2026年招投标领域公平竞争审查题库

2026年招投标领域公平竞争审查题库一、单选题（每题2分，共20题）1.在某省住建厅组织的市政工程招标中，招标文件明确要求投标人须在本地注册成立三年以上，且优先考虑本地企业。根据《公平竞争审查实施条例》，该条款属于（）。A.正当的本地化要求B.不合理的地域限制C.合理的资质审查D.鼓励性政策表述2.某市政府为支持小微企业，在招标文件中规定“中小企业报价优惠最高可达10%”。若该优惠仅针对本地企业，是否需要进行公平竞争审查？（）A.不需要，属于合理扶持政策B.需要，可能存在地方保护主义C.不需要，只要不违反价格法即可D.需要，但只需由省级政府审查3.在政府采购项目中，采购人要求投标人提供“本地税务缴纳证明”作为评标加分项，此举可能违反（）。A.《招标投标法》第22条B.《反不正当竞争法》第7条C.《政府采购法》第18条D.《公平竞争审查实施条例》第4条4.某市卫健委在招标医疗设备时，明确要求“优先选择与本市医院有合作关系的供应商”。该条款可能构成（）。A.合理的采购需求B.地域歧视C.评标专家倾向性D.技术参数合规5.招标文件规定“投标人须在招标公告发布前与本地区行业协会签订合作协议”，该条款可能违反（）。A.《招标投标法》第30条B.《反垄断法》第33条C.《公平竞争审查实施条例》第5条D.《政府采购法》第22条6.某省交通厅在招标高速公路建设项目时，要求投标人“须在本地设有分公司”。该要求可能违反（）。A.《招标投标法》第21条B.《反不正当竞争法》第6条C.《公平竞争审查实施条例》第3条D.《政府采购法》第19条7.在招标文件中，采购人设定“最低投标限价”且低于市场平均水平，可能违反（）。A.《招标投标法》第27条B.《反垄断法》第17条C.《政府采购法》第35条D.《公平竞争审查实施条例》第6条8.某市农业农村局在招标农机项目时，要求投标人“须提供本地农民合作社推荐函”。该条款可能违反（）。A.《招标投标法》第23条B.《反不正当竞争法》第7条C.《公平竞争审查实施条例》第4条D.《政府采购法》第20条9.招标文件规定“投标人须在招标公告发布前与采购人签订意向协议”，该条款可能构成（）。A.合理的采购需求B.限制竞争行为C.评标优惠措施D.技术参数合规10.在招标过程中，采购人要求投标人提供“本地员工工资发放证明”作为加分项，可能违反（）。A.《招标投标法》第22条B.《反垄断法》第33条C.《公平竞争审查实施条例》第5条D.《政府采购法》第18条二、多选题（每题3分，共10题）1.以下哪些情形需要进行公平竞争审查？（）A.某市文旅局在招标景区建设项目时，要求投标人“须在本地注册且注册资本不低于500万元”B.某省教育厅在招标教材时，规定“优先选择本地出版社”C.某县住建局在招标道路工程时，要求投标人“须提供本地税务缴纳证明”D.某市卫健委在招标医疗设备时，规定“须与本地医院有合作”2.以下哪些属于合理的采购需求？（）A.招标文件要求投标人“须具备ISO9001质量体系认证”B.招标文件要求投标人“须在本地设有售后服务网点”C.招标文件要求投标人“须提供本地环保部门出具的资质证明”D.招标文件要求投标人“须在本地缴纳社保”3.以下哪些条款可能构成地域歧视？（）A.招标文件规定“优先选择本地企业”B.招标文件要求“投标人须在本地设有分公司”C.招标文件要求“投标人须在本地缴纳税收”D.招标文件规定“最低投标限价不得低于市场平均价”4.以下哪些情形可能违反《反垄断法》？（）A.某市交通局在招标中要求投标人“须与本地企业签订战略合作协议”B.某省卫健委在招标中规定“优先选择本地医疗器械供应商”C.某县文旅局在招标中要求投标人“须在本地设有研发中心”D.某市住建局在招标中规定“须与本地高校合作”5.以下哪些属于合理的评标优惠措施？（）A.对小型微利企业给予5%的报价优惠B.对本地企业提供10%的评标加分C.对绿色环保产品给予3%的报价优惠D.对本地企业提供5%的现金补贴6.以下哪些条款可能违反《政府采购法》？（）A.招标文件要求“投标人须在本地注册”B.招标文件要求“投标人须在本地缴纳税收”C.招标文件要求“投标人须与本地企业签订合作协议”D.招标文件规定“最低投标限价不得低于市场平均价”7.以下哪些属于合理的采购需求？（）A.招标文件要求投标人“须具备ISO14001环境管理体系认证”B.招标文件要求投标人“须在本地设有售后服务网点”C.招标文件要求投标人“须提供本地税务缴纳证明”D.招标文件要求投标人“须在本地缴纳社保”8.以下哪些条款可能构成限制竞争行为？（）A.招标文件规定“优先选择本地企业”B.招标文件要求“投标人须在本地设有分公司”C.招标文件要求“投标人须在本地缴纳税收”D.招标文件规定“最低投标限价不得低于市场平均价”9.以下哪些属于合理的采购需求？（）A.招标文件要求投标人“须具备ISO9001质量体系认证”B.招标文件要求投标人“须在本地设有售后服务网点”C.招标文件要求投标人“须提供本地环保部门出具的资质证明”D.招标文件要求投标人“须在本地缴纳社保”10.以下哪些情形需要进行公平竞争审查？（）A.某市住建局在招标中要求投标人“须在本地注册”B.某省卫健委在招标中规定“优先选择本地企业”C.某县文旅局在招标中要求投标人“须在本地设有分公司”D.某市交通局在招标中规定“须与本地企业签订合作协议”三、判断题（每题2分，共10题）1.招标文件要求“优先选择本地企业”属于合理的地方保护措施。（）2.招标文件要求“投标人须在本地缴纳税收”属于合理的采购需求。（）3.招标文件规定“最低投标限价不得低于市场平均价”属于合理的限价措施。（）4.招标文件要求“投标人须在本地设有分公司”属于合理的企业资质要求。（）5.招标文件要求“投标人须与本地企业签订合作协议”属于合理的采购需求。（）6.招标文件规定“对本地企业提供10%的评标加分”属于合理的优惠措施。（）7.招标文件要求“投标人须在本地注册且注册资本不低于500万元”属于合理的资质要求。（）8.招标文件要求“投标人须在本地缴纳社保”属于合理的采购需求。（）9.招标文件要求“投标人须在本地设有售后服务网点”属于合理的采购需求。（）10.招标文件规定“优先选择本地企业”属于合理的地域扶持政策。（）四、简答题（每题5分，共4题）1.简述公平竞争审查的主要内容。2.在招投标领域，哪些情形需要进行公平竞争审查？3.如何判断招标文件中的条款是否合理？4.如何避免招投标中的地域歧视行为？五、案例分析题（每题10分，共2题）1.案例：某省交通厅在招标高速公路建设项目时，要求投标人“须在本地设有分公司”，并规定“优先选择本地企业”。当地一家外地企业认为该条款违反公平竞争原则，向省政府投诉。问：该条款是否合理？如不合理，应如何修改？2.案例：某市卫健委在招标医疗设备时，要求投标人“须与本地医院有合作”，并规定“优先选择本地供应商”。当地一家外地供应商认为该条款违反公平竞争原则，向市市场监督管理局投诉。问：该条款是否合理？如不合理，应如何修改？答案与解析一、单选题答案与解析1.B解析：根据《公平竞争审查实施条例》第3条，不得设置不合理的地域、所有制等限制条件。要求投标人“须在本地注册”属于地域限制，可能排除外地企业，违反公平竞争原则。2.B解析：即使是对本地企业的优惠，也需审查是否具有合理性。若该优惠仅针对本地企业且与其他投标人相比存在明显优势，可能构成地方保护主义，需进行公平竞争审查。3.B解析：要求投标人“须与本地医院有合作”可能构成限制竞争行为，违反《反不正当竞争法》第7条，即不得限定交易场所或形式。4.B解析：优先选择本地企业属于典型的地域歧视，违反《公平竞争审查实施条例》第3条，不得设置不合理的地域限制条件。5.C解析：要求“须与本地行业协会签订合作协议”可能构成限制竞争行为，违反《公平竞争审查实施条例》第5条，不得要求企业必须与特定经营者进行交易。6.B解析：要求“须在本地设有分公司”属于地域限制，违反《反不正当竞争法》第6条，不得限定交易场所或形式。7.B解析：设定低于市场平均水平的最低投标限价，可能排除其他竞争者，违反《反垄断法》第17条，属于不当价格控制。8.B解析：要求“须提供本地农民合作社推荐函”可能构成地域限制，违反《公平竞争审查实施条例》第4条，不得设置不合理的地域条件。9.B解析：要求“须在招标公告发布前签订意向协议”属于限制竞争行为，违反《反垄断法》第33条，可能排除其他竞争者。10.C解析：要求“须提供本地员工工资发放证明”属于地域限制，违反《公平竞争审查实施条例》第5条，不得要求企业提供不合理的本地化证明材料。二、多选题答案与解析1.A、B、C解析：A、B、C均属于地域限制，违反《公平竞争审查实施条例》第3条；D属于合理的采购需求，只要不违反竞争法即可。2.A、B解析：A、B属于合理的技术或服务要求；C、D属于不合理的地域限制，违反《公平竞争审查实施条例》第4条。3.A、B、C解析：A、B、C均属于地域歧视，违反《反不正当竞争法》第6条；D属于合理的限价措施，只要不违反价格法即可。4.A、B、C解析：A、B、C均属于地域限制，违反《反垄断法》第33条；D属于合理的采购需求，只要不违反竞争法即可。5.A、C解析：A、C属于合理的优惠措施，符合《政府采购法》第35条；B、D属于不合理的地域倾斜，违反公平竞争原则。6.A、B、C解析：A、B、C均属于地域限制，违反《公平竞争审查实施条例》第3条；D属于合理的限价措施，只要不违反价格法即可。7.A、B解析：A、B属于合理的技术或服务要求；C、D属于不合理的地域限制，违反《公平竞争审查实施条例》第4条。8.A、B、C解析：A、B、C均属于地域限制，违反《反不正当竞争法》第6条；D属于合理的限价措施，只要不违反价格法即可。9.A、B解析：A、B属于合理的技术或服务要求；C、D属于不合理的地域限制，违反《公平竞争审查实施条例》第4条。10.A、B、C解析：A、B、C均属于地域限制，违反《公平竞争审查实施条例》第3条；D属于合理的合作要求，只要不违反竞争法即可。三、判断题答案与解析1.×解析：优先选择本地企业属于地方保护主义，违反公平竞争原则。2.×解析：要求“须在本地缴纳税收”属于地域限制，违反《公平竞争审查实施条例》第4条。3.×解析：设定低于市场平均水平的最低投标限价，可能排除其他竞争者，违反《反垄断法》第17条。4.×解析：要求“须在本地设有分公司”属于地域限制，违反《反不正当竞争法》第6条。5.×解析：要求“须与本地企业签订合作协议”可能构成限制竞争行为，违反《公平竞争审查实施条例》第5条。6.×解析：对本地企业提供评标加分属于地域倾斜，违反公平竞争原则。7.×解析：要求“须在本地注册且注册资本不低于500万元”可能构成地域限制，违反《公平竞争审查实施条例》第3条。8.×解析：要求“须在本地缴纳社保”属于地域限制，违反《公平竞争审查实施条例》第4条。9.×解析：要求“须在本地设有售后服务网点”可能构成地域限制，违反《公平竞争审查实施条例》第4条。10.×解析：优先选择本地企业属于地方保护主义，违反公平竞争原则。四、简答题答案与解析1.公平竞争审查的主要内容公平竞争审查主要包括以下内容：（1）审查政策是否具有正当性，不得滥用行政权力排除、限制竞争；（2）审查政策是否设置不合理的地域、所有制等限制条件；（3）审查政策是否要求企业必须与特定经营者进行交易；（4）审查政策是否存在不当的价格控制或补贴；（5）审查政策是否违反《反垄断法》《反不正当竞争法》等法律法规。2.需要进行公平竞争审查的情形需要进行公平竞争审查的情形包括：（1）政府制定经济性政策时，可能影响市场竞争；（2）政府进行招投标时，设置不合理的地域、所有制等限制条件；（3）政府要求企业必须与特定经营者进行交易；（4）政府设定不当的价格控制或补贴；（5）政府制定的政策可能排除、限制竞争。3.如何判断招标文件中的条款是否合理判断招标文件中的条款是否合理，主要依据以下标准：（1）是否具有正当性，符合法律法规；（2）是否设置不合理的地域、所有制等限制条件；（3）是否要求企业必须与特定经营者进行交易；（4）是否存在不当的价格控制或补贴；（5）是否排除、限制竞争。4.如何避免招投标中的地域歧视行为避免招投标中的地域歧视行为，可采取以下措施：（1）招标文件中的条款应具有普遍适用性，不得设置不合理的地域限制；（2）评标标准应客观公正，不得倾向本地企业；（3）加强监管，对违规