云和县医疗健康集团被服洗涤服务外包项目招标文件

云和县医疗健康集团被服

洗涤服务外包项目

竞争性磋商文件

采购编号：云志正招2020023号

项目名称：云和县医疗健康集团被服洗涤

服务外包项目

采购人：云和县医疗健康集团

采购代理机构:云和县志正招标代理有限公司

二零二零年六月

目录

第一章综合说明............................................................2

一竞争性磋商邀请..........................................................2

第二章供应商须知..........................................................6

前附表.......................................................................6

一总贝.........................................................................8

二磋商响应文件说明.......................................................9

三响应文件的编制.........................................................10

四响应文件的提交、修改和撤回............................................11

五磋商会议和磋商........................................................12

六磋商无效的情形........................................................14

问

八

九

上

H一授予合同............................................................19

十一验收..................................................................19

十三政府采购政策.........................................................20

十四其他事项.............................................................21

第三章采购需求...........................................................22

一、项目概况及和服务要求...................................................22

二、项目运行方案具体要求...................................................27

三、质量管理依据及考核办法.................................................27

四、投标报价要求...........................................................28

五、承包期限...............................................................29

六、付款方式...............................................................29

七、终止合同的约定.........................................................29

八、其他....................................................................29

第四章合同格式............................................................37

第五章磋商相关文件格式...................................................40

一资格审查文件格式.......................................................40

二、商务技术文件格式.......................................................50

三报价文件格式...........................................................67

四、成交人公告内容........................................................70

第六章磋商办法和细则.....................................................71

一总则...................................................................71

二磋商小组...............................................................71

三磋商程序...............................................................71

四磋商内容及规定.........................................................73

五评标办法和细则.........................................................74

第一章综合说明

一竞争性磋商邀请

云和县志正招标代理有限公司受云和县医疗健康集团的委托，对云和县医疗健康集

团被服洗涤服务外包项目进行采购。根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购

竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规的规定编制本磋商文件。

1.采购编号：云志正招2020023号

2.采购项目：云和县医疗健康集团被服洗涤服务外包项目

3.采购方式：竞争性磋商

4.组织形式：分散采购委托代理

5.采购内容：

序号名称参数单位数量最高限价(元)备注

采购计划

云和县医疗健康

详见第三章采购需文号：临

1集团被服洗涤服年151万元

求[2020]67

务外包项目

3号

6.供应商资格条件：

6.1具有独立承担民事责任的能力；

6.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

6.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

6.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

6.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.6未被“信用中国”()、中国政府采购网

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)、浙江政府采购网(sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn)列入失

信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为、被曝光且在

处罚有效期内供应商的记录名单；

6.7供应商为专业的医疗机构洗涤公司(营业执照上须注明具备专业医疗机构洗涤

营业范围)。

6.8具有法定代表人授权，本项目不接受联合体参加磋商，不允许转包和分包。

7.公告期限：本项目公告期限为5个工作日(以公告发布次日开始计算)

8.报名及磋商文件网上获取时间:2020年6月4日-6月11日，双休日及法定节假日

除外。响应文件递交截止时间前有潜在供应商提出要求获取磋商文件的，允许其获取。

获取方式：已注册政采云平台的供应商可登陆平台，申请获取磋商文件；未在政采云平

台注册的供应商可以登录https://middle,zcygov.cn/settle-front/#/registry申请

注册。

供应商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商文件之日（获取截

止日之后获取磋商文件的，以获取截止日为准）或者磋商文件公告期限届满之日（采购

公告为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理

机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代

理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采

购监督管理部门投诉。

9.磋商文件售价：网上获取磋商文件不收取文件工本费。

10.资格审查：接受供应商报名或递交响应文件不表明已获取磋商资格，磋商会上

通过资格审查的供应商才有磋商资格。

All响应文件递交：

11.1供应商应当在响应文件递交截止时间前完成电子响应文件的上传，响应文件

递交截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的,

应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应文件递交截止时间前未完成响

应文件的上传，视为撤回响应文件。

11.2供应商可以在响应文件递交截止时间前将与最终上传电子响应文件相一致的

文件压缩加密后发至邮箱（邮箱地址：257764204@）作为备份文件，电子响应文

件正常解密后，备份文件自动失效。因政采云平台引起不能正常解密，供应商可通过电

话方式与项目负责人联系开启备份文件，供应商未主动联系或不配合提供备份文件密码

或备份文件未加密或投标截止时间之后提供备份文件的将视为投标无效。

11.3本项目实行电子化磋商与评审，磋商现场不接收纸质响应文件，不强制要求

供应商前往磋商现场（若供应商要求参与现场磋商的，仅限法人或授权代表1人参加）。

供应商应提前做好响应文件解密准备工作，项目评审期间，安排授权代表时刻关注政采

云平台信息，以便及时回复评审专家提问和答疑。

12.响应文件递交截止时间:2020年6月16日14：30:00（北京时间,以政采云平

台时间为准)。

13.响应文件递交方式：按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南(网址:

https://help,zcygov.cn/web/site2/2018/12-28/2573.html)及本采购文件要求提

交，本项目不接受现场递交响应文件。

14.竞争性磋商时间：2020年6月16日14：30(北京时间，以政采云平台时间为

准)。

15.竞争性磋商地点：云和县招投标中心(云和县城南路1号体育馆一楼)。

16.特别说明

16.1本项目实行电子投标，应按照本项目磋商文件和政采云平台的要求编制、加

密并递交响应文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问

题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

16.2供应商应在投标前完成CA数字证书办理。(办理流程详见

sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/bidClicntTcmplatc/2019-05-27/12945.html)。完

成CA数字证书办理预计2日左右，建议各供应商抓紧时间办理。

16.3供应商通过政采云平台电子投标工具制作响应文件，电子投标工具请供应商

自行前往浙江省玫府采购网下载并安装，(下载网址：

sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html),电

子投标具体流程文档详见网址：

https://help./web/site2/2018/12-28/2573.htmlo

17.现场防护措施：

(1)建立登记问询制度。采购人、采购代理机构按照疫情防控的有关要求，做好

评标活动现场人员信息登记、体温检测、扫健康码、口罩佩戴手部卫生消毒等各项工作,

并询问近一周的个人身体情况和发热病人接触史。

(2)加强个人防护及评标场所消毒工作。进入评标现场人员都应当自行戴好口罩,

做好手部卫生消毒。严格执行评标场所消毒制度。评标场配备消毒器具，使用前后，进

行清理消毒工作。尽可能减少现场人数、加大座位间隔、缩短工作时间。参加政府采购

活动的评审专家、采购人、采购代理机构等所有工作人员应当做好个人防护，严格执行

疫情报告、人员隔离等要求。

(3)严格落实执行现场开标及评审法律规章制度。

18.联系方式：

(1)采购代理机构：云和县志正招标代理有限公司

项目负责人：卜士娟联系电话/p>

质疑负责人：钟海军联系电话/p>

传真址：云和县元和街道南山路91号

(2)采购人：云和县医疗健康集团

项目联系人：温科长联系电话/p>

质疑联系人：林莉联系电话/p>

地址：云和县城东路309号

(3)同级政府采购监督管理部门：云和县政府采购办公室

联系人：朱女士监督投诉电话真/p>

地址：云和县中山路2号

19.本公告网址:

sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn(浙江省政府采购反)

yh.Issggzy.com/yhweb(丽水市公共资源交易网(云和))

采购人：云和县医疗健康集团

采购代理机构：云和县志正招标代理有限公司

2020年6月4日

第二章供应商须知

前附表

一

序

号须知项目内容、要求和时间

1项目名称云和县医疗健康集团被服洗涤服务外包项目

2采购人云和县医疗健康集团

3采购代理机构云和县志正招标代理有限公司

4采购方式竞争性磋商组织方式分散采购委托代理

5资格审查方式采用资格后审

6磋商有效期磋商截上日后90天内有效

电子响应文件：按政采云平台投标人项目采购-电子招投标操作指南（网

7响应文件份数址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本

磋商文件要求提交。

供应商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商文件之

日（获取截止日之后获取磋商文件的，以获取截止日为准）或者磋商文

8磋商文件质疑件公告期限届满之日（采购公告为公告发布后的第6个工作日）起7个

工作日内，以书面（传真或邮件或快递或政采云平台）形式向采购人和

采购代理机构提出质疑。

磋商文件澄清

9提交响应文件截止时间5日前

或修改时间

上传截止时间：2020年6月16日14:30:00（北京时间，以政采云平台

响应文件时钟为准）

10上传截止时间响应文件递交方式：按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南

及方式（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）

及本采购文件要求提交。本项目不接受现场虚交投标文件。

时间：2020年6月16日14时30分开始（北京时间，以政采云平台时

磋商时间

11间为准）

及地点

地点：云和县招投标中心（云和县城南路1号体育馆一楼）

评审报告经采购人确认后2个工作日内，成交公告在浙江政府采购网

成交结果公告

(sdf.lkjzjzfcg.gov.cn)、丽水市公共资源交易网(云和)

及成交通知书

(yh.Issggzy.com/yhweb)上发布，并发出成交通知书。

评审办法和细

详见本磋商文件第六章

则

成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的事项签订政府采购

14签订合同

合同

浙江政府采购网()＞丽水市公共资源交易网(云

15发布媒体

和)(yh.Issggzy.com/yhweb)

16采购文件解释本项目采购文件的解释权属于云和县志正招标代理有限公司

一总则

1.适用范围

1.1磋商文件适用于本次所述项目的采购行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

2.定义

2.1.1“采购人”系指云和县医疗健康集团。

2.1.2“采购代理机构”系指云和县志正招标代理有限公司。

2.1.3“供应商”系指符合本项目供应商应具备的资格要求的供应商，并报名参与

项目的供应商。

2.1.4“负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定

代表单位行使职权的主要负责人。

2.1.5“合同”系指采购人与成交人双方签署的规定双方权利与义务的协议，以及

所有附件、附录、磋商文件和响应文件所提到的构成合同的所有文件。

2.1.6“产品”系指供应商按磋商文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：

虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它

有关技术资料和材料等。

2.1.7“服务”系指供应商按磋商文件规定应承担的送货上门、安装、调试、技术

协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务。

2.1.8系指实质性耍求条款。

3.合格的供应商

3.1符合本文件第一章采购公告第“6”条的规定；

3.2供应商应遵守有关的法律、法规和规章条例。

4.联合体说明

4.1本项目不接受联合体参加磋商。

5.特别说明

▲5.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，以及属于

同一母公司或集团的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。

▲5.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供

应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

5.3供应商自行承担所有与磋商有关的全部费用。

二磋商响应文件说明

6.响应文件的构成

6.1磋商文件用以阐明所需货物及服务、磋商、磋商程序和合同条款等。本磋商文

件由下述部分组成：

6.1.1竞争性磋商邀请

6.1.2竞争性磋商供应商须知

6.1.3总体方案要求

6.1.4政府采购合同格式（范本）

6.1.5磋商相关文件格式

6.1.6磋商办法和细则

6.1.7与本项目有关的磋商文件澄清、答复、更正、补充的内容

7.竞争性磋商供应商的风险

7.1供应商应认真阅读磋商文件中的所有条款。供应商没有按照磋商文件的要求提

供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并

可能导致其投标被拒绝。

8.磋商文件的澄清和修改

8.1磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。

8.2报名供应商认真阅读磋商文件，如有疑问应于磋商截止日期5日前向采购代理

机构（传真或邮件或快递或政采云平台）提出澄清申请。采购代理机构对已发田的磋商

文件进行必要澄清或修改的，在提交响应文件的截止时间5日前，以网站公布的形式通

知所有购买竞争性磋商文件的供应商，并对其具有约束力。

8.3采购代理机构可以视采购具体情况，在提交响应文件截止时间前通知竞争性磋

商供应商,适当延长响应文件递交截止时间。

三响应文件的编制

9.要求

9.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，

并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

9.2响应文件、竞争性欣商供应商与采购有美的往来通知、函件和文件均应使用中

文。如涉及非中文内容的，竞争性磋商供应商有义务将其内容翻译成中文，一切对非中

文内容的误解，都将由竞争性磋商供应商承担。

10.响应文件的组成

▲10.1提交的响应文件应分为资格审查文件、商务技术文件、报价文件三部分，且

全部通过政采云平台上传C

11.响应文件(资格审查文件、商务技术文件、我价文件)编制的内容和要求

11.1资格审查文件编制的内容和要求：详见第五章格式

All.1.1公司有效营业执照原件彩色扫描件;

All.1.2供应商最两年任一年度财务报告或银行近三个月任一个月出具的资信证

明；

All.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；

All.1.4依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：

a.提供供应商税务登记证和参加本项目采购活动前近三个月内相应税务机关出具

的完税证明，包括增值税、企业所得税等凭据的原件彩色扫描件;

b.提供供应商社会保险登记证和参加政府采购活动前近三个月内缴纳社会保险的

凭据(专用收据或社会保险缴纳清单)原件彩色扫收件;

c.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税

或不需要缴纳社会保障资金的材料原件彩色扫描件;

▲IL1.5无重大违法记录声明书；

All.1.6未被“信用中国"(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)中国政府采购网

()浙江政府采购网(sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn)列入失

信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为、被曝光且在

处罚有效期内供应商的记录名单的资格声明；

All.1.7负责人身份证原件彩色扫描件(委托代理人参加投标的,提供负责人身

份证原件彩色扫描件,同时提供授权委托书及委托代理人身份证原件彩色扫描件;

11.2商务技术文件编制内容和要求：详见第五章格式

11.3报价文件的编制内容和要求

11.3.1磋商文件”第五章磋商相关文件格式”所列的内容和格式的要求，以及供

应商认为有必要提供的其它文件。

11.3.2磋商文件“第三章采购需求”所列的相关内容编制。

11.3.3磋商报价

All.3.3.1供应商应在磋商文件所附表格格式填写产品、服务的单价和磋商报价。

响应文件只允许有一个报价，有选择的或者有条件的报价将不予接受。

▲11.3.3.2最终报价超过采购最高限价的，视报价分为零分，且供应商不得推荐

为成交候选人。

11.3.3.3供应商报价只有总报价而无分项报价,或供应商报价只有分项报价而无

总报价的，其不得推荐为成交候选人。

11.3.3.4最后报价是履行合同的最终价格，除磋商文件特殊说明外，应包括货款、

标准附件、产品标配的备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就

位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。

12.符合磋商文件规定的技术响应文件

12.1竞争性磋商供应商须提交证明其拟供货物及服务符合竞争性磋商文件规定的

技术响应文件。

13.竞争性磋商有效期

A13.1响应文件递交截止之日起90天内有效。

14.电子响应文件编制要求：按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南

(网址：help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html)和本磋商文件要求编制

并进行关联定位；

四响应文件的提交、修改和撤回

15.电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南(网址：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）进行加密，其中电子响

应文件中所须加盖公章部分采用CA签章或签章后扫描上传。

16.响应文件的提交

▲16.1在提交响应文件截止时间前，竞争性磋商供应商应按磋商文件规定的时间和

方式提交响应文件；在提交响应文件截止时间后，采购代理机构将拒收竞争性窿商供应

商的响应文件。

17.响应文件的修改和撤销

17.1在投标截止时间前，供应商可对已提交的投标文件进行修改或撤回，修改或撤

回的应在政采云平台上完成。

17.1.1电子投标文件补充、修改或撤回的，应当先行撤回原文件，补充、修改后

重新传输提交。

17.2修改后重新提交的投标文件应按招标文件的规定编制、加密、提交。

▲17.3在投标截止时间后，供应商不得修改、撤回已提交的投标文件。

17.4投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖供应商公章或者负责人或委托代

理人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责「

五磋商会议和磋商

18.磋商会议

本项目采用电子响应文件进行评审；

19.资格审查

19.1采购人或政府采购代理机构按资格要求和资格审查文件要求对供应商进行资

格审查及记录，并当场告知审查结果。

19.2经资格审杳后合格的供应商不足三家的，重新组织采购，法律法规或文件另

7T规定的可从其规定。

20.磋商流程：详见第六章。

21.响应文件的澄清

21.1对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误

的内容，磋商小组应当通过政采云平台要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供

应商的澄清、说明或者补正应当采用政采云平台作出答复。供应商的澄清、说明或者补

正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

21.2磋商过程中，实质性变动的内容，经采购人代表确认后，磋商小组可以根据

磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不

得变动磋商文件中其他内容。否则磋商小组不得变动磋商文件中的实质性内容。供应商

应当根据磋商变动情况和磋商小组的要求重新提交响应内容。

21.3报价算术错误将按以下方法修正：

（1）报价文件中开标一览表（报价表）内容与米价文件中明细表相应内容不一致

的，以开标一览表（报价表）为准；

（2）报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价

为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

（5）同时出现两种以上不一致的，按上述顺序修正。

（6）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

（7）修正错误的磋商最终报价，经供应商的负责人（或授权代表）同意签字确认

后产生约束力。调整后的磋商最终报价对供应商具有约束作用。若供应商不接受修正后

的磋商最终报价，则其响应文件将作为无效响应处理。

22.对响应文件的比较和评价

22.1磋商小组根据磋商文件规定的评审办法和标准、对符合性审查合格供应商的

响应文件、澄清答复内容及重新承诺情况进行商务和技术评估，综合比较与评价，并按

照平等、客观、公正的原则对响应文件进行综合评审和评分。

22.2磋商报告

磋商小组根据磋商记录、全体磋商小组成员签字的原始评标记录、评审结果编写磋

商报告，并推荐成交候选人，评审报告由磋商小组成员签字确认后提交。

23.保密和磋商过程的监控

23.1自磋商时间起至成交公告发布时间止，凡属于审查、澄清、评估和比较磋商的

有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何竞争性磋商供应商或与上述评标过程

无关的人员透露。

23.2本项目磋商过程实行全程录音、录像监控，竞争性磋商供应商在磋商过程中所

进行的试图影响评标结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，

可能导致其磋商被拒绝。

六磋商无效的情形

24.实质上没有响应磋商文件要求的响应文件将被视为无效。供应商如有下列情形

之一的，其磋商将被拒绝，响应文件无效：

24.1供应商没rr按磋商文件规定的时间和方式提交响应文件的；

24.2未按磋商文件规定要求签署、盖章的；

24.3响应文件无负责人或者委托代理人签字或盖章的；

24.4开启响应文件后，响应文件分数不满足磋商文件要求的；

24.5不具备响应文件规定资格要求的；

24.6磋商有效期不足的；

24.7磋商小组评定有实质上“▲”条款的负偏离的；

24.8磋商小组评定有非实质性负偏离超过磋商文件规定项数的；

24.9响应文件含有采购人不能接受的附加条款的：

24.10报价超过响应文件中规定的预算金额或者最高限价的；

24.11磋商文件中未要求，但供应商给予赠品、回扣或与采购无关的其他商品、服

务的；

24.12磋商报价存在漏项或报价数量少于采购要求的；

24.13报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者

不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内通过政采云平台提供说明，必要

时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效

磋商处理。

24.14供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、

淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影响

采购项目实施或损害采购人利益的信息，不在响应文件中予以特别说明的；

24.15提供虚假材料谋取成交的;

24.16在磋商过程中与采购人进行协商磋商、不按磋商文件和成交人的响应文件订

立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

24.17未提交电子响应文件；

24.18电子投标的，电子响应文件未在规定时间内解密的；

24.19在符合性审查时，如发现下列情形之一的，其磋商无效

⑴响应文件未按磋商文件规定进行盖章、签字的；

⑵存在一个或一个以上备选（替代）方案的；

⑶供应商提交两份或两份以上内容不同的响应文件，未声明哪一份有效的,

24.20磋商文件规定的其他响应文件无效情形。

七法律责任

25供应商有下列情形之一的，采购单位和采购代理机构报告同级财政部门，由同

级财政部门审查，情况属实的，应列入不良行为记录：

25.1最后报价后供应商在有效期内撤回响应文件的；

25.2成交人无正当理由不与采购人签订合同的；

25.3违反磋商承诺的相关内容及条款的；

25.4提供虚假材料谋取成交的；

25.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

25.6与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通的；

25.7向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

25.8在磋商过程中与采购人进行协商磋商、不按照磋商文件和成交人响应文件订

立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的；

25.9拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的：

25.10将成交项目转让给他人或者在响应文件中未说明且未经采购人同意将成交

项目转包或分包给他人的；

25.11拒绝履行合同义务的；

25.12其他严重扰乱磋商程序的；

26.供应商有下列情形之一的，处以政府采购项目成交金额千分之五以上千分之十

以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公

告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执

照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

26.1提供虚假材料谋取成交的；

26.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

26.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

26.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

26.5在采购过程中与采购人进行协商磋商的；

26.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

供应商有前款27.1至27.5项情形之一的，成交无效。

27.供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律

贡任：

27.1向磋商小组或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益：

27.2成交或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；

27.3未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；

27.4将政府采购合同转包；

27.5提供假冒伪劣产品；

27.6擅自变更、中止或者终止政府采购合同。

供应商有前款第一项规定情形的，成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依

照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十一条的规定通知采购人和采购代理机

构的，处以采购金额5%。的罚款，列入不良行为记录名单，成交无效。

28.供应商捍造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由

财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。

29.有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一

款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十

二条的规定追究法律责任：

29.1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情

况并修改其响应文件；

29.2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件;

29.3供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；

29.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政

府采购活动；

29.5供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；

29.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；

29.7供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应

商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为；

29.8不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

29.9不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；

29.10不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

29.11不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；

29.12不同供应商的响应文件相互混装：

八询问

30.供应商有权就采购活动的事项提出询问。

30.1供应商对采购活动事项有疑问的，可向采购代理机构提出询问，但答复的内

容不涉及商业秘密。

30.2对磋商文件有疑问的，应在规定的时间内向采购代理机构书面提出。

30.2.1采购代理机构为合理安排工作进度，建议供应商在规定时间前，准备好需

答疑、澄清的内容（内容包括：磋商文件内容、技术参数是否具有排他性或独有性以及

是否有违反三公原则的内容等），以书面（传真或邮件或快递或政采云平台）形式至采

购代理机构项目负责人。

30.2.2采购代理机构将在提交响应文件的截止时间三个工作日前对供应商澄清的

要求予以答复，答复内容将在“浙江政府采购网（）丽水市公共资

源交易网（云和）（/yhweb）”上予以公布，请供应商在报名时正确填写

传真号码及务必关注相关网站，否则，所造成的一切风险由供应商自行承担。

30.3采购人或者采购代理机构应当在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出

答复。

九质疑

31.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以

在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面（传真或邮件或快递或政

采云平台）形式向采购代理机构提出质疑。

31.2质疑的主要内容应符合相关法律法规以及浙江省和丽水市相关文件的规定。

质疑内容涉及保密事项，质疑供应商应提供有效的信息来源或有效证据。

31.3质疑供应商可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑书（一式三份以上）。以

其他方式提出的质疑，采购代理机构可不予接受、答复。

31.3.1邮寄方式送达质疑书的，以采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑

的日期。

31.3.2传真方式送达质疑书的，质疑供应商应当取得采购代理机构确认收到传真

的意见，并及时将质疑书原件送达采购代理机构。采购代理机构以实际收到原件之日

作为收到质疑的日期。

31.3.3在质疑期限届满前，质疑书已经邮寄或传真成功的，质疑不视为过期。

31.4质疑供应商提供的相关材料中有外文资料的，应将与质疑相关的外文资料完

整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。

31.5采购代理机构在收到质疑供应商的书面质疑后7个工作日内作出答第，并以

巾面形式答复质疑供应商.

31.6质疑供应商捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购代理机构报告同级财

政部门，由同级财政部门审查，情况属实的，应列入不良行为记录，并在指定的媒体

上公告。

十投诉

32.质疑供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答

复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。

授予合同

33.成交结果公告及成交通知书

33.1采购代理机构将在“浙江政府采购网和丽水市公共资源交易网（云和）”上

发布成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书。

34.授予合同时变更数量的权力

34.1采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务，在不改变合同其他条

款的前提下，可以与成交人签订补充合同，但所有补充合同的采购总额不得超过原合同

采购金额的百分之十。签订补充合同之前，采购人经同级财政局政府采购监管处同意，

补充合同交同级财政局政府采购监管处备案。

35.签订合同

35.1采购人与成交人应当在成交通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。

35.2磋商文件、成交人的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

35.3成交人不遵守磋商文件和响应文件的要约条款及所作的承诺，擅自修改报价

或在成交通知书发出之日起30天内，无故拖延、拒签合同者，采购人有权取消供应商

的成交资格。

按有关法律法规成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的

成交候选人名单排序，确定卜一候选人为成交人，也可以重新开展政府采购活动。

35.4询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，己经签

订合同的，应当中止履行合同。（成交结果的质疑期为成交结果公告期限届满之日起七

个工作日）。

35.5采购人自政府采购合同签订之日起2个工作日内,将政府采购合同在省级以上

人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内

容除外。

十二验收

36.采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约

情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情

况。

36.1如本项目采购人将邀请其他供应商或者第三方机构参与验收、核对成交产品

的技术指标、规格型号、保修服务、承诺等内容，是否和磋商文件、成交人响应文件

的内容相符合。

36.2其他供应商如要参与验收，在项目成交结果公告前将参与验收的人员名单、

联系方式等相关信息书面告知采购人。采购人在验收二日前告知其参加验收的具体时

间和地址。参加验收工作的人员，应提供供应商出具的授权委托书。

36.3其他供应商应遵守诚实信用、实事求是的原则，在验收期间积极配合采购人组

织的验收工作，不得影响或阻扰验收工作的正常进行。

36.4验收结果要报代理机构处备案。

十三政府采购政策

37.关于中小企业参与政府采购活动的规定

37.1根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业（2011）300号）、《政府采

购促进中小企业发展暂行办法》（财库（2011）181号）的有关规定，《政府采购促进

中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符

合以下条件：

（1）符合中小企业划分标准；

（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造

的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、

资产总额等指标制定的中小企业划型标准。

小型、微型企业提供中型企业制造的货物的.视同为中型企'I匕

37.2根据《转发财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂

行办法〉的通知》（浙财采监（2012）11号）的有关规定，参加浙江省政府采购的中小

企业供应商，应根据省财政厅《关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作

的通知》（浙财采监（2010）8号）的要求，通过浙江政府采购网申请注册加入政府采购

供应商库。

已注册入库且符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（下称暂行办法）规

定的中小企业（含微型企业，下同）条件的，在参加浙江省政府采购活动时可享受《暂

行办法》规定的优惠政策。专门面向中小企业采购的项目，中小企业可以在成为成交（成

交）候选供应商后再申请注册入库。

37.3根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库（2011）181号）、《关

于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）68号）、《关于促进残

疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）等文件有关规定要求，对小微

企业、监狱企业和残疾人福利企业的产品价格给予应扣除。

十四其他事项

38.解释权

38.1本磋商文件是根据国家有关法律、法规、规章和有关规定编制的，解释权属采

购代理机构。

39.采购代理机构对决标结果不负责解释。

40.采购代理服务费：由成交人支付代理服务费，费用按下表收费标准收取，采用

差额定率累计法计算，少于4000元按4000元收取。成交人在成交结果公告发出后七个

工作日内向采购代理机构缴纳代理服务费。

中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

采购代理机构账户信息:

户名：云和县志正招标代理有限公司

帐号:201000199875464

开户行：浙江云和农村商业银行股份有限公司中山支行解放街分理处

联行号：402343300009

联系电话/p>

第三章采购需求

一、项目概况及和服务要求

1、服务内容：所有可重复使用的被服（即医用织物，含各病区及加床、手术室、医

技科室、门急诊、血透室、行政后勤部门等用于病人、医务人员及行政后勤人员的织物、

床帘窗帘等）的收集、洗涤、消毒、烘干熨平、缝补折叠、发放、标志（被服类热压或

印字，工作服使用芯片标识管理）等服务，每日一收一送制，遇特殊情况，采购方有权

要求中标人一日多次收送衣物。采购方只提供中转场地，不负责提供给中标人工作人员

休息场所。中转场地的清洁和消毒（含清洁剂、消毒剂、工具）由供应商负责。工作服

芯片加热压标识管理的所有费用由供应商负责。具体以满足采购单位服务需求而定。

2、服务区域：

2.1、人民医院：核定数280张；

2.2、中医医院：所有床位包干（核定100张，实际使用未确定），投标人可自行现场

勘察；

3、采购方提供备用及周转织物数量：病区1：2c

4、基本要求：

（1）供应商须承诺配备为完成本项目洗涤、消毒及运送等设备；并承诺在收到中标

通知30天内提供符合《医院医用织物洗涤消毒技术规范》WS/T508-2016的规定场地及

设备。并承诺在以后的日常工作中符合《医院医用织物洗涤消毒技术规范》WS/T508-2016

的规定。

（2）供应商必须负责洗涤物品的收发工作，服务到每个病区，每日收送一次，遇特

殊情况，采购方有权要求供应商一日多次收送衣物。采购方只提供中转场地，不负责提

供给供应商工作人员休息场所。中转场地的清洁和消毒（含清洁剂、消毒剂、工具），

由供应商负责。

（3）供应商必须具有能在3小时内将急需物品送达采购单位的能力；

（4）供应商在投标文件中须明确列出新制洗涤物品的报损率。

（5）无论定期或不定期抽检，供应商必须达到有关部门及采购方规定的洗涤检测标

准;

（6）供应商必须服从采购方管理和调度。特别是服务态度、收发物品的时间等方面

必须无条件达到采购方要求；

（7）洗涤物品必须按照《医院医用织物洗涤消毒技术规范》WS/T-508-2016规定及

采购方要求严格分类洗涤，感染性织物与普通医用织物分开洗涤，工作人员织物与患者

织物分开洗涤消毒，婴幼儿单专机洗涤，预防交叉感染。

（8）供应商派驻现场的生产质量管理人员必须有相关医院洗涤的管理经验并提供业

绩证明材料（须提供医院开具的洗涤管理经验工作证明），操作人员上岗前必须经过专

业培训，符合健康体检要求。

（9）供应商必须提供具有医用织品洗涤排放的经当地的环保部门的环境评估报告。

（10）供应商在投标时须提供社会化洗涤服务机构的经营、环保、设备、人员的相

关资质证书，如成交后政府有新政策要求，供应商须无条件时地提供相应资质证Ik

5、洗涤服务要求：

（1）运输工具及收集运送时间：运输工具由洗涤公司自行提供并必须符合《医院医

用织物洗涤消毒技术规范》WS/T508-2016的规定，包括医院内至各病区、部门收集织物

的车辆和洗涤公司至医院的运输车辆（封闭式），打包污衣的污衣袋和打包洁衣的洁衣

袋以及盛装感染性织物的水溶性包装袋。根据采购方时间要求，到各科室接收洗涤织物,

将洗净物品送至各科室（供应室、手术室物品要求分类上架），并清点数量开具三联单,

由病区护士、洗涤公司运送人员双方签字确认，双签名后一联交使用科室，一联交洗衣

公司，一联交总务科留根作帐，送洁衣的数量及品种依照前一天收污衣的数量及品种为

准，100%保证按前一天收污衣的数量及品种送齐。（洁衣数不含污衣袋、洁衣袋的出洗

数）遇重洗、缝补时应及时通知并在清洗单上注明，暂欠物品隔日结清，隔日送还后双

方签字。如不及时送达，影响采购方工作正常运行，供应商按成交总额的5%向采购方支

付违约金；严重影响采购方正常运行时，采购方有权终止合同。洗衣单、回洗单、衣物

报废单、洗涤服务投诉单等一切单据均由供应商提供。

（2）洗涤要求：供应商不得以任何理由影响医院织物的供应，应考虑到停水、停

电、停气等设备因素影响，做好预防工作，如果医院织物使用受影响，采购方有权送外

单位洗涤，其费用由供应商支付。洗涤公司应根据医用织物物品的特点，明确工艺标准,

科学安排洗涤工序，分拣、分类、洗涤。病人织物和医护人员织物、工作服分开回收，

分类洗涤;对婴儿物品单独洗涤；感染性物品单独消毒洗涤，保证洗涤质量。随时接受

卫生行政部门及医院感染管理部门的检测，定期报告采购方，采购方有权对洗涤公司所

洗织物物品和洗涤场所进行抽查和检验，并根据实际结果给予奖惩，以确保洗涤质量。

（3）必须严格执行消毒隔离制度，医院内被隔离•的感染性疾病包括传染病、多重

耐药菌感染/定植患者使用后、或者被患者血液、体液、分泌物和排泄物等污染，具有

潜在生物污染风险的医用织物的洗涤消毒必须严格按照《医院医用织物洗涤消毒技术规

范》WS/T508-2016感染性织物洗涤、消毒的原则与方法，工作流程及洗涤、消毒过程严

格按照《医院医用织物洗涤消毒技术规范》WS/T508-2016附录A执行。

（4）洗涤原料符合医疗织物洗涤标准，婴幼儿织物类需用专用洗涤剂。

（5）采购方提供的医用织物物品，如因顽渍太多，经多次洗涤仍无明显效果的，

由采购方作报废处理或另作他用；棉织品洗涤后外观清洁平整，无污迹、血迹、黄迹、

锈迹，如出现应洗清而实际未洗清物品，采购方按此物品洗涤价格罚款十倍。

（6）缝补要求：洗涤的衣物布草，供应商除洗干净、干燥、叠好、熨平外，还要

对有破损或无钮扣、缺绑绳的衣物布草给予及时免费缝补及补钉钮扣。缝补针迹要求均

匀、整齐；补丁和纽扣大小，颜色应与原来的布色和纽扣基本一致，不可过大、过小，

或色差过大。需缝补的破损衣物，应在交接时，向采购人提交补衣单，标明名称及数量,

缝补时间不超过2天。未报废而不缝补的物品送入病区、部门的情况，采购方将按此物

品价格的五倍扣款。

（7）织物类烘干要彻底，整烫要按规范烫平、外观好（包括缝补的外观），其平

整度应满足使用科室要求为止。工作服做到每件经过熨烫处理，做到外观清洁、平整、

无皱褶。棉织品折叠规范，特别是手术室物品必须符合规范，不影响临床使用c

（8）遗失与破损要求：遗失物品及工作服等特殊物品按原值的100%赔偿。有颜色

的棉织品应分开清洗，如因工作失误、不分检造成棉织品搭色损坏，及操作不当造成棉

织品损坏的，由洗衣公司按质论价赔偿。如有不符合洗涤标准的物品，洗衣公司应负责

免费重洗。对于磨损率大于60%以上的衣物或无法缝补的衣物布草，填写衣物报废单随

实物交采购方被服负责人核实作报废处理，每月报废率应不超当月洁衣数量的2.5%。（含

并包括手术室报废）超出部分按报废数量、品种，应向采购方支付以采购原始进价50%

赔偿。

（9）考核要求：每月采购方管理人员和洗涤公司负责人对本月的被服洗涤服务情

况进行考评。考评分以100分为满分，90分以上合格；90分以下每低一个百分点扣除

当月洗涤费用的1%,以此类推，当评价低于下列相美要求：即年平均考核得分在80分

以下、年平均纯满意度80%以下、同类意见连续出现5次或年度超过8次，不定期进行

实地检查以及对被服进行微生物监测重要指标连续2个月不达标，以及出现被政府有关

部门认定的安全事故一次，均可终止合同，并且供应商应当赔偿由此给采购方造成的损

失，包括重新招标所产生的费用。考评内容、标准及扣款详见附件1、附件2。

6、被服洗涤、消毒、运送制度

（1）采购方被服洗涤消毒工作流程及洗涤、消毒、整理过程要求严格按《医院医

用织物洗涤消毒技术规范》WS/T508-2016附录A中执行。

（2）供应商应使用污衣袋将有色和无色、病人和工作人员的污衣物分开打包，对

橘红色胶袋包装的衣物，按外包装上标明品种和数量给予确认登记，并按行'也规定作特

殊强化洗涤与消毒处理。按《医院医用织物洗涤消毒技术规范》WS/T508-2016附录A

中对应项执行。

（3）洗涤前必须先行分拣，有明显血、脓、便污染的织物，视为感染性织物，按

《医院医用织物洗涤消毒技术规范》WS/T508-2016附录A中对应项执行。

（4）洗涤程序中的消毒过程的设定必须按《医院医用织物洗涤消毒技术规范》

WS/T508-2016附录A中对应项执行

（5）运送被服制度：

1）应分别配置运送使用后医用被服和清洁被服的专用运输工具，不应交叉使用。

封闭式运送车应做到污、洁分开，明显颜色标识区分，接送被服的车清洁车使用前进行

消毒，污物车使用后要及时消毒处理。按