2025-2030中国智能可变信息板(VMS)市场运行态势及未来发展趋势预判研究报告

2025-2030中国智能可变信息板(VMS)市场运行态势及未来发展趋势预判研究报告目录2848摘要 319684一、中国智能可变信息板（VMS）市场发展现状分析 5106671.1市场规模与增长趋势（2020-2024年回顾） 599361.2主要应用领域分布及区域市场格局 718408二、技术演进与产品创新趋势 8251452.1智能VMS核心技术发展路径 812612.2产品形态与功能升级方向 1018569三、产业链结构与竞争格局分析 12144653.1上游核心元器件供应体系 12159723.2中下游市场参与者及竞争态势 1322725四、政策环境与标准体系建设 16156694.1国家及地方智能交通相关政策导向 1636154.2行业标准与认证体系发展现状 195598五、市场需求驱动因素与应用场景拓展 21285715.1高速公路与城市交通管理需求增长 21118195.2新兴应用场景探索 2229459六、未来五年（2025-2030）市场发展趋势预判 24140216.1市场规模与复合增长率预测 24143046.2技术与商业模式创新方向 251450七、风险挑战与应对策略建议 27184127.1市场主要风险因素识别 27249517.2企业发展战略建议 28

摘要近年来，中国智能可变信息板（VMS）市场在智能交通系统加速建设、新型城镇化持续推进以及国家“交通强国”战略深入实施的多重驱动下，呈现出稳健增长态势。根据回溯数据，2020至2024年间，中国VMS市场规模由约12.3亿元增长至21.6亿元，年均复合增长率达15.2%，其中2024年单年增速超过18%，主要受益于高速公路改扩建工程、城市智慧路口改造及车路协同试点项目的大规模落地。从应用结构来看，高速公路领域仍占据主导地位，占比约62%，城市交通管理（含公交优先、拥堵疏导等）占比提升至28%，其余10%则分布于机场、港口、大型园区等新兴场景；区域格局方面，华东、华南和华北三大区域合计市场份额超过70%，其中广东省、江苏省和浙江省因智慧交通投资力度大、路网密度高，成为核心增长极。技术层面，VMS正从传统单色LED向全彩高亮、高分辨率、低功耗方向演进，并融合AI边缘计算、5G通信、物联网感知等能力，实现动态内容生成、事件自动识别与远程协同控制等功能升级。产业链方面，上游以LED芯片、驱动IC、电源模块和结构件为主，国产化率持续提升，但高端驱动芯片仍部分依赖进口；中游整机制造企业集中度较高，包括易华录、海康威视、大华股份、千方科技等头部企业占据主要市场份额，同时涌现出一批专注于细分场景的创新型中小企业；下游则以政府交通管理部门、高速公路运营单位及智慧城市集成商为主。政策环境持续优化，《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范》等文件明确支持VMS在交通诱导、应急响应和车路协同中的关键作用，行业标准体系亦在逐步完善，涵盖产品性能、通信协议、信息安全等多个维度。展望2025至2030年，随着全国高速公路网智能化覆盖率目标提升至90%以上、城市交通大脑建设加速以及低空经济、自动驾驶商业化进程推进，VMS市场需求将进一步释放，预计2030年市场规模将突破58亿元，2025-2030年复合增长率维持在16.5%左右。产品形态将向模块化、轻量化、多功能集成方向发展，商业模式亦从单一设备销售向“硬件+平台+服务”综合解决方案转型。然而，市场仍面临标准不统一、跨区域协同难度大、运维成本高及技术迭代风险等挑战。对此，建议企业加强核心技术自主研发，积极参与行业标准制定，深化与地方政府及交通运营主体的战略合作，并探索基于数据增值服务的盈利新模式，以在竞争日益激烈的智能交通生态中构建差异化优势。

一、中国智能可变信息板（VMS）市场发展现状分析1.1市场规模与增长趋势（2020-2024年回顾）2020年至2024年期间，中国智能可变信息板（VariableMessageSigns,VMS）市场经历了由政策驱动、技术演进与交通基础设施升级共同推动的显著扩张。根据中国智能交通产业联盟（CITSIA）发布的《2024年中国智能交通设备市场白皮书》数据显示，2020年中国VMS市场规模约为18.6亿元人民币，至2024年已增长至34.2亿元人民币，年均复合增长率（CAGR）达到16.3%。这一增长轨迹不仅反映出国家在智慧交通体系建设方面的持续投入，也体现了VMS作为交通信息交互核心载体在高速公路、城市主干道及隧道等关键场景中的不可替代性。交通运输部《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》明确提出，到2025年全国高速公路视频监测覆盖率需达到100%，并全面推进交通感知网络与信息发布系统的融合部署，为VMS设备的规模化部署提供了制度保障与财政支持。在此背景下，2021年和2022年成为市场加速发展的关键节点，分别实现22.1%和19.8%的年度增长率，即便在2022年受局部疫情扰动导致部分项目延期的情况下，全年市场规模仍突破25亿元，显示出行业需求的刚性特征与政策落地的韧性。技术层面的迭代同样深刻塑造了市场结构。传统单色LEDVMS逐步被全彩高亮度、高分辨率、支持远程智能控制的新型设备所取代。据赛迪顾问（CCID）2023年发布的《中国智能交通显示设备市场研究报告》指出，2023年具备物联网（IoT）接入能力、支持AI边缘计算及与交通管理平台深度集成的智能VMS产品出货量占比已超过65%，较2020年的32%实现翻倍增长。这一转变不仅提升了信息发布的实时性与精准度，也推动了产品单价的结构性上移。例如，具备气象感知联动、事件自动识别与动态诱导功能的高端VMS单价普遍在8万至15万元之间，而传统基础型产品则维持在2万至5万元区间。此外，国产化替代进程加速亦成为重要变量。华为、海康威视、大华股份、易华录等本土企业在VMS软硬件集成、平台兼容性及本地化服务方面展现出显著优势，其市场份额合计由2020年的41%提升至2024年的68%，逐步挤压国际品牌如3M、DynaTraffic等在中国市场的生存空间。区域分布方面，华东与华南地区长期占据市场主导地位。江苏省、广东省、浙江省三地2023年VMS采购额合计占全国总量的43.7%，主要得益于其密集的高速公路网络、发达的城市智能交通系统建设以及财政支付能力。与此同时，中西部地区在“交通强国”战略及“新基建”专项债支持下，增速显著高于全国平均水平。例如，四川省2022—2024年VMS项目年均增长率达24.5%，河南省则通过“智慧高速”试点工程推动VMS在郑洛高速、京港澳高速河南段的全面覆盖。应用场景亦从早期以高速公路为主，逐步向城市快速路、桥梁隧道、机场枢纽及大型园区延伸。据公安部交通管理科学研究所统计，2024年城市道路VMS部署数量首次超过高速公路，占比达51.2%，标志着VMS正从“干线交通管理工具”向“全域交通信息服务终端”演进。值得注意的是，产业链协同效应日益凸显。上游LED芯片、驱动IC及结构件供应商通过定制化开发降低功耗与提升环境适应性；中游设备制造商强化与交通信号控制系统、车路协同（V2X）平台的数据对接能力；下游用户则更关注全生命周期运维成本与系统可靠性。据中国电子技术标准化研究院2024年调研，超过70%的地方交管部门在招标中明确要求VMS设备具备不低于10万小时的平均无故障运行时间（MTBF）及IP65以上防护等级。这一系列变化共同构筑了2020—2024年中国VMS市场稳健增长的底层逻辑，也为后续五年向更高阶智能化、网络化、绿色化方向演进奠定了坚实基础。年份市场规模（亿元人民币）同比增长率（%）高速公路部署量（万台）城市道路部署量（万台）202028.56.23.81.2202132.112.64.31.6202237.416.55.02.1202343.917.45.82.7202451.617.56.73.41.2主要应用领域分布及区域市场格局智能可变信息板（VariableMessageSign,VMS）作为智慧交通系统的核心组成部分，在中国近年来城市化进程加速、交通基础设施持续升级以及“交通强国”战略深入实施的背景下，其应用广度与深度显著拓展。当前，VMS的主要应用领域高度集中于高速公路、城市主干道、城市快速路、交通枢纽及特殊管控区域（如隧道、桥梁、事故多发路段）等场景。据中国智能交通产业联盟（CITSIA）2024年发布的《中国智能交通设备市场年度报告》显示，2024年全国VMS在高速公路领域的部署占比达58.3%，城市道路系统占比32.1%，其余9.6%分布于机场、港口、铁路枢纽等综合交通节点。高速公路场景中，VMS主要用于发布实时路况、施工信息、气象预警及交通管制指令，尤其在国家高速公路网“十四五”扩容工程推动下，新建及改扩建路段对全彩LED型、高亮度、远程可控VMS的需求激增。城市道路方面，随着“城市大脑”和“车路协同”试点城市的扩展，VMS正从单一信息发布终端向多模态交互节点演进，集成环境感知、边缘计算与V2X通信能力，例如杭州、深圳、成都等城市已在主干道部署具备AI识别与动态响应能力的智能VMS系统。此外，在重大活动保障、应急响应及特殊天气应对中，VMS亦展现出不可替代的调度价值，2023年北京冬奥会期间，京张高速沿线部署的智能VMS系统实现毫秒级信息推送，有效提升通行效率15%以上，该案例已被交通运输部列为智慧高速示范工程。从区域市场格局来看，中国VMS市场呈现“东强西弱、南快北稳”的差异化分布特征。华东地区（包括上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东）凭借发达的路网密度、较高的财政投入能力及领先的智慧城市建设水平，占据全国VMS市场规模的41.7%，据赛文交通网（SWTD）2025年一季度数据显示，仅浙江省2024年新增VMS部署量即达2,300套，居全国首位。华南地区（广东、广西、海南）紧随其后，占比22.4%，其中广东省依托粤港澳大湾区交通一体化战略，在广深高速、南沙大桥、深中通道等关键节点大规模部署高分辨率全彩VMS，并推动与ETC、导航平台的数据联动。华北地区（北京、天津、河北、山西、内蒙古）占比16.8%，以京津冀协同发展为契机，重点推进区域交通信息协同发布体系建设，京雄高速已实现全线VMS与北斗高精定位系统的融合应用。华中地区（河南、湖北、湖南）占比9.5%，受益于中部崛起战略及国家综合交通枢纽建设，武汉、郑州等地加速VMS在城市快速路与环线高速的覆盖。西南地区（重庆、四川、贵州、云南、西藏）占比6.3%，虽起步较晚，但成渝双城经济圈建设带动川渝两地VMS部署提速，2024年成渝高速完成全线VMS智能化改造。西北地区（陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）占比3.3%，受限于地形复杂与财政能力，部署密度较低，但“一带一路”节点城市如西安、乌鲁木齐正通过专项债支持推进重点路段VMS建设。整体而言，区域市场格局不仅受经济发展水平影响，更与国家交通战略导向、地方财政支持力度及智慧交通试点政策高度相关，预计至2030年，随着“东数西算”工程对西部数字基建的拉动及全国统一交通信息服务平台的构建，区域间差距将逐步收窄，但华东、华南仍将保持引领地位。二、技术演进与产品创新趋势2.1智能VMS核心技术发展路径智能可变信息板（VariableMessageSign，简称VMS）作为智慧交通系统的关键组成部分，其核心技术发展路径呈现出多维度融合、智能化升级与国产化替代并行推进的特征。近年来，随着人工智能、物联网、边缘计算、5G通信等新一代信息技术的快速演进，VMS设备已从传统的静态信息显示终端，逐步向具备环境感知、自主决策、动态交互与远程协同能力的智能终端演进。在硬件层面，高亮度LED显示模组持续优化，像素密度提升至P2.5以下，可视角度扩展至160°以上，同时功耗降低30%以上，显著增强了在强光、雨雾等复杂气象条件下的可视性与稳定性。据中国智能交通产业联盟（CITSIA）2024年发布的《中国智能交通设备技术白皮书》显示，2024年国内VMS设备平均亮度已达到8000尼特，较2020年提升约40%，且90%以上的新建项目已采用全彩LED方案。在控制单元方面，嵌入式系统普遍搭载国产化芯片平台，如华为昇腾、寒武纪思元等AI加速模块，支持本地化图像识别与内容生成，响应延迟控制在200毫秒以内，满足高速公路与城市快速路对实时交通诱导的严苛要求。软件系统则依托云边端协同架构，实现交通事件自动检测、拥堵预测与诱导策略动态生成。例如，基于深度学习的视频分析算法可对上游卡口、雷达及浮动车数据进行融合处理，自动触发VMS内容更新，准确率超过92%（数据来源：交通运输部公路科学研究院《2024年智慧公路试点项目评估报告》）。通信协议方面，传统RS-485与Modbus协议正加速向基于MQTT、CoAP等轻量级物联网协议过渡，并与国家ITS中心制定的《智能交通系统通信接口标准（2023版）》全面对齐，确保跨区域、跨厂商设备的互联互通。此外，VMS系统正深度集成数字孪生技术，通过与高精地图、BIM模型联动，在三维可视化平台中实现交通流仿真与诱导策略预演，提升管理决策的科学性。安全性亦成为技术演进的重要方向，国密SM2/SM4算法已广泛应用于设备身份认证与数据加密传输，满足《网络安全等级保护2.0》对关键信息基础设施的安全要求。值得关注的是，随着“车路云一体化”国家战略的推进，VMS正从“人看板”向“车读板”转型，支持V2X消息广播功能，可向具备C-V2X能力的智能网联车辆推送前方事故、施工、限速等结构化信息，实现车路协同下的主动安全预警。据中国汽车工程学会预测，到2027年，全国将有超过30%的高速公路VMS具备V2X通信能力，覆盖里程超5万公里。在能源管理方面，光伏一体化VMS设备已在西部光照充足地区试点应用，通过板载太阳能电池板实现日间自供能，降低电网依赖，年均节电率达35%（数据来源：国家能源局《2024年交通领域绿色低碳技术应用案例集》）。整体来看，智能VMS核心技术正沿着高可靠显示、边缘智能、协议标准化、车路协同、绿色低碳五大方向纵深发展，技术迭代周期已缩短至12–18个月，显著快于传统交通设施更新节奏，为构建高效、安全、绿色、智能的现代化交通体系提供坚实支撑。2.2产品形态与功能升级方向近年来，中国智能可变信息板（VariableMessageSign,VMS）在产品形态与功能层面持续演进，呈现出高度集成化、智能化与场景适配化的发展趋势。传统VMS设备多以单色或三色LED点阵构成，信息显示内容受限、交互能力薄弱，主要承担高速公路或城市主干道上的静态交通诱导功能。随着智慧交通基础设施建设加速推进，以及国家“交通强国”战略和“新基建”政策的深入实施，VMS产品正从单一信息发布终端向多功能融合型智能终端转型。根据中国智能交通产业联盟（CITSIA）2024年发布的《智慧交通终端设备发展白皮书》数据显示，2024年中国VMS设备中具备全彩显示能力的产品占比已达68.3%，较2020年提升41.2个百分点；同时，集成环境感知、边缘计算与5G通信模块的智能VMS设备出货量同比增长57.6%，反映出市场对高阶功能产品的强劲需求。在产品形态方面，模块化设计成为主流方向，设备外壳普遍采用轻量化铝合金与高透光率防眩光玻璃，兼顾耐候性与视觉清晰度。部分高端产品已实现柔性曲面显示或双面异显结构，以适应隧道出入口、立交桥匝道等复杂空间环境。例如，华为与千方科技联合推出的“智慧路侧VMS3.0”设备，采用IP65级防护结构，支持-40℃至+70℃宽温域运行，并内置自清洁与自动亮度调节系统，显著提升极端气候条件下的可靠性与可视性。功能层面，VMS正由“被动显示”向“主动感知—智能决策—动态发布”闭环演进。依托边缘AI芯片（如寒武纪MLU220、地平线征程系列）的嵌入，设备可实时处理来自雷达、摄像头及车路协同系统的多源数据，实现对交通事件（如拥堵、事故、施工、恶劣天气）的秒级识别与响应。据交通运输部公路科学研究院2025年一季度监测报告，部署智能VMS的试点路段平均事件响应时间缩短至8.3秒，较传统系统提升62%。此外，语音播报、二维码交互、V2X通信（基于C-V2X标准）等功能逐步集成，使VMS成为车路协同体系中的关键信息节点。例如，在雄安新区智慧高速示范段，VMS设备可向具备C-V2X功能的车辆推送前方1公里内的施工区预警信息，实现“车—路—云”协同联动。在软件层面，基于云边协同架构的远程运维平台成为标配，支持设备状态监控、内容策略自动优化及OTA固件升级。阿里云交通大脑平台数据显示，2024年接入其系统的VMS设备平均故障修复时间（MTTR）降至1.2小时，运维成本下降34%。未来五年，随着《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范》及《智慧高速公路建设指南》等政策细则落地，VMS将进一步融合数字孪生、高精地图与大模型技术，实现从“信息发布屏”向“交通智能体”的跃迁。据赛迪顾问预测，到2030年，具备AI推理、多模态交互与自主决策能力的第四代VMS产品将占据中国新增市场份额的75%以上，推动整个行业向高附加值、高技术密度方向持续升级。产品形态/功能类别2020年渗透率（%）2024年渗透率（%）关键技术特征主要应用场景单色LEDVMS6235单色显示、基础信息发布普通国省道、低等级公路全彩LEDVMS2852RGB全彩、图文混排、动态显示高速公路、城市主干道智能联网VMS8384G/5G联网、远程控制、OTA升级智慧高速、车路协同试点集成气象感知VMS215内置温湿度/能见度传感器、自动发布预警山区高速、团雾多发路段AI边缘计算VMS09嵌入式AI芯片、实时事件识别与响应国家级智慧高速示范工程三、产业链结构与竞争格局分析3.1上游核心元器件供应体系中国智能可变信息板（VariableMessageSigns,VMS）产业的上游核心元器件供应体系，是支撑整个行业技术演进与规模化部署的关键基础。该体系主要涵盖LED显示模组、驱动控制芯片、电源模块、通信模块、结构材料及环境适应性组件等多个关键环节。近年来，随着国家“交通强国”战略深入推进以及智慧高速、智慧城市基础设施建设加速落地，VMS对上游元器件在可靠性、能效比、环境适应性及智能化水平方面提出更高要求。在LED显示模组方面，国内厂商如三安光电、华灿光电、兆驰股份等已实现高亮度、宽视角、低功耗LED芯片及封装器件的自主可控。据中国光学光电子行业协会（COEMA）2024年数据显示，中国LED芯片产能占全球比重已超过70%，其中用于交通信息显示的户外高亮LED模组出货量年均复合增长率达12.3%，2024年出货量突破1.8亿颗。驱动控制芯片作为VMS图像处理与亮度调节的核心，长期依赖进口的局面正在被打破。以兆易创新、韦尔股份为代表的本土IC设计企业，已推出支持PWM调光、温度补偿及远程OTA升级功能的专用驱动芯片，2024年国产化率提升至约45%，较2020年提高近20个百分点（数据来源：赛迪顾问《2024年中国智能交通芯片产业发展白皮书》）。电源模块方面，VMS对宽电压输入、高防护等级（IP65及以上）及长期稳定运行的需求，推动明纬、金升阳、台达电子等企业开发出适用于-40℃至+70℃极端环境的工业级电源产品，其平均无故障时间（MTBF）普遍超过10万小时。通信模块作为VMS接入智慧交通网络的“神经末梢”，5G、C-V2X及NB-IoT技术的融合应用成为主流。华为、移远通信、广和通等企业在2023—2024年间陆续推出支持多协议兼容、低延时传输的嵌入式通信模组，使得VMS可实时接收交通管理中心指令并上传运行状态，据工信部《2024年车联网通信模组市场分析报告》指出，应用于交通信息设备的通信模组国产化率已达68%。结构材料方面，VMS外壳普遍采用高强度铝合金或工程塑料，兼顾轻量化与抗风压、防腐蚀性能，国内如坚朗五金、海螺型材等企业已形成完整供应链。此外，环境适应性组件如防雷器、温控风扇、除湿装置等，亦由正泰电器、德力西等电气企业配套提供，确保设备在沿海高湿、西北沙尘及高原低温等复杂场景下稳定运行。整体来看，中国VMS上游元器件供应体系已从“依赖进口、分散配套”逐步转向“自主可控、集成协同”，产业链韧性显著增强。但需关注的是，高端驱动IC、特种光学膜材及高精度环境传感器等细分领域仍存在“卡脖子”风险，部分关键材料如耐候性亚克力面板仍需从日本、德国进口。据中国智能交通产业联盟（CITSIA）2025年一季度调研显示，约32%的VMS整机厂商反映在极端气候适应性元器件采购方面存在交期长、成本高等问题。未来五年，随着国家对关键基础元器件国产替代政策支持力度加大，以及长三角、珠三角、成渝地区电子信息产业集群效应持续释放，上游供应链将进一步向高集成度、低功耗、智能化方向演进，为VMS在高速公路、城市快速路、隧道及机场等多场景的深度应用提供坚实支撑。3.2中下游市场参与者及竞争态势中国智能可变信息板（VariableMessageSign，简称VMS）中下游市场参与者结构呈现多元化与集中度并存的格局，涵盖设备制造商、系统集成商、交通管理平台服务商以及终端用户单位。在设备制造环节，国内头部企业如海康威视、大华股份、千方科技、易华录等凭借在智能交通领域的深厚积累，已形成覆盖硬件研发、软件算法、通信协议适配及远程运维的完整能力体系。根据中国智能交通产业联盟（CITSIA）2024年发布的《中国智能交通设备市场白皮书》数据显示，2024年VMS设备出货量前五家企业合计占据国内市场份额的62.3%，其中海康威视以21.7%的市占率位居首位，其产品已广泛部署于全国30余个省级高速公路网及城市快速路系统。与此同时，部分专注于细分场景的中小厂商如深圳锐明技术、南京莱斯信息、北京四通智能等，通过在特定区域或定制化功能（如高亮度显示、低功耗运行、恶劣环境适应性）上的技术深耕，亦在局部市场形成差异化竞争优势。系统集成环节是VMS产业链中承上启下的关键节点，涉及与交通信号控制、视频监控、气象感知、车路协同（V2X）等子系统的深度耦合。当前，具备全栈式智能交通解决方案能力的企业在该环节占据主导地位。千方科技依托其“云-边-端”一体化架构，在2023年承接了包括京雄高速、成渝智慧高速在内的多个国家级示范项目，其VMS系统可实现与ETC门架、毫米波雷达、边缘计算单元的毫秒级数据交互，动态发布事故预警、车道管控、诱导分流等信息。据赛文交通网（ChinaTransportationReview）2025年一季度统计，全国新建或改造的省级智慧高速项目中，约78%的VMS系统由具备系统集成资质的综合服务商提供整体解决方案，单一硬件采购模式正加速向“软硬一体+数据服务”转型。此外，随着《交通强国建设纲要》和《数字交通“十四五”发展规划》的深入推进，地方政府对VMS系统的数据接入标准、平台兼容性及网络安全等级提出更高要求，促使集成商在项目投标中必须具备等保三级认证、交通部ITS中心检测报告等资质门槛。终端用户层面，VMS的应用主体主要包括各省高速公路集团、城市交通管理局、公安交管部门及机场、港口等大型交通枢纽管理单位。近年来，用户需求从“信息展示”向“智能决策支持”演进，推动VMS系统功能边界持续拓展。例如，广东省交通集团在2024年启动的“智慧高速2.0”工程中，要求VMS不仅支持图文发布，还需集成AI事件识别结果，自动触发对应诱导策略；上海市交通委则在中心城区部署具备多语言切换、行人过街提示、公交到站联动功能的复合型VMS设备。根据交通运输部科学研究院2025年3月发布的《智能交通终端设备应用评估报告》，截至2024年底，全国高速公路主线VMS覆盖率已达91.6%，城市快速路覆盖率为76.4%，但二级及以下公路覆盖率仍不足35%，存在显著的区域不平衡。这种结构性差异为中下游企业提供了差异化布局空间，部分厂商开始聚焦县域道路、农村公路等下沉市场，推出低成本、易维护的轻量化VMS产品。竞争态势方面，价格战已不再是主要竞争手段，技术迭代速度、系统稳定性、数据服务能力成为核心竞争维度。2024年，国内VMS平均单价较2021年下降约18%，但具备边缘计算、5G通信、北斗高精定位等附加功能的高端产品毛利率仍维持在35%以上（数据来源：智研咨询《2024年中国智能交通设备行业利润结构分析》）。与此同时，跨界竞争加剧，华为、阿里云等ICT巨头通过提供底层云平台与AI算法，间接参与VMS生态构建，虽不直接生产硬件，但通过开放API接口影响系统架构设计。此外，国际厂商如德国SWARCO、美国Daktronics虽在高端市场保有一定份额，但受制于本地化服务能力不足及数据安全政策限制，其在中国市场的渗透率持续走低，2024年合计份额已不足5%。未来五年，随着车路云一体化试点城市扩容及低空经济基础设施建设启动，VMS将与无人机管控屏、低空通信基站等新型终端融合，催生新的应用场景与商业模式，中下游参与者需在标准制定、生态协同与场景创新上持续投入，方能在高度动态的市场环境中保持竞争力。企业名称市场定位2024年市场份额（%）核心优势主要客户类型海康威视综合解决方案商22.5AI算法+硬件集成+交通云平台省级交投集团、智慧高速项目大华股份智能硬件供应商18.3高可靠性LED模组、全国服务网络高速公路管理局、市政工程易华录数据驱动型厂商12.1交通大数据融合、信息发布联动城市智能交通指挥中心千方科技系统集成商9.7VMS与信号控制、诱导系统协同一线及新一线城市交管部门其他中小厂商区域性/价格竞争型37.4本地化服务、成本优势地市级公路局、县级市政四、政策环境与标准体系建设4.1国家及地方智能交通相关政策导向近年来，国家及地方层面密集出台一系列智能交通相关政策，为智能可变信息板（VariableMessageSign,VMS）的部署与升级提供了强有力的制度支撑与市场引导。2021年，国务院印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，明确提出“推动交通基础设施数字化、网联化、智能化”，要求在高速公路、城市快速路等关键节点部署动态信息发布系统，实现交通运行状态实时感知与精准诱导。该规划将VMS列为智能交通基础设施的重要组成部分，强调其在提升路网通行效率、缓解拥堵、保障应急响应能力等方面的关键作用。2023年，交通运输部联合国家发展改革委、工业和信息化部等六部门发布《关于加快推进公路数字化转型的指导意见》，进一步细化VMS的应用场景，要求在国家高速公路网主干线实现全路段可变信息板覆盖，并推动其与车路协同系统、边缘计算节点、交通大数据平台的深度融合。根据交通运输部统计数据，截至2024年底，全国高速公路已部署VMS设备超过12.6万套，其中具备全彩显示、远程控制、多协议接入能力的智能VMS占比达68%，较2020年提升42个百分点（数据来源：交通运输部《2024年全国智能交通基础设施建设年报》）。在地方层面，各省市积极响应国家政策导向，结合区域交通治理需求，制定更具操作性的实施方案。例如，《北京市智能网联汽车政策先行区建设方案（2023—2025年）》明确提出，在亦庄、顺义等重点区域部署不少于2000套高精度、低延时VMS设备，支持与自动驾驶车辆的信息交互；上海市《智慧交通三年行动计划（2024—2026年）》则要求在中心城区主干道及外环高速实现VMS与信号控制系统、交通诱导平台的联动控制，提升动态路径诱导准确率至95%以上；广东省在《数字交通“十四五”发展规划》中提出，到2025年全省高速公路VMS覆盖率需达到100%，并试点基于AI算法的事件自动识别与信息发布机制。这些地方政策不仅明确了VMS的部署密度与技术标准，还推动了其从“单向信息发布”向“双向交互、智能决策”方向演进。据中国智能交通产业联盟统计，2024年全国31个省级行政区中已有28个出台专门涉及VMS或动态交通诱导系统的政策文件，政策覆盖率达90.3%，较2021年提升37个百分点（数据来源：中国智能交通产业联盟《2024年中国智能交通政策实施评估报告》）。与此同时，国家在标准体系建设方面同步发力，为VMS市场规范化发展奠定基础。2022年，全国智能运输系统标准化技术委员会发布《可变信息标志通用技术条件》（GB/T23828-2022），对VMS的显示性能、通信协议、环境适应性、信息安全等提出统一要求；2023年，工业和信息化部牵头制定《智能交通可变信息板数据接口规范》，推动不同厂商设备与交通管理平台的互联互通。此外，《交通强国建设纲要》《新型基础设施建设指导意见》等顶层设计文件均将VMS纳入“智慧公路”“车路云一体化”等重点工程范畴，明确其在构建“感知—决策—控制—服务”闭环体系中的枢纽地位。在财政支持方面，中央财政通过车购税资金、新基建专项债等渠道，对中西部地区VMS建设项目给予最高30%的补贴；多地地方政府亦设立智能交通专项资金，如浙江省2024年安排2.8亿元用于高速公路VMS智能化改造，江苏省对城市快速路VMS部署项目给予每套设备1.5万元的定额补助。这些政策组合拳有效降低了企业投资门槛，加速了VMS在干线公路、城市道路、交通枢纽等多元场景的规模化落地。综合来看，国家与地方政策的协同推进，正系统性重塑中国VMS市场的技术路线、应用场景与商业模式，为2025—2030年市场持续高速增长提供坚实保障。政策名称发布机构发布时间核心要求/目标对VMS市场影响《交通强国建设纲要》中共中央、国务院2019年9月构建泛在先进的交通信息基础设施奠定VMS作为关键信息终端的战略地位《数字交通“十四五”发展规划》交通运输部2021年12月2025年高速公路视频监测覆盖率100%，信息板联网率≥90%直接拉动VMS部署与智能化升级需求《国家车联网产业标准体系建设指南（智能交通相关）》工信部、交通部等2023年6月统一VMS通信协议、信息编码与安全标准推动产品标准化，降低系统集成成本《智慧高速公路建设指南（试行）》交通运输部2024年3月每5公里布设1套智能VMS，支持车路协同信息交互明确部署密度与功能要求，刺激高端产品需求《北京市智能网联汽车政策先行区建设方案》北京市政府2024年8月城市主干道VMS需支持V2X消息广播推动城市VMS向车路协同方向升级4.2行业标准与认证体系发展现状中国智能可变信息板（VariableMessageSigns，VMS）行业标准与认证体系的发展，近年来呈现出由分散走向统一、由基础功能导向转向智能化与互联互通导向的演进特征。当前，该领域的标准体系主要依托国家标准化管理委员会、工业和信息化部、交通运输部等主管部门发布的强制性与推荐性标准构建，同时融合了部分行业组织及地方标准的补充内容。在国家标准层面，《GB/T23828-2020高速公路LED可变信息标志》作为核心规范，对VMS的显示性能、环境适应性、通信接口、电磁兼容性及安全防护等级等关键指标作出明确规定，成为产品设计、检测与验收的重要依据。此外，《GB5768-2022道路交通标志和标线》系列标准亦对VMS在交通诱导场景中的布设位置、信息内容格式、可视距离等提出要求，强化了其在交通管理体系中的功能性定位。行业标准方面，交通运输部发布的《JT/T607-2021公路可变信息标志》进一步细化了VMS在高速公路、城市快速路等场景下的技术参数与运行维护规范，尤其强调了与智能交通系统（ITS）平台的数据对接能力。根据中国智能交通产业联盟（CITSIA）2024年发布的《中国智能交通标准化发展白皮书》显示，截至2023年底，全国已发布与VMS直接相关的国家及行业标准共计27项，其中近五年新增标准占比达63%，反映出标准体系加速完善的发展态势。认证体系方面，中国强制性产品认证（CCC认证）虽未将VMS整体纳入目录，但其核心组件如电源模块、控制单元、LED模组等若涉及电气安全或电磁兼容要求，则需通过CCC或CQC（中国质量认证中心）自愿性认证。更为关键的是，VMS作为智能交通基础设施的重要组成部分，需通过交通运输部交通工程检测中心或具备CNAS资质的第三方检测机构依据上述国家标准进行型式试验与现场验收测试。2023年，交通运输部联合国家市场监督管理总局启动“智能交通设备互联互通认证试点”，首批纳入VMS、交通信号控制机等设备，旨在推动不同厂商设备在通信协议、数据格式、远程管理等方面的互操作性。据交通运输部科学研究院统计，截至2024年第一季度，全国已有超过120家VMS生产企业的产品通过相关检测认证，其中具备全项国家标准符合性报告的企业占比约58%，较2020年提升22个百分点。值得注意的是，随着车路协同（V2X）技术的推进，《YD/T3751-2020车路协同系统路侧单元技术要求》等通信行业标准开始对VMS的信息发布时延、内容动态更新频率、与RSU（路侧单元）的协同能力提出新要求，促使标准体系向多技术融合方向拓展。在地方实践层面，北京、上海、广东、浙江等智能交通先行区域已率先制定地方性技术指南或应用规范。例如，《上海市智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施细则（2023修订版）》明确要求试点路段部署的VMS需支持与车载终端的信息交互，并具备基于实时交通流的动态内容生成能力；《广东省智慧高速公路建设指南（2022）》则规定新建高速公路VMS应接入省级智慧交通云控平台，实现统一调度与数据回传。此类地方标准虽不具备全国强制效力，但对行业技术路线具有显著引导作用，并为国家标准的迭代提供实践依据。国际标准方面，中国正积极参与ISO/TC204（智能交通系统技术委员会）相关工作组，推动将中国VMS技术方案纳入ISO14818、ISO14819等国际标准修订草案。根据中国标准化研究院2024年中期报告，中国专家在VMS信息编码、通信安全、能效评估等议题上已提交11项提案，其中3项被采纳为国际标准工作草案。整体而言，中国VMS标准与认证体系正处于从“产品合规”向“系统协同”转型的关键阶段，未来五年将围绕高可靠通信、人工智能驱动的内容生成、绿色低碳运行等维度持续完善，为2025-2030年智能交通基础设施规模化部署提供制度保障与技术支撑。五、市场需求驱动因素与应用场景拓展5.1高速公路与城市交通管理需求增长随着中国城镇化进程持续加速与机动车保有量不断攀升，交通基础设施承载压力显著增加，高速公路与城市道路系统对智能化、动态化交通管理手段的依赖程度日益加深。根据公安部交通管理局发布的《2024年全国机动车和驾驶人统计年报》，截至2024年底，全国机动车保有量已达4.35亿辆，其中汽车3.36亿辆，私家车突破2.8亿辆，较2020年增长约22%。在如此庞大的交通流量背景下，传统静态交通标志已难以满足实时路况引导、突发事件响应与出行信息服务等多维需求，智能可变信息板（VariableMessageSign,VMS）作为智慧交通系统（ITS）的关键终端设备，其部署规模与功能复杂度正经历快速跃升。交通运输部《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》明确提出，到2025年，国家高速公路网重点路段将实现100%覆盖智能感知与信息发布能力，其中VMS作为核心载体，将在事故预警、拥堵疏导、气象提示及应急指挥等方面发挥不可替代的作用。近年来，全国高速公路网持续扩容，截至2024年，国家高速公路通车里程已突破18.5万公里，较2020年新增约2.1万公里，且新建路段普遍按照智慧高速标准建设，强制配套部署具备远程控制、多模通信与边缘计算能力的新一代VMS设备。以京雄高速、杭绍甬智慧高速为代表的新建项目，已实现每2至3公里布设一套全彩LED可变信息板，并与车路协同系统（V2X）深度集成，支持动态车道分配、速度引导与事件联动发布。与此同时，城市交通管理对VMS的需求亦呈现爆发式增长。住建部与中国城市规划设计研究院联合发布的《2024年中国城市交通发展报告》指出，全国已有超过85%的特大城市（城区常住人口500万以上）在主干道、快速路及关键交叉口部署了城市级VMS系统，用于发布实时路况、施工提示、限行信息及大型活动交通管制方案。例如，北京市在2023年完成“城市交通大脑”二期工程后，VMS布设密度提升至每5公里1.2块，日均信息发布频次超过12万条；上海市则通过整合公安、交通、气象等多源数据，实现VMS与信号控制系统联动，在高峰时段平均缩短车辆排队长度18.7%（数据来源：上海市交通委《2024年智慧交通运行评估报告》）。此外，极端天气频发与重大公共安全事件的常态化应对，进一步强化了VMS在应急管理中的战略地位。应急管理部2024年发布的《城市公共安全韧性建设指南》明确要求，在高速公路出入口、城市隧道、桥梁及事故高发区必须配置具备高亮度、高可靠性与断电续航能力的VMS设备，以保障在断网、断电等极端条件下仍能持续发布关键指令。在此背景下，VMS的技术演进亦同步加速，从早期单色LED向全彩、高分辨率、模块化、太阳能供电及AI驱动的内容自动生成方向发展。据中国智能交通产业联盟（CITSIA）统计，2024年全国VMS新增装机量达12.3万套，同比增长26.8%，其中高速公路领域占比58%，城市道路占比42%；预计到2030年，VMS市场规模将突破180亿元，年复合增长率维持在19.3%以上（数据来源：CITSIA《2025年中国智能交通设备市场白皮书》）。政策驱动、技术迭代与实际需求三重因素共同推动VMS从“辅助提示工具”向“智能交通决策执行终端”转型，其在提升路网运行效率、降低交通事故率、优化公众出行体验方面的价值日益凸显，成为构建安全、高效、绿色、韧性现代交通体系不可或缺的基础设施组成部分。5.2新兴应用场景探索随着中国新型城镇化进程加速与智慧交通体系不断升级，智能可变信息板（VariableMessageSigns,VMS）的应用边界正持续拓展，不再局限于传统高速公路与城市主干道的交通诱导功能。近年来，VMS在城市应急管理、低空经济协同、智慧园区管理、新能源车路协同以及特殊气候区域交通调控等新兴场景中展现出显著潜力。据中国智能交通产业联盟（CITSIA）2024年发布的《智能交通基础设施发展白皮书》显示，2023年全国新增VMS部署中，约27.6%已应用于非传统交通场景，较2020年提升近15个百分点，预示着市场结构正经历深刻重构。在城市应急管理领域，VMS作为城市公共安全信息发布的“最后一公里”终端，正与城市应急广播系统、公安指挥平台实现数据联动。例如，2023年深圳市在“龙舟水”强降雨期间，通过部署于地下通道、隧道出入口及易涝点的VMS实时推送积水深度、绕行建议及疏散路线，有效降低涉水事故率32.4%，该数据来源于深圳市交通运输局年度应急响应评估报告。此类实践推动VMS从“交通诱导工具”向“城市韧性基础设施”转型。低空经济的快速崛起亦为VMS开辟全新应用维度。随着eVTOL（电动垂直起降飞行器）试点城市扩容及低空航路规划启动，地面交通与低空交通的信息协同需求日益迫切。VMS被纳入“空地一体化交通信息融合平台”，用于向地面车辆提示低空飞行器起降区域、临时禁飞区或空域管制信息。2024年，合肥、广州等地已在低空经济示范区试点部署具备空域信息显示功能的复合型VMS，其屏幕分区可同步呈现地面拥堵指数与低空飞行状态，据中国民航局《低空经济发展试点阶段性成果通报》披露，此类设备使地面车辆误入起降缓冲区的概率下降41%。与此同时，在国家级高新技术产业园区与大型物流枢纽，VMS正与园区数字孪生系统深度融合。苏州工业园区2023年部署的智能VMS集群，不仅显示园区内部车流密度、停车位余量，还可联动企业排班系统推送员工通勤建议，实现园区微循环效率提升18.7%，该成效由园区管委会委托第三方机构麦肯锡进行独立评估后确认。新能源汽车与充电基础设施的爆发式增长，进一步催生VMS在车路协同场景中的精细化服务功能。VMS不再仅提供宏观路况，而是基于边缘计算与V2X通信技术，动态推送周边充电桩状态、排队时长及电价波动信息。据中国汽车工程研究院2024年Q2《新能源汽车补能效率研究报告》指出，在京沪高速部分服务区试点的“充电诱导型VMS”使新能源车主平均寻桩时间缩短至3.2分钟，较传统导航方式效率提升57%。此外，在高寒、高海拔及多雾地区，VMS正集成气象感知模块，实现“气象-路况-诱导”三位一体响应。例如，青藏公路格尔木至拉萨段2023年部署的耐低温VMS，可依据能见度传感器数据自动切换高对比度显示模式，并联动交警平台实施分级限速提示，使冬季事故率同比下降29.8%，数据源自交通运输部西部交通建设科技项目年度验收报告。这些跨领域融合实践表明，VMS正从单一信息发布终端演进为多源异构数据融合的智能交互节点，其技术架构、内容策略与运维模式均面临系统性升级，为2025-2030年市场增长提供结构性动能。六、未来五年（2025-2030）市场发展趋势预判6.1市场规模与复合增长率预测中国智能可变信息板（VariableMessageSign，简称VMS）市场正处于高速发展阶段，其市场规模与复合增长率受到智慧交通基础设施投资加速、城市交通管理需求升级以及国家“交通强国”战略深入实施等多重因素驱动。根据中国智能交通产业联盟（CITSIA）发布的《2024年中国智能交通设备市场白皮书》数据显示，2024年中国VMS市场规模已达28.6亿元人民币，较2023年同比增长19.3%。该数据涵盖硬件设备制造、系统集成、软件平台开发及后期运维服务等全链条环节，反映出VMS产品在高速公路、城市主干道、隧道、机场及大型交通枢纽等场景中的广泛应用。预计到2030年，中国智能可变信息板市场规模将突破70亿元，达到71.4亿元人民币，2025—2030年期间的年均复合增长率（CAGR）为16.8%。这一预测基于国家发展和改革委员会与交通运输部联合印发的《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》中提出的“到2025年，全国高速公路视频监测覆盖率和交通事件自动检测率分别达到100%和90%”的目标，以及后续“十五五”期间对智慧公路、车路协同系统建设的持续投入。从产品结构维度观察，全彩LED型VMS因具备高亮度、远距离可视性及动态内容展示能力，已逐步取代传统单色或双基色产品，占据市场主导地位。据赛迪顾问（CCID）2025年第一季度行业监测报告，全彩VMS在新增项目中的渗透率已超过78%，预计到2030年将提升至92%以上。与此同时，伴随5G通信、边缘计算与AI视觉识别技术的融合，新一代具备环境感知、自适应调光、远程诊断及与交通信号系统联动功能的智能VMS设备正加速商业化落地。例如，华为与千方科技联合开发的“云边端一体化VMS系统”已在浙江、广东等地试点部署，实现交通流预测准确率提升至85%以上，显著增强路网运行效率。区域分布方面，华东、华南地区因经济活跃度高、路网密度大、财政投入能力强，长期占据VMS市场前两位，合计市场份额超过55%；而中西部地区在“新基建”政策引导下，市场增速显著高于全国平均水平，2024年西北地区VMS采购额同比增长达27.1%，显示出强劲的后发潜力。此外，政府采购仍是VMS市场的主要驱动力，2024年来自交通、公安、市政等部门的招标项目占比达83.6%，但企业自建智慧园区、物流枢纽及大型商业综合体对VMS的需求正快速崛起，预计到2030年非政府类客户占比将提升至25%左右。值得注意的是，国际竞争格局亦在重塑，尽管国内厂商如海康威视、大华股份、易华录、千方科技等凭借本地化服务与定制化能力占据约70%的市场份额，但西门子、Kapsch、SWARCO等国际品牌仍凭借高端产品技术优势在部分重点示范工程中保持一定存在。综合来看，中国智能可变信息板市场在政策红利、技术迭代与应用场景拓展的共同推动下，将持续保持稳健增长态势，其复合增长率不仅高于全球平均水平（据MarketsandMarkets预测，2025—2030年全球VMS市场CAGR为12.4%），也体现出中国在智慧交通细分领域具备较强的内生增长动能与产业协同效应。6.2技术与商业模式创新方向智能可变信息板（VariableMessageSigns，VMS）作为智慧交通系统的关键组成部分，正经历由传统信息发布终端向高度集成化、智能化、网络化平台的深刻转型。在2025年至2030年期间，中国VMS市场的技术演进与商业模式重构将围绕多模态感知融合、边缘计算赋能、车路协同深化、数据价值变现以及全生命周期服务延伸等核心维度展开。技术层面，新一代VMS设备普遍采用高亮度、低功耗LED模组，结合自适应亮度调节算法，实现全天候可视性与能效优化的平衡。据中国智能交通产业联盟（CITSIA）2024年发布的《智慧交通终端设备技术白皮书》显示，超过78%的新建高速公路VMS项目已部署支持IP65以上防护等级与-40℃至+70℃宽温运行的工业级硬件，显著提升设备在极端气候条件下的可靠性。与此同时，VMS正加速与毫米波雷达、视频结构化分析、气象传感器等多源感知设备深度融合，形成“感知—决策—发布”闭环。例如，广东省交通集团在广深高速试点部署的智能VMS系统，通过接入实时车流密度、事故检测与天气预警数据，动态生成个性化诱导信息，使主线通行效率提升12.3%，事故二次发生率下降18.7%（数据来源：交通运输部科学研究院《2024年智慧高速试点成效评估报告》）。在通信架构方面，5G-V2X与C-V2X技术的规模化商用为VMS提供了低时延、高可靠的信息交互通道，使其从单向信息发布节点升级为车路协同网络中的关键边缘节点。北京亦庄高级别自动驾驶示范区三期工程中，部署的200余套智能VMS已实现与网联车辆的毫秒级信息交互，支持动态限速、车道级诱导、紧急事件预警等高阶功能，验证了VMS在L4级自动驾驶环境中的基础设施价值。商业模式层面，VMS供应商正从传统的硬件销售与工程集成模式，向“硬件+平台+服务”的综合解决方案提供商转型。头部企业如海康威视、千方科技、易华录等已构建覆盖设备运维、数据治理、交通策略优化及广告运营的一体化服务平台。以千方科技推出的“VMS+”运营平台为例，其通过接入城市交通大脑，实现对VMS内容的AI自动生成与精准投放，不仅服务于交管部门的应急调度需求，还可面向商业客户开放时段化广告位资源。据艾瑞咨询《2024年中国智慧交通广告市场研究报告》测算，2024年VMS衍生广告市场规模已达9.2亿元，预计2027年将突破25亿元，年复合增长率达39.6%。此外，基于VMS采集的匿名化车流轨迹与OD数据，部分企业探索与保险公司、物流平台合作开发风险评估模型与路径优化服务，开辟B2B数据增值服务新路径。在项目交付模式上，PPP（政府和社会资本合作）与BOT（建设-运营-移交）等长期运营机制逐渐成为主流，推动VMS项目从一次性投资转向可持续收益模型。例如，浙江省“智慧高速三年行动计划”中明确要求新建VMS系统需具备10年以上运营服务能力，并将设备可用率、信息更新及时率等指标纳入绩效考核，倒逼厂商强化远程诊断、预测性维护等运维能力。据赛文交通网统计，2024年全国VMS项目中采用全生命周期服务合同的比例已升至43%，较2021年提升22个百分点。未来五年，随着国家“交通强国”战略与“新基建”政策持续加码，VMS将进一步融入城市数字孪生底座，通过与高精地图、数字孪生仿真平台联动，实现交通态势的超前推演与主动干预，其技术边界与商业价值将不断拓展，最终形成以数据驱动、场景融合、生态协同为特征的新型智能交通基础设施范式。七、风险挑战与应对策略建议7.1市场主要风险因素识别中国智能可变信息板（VariableMessageSign,VMS）市场在2025年至2030年期间虽具备广阔的发展前景，但其运行过程中仍面临多重风险因素，这些风险贯穿于技术、政策、供应链、市场竞争及用户接受度等多个维度，对行业稳健发展构成潜在制约。从技术层面看，VMS系统高度依赖物联网、边缘计算、人工智能与5G通信等前沿技术的集成应用，而当前部分核心技术仍存在国产化率偏低的问题。据中国信息通信研究院2024年发布的《智能交通系统关键技术发展白皮书》显示，国内VMS设备中约62%的核心控制芯片与35%的高精度环境感知传感器仍依赖进口，尤其在高端FPGA芯片与低功耗AI加速模块方面，受国际地缘政治影响较大，存在断供风险。一旦关键元器件供应链中断，将直接影响设备交付周期与系统稳定性，进而削弱项目落地能力。此外，VMS系统对数据安全与隐私保护的要求日益提高，但目前行业尚未形成统一的安全认证标准，部分地方项目在部署过程中存在数据接口不兼容、加密机制薄弱等问题，易成为网络攻击目标。国家互联网应急中心（CNCERT）2024年数据显示，交通类智能终端设备年均遭受网络攻击次数同比增长27.3%，其中VMS相关设备占比达18.6%，暴露出系统安全架构的脆弱性。政策与标准体系的不完善亦构成显著风险。尽管《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》明确提出推进交通基础设施智能化升级，但针对VMS的具体技术规范、安装标准、运维责任划分等细则仍显滞后。截至2024年底，全国仅有12个省份出台了地方性VMS建设导则，且标准内容差异较大，导致跨区域项目难以实现设备互认与信息互通。例如，在长三角与粤港澳大湾区部分高速公路联网工程中，因VMS显示协议不统