电梯安全运行管理规定

电梯安全运行管理规定一、总则（一）目的依据。为规范电梯安全运行管理，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规制定本规定。本规定适用于本行政区域内所有电梯的安全运行管理活动。（二）适用范围。本规定所称电梯包括乘客电梯、载货电梯、自动扶梯、自动人行道等特种设备，涵盖设计、制造、安装、改造、修理、使用、维护保养、检验检测等全过程安全管理。（三）基本原则。电梯安全运行管理应当遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则，坚持权责明确、依法管理、技术保障、社会监督的工作方针。二、组织机构与职责（一）管理架构。各级人民政府应当建立健全电梯安全工作协调机制，统筹协调电梯安全管理工作。特种设备安全监督管理部门负责电梯安全的综合监督管理，市场监督管理部门负责电梯的生产、销售、使用登记和检验检测等监督管理工作。（二）部门职责。1.特种设备安全监督管理部门负责制定电梯安全政策，组织安全专项整治，监督事故调查处理。2.市场监督管理部门负责电梯制造、安装、改造、修理的资质管理，监督检验检测机构依法开展检验工作。3.住房和城乡建设部门负责电梯安装、改造、修理施工许可和竣工验收。4.安全生产监督管理部门负责电梯生产、使用单位的安全监督。5.公安机关负责电梯重大事故应急处置和犯罪案件侦查。（三）单位责任。电梯生产单位应当对其生产电梯的安全性能负责，电梯使用单位应当履行电梯安全使用主体责任。电梯维护保养单位应当对其维护保养的电梯安全负责。电梯检验检测机构应当对其检验检测结果和鉴定结论负责。三、电梯使用安全管理（一）使用登记。电梯使用单位应当自电梯安装验收合格之日起30日内，向特种设备安全监督管理部门办理使用登记。未登记的电梯不得使用。使用登记信息应当及时更新。（二）安全管理机构。电梯使用单位应当设置电梯安全管理机构或者配备专职、兼职安全管理人员。安全管理人员的数量应当符合以下要求：1.日运行时间超过4小时的，至少配备2名；2.日运行时间不足4小时的，至少配备1名。安全管理员应当持证上岗。（三）安全管理制度。电梯使用单位应当建立健全以下安全管理制度：1.电梯安全操作规程；2.电梯日常检查制度；3.电梯定期维护保养制度；4.电梯运行故障和事故应急预案；5.电梯安全培训教育制度。（四）日常检查。电梯使用单位应当对电梯进行日常检查，检查项目包括：1.运行是否平稳；2.制动是否可靠；3.门系统是否正常；4.轿厢内照明和通风是否良好；5.安全警示标志是否完好；6.紧急报警装置是否有效。（五）定期维护保养。电梯维护保养单位应当按照安全技术规范和合同约定，对电梯进行定期维护保养，维护保养周期不得超过15日。维护保养内容应当包括：1.清洁；2.润滑；3.检查；4.调整；5.维修。（六）应急处理。电梯发生故障或者事故时，使用单位应当立即启动应急预案，采取有效措施防止事故扩大，并按照规定向有关部门报告。电梯困人时，应当立即组织救援，不得随意扒门。四、电梯维护保养管理（一）维护保养单位。电梯维护保养单位应当依法取得相应资质，配备必要的技术人员、设备和工作场所。维护保养单位应当建立健全质量管理体系，确保维护保养质量。（二）维护保养计划。维护保养单位应当根据电梯使用状况，制定年度维护保养计划，并报使用单位备案。维护保养计划应当明确维护保养内容、周期、标准和责任人。（三）维护保养记录。维护保养单位应当建立电梯维护保养记录，记录内容包括：1.维护保养时间；2.维护保养内容；3.维护保养人员；4.发现问题及处理情况；5.下次维护保养时间。维护保养记录应当真实、完整，并由使用单位签字确认。（四）维护保养质量。维护保养单位应当使用合格零部件，并按照安全技术规范和合同约定进行维护保养。维护保养完成后，应当进行自检，并出具维护保养报告。（五）特殊部件管理。电梯安全部件包括：1.曳引机；2.制动器；3.门系统；4.轿厢安全装置；5.紧急报警装置。这些部件的维护保养应当重点记录，并定期进行专项检查。五、电梯检验检测管理（一）检验检测机构。电梯检验检测机构应当依法取得相应资质，配备必要的技术人员、设备和工作场所。检验检测机构应当建立健全质量管理体系，确保检验检测结果准确可靠。（二）检验检测周期。电梯定期检验周期为一年。电梯使用单位应当提前30日向检验检测机构申请定期检验。检验检测机构应当在收到申请后10日内完成检验。（三）检验检测内容。电梯检验检测内容包括：1.电梯安全附件；2.电梯运行性能；3.电梯电气安全；4.电梯机械安全；5.电梯应急救援装置。检验检测机构应当出具检验报告，并对检验结果负责。（四）检验检测监督。市场监督管理部门应当对检验检测机构进行监督抽查，监督抽查比例不得低于5%。监督抽查不合格的，应当依法处理。（五）检验检测结果运用。电梯检验检测结果应当及时向社会公布。检验不合格的电梯，使用单位应当立即停止使用，并限期整改。六、电梯安全技术规范（一）设计规范。电梯设计应当符合国家安全技术规范，包括：1.载重能力；2.运行速度；3.尺寸参数；4.安全装置配置。电梯设计文件应当经特种设备安全监督管理部门核准。（二）制造规范。电梯制造单位应当严格按照安全技术规范和设计文件进行制造，并对其制造质量负责。电梯制造单位应当建立产品质量追溯体系，确保产品质量。（三）安装规范。电梯安装单位应当依法取得相应资质，并按照安全技术规范和制造文件进行安装。电梯安装完成后，应当进行自检，并出具安装报告。（四）改造规范。电梯改造单位应当依法取得相应资质，并按照安全技术规范和改造方案进行改造。电梯改造完成后，应当进行自检，并出具改造报告。（五）修理规范。电梯修理单位应当依法取得相应资质，并按照安全技术规范和修理方案进行修理。电梯修理完成后，应当进行自检，并出具修理报告。七、电梯事故预防与处理（一）风险管控。电梯使用单位应当对电梯进行风险评估，制定风险管控措施，并定期进行评估和更新。风险评估应当包括：1.电梯使用环境；2.电梯运行状况；3.电梯维护保养情况；4.电梯检验检测结果。（二）隐患排查。电梯使用单位应当建立隐患排查制度，定期对电梯进行隐患排查，隐患排查内容包括：1.安全部件；2.运行性能；3.电气安全；4.机械安全；5.应急救援装置。隐患排查应当形成记录，并及时整改。（三）事故报告。电梯发生事故时，使用单位应当立即向特种设备安全监督管理部门报告。事故报告应当包括：1.事故时间；2.事故地点；3.事故类型；4.人员伤亡情况；5.事故原因。（四）事故调查。特种设备安全监督管理部门应当组织事故调查组，对事故进行调查。事故调查组应当查明事故原因，提出处理意见，并形成事故调查报告。（五）事故处理。事故调查报告应当依法处理。对事故责任人，应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。八、宣传教育与培训（一）宣传教育。各级人民政府应当加强电梯安全宣传教育，提高公众电梯安全意识。宣传教育内容包括：1.电梯安全知识；2.电梯安全使用方法；3.电梯事故应急处理。（二）安全培训。电梯生产、使用、维护保养、检验检测单位应当对从业人员进行安全培训，培训内容包括：1.电梯安全法律法规；2.电梯安全操作规程；3.电梯维护保养技术；4.电梯检验检测方法。（三）培训考核。电梯从业人员应当经过安全培训，并考核合格后方可上岗。培训考核内容包括：1.理论知识；2.实际操作。培训考核不合格的，不得上岗。九、监督执法与责任追究（一）监督检查。特种设备安全监督管理部门应当对电梯安全进行监督检查，监督检查内容包括：1.使用登记；2.安全管理机构；3.安全管理制度；4.日常检查；5.定期维护保养；6.检验检测。（二）执法手段。特种设备安全监督管理部门应当依