条明确，被巡察单位应当自收到巡察反馈意见之日起15个工作日内报送整改方案，审核通过后方可实施。3.答案：D。解析：巡察整改“三个责任人”分别是党委（党组）书记第一责任人、班子成员“一岗双责”责任人、纪检监察机构监督责任人，具体承办人是整改任务的执行者，不属于“三个责任人”范畴。4.答案：C。解析：整改评估不合格的单位，整改期限延长3个月，到期后重新开展评估，仍不合格的，对主要负责人进行组织调整。5.答案：C。解析：因客观条件限制暂时无法整改的问题，需制定明确的中长期整改规划并启动前期工作，经巡察办审核同意后可暂不销号，但不得直接销号。6.答案：A。解析：为优化营商环境，涉企服务类巡察反馈问题原则上7个工作日内完成整改，特殊情况最长不得超过30个工作日。7.答案：C。解析：民生类整改结果公示期不得少于7个工作日，接受群众监督。8.答案：C。解析：问责是纪检监察机关的职责，巡察机构负责统筹协调、跟踪了解，不直接开展问责。9.答案：D。解析：未巡先改是指巡察反馈前排查发现的问题，巡察组已反馈的问题属于正式整改范畴，不属于未巡先改范围。10.答案：B。解析：整改台账留存期限不少于5年，重大问题台账长期留存。11.答案：C。解析：重点民生领域专项巡察整改由对应的行业主管部门牵头，负责统筹本系统整改工作。12.答案：B。解析：县级党委是上下联动整改责任传导“最后一公里”的责任主体，负责统筹推动县域内所有整改任务落实。13.答案：C。解析：主动发现新问题并纳入整改台账的，属于主动整改的情形，不予问责，可适当从轻处理。14.答案：C。解析：整改完成后3年内未被巡察不是“回头看”的触发条件，其他三项均是明确的触发情形。15.答案：B。解析：违规使用的财政专项资金应当全部收回国库，按原用途重新统筹，不得留在被巡察单位自行处置。16.答案：D。解析：巡察移交的信访件应当100%办结，逐一向信访人反馈。17.答案：A。解析：巡察反馈后1个月内应当召开专题民主生活会，对照问题开展批评与自我批评。18.答案：C。解析：群众满意度测评低于80%的，整改评估不得评为合格及以上等次。19.答案：B。解析：举一反三的核心是从点上问题拓展到面上同类问题的排查整改，避免同类问题反复发生。20.答案：C。解析：数字化管理平台仅承担服务功能，问题线索处置由纪检监察机关按规定开展，平台不具备直接处置功能。二、多项选择题答案及解析1.答案：ABCD。解析：整改方案应当包含总体要求、三个清单、具体措施、验收标准等核心内容，确保整改可操作、可检验。2.答案：ABCD。解析：“四个融入”是习近平总书记关于巡视整改的重要指示要求，具体为融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。3.答案：ABD。解析：主动上报未发现的同类问题属于主动整改的情形，不属于整改不力，其余三项均是应当问责的整改不力情形。4.答案：ABC。解析：问题线索处置情况按保密规定办理，不得全部向社会公开，其余三项均是整改公开的法定范围。5.答案：ABCD。解析：巡察反馈时同步移交反馈意见、三个清单建议稿、线索清单、信访件清单，便于被巡察单位制定整改方案。6.答案：ABCD。解析：四个指标均是整改评估的核心指标，缺一不可。7.答案：ABCD。解析：四项均是“当下改”与“长久立”结合的具体要求，既注重短期问题整改，也注重长效机制建设。8.答案：ABC。解析：重大复杂民生问题可以设置超过3个月的整改期限，但应当向群众说明情况，其余三项均是民生领域整改的特殊要求。9.答案：ABC。解析：组织部门仅处置涉及组织人事领域的问题线索，不直接处置所有问题线索，其余三项均是组织部门的监督职责。10.答案：ABCD。解析：四项均是纪检监察机关在整改监督中的法定职责。11.答案：ABCD。解析：四项材料均是销号必须提交的材料，缺一不可。12.答案：ABC。解析：巡察整改是推动中心工作的重要抓手，但不是唯一抓手，D选项错误，其余三项均是“三促”的核心内涵。13.答案：ABCD。解析：四项均是整改台账的必备要素，确保整改全过程可追溯。14.答案：ABC。解析：疏忽大意导致整改不到位属于履职不力，不适用容错纠错，其余三项均是容错纠错的适用情形。15.答案：ABC。解析：涉及保密内容的整改台账不得随意查阅，群众不得要求查阅所有台账，其余三项均是合法的群众监督渠道。三、判断题答案及解析1.答案：√。解析：整改主体责任、监督责任的划分符合党内法规规定。2.答案：×。解析：整改完成后应当建立长效机制，防范问题反弹，否则不予销号。3.答案：√。解析：第一责任人负总责，班子成员承担分管领域的直接责任，符合“三个责任人”要求。4.答案：×。解析：整改情况除涉密内容外，应当向党内和社会公开，接受监督。5.答案：×。解析：未巡先改的问题应当纳入整改台账，接受监督检查，整改成效可以抵扣后续巡察反馈同类问题的整改任务。6.答案：√。解析：整改中的形式主义问题是重点整治的内容，应当严肃问责。7.答案：√。解析：涉密内容不得向社会公开，但应当在党内适当范围通报，确保监督全覆盖。8.答案：×。解析：基本合格的单位整改期限延长1个月，对所有问题重新梳理整改，到期后重新评估。9.答案：×。解析：日常监督责任由纪检监察机关和组织部门承担，巡察组负责巡察环节的工作，不承担日常监督责任。10.答案：×。解析：整改台账留存期限不少于5年，重大问题台账长期留存，不得随意销毁。四、计算题答案及解析1.解析：到期整改完成率的计算公式为：到截至2026年6月，到期应完成的问题为立行立改18个+3个月限期整改42个=60个，已完成的到期问题为18+39=57个。到期整改完成率=×2.解析：涉改资金整改到位率的计算公式为：涉本题中无法清退的8.26万元已按规定完成合规处置，属于已完成整改的资金，因此已完成合规处置的资金总额为187.52万元。涉改资金整改到位率=×五、案例分析题答案及解析1.（1）甲街道存在的突出问题：①整改责任落实不到位，第一责任人、“一岗双责”责任未压实，对整改难度大的问题推诿扯皮，未按要求处置涉改资金、问责相关责任人；②存在虚假整改、纸面整改问题，养老服务站整改仅做表面文章，未实际解决问题，整改报告与实际情况不符；③举一反三不够，未针对低保金截留问题开展全面排查，存在同类问题反弹的风险；④整改监督缺位，街道纪检监察机构未对整改全过程开展监督，未及时发现整改不到位的问题。（2）处置措施：①向甲街道党工委发出整改督办函，要求15个工作日内重新制定整改方案，对3个问题逐一明确整改措施、责任人员、整改时限；②约谈甲街道党工委书记、纪工委书记，对整改不力的问题进行严肃批评教育，责令作出书面检查；③由区纪委监委对违规接待费、低保金截留问题开展提级核查，对应问责未问责的责任人依规依纪依法问责，督促将截留的低保金全部补发到位。（3）制度层面防范措施：①完善街道财务管理制度，建立公务接待事前审批、事后公示机制，对3年以上的财务支出定期开展回溯核查；②建立民生项目整改验收机制，所有民生类整改项目必须邀请群众代表参与验收，验收不合格的不得销号；③建立村（社区）民生资金定期审计机制，每半年对低保金、种粮补贴等民生资金发放情况开展一次全面审计，及时发现问题、堵塞漏洞。2.（1）A国企整改存在的核心漏洞：①整改责任传导不到位，党委主体责任、第一责任人责任、班子成员“一岗双责”未落实，对重点问题不敢动真碰硬，追责问责宽松软；②整改措施针对性不强，未针对采购领域的问题从制度层面堵塞漏洞，未制定拖欠账款的具体还款计划；③整改监督缺位，国企纪检监察机构未对整改全过程开展监督，对整改滞后的问题未及时督促提醒；④“长久立”措施缺失，未针对党建与业务“两张皮”问题建立长效机制，同类问题反复发生。（2）压实责任的具体举措：①由市国资委、市纪委监委驻国资委纪检监察组联合约谈A国企党委书记、总经理、分管领导，责令召开专题民主生活会，深刻反思整改不力的问题，重新制定整改方案，明确剩余16个问题的整改时限、责任人员，每周向市国资委报送整改进展；②对采购领域的问题开展提级核查，对分管副总经理、采购部主任进行追责问责，督促完善采购全流程监督制度，建立采购需求、招标、验收各环节相互制约的机制；③督促A国企制定拖欠账款的分阶段还款计划，明确每季度还款金额，由市国资委监督落实，未按计划还款的，核减该国企领导班子年度绩效薪酬；④由市委组织部、市国资委联合指导A国企制定党建与业务融合的实施细则，将党建工作与业务工作同部署、同考核，对基层党支部“三会一课”造假问题开展专项整治，对相关责任人严肃问责；⑤整改期限届满后，由市纪委监委、市委组织部、市委巡察办联合开展整改评估，评估不合格的，对A国企党委班子进行组织调整。六、实操论述题答案及解析1.整体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神，严格按照“三个责任人”“四个融入”要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对巡察反馈的问题照单全收、逐一整改，做到“当下改”与“长久立”相结合，确保所有问题清仓见底，以整改成效推动单位各项工作高质量发展。具体落实举措：①第一时间召开党委（党组）会议，传达学习巡察反馈意见，成立由党委书记任组长、班子成员任副组长、各科室负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责整改日常统筹、调度、督办工作；②10个工作日内制定整改方案，对照47个问题逐一建立问题清单、任务清单、责任清单，每个问题明确责任领导、责任科室、整改时限、验收标准，其中民生服务类问题1个月内全部整改到位，资金类问题15个工作日内全部整改到位，制度漏洞类问题2个月内完成制度修订，作风类问题1个月内完成问责和教育整顿；③分类施策推进整改：民生服务类问题整改过程中邀请群众代表参与，整改进展每周向社会公开，整改结果经群众认可后方可销号；资金类问题建立专门台账，涉改资金15个工作日内全部清退或上缴国库，对相关责任人严肃问责；制度漏洞类问题逐一排查制