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财政学第十三讲政府预算

政府预算概述财政学第十三讲2财政学第十三讲3预算就是计划，是对未来财务收支活动的预先安排。政府预算政府预算是一国政府实施的财政收支计划政府预算是由一系列预算组成的预算体系政府预算是规范政府收支行为的工具政府预算的起源西方政府预算制度的起源我国政府预算制度的起源和发展财政学第十三讲4财政学第十三讲5政府预算的原则西方预算原则带有立法控制性的预算原则完整性统一性年度性可靠性公开性分类性政府预算的原则西方预算原则带有行政主动性的预算原则预算必须利于行政部门的计划预算必须加强行政部门的责任预算必须加强行政部门的主动性预算收支在时间上要保证灵活性预算应该以政府部门的报告为依据财政学第十三讲6预算的“工具”必须充分预算程序必须多样化预算必须“上下结合”财政学第十三讲7政府预算原则我国预算原则公开性完整性统一性可靠性法律性绩效性财政学第十三讲8财政学第十三讲9政府预算的形式按照预算编制形式的不同可分为：单式预算在一预算年度内政府政府全部预算收支汇总编入一个统一的预算表格内复式预算在预算年度内将全部预算收支按经济性质归类，分别汇编成两个或两个以上的预算，使两者具有相对稳定的对应关系财政学第十三讲10政府预算的形式按预算的编制方法分类可分为：基数预算以上一年或前几年平均为基数零基预算不以上一年为基数，而是以零为基础，根据预算年度的实际需要重新核算、确定财政学第十三讲11政府预算的形式按预算支出所产生的效益分类可分为：投入预算只反映投入，不评价效果绩效预算对预算项目的成本-收益进行分析和评价政府预算的形式按预算作用的时间长短可分为：年度预算执行期为一年的预算收支计划中长期预算预算收支计划的安排时间在两年期以上财政学第十三讲12政府预算的形式按预算收支是否平衡可分为：平衡预算在预算编制、执行过程中政府的财政收支基本保持平衡差额预算在预算编制、执行过程中，为了实现一定的政策目标，使预算支出大于收入而有赤字，或收入大于支出而有结余财政学第十三讲13政府预算管理财政学第十三讲14政府预算管理要素预算管理主体预算管理客体预算管理范围预算管理目标预算管理手段财政学第十三讲15财政学第十三讲16政府预算体系政府预算中央预算地方预算机构预算部门预算单位预算政府预算体系政府预算管理的内容体系一般公共预算政府性基金预算国有资本经营预算社会保险基金预算财政学第十三讲17政府预算管理周期行政准备阶段立法审议阶段预算实施阶段审计评估阶段财政学第十三讲18我国政府预算程序财政学第十三讲19我国的政府预算程序“两上两下”的程序编制部门预算预算审批政府预算审批程序财政部对政府预算草案的审核各级人民代表大会对政府预算的审查和批准初审审查和批准预算的批复预算的备案制度预算的执行预算收入的执行预算支出的执行国库业务财政学第十三讲22预算调整设置预备费设置预算周转金

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