2026年度全面排查安全生产排查治理方案

2026年度全面排查安全生产排查治理方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》及国务院关于安全生产的一系列决策部署，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立健全隐患排查治理体系。通过开展2026年度全面排查安全生产排查治理工作，及时发现并消除各类事故隐患，规范生产经营行为，防范和遏制重特大生产安全事故的发生，保障员工生命财产安全，促进公司持续、健康、稳定发展，特制定本方案。1.2编制依据本方案依据以下法律法规、标准规范及公司内部管理制度编制：《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正版）《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《工贸企业重大事故隐患判定标准》（2023版）《企业安全生产费用提取和使用管理办法》《危险化学品安全管理条例》《特种设备安全监察条例》公司《安全生产责任制管理制度》公司《安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设实施指南》1.3适用范围本方案适用于公司所属各部门、各车间、各子公司（以下简称“各单位”）的所有生产经营场所、设备设施、作业环境、安全管理行为及从业人员作业活动的隐患排查与治理工作。1.4工作原则全员参与原则：建立从主要负责人到一线从业人员的隐患排查治理责任体系，实现全员、全过程、全方位排查。分级负责原则：按照管理层级和职责分工，实行公司级、车间级、班组级分级排查治理。闭环管理原则：对排查出的隐患必须落实整改措施、责任、资金、时限和预案，实现隐患排查、登记、评估、治理、销号的全过程闭环管理。重在实效原则：坚持实事求是，力戒形式主义，确保隐患查得出、改得掉，切实提升本质安全水平。立查立改原则：对一般隐患应立即整改；对不能立即整改的隐患，必须采取可靠的防范措施，限期整改。二、组织机构及职责2.1组织领导为确保2026年度安全生产排查治理工作顺利开展，公司成立安全生产隐患排查治理工作领导小组：组长：公司总经理/董事长副组长：分管安全副总经理、总工程师成员：各部门负责人、各车间主任、安全管理部门全体人员、设备管理部门负责人、技术管理部门负责人领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，由安全管理部门经理兼任办公室主任，负责日常协调、监督、检查及汇总上报工作。2.2领导小组职责负责统筹部署公司年度隐患排查治理工作，审定工作方案和资金预算。定期召开隐患排查治理工作专题会议，听取工作汇报，分析重大隐患整改情况。协调解决隐患排查治理中遇到的重大问题，包括重大隐患的资金投入、技术改造等。对隐患排查治理工作进行考核与奖惩。2.3各部门职责安全管理部门：负责本方案的具体组织实施，制定详细排查计划和检查表。指导和监督各单位开展隐患排查治理工作。负责隐患的收集、整理、分级、建档、汇总和上报。对重大隐患整改情况进行跟踪督办，组织验收销号。负责建立隐患排查治理台账，统计分析数据，提出改进建议。生产/工艺技术部门：负责排查生产工艺、操作规程等方面的隐患。负责排查生产装置联锁报警系统、安全仪表系统（SIS）的运行状况。针对工艺隐患提出技术整改方案，并组织实施。设备/动力部门：负责排查所有机械设备、电气设备、特种设备、动力管线及其安全附件的隐患。负责设备设施的维护保养、检修及更新改造，消除设备本体缺陷。确保特种设备定期检验检测率达100%。消防/保卫部门：负责排查消防设施、器材、通道、应急照明、安全出口等方面的隐患。负责排查易燃易爆场所、危险化学品仓库的防火防爆措施落实情况。组织开展消防演练，提升初期火灾扑救能力。人力资源/行政部门：负责排查劳动防护用品配备、使用及职业健康监护方面的隐患。负责排查从业人员安全培训教育、持证上岗情况。保障隐患整改资金的及时拨付与使用。各生产车间/班组：是隐患排查治理的责任主体，负责落实本单位的具体排查工作。组织开展班组级、岗位级日常安全检查和专项检查。对发现的一般隐患立即组织整改；对无力整改的隐患及时上报并采取临时监控措施。三、排查范围与重点内容3.1排查范围本次全面排查覆盖公司所有区域，包括但不限于：生产作业场所（车间、厂房、仓库、罐区等）辅助生产设施（配电室、锅炉房、空压站、制冷站、污水处理站等）办公生活区域（办公楼、食堂、宿舍、更衣室等）建筑施工现场（如有）厂区道路、管网、周边环境3.2基础管理排查重点安全生产责任制：是否建立健全并落实全员安全生产责任制，是否签订安全责任书。安全规章制度：操作规程、管理制度是否健全，是否符合现行法规标准，是否定期评审修订。教育培训：主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗；新员工、转岗员工是否进行“三级”安全教育；年度再培训计划是否落实。应急管理：应急预案是否备案、演练；应急救援物资是否配备充足、完好有效。相关方管理：对外包单位、承租单位的资质审查、安全管理协议签订及现场监管情况。投入保障：安全生产费用提取、使用是否符合规定；工伤保险是否缴纳。事故管理：事故报告、调查处理及“四不放过”原则落实情况。3.3现场与设备排查重点3.3.1工艺安全工艺指标控制是否严格，有无超温、超压、超负荷运行现象。自动控制系统、联锁保护系统是否完好投用，是否有擅自摘除联锁行为。关键装置、重点部位的巡检记录是否真实、完整。开停车、检维修、动火、进入受限空间等危险作业审批手续是否齐全，安全措施是否落实。3.3.2设备设施特种设备：锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆是否在检验有效期内，安全附件（安全阀、压力表等）是否校验有效，运行状态是否正常。电气安全：电气设备接地、接零保护是否可靠；线路敷设是否规范，有无老化、私拉乱接现象；配电柜、开关箱是否落实防雨、防触电措施。机械设备：防护罩、盖、栏是否完备齐全；急停按钮是否灵敏有效；设备润滑、紧固状况是否良好。安全设施：洗眼器、通风排毒设施、防雷防静电设施、事故池等是否完好可用。3.3.3危险化学品危化品储存场所是否符合防火防爆要求，禁忌物品是否混放。现场危化品是否有安全技术说明书（SDS）和安全标签。管道、法兰、阀门等连接部位是否存在“跑冒滴漏”现象。危化品仓库通风、防潮、防晒、防泄漏设施是否完好。3.3.4消防安全消火栓、灭火器、水带、水枪等消防器材是否配置齐全、有效。疏散通道、安全出口是否畅通，是否被堵塞、占用。应急照明灯、疏散指示标志是否完好有效。防火间距是否符合规范要求，消防车通道是否畅通。3.3.5作业环境与职业健康作业现场定置管理、5S管理是否达标，物料堆放是否整齐。噪声、粉尘、毒物、高温等职业危害因素是否超标，防护措施是否到位。从业人员是否按规定佩戴和穿戴劳动防护用品（PPE）。警示标识、告知牌是否设置规范、清晰。四、实施阶段与时间安排2026年度隐患排查治理工作分四个阶段进行，贯穿全年。4.1第一阶段：动员部署与自查自纠（2026年1月1日-1月31日）动员部署：召开2026年度安全生产工作会议，印发本方案，明确排查重点、责任分工和工作要求。全员培训：组织全员学习隐患排查标准、判定依据及本方案内容，提升识别隐患的能力。自查自纠：各单位对照排查重点，结合自身实际，开展全面自查。对自查出的隐患建立台账，能立即整改的必须立即整改。4.2第二阶段：集中排查与专项检查（2026年2月1日-10月31日）此阶段为常态化排查阶段，结合季节特点与重要节点开展专项检查。日常排查：班组每日开展班前班中检查，车间每周开展综合检查。季节性排查：春季（2-4月）：重点排查防雷防静电、电气设备防潮、复工复产安全。夏季（5-7月）：重点排查防汛、防暑降温、危险化学品储存安全。秋季（8-10月）：重点排查防火、大风天气高处作业安全。节假日及重要时段排查：在春节、国庆等国家法定节假日前，由公司领导带队开展综合性大检查。专项检查：针对特种设备、电气安全、危化品、消防等特定领域，由职能部门牵头开展深度专项检查。4.3第三阶段：隐患整改与攻坚治理（2026年2月1日-11月30日）一般隐患整改：对排查出的一般隐患，由责任单位立即组织整改，安全管理部门跟踪复查。重大隐患挂牌督办：对排查出的重大事故隐患，必须由公司主要负责人组织制定隐患治理方案。方案内容包括：治理目标、治理任务、采取的方法和措施、经费和物资保障、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。实行挂牌督办，在隐患现场设置醒目的警示标识，定期上报整改进度。验收销号：隐患整改完成后，责任单位提出验收申请，组织专业人员进行验收。验收合格后予以销号；验收不合格的，责令重新整改。4.4第四阶段：总结巩固与持续改进（2026年12月1日-12月31日）全面总结：各单位对年度隐患排查治理工作进行总结，分析隐患产生的根本原因，评估整改效果。绩效评估：安全管理部门对各单位隐患排查治理工作开展情况进行考核评价。完善机制：针对排查中发现的共性问题，修订完善相关管理制度和操作规程，优化双重预防机制，提升风险管控能力。资料归档：将隐患排查治理台账、检查记录、整改方案、验收报告等资料整理归档，做到有据可查。五、隐患排查治理标准与流程5.1隐患分级标准根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。重大事故隐患的判定严格对照国务院安委会办公室及各行业主管部门发布的重大事故隐患判定标准执行。5.2隐患排查治理流程隐患排查治理工作必须严格遵循以下闭环流程：排查发现：通过日常检查、专项检查、季节性检查、上级督查、员工举报等途径发现隐患。隐患登记：发现隐患后，检查人员应立即进行登记，填写《隐患排查治理登记表》，详细描述隐患情况、位置、风险等级。隐患评估与分级：安全管理部门组织专业人员对隐患进行评估，确定隐患等级（一般或重大），并制定初步整改建议。下达整改通知：向责任单位下达《事故隐患整改通知书》，明确整改内容、整改措施、责任部门、责任人和整改期限。隐患整改实施：责任单位接到通知后，制定详细整改方案，组织实施。在整改期间，必须采取可靠的监控和防范措施，防止事故发生。对于重大隐患，需要停产停业整改的，由公司主要负责人批准执行。整改情况反馈：责任单位在整改完成后，将整改结果（包括整改措施落实情况、现场照片、相关记录等）反馈给下达通知的部门。复查验收：通知下达部门组织相关人员对整改情况进行现场核查验收。销号归档：验收合格后，在台账中注销该隐患，并将相关资料归档保存。验收不合格的，责令继续整改，并重新下达整改通知书。六、保障措施6.1资金保障公司将年度隐患排查治理工作所需资金纳入年度安全生产费用预算，足额提取，专款专用。对于重大事故隐患的整改，所需资金应优先予以保障，确保隐患整改资金及时到位。财务部门应对隐患治理资金的使用情况进行监督。6.2制度保障完善《隐患排查治理制度》、《安全检查制度》、《重大事故隐患挂牌督办制度》等配套管理制度，将隐患排查治理工作纳入标准化、规范化管理轨道。建立隐患排查治理激励约束机制，鼓励员工主动发现和报告隐患。6.3技术保障充分利用信息化手段，建立隐患排查治理信息系统，实现隐患排查、登记、评估、整改、销号的信息化管理，提高工作效率。聘请外部专家或专业技术服务机构，参与深层次的隐患排查和诊断，特别是针对工艺复杂、专业性强的领域，提供技术支持。推广应用先进的安全检测监测设备和工艺技术，提升本质安全水平。6.4教育培训保障定期组织隐患排查治理专题培训，重点培训隐患辨识标准、排查方法、治理措施、信息系统操作等内容。通过事故案例分析，提高全员对隐患危害性的认识，增强排查隐患的主动性和敏感性。6.5监督考核保障公司将隐患排查治理工作纳入年度安全生产目标考核。对在隐患排查治理工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励；对排查不深入、整改不到位、台账