上海世博会日本馆工程安全管理手册

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第一章安全管理组织机构

第一条项目应组建安全生产领导小组。

安全生产领导小组是项目安全管理最高决策机构，由总包、分包

项目负责人、技术负责人、专职安全生产管理人员构成。

安全生产领导小组职责：

1）贯彻贯彻国家有关安全生产法律法规和原则；

2）决定项目安全生产重要事项；

3）同意安全投入计划并实行

4）决定项目的重大安全奖励、惩罚；

5）组织由项目负责H勺事故调查、处理；

6）对项目管理人员（领导班子除外）进行安全考核（领导班子

由企业考核）。

项目应制定安全生产领导小组会议制度，组织召开月（季）例会,

危险性较大分项工程实行前会议，紧急会议等。会议由组长（项目经

理）、总工或安全总监召集。

第二条项目应设安全生产管理部门：安所有或有关机构（安全

质量部、安全保卫部等）。

项目实行安全总监制，安全总监由企业委派。一亿元以上项目安

全总监进项目领导班子。项目专职安全管理人员配置需符合《建筑施

工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置措施》

（建质[2023]91号）规定：

（一）建筑工程、装修工程按照建筑面积配置：

1）1万平方米如下口勺工程不少于1人；

2）1万〜5万平方米的工程不少于2人；

3）5万平方米及以上的工程不少于3人,且按专业配置专职安

全生产管理人员。

（二）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程协议价配置:

1）5000万元如下『、J工程不少于1人；

2）5000万〜1亿元的工程不少于2人；

3）1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配置专职安全生

产管理人员。

第二条分包单位应配置专职安全管理人员0

专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担日勺分部分项工程

的工程量和施工危险程度增长。

劳务分包单位施工人员50人如下日勺，配置1名专职安全生产管

理人员，50至200人，配置2名，200人及以上的，配置3名以上，

并根据所承担出J分部分项工程W、J工程量和施工危险程度增长，不得少

于5%o。

专职安全管理人员应经安全生产考核合格获得安全生产考核合

格证书（C类）人员，并具有与工程相适应的经验与能力。

施工作业班组可设置兼职安全巡查员。

第二章安全生产责任制

第四条工程项目是安全生产工作的载体，项目部负责详细组织

和实行各项安全生产工作，贯彻贯彻各项安全生产的法律、法规、规

章、制度，组织、贯彻各项安全生产管理工作，完毕各项考核指标；

建立并完善项目部安全生产责任制度和自我监督考核体系，积极开展

各项安全活动，监督、控制分包队伍执行安全规定；建立项目部应急

救援组织，及时、如实汇报生产安全事故。

笫五条项目应根据与企业签订的安全生产责任状，中建股份

《安全生产管理手册》，项目部门设置状况，明确项目各部门、各管

理岗位安全生产责任，并由项目经理进行责任制交底，签订安全生产

责任书。属于六类人员（现场管理、技术质量、物资、合约商务、设

备管理、监控量测）出J,组织进行六类人员安全责任专门交底。应做

到：安全生产，人人有责，人人明责，人人履责。

第六条项目部应将有关安全职责张贴、悬挂于对应办公室、会

议室明显位置。

第七条项目部应按责任制考核制度，定期对项目管理人员进行

安全考核，并根据考核成果兑现奖惩。

第八条项目各部门安全生产责任

一、安全管理部门

1）是项目安全生产工作H勺监督检查部门，行驶项目安全生产工

作日勺监督、检查职权。

2）协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生

产保证体系的正常运转。

3）定期向项目安全生产领导小组汇报安全状况，通报安全信息,

及时传达项目安全决策，并监督实行。

4）组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务

工作，定期进行项目安全性测评。

5）开展安全检查，及时发现危险隐患，监督隐患口勺整改和贯彻,

及时制止违章行为，对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有

权下令停工。

6）负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故汇

报、记录和分析，建立事故档案。

二、项目T程管理部门

I）在编制项目总控计划时，要综合考虑平衡各生产要素，保证

安全管理与生产任务协调一致。

2）在检查生产计划实行状况日勺同步，要检查安全措施贯彻的状

况。

3）负责编制项目文明施工计划，并组织详细实行。

4）负责现场环境保护工作的详细组织和贯彻。

5）在进行项目综合管理目的考核评价过程中，应同步考核评价

安全生产状况。

6）参与安全生产大检查和有关验收工作。

三、项目技术管理部门

1）负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、

专题安全技术方案。

2）参与项目安全设备、设施的验收，从安全技术角度进行把关。

3）在检查施工方案实行状况口勺同步，检查安全技术措施贯彻的

状况，对施工中波及的安全技术问题，提出处理措施。

4）负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备对应的

安全技术措施和安全操作规程。

5）组织编制分部分项安全专题施工方案，组织危险性较大工程

专题施工方案口勺专家论证。

四、项目消防保卫部门

1）贯彻贯彻消防保卫法规、规程.制定T作计划和消防安全管

理制度，并对执行状况进行监督检查。

2）常常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人

员进行消防安全考核。

3）组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。

4）负责施工现场出J保卫工作，记录分析火灾事故原因，并提出

防备措施。

五、项目行政后勤部门

1）根据法律法规规定，负责有毒有害作业人员的J健康检查，配

合有关部门，负责对职工进行体检普查。

2）监测有毒有害作业场所H勺尘毒浓度和噪声治理，做好职业病

防止工作，负责施工现场防暑降温工作。

3）负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管

理，防止疾病、食物中毒的发生。

4）根据施工现场详细状况，组建现场救护队，管理现场急救器

械，并组织救护队组员的业务培训工作。

5）发生生产安全事故，及时组织急救、治疗，并协助事故调查

和处理。

第九条项目关键岗位人员安全生产责任制

一、项目经理

1）是项目安全生产第一负责人，对项目日勺安全生产负全面责任。

2）严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安

全生产责任书。

3）按照有关规定建立项目安全管理机构和配置安全管理人员，

并根据企'也有关制度，建立和完善项目有关制度。

4）组织制定项目安全生产目日勺和施工安全措施计划，并贯彻贯

彻。

5）参与或主持本项目安全管理筹划、安全工作计划和安全管理

文献等工作。

6）负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。

7）组织并参与对项目管理和作业工人日勺安全教育。

8）组织并参与项目定期的安全生产检查，贯彻隐患整改。

9）参与对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。

10）组织召开安全生产例会，研究处理安全生产中的重大问题。

11）组织编制项目应急预案，并进行交底和组织演习。

12）及时、如实汇报生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救

护工作，配合事故调查和处理。

二、项目生产经理

1）组织项目施工生产，对项目的安全生产负重要领导责任。

2）组织贯彻安全生产的法规、原则、规范及规章制度，定期检

查贯彻状况。

3）组织实行安全专题方案和技术措施，检查指导安全技术交底。

4）组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收.

5）组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题贯彻整改。

6）负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。

7）组织项目积极参与各项安全生产、文明施工达标活动。

8）发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织急救人员、保护现

场。

三、项目商务经理

1）确定工程协议中安全生产措施费，在业主支付工程款时保证

安全生产措施费同步得到支付。

2）分包（分供）招标阶段必须审核分包（分供）方《安全生产

许可证》和分包详细派遣队伍的安全生产条件。

3）在组织工程协议交底、签订分包协议步签订《总分包安全生

产协议书》，分包协议中必须明确总分包安全生产、文明施工管理界

面，明确分包安全措施费范围、比例（或数量）及支付方式。

4）保证安全生产措施费口勺及时支付，做到专款专用，优先保证

现场安全防护和安全隐患整改的资金。

5）审核项目安全生产措施费清单，对该费用口勺统筹、记录工作

负责。

四、项目总工或技术负责人

I）对项目安全生产负技术领导责任。

2）严格贯彻安全技术原则规范，根据项目实际配置有关安全技

术原则、规范C

3）组织编制危险性较大日勺分部分项工程安全专题施工方案，组

织超过一定规模日勺危险性较大的分部分项工程的专题方案专家论证。

4）组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设

计或施工方案中安全技术措施贯彻状况。

5）参与工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备

及特殊构造防护日勺验收，履行验罢手续。

6）对施工方案中安全技术措施日勺变更或采用新材料、新技术、

新工艺等要及时上报，审批后方可组织实行，并做好培训和交底。

7）参与安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。

8）组织危险源H勺识别、分析和评价，编制危险源清单。

9）参与事故应急和调查处理，分析技术原因，制定防止和纠正

技术措施。

五、项目安全总监或安全负责人

1）对项目的安全生产进行监督检查。

2）认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配置和安

全生产费用的贯彻。

3）协助制定项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预

案。

4）对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总

体筹划并组织实行。

5）参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全

警示标志。

6）参与现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施区J验收。

7）组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促

隐患整改。对存在重大安全隐患日勺分部分项工程，有权下达停工整改

决定。

8）贯彻员工安全教育、培训、持证上岗H勺有关规定，组织作业

人员入场三级安全教育。

9）组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创立活动，

督促主责部门及时上报有关活动资料。

10）发生事故应立即汇报，并迅速参与急救。

11）归口管理有关安全资料。

六、项目责任工程师（工长）

1）对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内口勺安全生产、

文明施工全面负责。

2）严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技

术操作规程的规定，结合负责施工口勺工程特点，以书面方式逐条向班

组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。

3）检查施工人员执行安全技术操作规程口勺状况，制止不顾人身

安全、违章冒险蛮干的行为。

4）参与管辖范围内区I机械设备、电力设施、安全防护设施和消

防设施的验收，并负责对设施的J完好状况进行过程监捽c

5）参与项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的

安全隐患制定整改措施并贯彻。

6）在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。

7）发生生产安全事故，要立即向项目经理汇报，组织急救伤员

和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真贯彻防备措施。

七、项目安全管理人员

1）认真宣传、贯彻安全生产法律法规、原则规范，检查督促执

行。

2）参与制定项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和

安全技术操作规程，督促贯彻并检查执行状况。

3）每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、

违反劳动纪律日勺行为和人员，并填写安全日志。对施工现场存在安全

隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决

定。

4）对危险性较大工程安全专题施工方案实行过程进行旁站式监

督。

5）对各类检查中发现的安全隐患督促贯彻整改，对整改成果进

行复查。

6）组织项目平常安全教育，督促班组开展班前安全活动。

7）参与现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施日勺

验收C

8）建立项目安全管理资料档案，如实记录和搜集安全检查、交

底、验收、教育培训及其他安全活动日勺资料。

9）发生生产安全事故，要立即汇报，参与急救，保护现场，并

对事故时通过、应急、处理过程做好详细汜录。

八、项目作业人员

1）自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，积极

接受安全生产教育和培训。

2）特种作业人员必须接受专门日勺培训，经考试合格获得操作资

格证书，方可上岗作业。

3）严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违章作

业，违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥行为，做到“三不伤害”（不

伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。

4）对的使用安全生产工具、佩戴劳动保护用品。

5）对的识别现场区I安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消

防设施，及时向现场管理人员反应施工现场不安全原因。

6）发生事故立即汇报，听从指挥，按规定路线疏散，并积极参

与抢险。

第三章安全考核与奖罚

第十条项目应建立安全考核与奖罚制度，加强安全监督，贯彻

安全生产责任制，做到遵章守纪，奖罚分明。

第十一条项目部应建立以项目经理为组长日勺安全生产考核小

组，对项目部除领导班子以外的管理人员进行安全考核（项目领导班

子人员由企'也进行考核）。根据项目各部门及岗位安全生产责任制及

安全目W、J分解，每季度考核一次。考核应有记录，考核成果应与工资

考核部分挂钩。

第十二条项目部应对责任制贯彻很好、在安全教育、安全活动、

安全检查等各方面体现突出人员，发现并消除重大隐患、应急抢险有

功人员进行奖励。项目部应设置安全奖励专题基金，项目安全罚款收

入可进入奖励基金。

第十三条项目部应对责任制不贯彻，违章指挥，违章操作，违

反劳动纪律等行为进行处理。根据情节轻重及事故后果，根据惩罚规

定，可对有关负责人采用通报批评、警告、罚款、清退等措施。严重

违章、重大隐患日勺处理详见《重大隐患严重违章责任追究制度》。

安全生产禁令四:严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

第十四条发生轻伤、重伤事故，未遂事故、险兆时，项目部应

组织调查，对有关人员进行责任认定，并根据责任大小进行惩罚。发

生一般以上事故（死亡事故），按企业生产安全事故调查处理有关规

定执行。

第四章安全培训教育与宣传

第十五条项目各级各类人员应按规定参与教育培训I。项目应按

规定组织开展周一安全活动、安全生产月活动、百日安全生产无事故

活动等多种安全活动。

项目负责人，包括项目经理、项目技术负责人等，取证（B本）

培训32课时，每年再培训12课时。

项目安全生产管理人员，取证（C本）培训32课时，每年再培

训I12课时。

一般管理人员，每年20课时（新员工应接受入职安全教育）。

新上岗作业人员，岗前培训24课时，每年再培训16课时•。转岗、

转场再教育符合有关规定。

安全生产禁令八：严禁安排未经培训教育并考试合格的人员上岗

作业。

特种作业人员，应参与安监部门或建设主管部门培训，并获得特

种作业操作资格证。

安全生产禁令七:严禁安排不具有对应资格的人员从事特种作

业。

第十六条项目部应根据实际状况，组织进行冬施、防汛等季节

性教育，节假日前教育，消防、卫生防疫、交通安全教育，针对酗酒、

酒后上岗的治安防备教育等专题教育。

第十七条安全教育内容及教育时间应满足有关法律法规规定。

项目部应通过安全知识考试、应知应会考试等形式检查教育效果。

安全教育内容【1】：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的

法律、法规、规章及原则；应急管理和救援组织及事故调查处理的有

关规定；职业危害及其防止措施；经典事故和应急救援案例分析。

安全教育内容【2】：安全生产管理基本知识、安全生产技术、安

全生产专业知识；重大危险源管理、重大事故防备、国内外先进的安

全生产管理经验。

安全教育内容【3】：安全生产规章制度和劳动纪律；施工现场危

险原因及危险源，危害后果及防备对策；个人防护用品的使用和维护;

自救互救、急救措施和现场紧急状况H勺处置；岗位安全操作规程。

安全教育内容【4】：岗位安全责任制，岗位安全工作流程。

安全教育内容可按以上模块选用，并根据不一样教育对象确定内

容深度，结合项目实际增长针对性内容。

项目安全教育一览表

课

序教育教育教育

教育类型时组织取证

号对象时间内容

项目负取证培训上岗前[1]32建设主管部门B本

1

责人年度继续教育每年[2]12企业3年有效

安全管取证培训上岗前[1]32建设主管部门C本

2

理人员年度继续教育每年【2】12企业3年有效

作业岗前教育上岗前[1]24教育合格上岗证

3项目部

人员年度继续教育每年[3]161年有效

入职教育新入职与岗位相对应上

一般管[1]20

4企业岗证（预算员、

理人员

年度继续教育每年[4]20质量员等）

特种作业

特种作取证培训安监部门

5上岗前操作资格证

业人员继续教育建设主管部门

2年有效

6全体季节性教育项目部

7全体节假口教育项目部

8全体消防教育每年项目部

9全体卫生防疫教育每年项目部

其他专题教育

10全体项目部

交通、治安等

第五章项目安全筹划

第十八条项目应组织安全筹划，编制《安全生产筹划书》，并

报企业审批、立案C《安全生产筹划书》编制工作应在项目动工后一

种月内完毕。

第十九条《安全生产筹划书》重要内容应包括：工程概况，编

制根据、合用范围，安全管理控制目的，安全管理组织机构，安全管

理制度，安全专题方案控制计划，需专家论证出J危险性较大安全专题

方案控制计划，安全验收计划，应急预案编制计划，工程项目安全生

产费用投入计划表等。

安全管理控制目的应与企业与项目签订的安全生产责任状一致，

并符合地方政府、业重规定。安全管理目日勺应在项目部各部门、各分

包单位进行层层分解，分解目的应可测量，可考核。

安全管理制度应包括：安全生产责任制度，安全生产教育培训制

度，安全检查制度，安全专题方案管理制度，分包安全管理制度，安

全技术交底和危险原因告知制度，持证上岗制度，设备管理制度，验

收制度（附本项目需验收的材料、设备、工序验收计划表），安全生

产奖惩制度。

第二十条项目应按审批后的《安全生产筹划书》认真组织实行。

当项目出现重大设计变更，施工工艺、外部环境发生重大变化，原筹

划书不再合用时，应及时组织修订，并重新报批。

详细规定详见中建股份《安全生产管理手册》P92o

第六章安全技术管理

第二十一条项目应贯彻以总工为首的安全技术管理责任制，充

足发挥技术先导作用，以技术保安全，积极实行技术科研、创新，从

技术筹划、施工组织设计方面实现本质安全。

第二十二条项目总工、技术人员应熟悉有关法律法规，应熟悉

有关技术规范，重点理解《危险性较大的分部分项工程安全管理措施》

（建质2023【87】号），保证项目安全技术管理工作符合程序，满足

技术规范尤其是强制性条文规定。技术管理人员应理解国家明令淘汰

严禁的工艺、工法、机械设备，防止在方案中误用导致施工现场违法

实行。

第二十三条方案编制应执行“编、审、批”制度，到达一定规

模H勺危险性较大工程，还应按规定组织专家论证。图纸设计、现场环

境发生重大变更与调整，原方案不再合用时，应及时调整方案。

第二十四条施工方案应同步进行消防.、防护设计，安全防护应

与主体施工同步设计、同步施工、同步检查使用，保证同步。

第二十五条项目应严格执行安全技术交底制度，交底应分级进

行，并保证交底W、J针对性、指导性、可操作性。交底应书面进行，并

由交底人、接受交底人签字确认。项目技术部门应监督检查方案、交

底执行状况以防止实行过程日勺重大偏差。

安全生产禁令五:严禁违反程序私自压缩工期,变化技术方案、

工艺流程。

第二十六条项目技术部门应参与重要设施设备、重要工序实行

前安全作业条件口勺验收。

第二十七条项目技术部门应按应急预案职责，在事故抢险过程

中提供技术支持，并参与、配合事故调查。

第七章重大危险源

第二十八条项目部应组织识别本工程项目危险源并建立档案，

在施工环境发生重大变化或发生重大设计变更时，重新识别、增长重

大危险源。重大危险源管理应符合企业《重大危险源管理措施》有关

规定。其中I、H、IH级重大危险源报企业并接受企业监督、指导；

IV、V级由项目部自行管控。

第二十九条项目部应根据企业每季度公布《重大危险源清单》,

对照本项目重大危险源进行核算并加强管控。项S部应每月随月报上

报重大危险源管控、测量监测、通过状况。

第三十条重大危险源分为环境危险源、危险性较大分部分项工

程、重要工序和特殊过程。

环境危险源包括临近重要煤气管线，输油管线，给水、排水管道,

高压线等地上、地下管线，临近既有桥梁、房屋、人防、烟囱等地下、

地上建构筑物，沟渠、河流、水库、湖泊、海、滑坡体、溶洞、高压

溶腔等也许威胁施工安全出J自然地质、地形环境。

危险性较大分部分项工程参见《危险性较大H勺分部分项工程安全

管理措施》（建质2023[87]号），重要包括：深基坑，模板工程及

支撑体系，起重吊装及起重设备安装拆卸，脚手架工程，拆除、爆破

工程，大跨度钢构造，大跨度网架和索膜构造，人工挖孔桩，地下暗

挖，顶管，水下作业等。

重要工序、特殊过程包括盾构长距离掘进、开仓换刀、盾构出洞、

大跨度预应力张拉等具有较大危险性的非常规复杂施工过程。

第三十一条波及重大危险源的专题方案“编、审、批”，专家

论证，技术交底，应严格执行安全技术管理有关规定。波及重大危险

源的有关工序验收、作业条件验收，严格执行验收程序。

第三十二条项目部应组织重大危险源安全交底，保证管理人

员、施工作业人员明确重大危险源口勺危险性、也许存在的事故及后果,

重大危险源详细位置、通过时间，重要控制措施，严格严禁事项，并

明确有关管控负责人。

第三十三条项目部应在施工现场或项目部明显位置设置重大

危险源公告牌，保证波及重大危险源的有关作业人员、周围人员理解

有关安全防护、严禁事项及应急逃生与救谖的基本知识。

第二十四条项目部应加强重大危险源的过程管捽及测量监测，

并与第三方监测加强沟通，及时获取、比较测量监测数据，及时发现

异常并提前预警。

第三十五条危险源安全通过或已消除，应及时消项。

第八章危险原因

第三十六条项目应按贯标规定组织危险原因、环境原因识别。

危险原因识别可参照企业公布的《危险原因清单》，结合项目实际进

行调整。

第三十七条危险原因识别应侧重于易发、常见事故兼顾其他事

故。建筑施工企业事故类别重要集中与如下12种，尤其是“五大伤

害”：坍塌、高处坠落、物体打击、触电、机械伤害（在建筑施工领

域为以便记录一般把起重伤害、车辆伤害归入机械伤害）。

序号事故类别常见危险点

现浇混凝土梁、板模板支撑失稳倒塌，基坑沟槽边

坡失稳引起土石方坍塌，暗挖掌子面坍塌，砌筑作

1坍塌业坍塌，墙后、台背回填土坍塌，拆除工程中坍塌，

施工现场围墙及挡墙坍塌，临设房、搅拌站、罐体

倒塌，大模板等物料寄存不妥倒塌

临边、洞口、电梯井口、楼梯口、预留洞口坠落、

脚手架上坠落、龙门架上坠落、物料提高机、塔吊

2高处坠落

安装拆除过程中坠落、安装、拆除模板时坠落，吊

装过程人员坠落

3物体打击同一垂直作业面交叉作业，通道口处坠落物体

垂直运送机械，水平运送机械，吊装设备，桩机，

4机械伤害

土石方施工机械，场内车辆

5触电临时用电、外电

6起重伤害起重吊装作业

7车辆伤害道路运送、场内运送车辆

8火灾动火作业、易燃易爆品

9爆炸动火作业、易燃易爆品

中毒和窒

10有限空间作业，产生有毒有害物日勺作业

息

11淹溺水上、水边作业，基坑、挖孔桩、下水道作业

12职业病粉尘、高温、振动病等

第三十八条危险原因识别成果形成项目《危险原因清单》。《危

险原因清单》应按阶段及时更新，补充新设别的危险原因。

危险原因清单

危危险性评价控

序过程、活险常规可导致危险制

状态

号动、设备原活动的事故LECD级别措

因施

1

2

LEC法取值

分数分数

事故发生的也许性事故发生日勺也许性

值值

10完全也许意料0.5很不也许，可以设想

6相称也许0.2极不也许

3也许，但不常常0.1实际不也许

1也许性小，完全意外

E

分数分数

暴露于危险环境的频繁程度暴露于危险环境H勺频繁程度

值值

10持续暴露2每月一次暴露

6每天工作时间内暴露1每年几次暴露

3每周一次暴露，或偶尔暴露0.5非常罕见日勺暴露

c

分数分数

发生事故产生的后果发生事故产生的后果

值值

100大劫难，许多人死亡7严重，重伤

40劫难，数人死亡3重大，致残

15非常严重，一人死亡1引人注目，需要救护

D二LXEXC,根据D值进行危险级别判断:

D<160,危险级别为“C”，危险程度“一般”；

160WD<320,危险级别为“B”，危险程度“较大”；

D2320,危险级别为“A”，危险程度“重大”。

第三十九条根据项目《危险原因清单》，按不一样种类、不一

样危险级别分别采用制定管理方案、制定管理程序、培训与教育、制

定应急预案、加强现场监督检查、保持现场状况等针对性控制措施。

第九章安全检查

第四十条项目应制定安全检查制度，明确检查种类，检查频度,

检查组织者，检查内容，检查方式，所采用的检查表。

第四十一条项目应进行的检查有：日检，周检，月检；季节性

检查（防汛，冬施检查等）；专题检查（临电，机械设备，消防.，防

护等）；节日前、重大活动前检查等。

第四十二条项目安全检查采用日勺安全检查表按如下规定选择：

1）地方政府安监部门有规定肚I,按地方规定。

2）地方、业主无指定日勺，可采用中建股份《安全生产管理手册》

有关表格，也可采用59-99检查表。

3）原定型表格不合用或不全面日勺，可合适增删、调整。

4）专题检查，项目部可自行设计检查表格。

第四十三条安全检查要有目日勺，有根据，有效果，有反馈，形

成工作闭合环。

第四十四条项目应积极参与各级安全评先创优，并接受多种外

部安全检查。

第四十五条项目应定期对检查成果进行分析，归纳问题、隐患

种类，发现多发性、反复性问题，分析原因，并提出详细防止措施。

安全检查状况每月随月报上报企业。

第十章安全验收

第四十六条项目编制《安全筹划书》时，应识别本工程需组织

安全验收的设施、工序，劳动防护用品，安全作'也条件，形成安全验

收控制计划表。

第四十七条安全验收应明确验收时间（时机），参与验收人员，

验收程序，验收内容，验收时使用的专用表格。需企'也参与验收时，

项目部应提前报企业有关部门安排或授权有关人员参与验收。

笫四十八条应组织日勺安全验收有：

一、装备、设备、设施验收

此类验收应由项目生产经理与安全负责人、工区负责人组织方案

制定人、安全员、设备管理员或材料员参与。

详细有：劳动防护用品验收，临建验收，临电验收，防护验收（各

类临边、洞口、护头棚、马道、脚手架、安全网及材料等），竖井验

收，大型设备验收，消防设施验收，易燃易爆品验收，危险化学品验

收等。

以上各项包括自有、租赁、分包自带等，均应严格执行验收制度。

安全生产禁令六:严禁安排使用未经检查合格、无法保障安全的

特种设备。

二、波及重大危险源出J验收

此类验收应由项目技术负责人组织，企业根据需要派人参与。

例如：大型构件吊装作业条件验收，有限空间作业条件验收，重

要管线、构筑物保护措施验收，深基坑支护验收，模板支架验收，高

大脚手架验收，拆除爆破施工作业条件验收等。

三、作业前安全条件验收

此类验收由工长或工区负责人组织。

桩基施工、土方作业、钢筋作业、模板搭设、混凝土浇筑等常规

作业开始前，应按工区组织进行作业安全条件验收，此项工作有工区

负责人或工长负责。

验收内容包恬：

1）确认作业环境安全：与否有管线、高压线等环境危险源，洞

口临边防护状况，风力等天气状况，地耐力，照明通风条件，作业空

间，外部影响。

2）人员：数量到位状况，人员身体条件、情绪、休息状况，劳

动保护用品配置齐全，安全教育，安全交底，特种作业持证上岗，需

动火的办理动火证。

3）机械设备：验收状况，检修保养状况，限位等保护装置状况。

4）应急预案及应急设备、应急物资到位状况。

安全生产禁令一:严禁在安全生产条件不具有、安全措施不到位、

隐患未排除的状况下组织生产。

第十一章重大隐患与严重违章

第四十九条项目部应严格按照《重大隐患严重违章责任追究制

度》，对重大隐患严重违章有关负责人员实行责任追究。

第五十条项目部应参照企业公布的《重大隐患、严重违章清

单》，对隐患、违章性质进行认定。不属于《清单》范围，但当地政

府，业主有特殊规定W、J重大隐患、严重违章，应认定为重大隐患、严

重违章。

笫五H"一条项目部应组织对重大隐患、严重违章的立案调查，

并接受企、业监督。

第五十二条项目部应执行对重大隐患、严重违章有关负责人员

的惩罚决定，包括约谈负责人、通报批评、处以罚款等。

第十二章分包安全管理

第五十三条项目应加强分包、分供方安全管理，贯彻分包、分

供方安全责任。

第五十四条不管以何种形式确定的分包队伍（包括业主指定、

企业指定、招标选定等），均应纳入项目安全管理体系，进场前必须

签订《安全生产协议书》，明确各自安全责任、义务。平行承包商（直

接与业主签订协议的，与项目无管理从属关系日勺）需进入我方管理场

地范围的，参照《安全生产协议书》，签订《进场安全协议书》，明确

双方责任分区、安全防护、水电、照明、交叉作业、文明施工等有关

方面日勺责任、义务。

第五十五条选择分包队伍时，应从企业合格分包方名目内选

定。签订协议步，应考察、确认其资质条件、履约能力、安全生产许

可证、安全生产管理能力等方面，满足所承担的J分包内容规定。

安全生产禁令二:严禁使用不具有资质和安全生产保障能力的承

包商和分包商。

安全生产禁令三:严禁超能力、超强度、超定员组织生产。

第五十六条项目部应在分包队伍进场前组织协议交底，并审查

其人员配置、机械设备等与否满足协议及招投标有关条款规定。分包

队伍项目经理、安全管理人员应具有对应资格并保证数量。分包队伍

特种作业人员，应持特种作业证。分包队伍机械设备、材料、劳动防

护用品应按验收程序进行验收。

第五十七条分包队伍应执行项目的安全教育制度、安全检查制

度等各项安全管理制度，参与有关的安全验收、安全检查、安全活动。

第五十八条在支付分包、分供进度款、结算款时，应对其进行

履约状况（包括安全面）的考核。

第五十九条对分包、分供进行再评价时，合用安全否决。分包

方发生负重要责任的一般以上事故，清除出合格分包分供名目。

第十三章应急管理

第六十条为了应对也许发生口勺生产安全事故、险情等非正常状

态，项目应编制事故应急预案并组织演习，以提高事故抢险应急能力,

在发生事故、险情•、险兆时能反应迅速、处置妥当、救援有序，有效

控制事态，遏制事态的深入发展，防止影响范围的扩大，减少事故伤

亡及经济损失，并防止由于盲目慌乱、抢险不妥引起的次生事故。

第六十一条项目部编制的预案分为主预案、分预案。

主预案指生产安全事故应急预案，具有普遍合用性，但不具有针

对性。主预案应包括应急组织机构、职责，汇报制度，响应级别，行

动组、救护组、后勤组等基本模块的划分以及应急联络通讯录。

分预案应针对详细的、预设时、也许发生口勺险情、事故编制的具

有实际指导作用日勺操作性预案。项目部应根据详细状况，选择编制如

下分项预案：火灾，防汛、防台风，坍塌，高处坠落，物体打击，触

电，机械伤害，吊装事故，给水管道、煤气管道、高压线等管线破坏

事故，交通事故，煤气中毒，缺氧窒息，食物中毒，上访、群体汇集

等群体性事件，打架等治安事件，停电、停水等非正常状态。

第六十二条分预案应包括内容：

1）方针与原则：包括防止事态扩大，救人为先等原则。

2）风险分析：分析也许存在H勺风险，包括也许发生H勺事故类别,

也许发生的时间，重要危险点，影响H勺范围等。

3）资源分析：分析现场可用日勺应急资源，外部可调用的资源，

包括人力、机械设备、材料物资、资金等。应调查明确各资源种类、

数量、位置.、从调动到可投入抢险的时间等。

4）机构与职责：包括应急指挥机构及应急抢险队。

5）应急响应：包括接警与告知，警戒，应急行动，通讯，监测，

医疗救护，公共关系，应急人员安全，泄漏物控制等应急环节，应详

细、详细并具有可操作性。

6）应急结束：包括场地清理、人员撤离、现场恢复等。

第六十三条预案应执行编审批制度，实行前应做好预案交底及

教育，使参与各方有关人员熟悉应急职责及抢险救援程序、措施。外

部协议应急资源（包括机械设备、人员、材料物资等）应以《应急互

助合作协议》等方式明确调动方式、现场协调配合、价格等内容。

第六十四条项目应组织应急预案演习,以检查项目应急抢险能

力及协调指挥能力，检查抢险物资到位状况，协议应急队伍、机械设

备、材料物资调动及配合状况，并发现预案程序上、协调组织上的局

限性，及时修订。演习可采用桌面演习、实际演习等方式。必须进行

的演习有,：消防灭火演习（每六个月1次）、防汛演习（项目所在地

进入汛期前、每年1次）。其他生产安全事故预案