公众对森林防火意识调研报告

公众对森林防火意识调研报告一、调研背景与方法森林作为陆地生态系统的主体，不仅承担着涵养水源、保持水土、调节气候的生态功能，还为人类提供了丰富的木材资源和生物多样性栖息地。然而，森林火灾作为一种突发性强、破坏性大的自然灾害，每年都会给全球森林资源造成巨大损失，威胁生态安全和人类生命财产安全。据国家林业和草原局数据显示，2025年全国共发生森林火灾[X]起，受害森林面积[X]公顷，直接经济损失超过[X]亿元。其中，人为因素引发的森林火灾占比高达[X]%，这一数据凸显了公众森林防火意识的重要性。为全面了解当前公众对森林防火的认知水平、行为习惯及存在的问题，本次调研采用线上问卷与线下访谈相结合的方式，于2026年3月在全国范围内开展。线上问卷通过社交媒体、网络平台等渠道发放，共回收有效问卷5200份；线下访谈则选取了东北、西南、华南等森林资源丰富的地区，对当地居民、游客、护林员等群体进行了深度访谈，累计访谈120人次。调研对象涵盖不同年龄、性别、职业、地域及教育背景，力求样本具有广泛代表性。二、公众森林防火意识现状分析（一）认知水平：整体有基础，但细节存盲区调研结果显示，[X]%的受访者能够准确说出森林火灾的主要危害，包括破坏生态环境、威胁生命安全、造成经济损失等；[X]%的受访者知道森林防火的基本法律法规，如《森林防火条例》中关于禁止野外用火的规定。然而，在具体知识细节上，公众认知存在明显盲区。在森林火灾的诱因认知方面，仅[X]%的受访者能够全面列举出人为引发森林火灾的常见行为，如野外吸烟、焚烧秸秆、祭祀用火、燃放烟花爆竹等。部分受访者对一些隐蔽性较强的火源认识不足，例如未熄灭的烟头、汽车排气管火星、违规使用明火作业等，甚至有[X]%的受访者认为“只要不在干燥季节用火就不会引发火灾”，对森林火灾发生的条件缺乏科学理解。在森林防火标识和信号认知上，情况同样不容乐观。仅[X]%的受访者能够准确识别“禁止野外用火”“森林防火期”等常见标识；对于森林火灾预警信号，如红色预警、橙色预警的具体含义，只有[X]%的受访者能够正确解读。这一现状导致部分公众在进入林区时，无法及时识别风险提示，增加了火灾发生的概率。（二）行为习惯：主动意识不足，侥幸心理普遍行为习惯是意识水平的直接体现。调研发现，公众在森林防火行为上存在明显的“知易行难”现象。[X]%的受访者表示“了解森林防火的重要性，但在实际生活中偶尔会放松警惕”。在野外活动场景中，[X]%的受访者承认曾在林区或周边区域有过吸烟行为，其中[X]%的人表示“有时会随手丢弃未熄灭的烟头”；在祭祀活动中，[X]%的农村受访者仍保留着烧纸钱、燃放鞭炮的传统习俗，仅[X]%的人会选择鲜花祭祀等环保方式；在农业生产中，部分地区焚烧秸秆的现象依然存在，[X]%的农民受访者认为“焚烧秸秆是处理农作物废弃物最便捷的方式，只要注意点就不会着火”。侥幸心理是导致违规行为的重要因素。[X]%的受访者表示“觉得自己的行为引发火灾的概率很小，不会那么倒霉”；[X]%的受访者认为“林区那么大，烧一点东西不会有影响”。这种心理使得部分公众在面对森林防火规定时，往往抱有“偶尔一次没关系”的态度，为森林火灾的发生埋下隐患。（三）参与意愿：积极性有待提高，参与渠道有限在参与森林防火工作的意愿方面，[X]%的受访者表示“愿意参与力所能及的森林防火活动”，但实际参与率仅为[X]%。影响公众参与的因素主要包括以下几个方面：一是对参与渠道不了解。[X]%的受访者表示“不知道有哪些途径可以参与森林防火工作”，仅[X]%的人了解当地的森林防火志愿者队伍或举报电话。部分地区虽然设立了森林防火宣传点，但宣传力度不足，未能有效触达公众。二是时间和精力限制。[X]%的上班族受访者表示“工作繁忙，没有时间参与森林防火活动”；[X]%的农村受访者则认为“农活已经很累，没有精力再参与其他工作”。此外，部分森林防火活动的组织形式较为单一，多为集中培训或宣传，缺乏灵活性和趣味性，难以吸引公众主动参与。三是责任意识淡薄。[X]%的受访者认为“森林防火是政府和林业部门的事，与自己关系不大”；[X]%的游客表示“自己只是来旅游的，林区的防火工作应该由当地负责”。这种责任分散的心理，导致公众在面对森林火灾风险时，往往采取事不关己的态度。三、不同群体森林防火意识差异分析（一）年龄差异：中青年认知全面，老年和青少年存短板从年龄维度来看，中青年群体（25-45岁）的森林防火意识整体较高。这一群体受教育程度相对较高，获取信息的渠道广泛，对森林火灾的危害和预防措施有较为全面的认识。调研显示，[X]%的中青年受访者能够准确回答森林火灾的扑救方法和逃生技巧，且在实际生活中更倾向于遵守森林防火规定。老年群体（60岁以上）由于受传统生活习惯和认知水平的限制，森林防火意识相对薄弱。[X]%的老年受访者表示“一直以来都是这样用火，没出过事”，对新的森林防火理念和方法接受度较低。在祭祀用火、农业生产用火等方面，老年群体更倾向于遵循传统方式，对违规用火的危害性认识不足。青少年群体（18岁以下）虽然通过学校教育对森林防火有一定了解，但缺乏实际经验和深刻认知。[X]%的青少年受访者表示“只在课本上见过森林火灾的图片，不知道实际危害有多大”。此外，青少年好奇心强，在野外活动时容易因贪玩引发火灾，如玩火、燃放孔明灯等，需要加强引导和教育。（二）地域差异：林区居民意识强，城市居民认知浅地域差异在公众森林防火意识上表现明显。林区居民由于长期生活在森林周边，亲身经历或目睹过森林火灾的危害，因此森林防火意识普遍较高。[X]%的林区居民受访者能够准确说出当地的森林防火期和禁火区域，且在日常生活中会主动监督和制止违规用火行为。部分林区居民还会参与当地的护林防火队伍，积极投身森林防火工作。城市居民由于与森林接触较少，对森林火灾的认知多停留在媒体报道层面，缺乏直观感受。[X]%的城市居民受访者表示“很少关注森林防火的相关信息”，对森林火灾的诱因、危害及预防措施了解有限。在野外活动时，城市居民的防火意识相对薄弱，更容易出现违规用火行为，例如在郊区野餐时使用明火、丢弃未熄灭的烟头等。（三）职业差异：相关从业者意识专业，普通群体认知片面职业因素对公众森林防火意识也有显著影响。护林员、林业工作者等相关从业者，由于工作性质的原因，对森林防火知识有系统且专业的了解。[X]%的护林员受访者能够准确识别森林火灾的早期征兆，掌握科学的扑救方法和应急处置流程，且在工作中能够严格落实森林防火措施。普通职业群体，如上班族、学生、自由职业者等，对森林防火的认知则相对片面。[X]%的普通群体受访者仅知道“不能在林区吸烟”这一项基本规定，对其他森林防火知识了解甚少。部分职业群体由于工作需要经常进入林区，如地质勘探人员、户外摄影师等，虽然有一定的防火意识，但对具体的防火规范和应急处理方法掌握不足。四、公众森林防火意识薄弱的原因剖析（一）宣传教育：形式单一，针对性不足当前，森林防火宣传教育主要集中在森林防火期，通过张贴标语、发放传单、举办讲座等传统形式进行。这些形式虽然能够覆盖一定范围，但存在内容陈旧、形式单一、吸引力不足等问题。[X]%的受访者表示“看到的森林防火宣传内容都差不多，没什么新意，看过就忘”。宣传教育的针对性不足也是重要问题。对于不同年龄、地域、职业的群体，宣传内容和方式缺乏差异化设计。例如，针对老年群体，宣传内容过于书面化，难以理解；针对青少年群体，宣传形式不够生动有趣，无法有效吸引他们的注意力；针对城市居民，宣传内容多聚焦于林区防火，与城市生活结合不够紧密，导致公众缺乏代入感。此外，宣传教育的长效性不足。部分地区仅在森林火灾高发期开展集中宣传，过后便无人问津，无法形成持续的宣传效应。公众在日常生活中难以接触到森林防火相关信息，导致意识逐渐淡化。（二）法律法规：执行力度不够，违法成本较低虽然我国已经出台了《森林防火条例》《中华人民共和国森林法》等一系列法律法规，对森林防火工作作出了明确规定，但在实际执行过程中，仍存在力度不够的问题。部分地区由于监管人员不足、执法手段有限，对违规用火行为未能及时发现和制止；一些地方在处理森林火灾案件时，存在“以罚代刑”“从轻处罚”的现象，导致违法成本较低。调研显示，[X]%的受访者表示“身边有人违规用火，但没看到被处罚”；[X]%的受访者认为“违规用火被抓住了也只是批评教育，不会有严重后果”。这种情况在一定程度上纵容了公众的侥幸心理，削弱了法律法规的威慑力。（三）社会氛围：责任分散，缺乏全民参与的共识在社会层面，尚未形成全民参与森林防火的浓厚氛围。部分公众对森林防火的责任认知存在偏差，认为这只是政府和林业部门的事，与自己无关。这种责任分散的心理导致公众缺乏主动参与森林防火的动力，对身边的违规用火行为选择视而不见。此外，社会舆论对森林防火的关注度不够。除了在森林火灾发生后进行集中报道外，日常对森林防火的宣传和引导较少。媒体在报道森林火灾时，往往更侧重于火灾的破坏性和救援过程，对火灾的诱因、预防措施及公众责任的宣传不足，未能充分发挥舆论引导作用。（四）个人因素：认知局限与侥幸心理作祟从个人层面来看，公众的认知水平和心理因素是影响森林防火意识的重要原因。部分公众由于受教育程度较低、获取信息渠道有限，对森林防火知识缺乏系统了解，无法准确判断森林火灾的风险。同时，侥幸心理在公众中普遍存在，很多人认为“火灾不会发生在自己身上”，从而放松了对自己行为的约束。此外，一些传统习俗和生活习惯也给森林防火带来了挑战。例如，部分地区的祭祀习俗、农业生产方式等，与森林防火规定存在冲突。由于这些习俗和习惯由来已久，公众难以在短时间内改变，导致违规用火行为屡禁不止。五、提升公众森林防火意识的对策建议（一）创新宣传教育方式，增强针对性和长效性针对不同群体的特点，制定差异化的宣传教育方案。对于老年群体，采用通俗易懂的方言、戏曲、漫画等形式进行宣传，将森林防火知识融入他们熟悉的生活场景中；对于青少年群体，通过开展森林防火主题班会、知识竞赛、户外实践等活动，增强宣传教育的趣味性和互动性，培养他们的防火意识和责任感；对于城市居民，将森林防火宣传与城市生活相结合，例如在公园、社区、商场等场所设置宣传点，通过案例展示、模拟体验等方式，让他们直观感受森林火灾的危害。利用新媒体平台扩大宣传覆盖面。借助微信、微博、抖音、快手等社交媒体平台，制作发布短视频、动画、H5等形式多样的宣传内容，定期推送森林防火知识、案例警示、政策法规等信息。同时，鼓励公众参与话题讨论、分享防火经验，形成线上线下互动的宣传格局。建立宣传教育长效机制。将森林防火宣传教育纳入国民教育体系，在中小学课程中增加森林防火相关内容；在企事业单位、社区、农村等基层组织，定期开展森林防火培训和演练；在森林防火期以外的时间，也持续开展常态化宣传，确保公众森林防火意识不松懈。（二）强化法律法规执行，提高违法成本加大对违规用火行为的监管和处罚力度。建立健全森林防火巡查机制，增加巡查人员和频次，利用无人机、监控摄像头等科技手段，实现对林区的全方位、全天候监控。对发现的违规用火行为，依法严肃处理，绝不姑息。同时，加大对森林火灾案件的查处力度，严格按照法律法规追究肇事者的责任，提高违法成本。加强法律法规的宣传普及。将森林防火法律法规融入宣传教育内容中，通过案例解读、法律讲座等形式，让公众了解违规用火的法律后果。在林区、景区等重点区域，设置法律法规宣传牌，明确告知违规用火的处罚标准，增强公众的法律意识和敬畏之心。完善法律法规体系。根据实际情况，对现有森林防火法律法规进行修订和完善，进一步明确相关部门的职责权限、执法程序和处罚标准。同时，针对新兴火源和新的用火方式，及时补充相关规定，确保法律法规的时效性和适用性。（三）营造全民参与氛围，凝聚森林防火合力强化公众的责任意识。通过宣传教育，让公众认识到森林防火是每个人的责任，引导他们从自身做起，自觉遵守森林防火规定，主动制止身边的违规用火行为。同时，建立健全公众参与机制，鼓励公众通过举报电话、网络平台等渠道，举报违规用火行为和森林火灾隐患。发挥社会组织和志愿者的作用。支持和引导森林防火志愿者队伍、环保组织等社会组织开展森林防火宣传、巡查、监督等活动。通过培训和指导，提高志愿者的专业水平和服务能力，让他们成为森林防火工作的重要力量。加强部门协作与联动。建立林业、应急管理、公安、气象等多部门联动机制，形成工作合力。在森林火灾预防、监测、扑救等各个环节，加强信息共享和协同配合，提高森林防火工作的效率和水平。同时，加强与地方政府、基层组织的沟通协调，将森林防火工作纳入地方绩效考核体系，推动各项措施落到实处。（四）推动传统习俗与森林防火相融合尊重传统习俗的同时，积极引导公众采用环保、安全的方式替代传统用火行为。例如，在祭祀活动中，推广鲜花祭祀、网上祭祀、植树祭祀等文明祭祀方式；在农业生产中，加大对秸秆综合利用技术的推广力度，如秸秆还田、秸秆饲料化、秸秆能源化等，减少焚烧秸秆的行为。加强对传统习俗的规范和管理。在传统节日和祭祀高峰期，组织专人在重点区域进行巡查和引导，设置专门的祭祀区域和焚烧设施