工程项目图纸会审制度

工程项目图纸会审制度第一章适用范围与职责分工1.1适用范围本制度适用于所有新建、改建、扩建工程项目的图纸会审管理，涵盖土木建筑工程、市政基础设施工程、机电安装工程、装饰装修工程、园林景观工程等各类工程类型，覆盖从施工图设计完成到工程正式开工前的全阶段图纸审核，也适用于分阶段施工项目的基础、主体结构、机电安装、装饰装修等各分阶段图纸会审，以及设计交底与图纸会审合并开展的各类会议管理。凡纳入项目管理体系的所有参建单位，均须严格遵守本制度的各项要求，未按要求完成图纸会审的工程项目，不得正式开工；分阶段施工的项目，未完成对应阶段图纸会审，不得进入下一道工序施工。1.2参建各方职责分工为明确各参与方的管理责任，避免出现责任真空，各主体核心职责如下表：参与主体核心职责建设单位（含业主项目管理部、运营管理部）1.负责图纸会审的整体组织协调，根据项目总进度计划提前确定会审时间、地点，提前向各参建方发放完整的施工图纸及配套设计文件，包含不限于地质勘察报告、规划红线图、周边地下管线探测成果、前期设计变更文件、专项设计成果等，不得缺项漏发；2.提前收集汇总各参建方提交的图纸问题，整理后提前3个工作日移交设计单位，保障设计单位有充足时间准备答疑内容；3.负责协调会审过程中出现的重大争议问题，组织多方沟通推动问题尽快达成共识，避免久拖不决影响总进度；4.负责牵头督促设计单位按照约定时限出具设计变更或图纸修改通知，组织做好会审成果资料的归档移交，确保成果文件完整可追溯；5.提前组织业主运营管理部门审核图纸，从后期运营使用的角度提出功能优化意见，避免项目交付后出现影响运营使用的功能缺陷。勘察单位1.项目基础施工阶段的图纸会审必须安排项目负责人和专业勘察负责人参会，负责向各方交底项目地质勘察成果，说明项目区域地质构造、地下水情况、不良地质处理的注意事项，解答所有与勘察成果相关的图纸疑问；2.负责核对设计图纸中基础形式选择、地基承载力设计要求、基坑支护设计参数与勘察成果的一致性，对存在偏差的部分及时提出调整优化建议。设计单位（含主体设计、各类专项设计单位）1.会前负责梳理各方提交的图纸问题，分类整理后提前准备答疑内容和设计交底材料，对重大问题提前组织内部技术研讨，确定初步解决方案；2.会审过程中负责向所有参会方进行设计交底，说明项目设计理念、整体技术路线、执行的主要规范标准、关键部位的质量安全要求、项目采用的新材料新技术新工艺的特殊施工要求；3.按照预先整理的问题清单对各方提出的疑问逐一答疑，能够当场明确答复的给出确定性意见，无法当场答复的重大问题须明确答复时限，不得模糊处理；4.会审结束后，严格按照约定时限出具正式的设计变更或图纸修改文件，对会审提出的所有问题进行书面落实，口头答复不作为施工依据；5.对涉及结构安全、使用功能调整的重大问题，负责组织内部技术验算，重新编制设计方案后按要求重新组织会审。施工总承包单位1.负责牵头组织内部各部门、各专业分包单位开展图纸预审和专业会审，全面梳理所有图纸问题，形成正式规范的图纸会审问题清单，按照要求提前3个工作日提交建设单位和监理单位审核；2.负责核对各专业图纸之间、总分包施工图纸之间的尺寸、标高、节点做法一致性，梳理交叉施工部位的冲突问题，确保问题不遗漏；3.安排符合资格要求的技术管理人员参会，参会人员必须熟悉图纸内容，能够准确表述问题、准确理解设计答复意见，不得安排无相关经验的人员应付参会；4.负责根据会审确认的意见和正式设计变更，及时调整施工组织设计和专项施工方案，组织现场施工落实会审成果；5.对会审中涉及施工能力、材料供应、工序衔接的问题，负责提供可行的优化建议，配合设计单位完成方案调整，保障方案可落地实施；6.应用BIM技术的项目，须提前完成全专业BIM模型搭建和碰撞检测，将碰撞检测结果整理纳入问题清单，提前提交设计单位。专业分包单位1.负责对本专业承包范围内的施工图纸进行全面预审，梳理本专业内部的图纸问题，以及本专业与其他专业交叉施工部位的冲突问题，整理后按时提交总承包单位汇总，不得隐匿问题直接带入施工环节；2.按照要求安排本单位专业技术负责人参会，准确提出本专业问题，会后落实会审答复意见，组织本专业施工按照调整后的方案实施。监理单位1.负责组织内部各专业监理工程师开展图纸预审，梳理监理方提出的图纸问题，同时审核施工单位提交的问题清单，补充遗漏问题，汇总后提前提交建设单位；2.总监理工程师及对应专业监理工程师必须参会，参与问题讨论，从质量、安全、规范符合性的角度提出明确监理意见；3.会审结束后，负责建立图纸会审问题跟踪台账，对所有问题的落实情况进行全程跟踪，督促设计单位按时出具变更、督促施工单位按时落实调整，确保所有问题形成闭环管理；4.负责核对图纸会审记录内容的完整性、准确性，确认无误后履行签字盖章手续。专项深化设计单位1.负责核对深化设计图纸与原设计图纸的一致性，核对尺寸、标高、节点做法、荷载参数，对存在偏差的问题进行梳理，提前提交总承包单位汇总；2.按照要求参加会审，落实会审提出的深化设计调整要求，按时完成修改后的深化图纸报批，保障现场施工进度。第二章图纸会审类型与会前准备2.1会审类型划分图纸会审按照开展顺序和审核范围分为三个层级，所有项目必须按顺序完成三个层级的会审，不得跳过前置环节直接开展综合会审：第一层级为内部预审：由施工总承包单位组织内部技术、生产、质量部门，以及各专业分包单位开展，主要目的是提前梳理本单位负责范围内的所有问题，把能在内部梳理清楚的问题提前整理，避免会审现场临时找问题，提高会审效率。内部预审要求必须在综合会审召开前7个工作日完成。第二层级为专业会审：由建设单位或监理单位组织，按土建、结构、给排水、暖通、电气、智能化、装饰、园林等专业分别开展，主要审核本专业内部的设计问题，核对本专业设计与规范的符合性，梳理本专业需要调整的内容。专业会审要求必须在综合会审召开前3个工作日完成。第三层级为综合会审：由建设单位组织所有参建单位共同开展，主要解决各专业交叉冲突问题、重大技术问题，形成统一的会审结论，综合会审完成后才可正式开工。对于技术简单、规模较小的小型项目，可将内部预审、专业会审合并开展，但必须保留完整的问题梳理记录，不得简化流程不梳理问题直接开展综合会审。对于技术复杂、规模较大的超高层、大跨度钢结构、轨道交通工程，应当在综合会审前组织一次重大问题预沟通会，提前协调解决重大分歧，提高正式会审的效率。2.2各参会方会前准备要求图纸会审的质量核心取决于会前准备，会前准备不到位的，会审一律延期召开，具体准备要求如下：建设单位须完成的准备工作：确认收到设计单位提交的完整全套施工图纸，含纸质版和可编辑电子版，核对图纸数量和完整性，确认无误后5个工作日内发送给所有参建单位，同时附上地质勘察报告、规划审批文件、周边管线资料等配套文件；提前对接各参建单位收集问题清单，整理后按时提交设计单位；提前布置会审会场，准备好会议需要的图纸、投影、会议记录设备等，保障会议顺利开展。设计单位须完成的准备工作：收到建设单位转来的问题清单后，逐一核对问题，组织各专业负责人研究问题，提前准备答疑内容，对需要调整设计的问题提前初步拟定调整方案；准备好设计交底的PPT或书面材料，明确设计的核心要点和特殊要求。施工总承包单位须完成的准备工作：首先核对收到的图纸目录，检查是否缺页缺图，核对纸质版图纸和电子版图纸内容是否一致，存在不一致的提前反馈建设单位要求设计更换；其次核对建筑图与结构图的轴线、坐标、标高、尺寸是否一致，检查立面图、剖面图与平面图的对应关系是否正确；第三核对各专业图纸之间的预留孔洞、预埋件位置尺寸是否一致，检查有无漏留错留；第四检查设计采用的工艺、材料是否符合现行规范要求，设计要求的特殊材料、定制产品市场供应是否充足，供货周期是否符合项目总进度要求，本单位的施工技术能力是否能够满足设计要求；第五梳理总分包之间的施工界面，检查是否存在界面模糊、责任不清的问题，梳理交叉施工部位的工序冲突；第六所有问题整理成正式的问题清单，每个问题必须明确专业、图号、页号、问题描述、初步优化建议，由总承包单位技术负责人签字盖章后按时提交，对于应用BIM技术的项目，必须附上碰撞检测报告，标注碰撞位置、碰撞专业，整理纳入问题清单。监理单位须完成的准备工作：各专业监理工程师独立审核本专业图纸，梳理本专业的问题，然后审核施工单位提交的问题清单，检查是否存在遗漏，补充监理方的问题后，汇总签字提交建设单位。第三章图纸会审组织实施流程3.1标准会议议程正式会审须严格按照以下议程开展，不得随意简化：第一步：开场介绍，由建设单位项目负责人主持会议，介绍各方参会人员，说明本次会审的图纸范围、会审目的、会议议程，明确会议纪律，要求所有问题按照清单顺序逐一讨论，不得偏离主题讨论无关内容。第二步：设计交底，由设计项目总负责人牵头进行设计交底，依次介绍项目设计背景、设计依据、执行的规范标准、整体布局、主要技术参数、关键部位的质量安全要求、设计采用的新技术新材料、对施工的特殊要求，针对基础部位还要介绍地质情况和基础处理的注意事项。第三步：分专业答疑，按照先土建结构、再给排水暖通、再电气智能化、再装饰园林专项的顺序，按照提前整理的问题清单逐一进行答疑，设计单位对每个问题给出明确答复，参会各方对答复有不同意见的当场提出，共同讨论达成共识。第四步：交叉问题集中讨论，针对各专业交叉部位的冲突问题、涉及多家单位责任界面的问题，集中进行讨论，明确解决方案和责任划分，形成统一意见。第五步：总结闭会，由建设单位主持人汇总本次会审的所有结论，明确需要设计单位出具变更的问题清单和出具变更的时限，对需要重新研讨的重大问题明确下次会审的时间，最后宣布会议结束。3.2参会人员资格要求为保障会审能够现场解决问题，对参会人员资格作出明确要求：建设单位必须安排项目负责人和各专业工程师参会；勘察单位基础会审必须安排项目负责人和专业勘察负责人参会；设计单位必须安排项目总负责人和各专业负责人参会，各专业负责人必须具备相应的设计资格，能够对本专业问题现场拍板，不得安排无决策权的设计人员参会；施工总承包单位必须安排总工程师、生产经理、各专业技术负责人参会；专业分包单位必须安排本单位项目技术负责人参会；监理单位必须安排总监理工程师和各专业监理工程师参会。凡参会人员不符合要求的，建设单位有权宣布会议延期，由此造成的工期延误由责任单位承担。第四章图纸会审核心审查内容为避免审核遗漏，各专业核心审查要点如下表：专业类别核心审查要点问题记录各方确认总平面与基础工程1.建筑坐标、标高、定位是否与规划审批红线一致，是否与现场实际地形地貌一致，是否存在与现场原有构筑物、管线冲突的问题；2.地质勘察资料是否齐全，设计地基承载力要求是否与勘察成果一致，不良地质处理方案是否可行，基础形式是否适合现场施工条件；3.周边地下管线的位置、走向、标高是否标注清晰，施工过程中的防护措施是否明确；4.新建建筑基础与周边原有建筑基础的间距是否符合要求，对原有建筑基础的保护措施是否明确到位。建筑与结构工程1.建筑平立剖的尺寸、标高是否一致，建筑图与结构图的轴线、尺寸、标高是否存在偏差，节点大样图尺寸标注是否完整清晰；2.功能布局是否符合使用要求，是否存在梁、柱挡门、挡动线影响使用的问题，防火分区划分、疏散宽度、疏散距离是否符合现行消防规范要求；3.结构设计中梁柱节点、剪力墙节点钢筋配置是否过密，是否影响混凝土振捣施工，结构构件截面设计是否合理，有无优化空间；4.预留孔洞、预埋件的位置、尺寸、标高是否标注清晰，与安装专业、装饰专业的要求是否一致，有无漏留错留；5.沉降缝、伸缩缝、抗震缝的设置位置、宽度是否合理，是否符合规范要求，是否存在影响使用或造成渗漏的隐患；6.装饰装修材料的防火等级、环保指标是否符合现行规范要求，外墙饰面砖、保温层的设计是否符合承重要求，有无脱落隐患。给排水与暖通空调工程1.管线走向、管径、标高设计是否合理，管井尺寸是否满足管线安装和后期维修的空间要求，是否存在与结构梁、其他专业管线碰撞的问题；2.水泵、风机、空调机组、锅炉等大型设备的参数选型是否符合设计要求，设备基础的尺寸、标高、荷载是否匹配，设备安装空间、吊装洞口是否预留到位；3.穿墙、穿楼板留洞的位置、尺寸是否标注清晰，有无错漏，是否与结构设计冲突；4.消防系统中消火栓、喷淋头、报警阀组的位置是否符合规范要求，有无被梁柱、装修造型遮挡的问题，消防水池、消防水箱的容积是否符合设计要求；5.保温材料的材质、厚度是否符合节能设计规范要求，地暖敷设间距、坡度设计是否合理，有无漏设坡度造成积水的问题。电气与智能化工程1.总配电容量、配电箱配置是否符合使用需求，配电箱的位置设置是否合理，是否存在影响使用或装修的问题，潮湿区域配电箱是否做了防水防护设计；2.管线走向、标高设计是否合理，是否存在与其他专业管线碰撞的问题，穿结构留洞的位置尺寸是否标注清晰；3.弱电系统中监控、门禁、网络、安防、广播的点位设置是否合理，有无被装修造型、梁柱遮挡的问题，管线走向是否通顺；4.防雷接地系统的设计是否符合规范要求，接地点设置、与结构钢筋的连接要求是否标注清晰。交叉施工与总分包界面1.各专业、各分包单位的施工界面是否划分清晰，有无责任盲区，比如幕墙预埋件是土建施工还是幕墙单位施工，是否明确；2.各专业管线综合排布是否合理，有无碰撞冲突，BIM碰撞检测发现的问题是否已经提出调整；3.工序衔接要求是否明确，有无工序倒置造成成品破坏的问题，交叉施工的成品保护要求是否明确。除上述要点外，还需要重点审查设计图纸中有没有违反现行强制性规范条文的内容，有没有设计深度不足、无法指导施工的内容，凡是设计深度不够的，要求设计单位补充完善后再开工。第五章会审成果处理与资料归档5.1问题分类处理规则会审提出的问题按照性质分为三类，分别按以下规则处理：第一类：一般问题，不涉及图纸修改，不影响结构安全和使用功能，当场就能达成共识的，直接将答复内容记录在图纸会审记录中，施工单位可直接按照答复内容组织施工，不需要单独出设计变更。第二类：一般设计变更问题，需要修改图纸，但不涉及重大结构调整和功能变化，由设计单位在会审结束后10个工作日内出具正式的设计变更单，加盖设计单位公章后发给所有参建单位，作为施工依据。第三类：重大问题，涉及结构安全调整、功能布局大改、投资额变化超过5%的，由设计单位带回进行内部技术验算，15个工作日内出具新的设计方案，重新组织会审确认后，再出具正式设计变更。所有问题必须有书面结论，任何口头答复都不能作为施工依据，未落实书面结论的问题不得进入施工环节。5.2会审记录编制要求图纸会审记录是正式的技术文件，与施工图、设计变更具有同等效力，必须满足以下编制要求：记录必须包含工程名称、会审时间、会审地点、参与单位名称、参会人员姓名及职务、会审图纸范围；所有问题按照专业分类编号，每个问题必须标注专业、图号、问题内容、设计答复意见、各方共识；记录编制完成后，所有参与单位的项目负责人签字，加盖单位公章，不得只签字不盖章。5.3归档管理要求图纸会审记录一式捌份，建设单位留存贰份，其中一份归入项目竣工档案，一份由建设单位项目管理部留存；设计单位留存壹份；施工总承包单位留存贰份，其中一份归入施工技术档案，一份用于现场施工；专业分包单位留存壹份；监理单位留存壹份；城建档案馆归档壹份。所有单位必须留存完整的纸质版和电子版记录，不得遗失。分阶段开展的图纸会审，每个阶段的会审要单独编制记录，最后汇总归入竣工档案。第六章成果跟踪与责任考核6.1问题闭环跟踪管理会审结束后，监理单位必须建立《图纸会审问题跟踪台账》，台账内容包含问题编号、问题内容、责任单位、要求完成时间、实际完成时间、验收情况，监理单位每月对台账进行一次梳理核对，督促责任单位按时落实，所有问题全部落实完成后，台账归入监理档案，形成