乡镇食品药品安全管理办公室制度

乡镇食品药品安全工作例会制度

第一条为加强对本乡镇食品药品安全工作的领导，提高食

品药品安全工作的规范化程度，特制定本制度。

第二条例会的主要内容：

（一）总结前阶段食品药品安全工作。

（二）分析食品药品安全形势和食品药品安全工作中存在的

问题，研究解决问题的政策、措施和办法。

（三）部署、推进、催促落实食品药品安全各项工作。

（四）对食品药品安全工作有关事宜进行协调、沟通和联络。

（五）食品药品监督管理办公室及“两员”对所开展的工作进

行交流和探讨。

（六）学习传达县委、县政府和县食品药品监管部门重要文

件和重要会议精神。

（七）学习相关法律法规及制度。

（八）由乡镇党委、政府及食品药品安全监督管理办公室确

定的其他内容。

第三条例会的方式方法：工作部署、交流、研讨、学习、

现场会议等。

第四条例会的分类：

（一）乡镇食品药品安全监督管理办公室全体成员会议。原

则上每半年召开一次，根据需要，也可暂时召开由全体成员或者

部

分成员参加的会议。会议议题由乡镇食品药品安全监督管理办公

室提出，报乡镇政府允许后确定。

（二）专题会议。根据工作需要，由乡镇食品药品安全监督

管理办公室主任召集并主持，相关成员单位参加，研究有关专项

工作。

（三）管理员（协管员）会议。由乡镇食品药品安全监督管理

办公室召集并主持。原则上每月召开一次，本乡镇管理员、协管

员参加。

第五条例会的会务工作由乡镇食品药品安全监督管理办

公室承办，负责签到和会议记录等工作。

第六条实行请假制度。应出席会议的对象不能参加会议的，

要及时向乡镇食品药品安全监督管理办公室主任请假，说明原

因，并安排其他相关同志参加会议。

第七条本制度由乡馍食品药品安全监督管理办公室负责解

释，自下发之日起实行。

乡镇食品药品安全事故应急处理制度

为及时控制和消除食品药品安全隐患，妥善处理食品药品安

全事故，根据有关法律法规和规范性文件的规定，制定本制度。

一、事故管辖

乡镇食品药品安全监督管理办公室负责本乡镇食品药品安

全事故统计和上报工作，第一时间组织协调有关部门开展应急救

援工作，并及时向县委县政府、县创建食品药品安全示范县工作

领导小组办公室以及乡镇政府报告食品药品安全事故应急处置

情况。

二、事故报告

发生食品安全事故的单位、事故所在村食品药品安全协管员

和接受事故患者的治疗机构应按规定及时向乡镇食品药品安全

监督管理办公室报告。乡镇食品药品安全监督管理办公室接到报

告后2小时内向县委县政府、县创建食品药品安全示范县工作领

导小组办公室以及乡镇政府报告。

三、救援处理

乡镇食品药品安全监督管理办公室接到食品药品安全事故

报告后，要迅速组织卫生院等相关部门对事故进行救助和事故发

生原因进行调查，根据事故救援发展情况，及时向上级相关机构

求助。

四、事故终结

事故救援终结后，乡镇食品药品安全监督管理办公室要分析

事故发生原因、分清责任、提出处理办法和今后改进意见。

管理员、协管员培训管理制度

一、为确保泛博人民饮食用药安全，进一步完善农村食品药

品监管体系，建立一支热心为民、业务素质高的管理员、协管员

（以下简称为“两员”）队伍，特制定本制度。

二、“两员”在聘用期内必须按时参加县食品药品安全委员会

各成员单位、各乡镇政府等有关部门组织的培训教育活动。

三、乡镇食品药品安全监督管理办公室可以根据工作实际需

要，开展对辖区内协管员的培训工作。

四、培训学习内容主要是食品药品管理的相关法律、法规及

规章，并结合工作实际学习一些食品药品专业知识。

五、“两员”培训教育采取定期集中学习、发资料自学、现场

实践学习、组织参观学习等方式进行。

六、食品药品法律法规及专业知识采用集中授课培训的方式

进行，管理员、协管员每年不少于2次。

七、监督管理办公室工作人员应建立好“两员”培训教育档

案，包括参加培训的基本情况、考试考核成绩等内容。

信息采集报告制度

1、为确保辖区内食品药品安全管理工作的有效开展，建立

高效畅通的信息采集、报告渠道。根据《食品安全法》、《药品

管理法》和农村药品“两网”建设的要求，特制定本制度；

2、全乡镇所有涉食药单位应建立以食品药品安全监督管理

办公室为中心的信息传递网络体系，并及时报告信息；

3、乡镇食品药品安全监督管理办公室办公室对采集的信息，

要及时汇总、分析，并定期以书面形式向县创建食品药品安全示

范县工作领导小组办公室和乡镇政府报告，对突发的、涉及食品

药品安全的重大信息，在24小时内报告；

4、乡镇食品药品安全监督管理办公室办公室对信息的处理

要建立工作记录，并建立档案备查；

5、及时完成上级安排和部署的信息统计上报和核查工作。

责任追究制度

一、乡镇食品药品安全监督管理办公室在县食品药品监管部

门和乡镇政府的领导下，具体负责本辖区内食品药品安全监管的

组织、协调、催促、配合和服务工作，对上述工作承担责任，主

任为第一责任人C

二、有下列情形之一，依法追究责任：

1、存在监督不力和监管不到位，造成食品药品安全事故的；

2、发生食品药品安全事故，对事故进行隐瞒、谎报、缓报

或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，妨碍他人报告，信息报送不及

时造成严重后果的；

3、发生食品药品安全事故，未采取积极有效的事故救援措

施和调查处理的；

4、对食品药品安全事故调查工作不负责任，导致调查工作

有重大疏漏的；

5、索贿受贿，包庇纵容制假售假，包庇事故责任者，妨碍、

干涉调查工作正常进行的。

三、对工作不力，严重失职，造成重大食品药品安全事故，

其行为涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

食品药品安全协管员考核计分办法

协管员姓名：考核得分:

序满得

考核项目扣分办法

号分分

认真学习《药品管理

法》、《食品安全法》、

《医疗器械监督管理条

110酌情给分

例》等有关食品药品法

律法规，并建立学习笔

记

缺一次扣1分，扣完

2按时参加有关会议10

为止

接受县食品药品监管部

门及乡镇监督管理办公缺一次扣1分，扣完

310

室的法律法规和专'也知为止

识培训

按要求进行药事法律法

规以及科学饮食合理用缺一次扣1分，扣完

410

药知识宣传，并指导村为止

民合理用药

发现食品药品医疗器械

510未报告此分全扣

违法线索应及时向县食

药安委会办公室及管理

员报告

及时真实地反映群众的

610酌情给分

意见和建议

协助木乡镇管理员抓好

缺1次扣1分，扣完

7辖区内集体就餐的登记10

为止

备案工作

深入涉药单位覆盖率达每少1%,扣1分,

810

100%,并要有记录扣完为止

及时报告辖区内发生的

应报未报告的，此分

9食品药品医疗器械安全10

全扣

事件

按时完成县食品药品监

管部门和乡镇监督管理每未完成1次，扣1

1010

办公室交办的其他工作分，扣完为止

任务

食品安全事故报告制度

1、为了有效预防、及时控制和消除食品安全事故的危害，

妥善处理食品安全事故，根据有关法律法规，结合本乡镇实际，

特制定本制度。

2、本制度所称食品安全事故是指因食用食品导致死亡或者

疾患事件或者对人体健康构成潜在危害的情况；

3、监督管理办公室接到食品安全事故报告后，应当在3个

小时内向县创建食品药品安全示范县工作领导小组办公室报告；

4、对发生在辖区的下列食品安全事故实施紧急报告：

(1)患者超过10人的事故，应于2小时内报县食品药品安

全委员会办公室；

(2)患者超过50人和死亡1人以上的事故，学校、幼儿园

等公共场所和部份村或者全乡镇重要活动期间发生的食品安全

事故；以及造成重大经济损失，产生重大影响的其它食品安全

事故，应于1小时内报县食品药品委员会办公室。

5、事故报告的内容应包括事故发生的时间、地点、单位、

病亡人数，事故报告单位及报告时间，报告单位联系人及联系方

式，事故发生后采取的措施及事故操纵情况等；

6、对食品安全事故瞒报、漏报、谎报、缓报、不报或者妨

碍他人报告的有关责任人，将按照有关规定予以严肃处理。

农村集体聚餐食品安全管理制度

第一章总则

第一条为保障农村集体聚餐的食品安全，有效预防食物中

毒有其他食源性疾病的发生，保护人民群众身体健康和生命安

全，根据《中华人民共和国食品安全法》，特制定本办法C

第二条本办法所称农村集体聚餐是指农村地区非经营性

场所举办的100人以上（含100人）的各种宴席。

第三条农村集体聚餐的安全管理坚持部门指导和县乡镇、

村（社区）三级负责，以乡镇、村（社区）为主的工作原则，实

行申报备案与现场审查指导相结合的管理制度。

第二章卫生管理

第四条县、乡镇人民政府、村支部主要领导是辖区食品安

全工作第一责任人，对辖区内农村集体聚餐食品安全负总责，并

确定工作人员负责农村聚餐食品安全日常工作。

第五条乡镇应对辖区内承办农村集体聚餐的乡村厨师和

餐具、用具、窗口出租户进行全面摸底、登记、备案，实行乡村

厨师体检培训制度，建立动态管理档案。村（社区）具体负责本

辖区内农村集体聚餐和乡村厨师的信息报告。

第六条建立健全农村集体聚餐安全监管网络。乡镇（街

道）、村（社区）应配置经过专门的食品安全法律、相关专业知

识培训合格的食品安全专（兼）职管理人员，具体负责辖区农村

集体聚餐的备案受理工作，乡镇（街道）卫生院公共卫生办公室、

村（社区）医生负责现场卫生审查和指导工作。

第七条乡镇负责组织辖区内承办农村集体聚餐的乡村厨

师进行健康体检与卫生知识培训。承办农村集体聚餐的乡村厨师

每年应当进行健康检杳，取得健康证明后方可从事餐饮服务T

作。患有痢疾、伤害、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者

渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的乡村厨师，不得从事接触

直接入口食品的工作。

第三章卫生要求

第八条宴席举办人应提供符合卫生要求的农村集体聚餐

加工场所，选用食品安全知识培训合格的乡村厨师承办宴席c

第九条用于聚餐加工的场所应预先进行环境清扫，保持内

外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蜂螂、苍蝇及孳生条件。

厨房应设于固定用房内，配备有足够的照明、通风装置和有效的

防蝇、防尘、排污及存放废弃物的设施，有冷冻冷藏、清洗水池

（盆）和餐具保洁设施等。

第十条加工场所布局合理，按流程划分相对独立的原料清

洗整理、餐具清洗消毒、烹调、待菜、仓贮等区域。用于加工的

刀、墩、砧、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器，应当按

原料、半成品、成品区分使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。

第十一条加工农村集体聚餐食品的饮用水应符合《国家生

活饮用水卫生标准》。

第十二条农村集体聚餐提倡使用集中式消毒餐具。租赁餐

饮具的，餐饮具使用前必须洗净消毒，才干供用餐者使用。出租

餐具、用具、容器的出租户应对收回的餐饮具、用具、容器进行

清洗消毒和保洁。

第十二条承办农村集体聚餐的乡村厨师应对举办人采购

食品提出指导性意见，采购人应到证照齐全的食品经营场所或者

市场采购，并索取购物凭证，禁止采购下列食品：

（一）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有

异物、搀假掺杂或者感官性状异常的食品；

（二）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物

肉类及其制品；

（三）未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，

未经检验或者检验不合格的肉类制品；

（四）超过保质期的食品；

（五）无标签的预包装食品；

（六）其他不符合食品安全标准或者要求的食品。

第十四条食品应分类存放于清洁、干燥的室内场所，需冷

藏条件下保存的食品应当及时冷藏。

第十五条食品原料在使用前必须洗净，蔬菜、肉类、水产

品分类清洗后应使用流动水进行冲洗。

第十六条需加热加工的食品应当烧熟煮透，凡隔餐或者隔

夜的熟制品必须再次充分加热后方可食用。加工后的成品应当

与食品原料、半成品分开存放。

第十七条受加工条件限制，农村集体聚餐禁止使用晕素凉

菜、野生蘑菇，慎用海产品及易带菌的水产品C

第十八条对农村集体聚餐的供餐食物实施留样制度，每一

个品种留样100克（2两）以上，冷藏保存48小时。

第四章申报备案和卫生指导

第十九条农村集体聚餐实行申报备案制度。农村聚餐主办

者及厨师班负责人是申报备案责任人。每次聚餐活动时，须提前

3日向所在村食品安全专（兼）职管理人员提出备案申请，并填

写《农村聚餐申报备案登记表》，申报内容包括举办人、厨师基

本情况，就餐时间、地点、人数、菜肴清单等。

第二十条农村集体聚餐申报备案按宴席规模实行分级管

理。就餐人数100人以上400人以下的农村集体聚餐，由村食品

安全专（兼）职管理人员负谴责案受理、现场卫生审查和指导；

就餐人数400人以上800人以下的，由乡镇食品药品安全监督管

理办公室负谴责案受理、现场卫生审查和指导；就餐人数800人

以上的由县食安办负谴责案受理、现场卫生审查和指导。

第二十一条村食品安全专（兼）职管理人员收到就餐人数

达400人以上集体聚餐备案申请后，须在24小时内报告乡镇食

品药品安全监督管理办公室；乡镇食品药品安全监督管理办公室

在收到村食品安全专（兼）职管理人员上报的就餐人数在800人

以上的农村集体聚餐备案申请后，须在24小时内报告县食安办。

第二十二条村食品安全专（兼）职管理人员、乡镇食品药

品安全监督管理办公室和县食安办收到属于本级备案范围的备

案申请后，须在24小时内派出食品下•生工作人员到现场进行卫

生指导，提出卫生监督意见。

第二十三条村食品安全专（兼）职管理人员接受乡镇食品

药品安全监督管理办公室的领导和业务检查指导，将行政村内聚

餐备案资料及时采集归档，统一建立备案台帐，每月汇总后以月

报表形式报送乡镇食品药品安全监督管理办公室；乡镇食品药品

安全监督管理办公室接受县食安办的领导和业务检查指导，将辖

区内聚餐备案资料及时采集归档，统一建立备案台帐，每月汇总

后以月报表形式报送县食安办。

第二十四条申报地有传染病正在流行的，禁止举办集体聚

餐；申报地邻近有传染病正在流行的，限制举办集体聚餐；发现

聚餐加工场所卫生条件不良的应劝导或者限制举办家庭聚餐；严

重不符合卫生要求的，应禁止举办群体性聚餐。

第二十五条对农村集体聚餐引起的食物中毒或者可疑食物

中毒事件，农村聚餐主办者及厨师班负责人应即将向村（社区）

食品安全专（兼）职管理人员报告，并保护好现场，做好病人的

救治工作，积极配合有关部门对食物中毒事件进行调查处理。接

到报告的村（社区）食品安全专（兼）职管理人员应即将向乡镇

（办事处）食品药品安全监督管理办公室和县食安办报告，并采

取现场控制措施。县食安办经调查确认后，按照国务院《突发公

共卫生事件应急处理条例》规定的时限、程序实施报告。

第五章法律责任

第二十六条实行农村集体聚餐食品安全责任追究制度c举

办者和承办厨师不按本《办法》规定办理申报备案手续而举办农

村集体聚餐，赋予警告处罚，对于承办厨师将取销从业资格：造

成食物中毒或者其他食源性病患的，由当地食品安全监督管理部

门按照《食品安全法》依法对承办乡村厨师予以行政处罚，并承

担相应民事责任，造成严重的食物中毒或者食源性病患的，则追

究举办者和承办厨师的刑事责任。

第二十七条村（社区）、乡镇、县食品安全专（兼）职管

理人员接到农村集体聚餐申报后不按规定履行备案受理、现场卫

生审查和指导职责或者滥用职权、玩忽职守的，依法对直接负责

的主管人员和其他直接责任人员赋予记大过或者降级的处分；造

成严重后果的，赋予撤职或者开除的处分。

第二十八条对乡镇人民政府在农村集体聚餐安全监督管

理中未履行职责，造成本行政区域发生重大的农村集体聚餐食物

中毒或者其他食源性病患事故、造成严重社会影响的，依法对直

接负责的主管人员和其他直接责任人员赋予记大过、降级、撤职

或者开除的处分。

第六章附则

第二十九条本办法所指的乡村厨师是指备有餐具（或者租

用餐具），无固定加工场所和服务对象，为他人加工烹饪各类

宴席并取得报酬的厨师。

第三十条本办法自发布后施行。

食品药品从业人员健康检查制度

1、为保证食品药品质量，确保泛博人民饮食用药安全有效，

根据《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规，特制定本制

度；

2、食品药品从业人员的年度健康检查，须在相关职能部门的监

督下进行；

3、食品药品从业人员在上岗前应接受健康检查，取得《健

康体检合格证明》后方可上岗；《健康体检合格证明》的有效期

为一年，期满前应重新参加健康检查，并取得新的合格证明c

4、食品药品从业人员应每年到具备条件的医疗机构进行一

次健康检查，所在单位须建立