2026年贵州省六盘水市事业单位联考《综合应用能力》真题及详细解析

2026年贵州省六盘水市事业单位联考《综合应用能力》练习题及详细解析一、案例分析题（本大题共20分）2025年12月，六盘水市水城区某镇塘边村启动“生态旅游+特色农业”融合发展项目，计划整合村内200亩撂荒土地，建设集猕猴桃采摘园、苗族文化体验区、露营基地于一体的综合园区。项目由镇政府引入的第三方企业“黔景生态旅游开发有限公司”（以下简称“黔景公司”）负责运营，承诺每年按每亩800元向村民支付土地流转费，并优先录用30名村民作为园区工作人员。项目推进初期，村民积极性较高，90%的农户签署了土地流转协议。但2026年3月，部分村民开始联名向镇政府反映问题：1.部分流转土地的实际面积与合同标注面积不符。村民张某家的承包地实测为1.2亩，但合同写的是0.9亩，按此计算每年少拿240元；2.黔景公司未按约定时间支付第一笔流转费（原定于2026年2月15日支付），截至3月20日仍有60%的村民未收到款项；3.园区建设过程中，施工方夜间违规作业（22:00-次日6:00），产生的噪音和粉尘严重影响周边50余户村民的正常生活；4.部分村民质疑项目收益分配不公，认为企业承诺的“优先录用”仅针对村干部亲属，普通村民报名后未收到面试通知。镇政府收到反馈后，立即成立工作组调查。经核实：土地面积误差主要因2018年土地确权时测量技术有限，部分地块边界标识模糊；黔景公司因前期投入过大（已修建园区道路、灌溉系统），资金链紧张，暂无法全额支付流转费；施工方为赶工期违反《六盘水市环境噪声污染防治条例》，未办理夜间施工许可；“优先录用”环节存在程序不透明问题，企业未公开招聘标准和流程，村干部未主动公示招聘信息。问题：1.请结合材料，分析塘边村项目推进受阻的主要原因。（10分）2.假设你是镇政府工作组成员，针对村民反映的问题，提出具体可行的解决措施。（10分）【解析】1.问题1解析：本题需从材料中提取关键信息，结合基层治理逻辑分析原因，需分点作答，注意逻辑层次。主要原因包括：（1）前期工作不严谨。土地确权数据与实际存在误差，镇政府或村集体在项目启动前未组织二次复核，导致村民利益受损，引发信任危机。（2）企业履约能力不足。黔景公司资金管理不善，未预留足够流转费支付资金，违反合同约定，直接损害村民经济利益。（3）监管缺位。施工方违规夜间作业，镇生态环境部门未提前巡查或审核施工许可，导致村民生活受扰；企业招聘环节缺乏监督，程序不透明加剧村民不满。（4）沟通机制不畅。村集体未主动向村民公示招聘信息，企业未公开录用标准，村民对项目参与感低，信息不对称引发质疑。2.问题2解析：需针对材料中4类问题逐一提出措施，注重可操作性，结合基层政府职能（协调、监管、服务）。具体措施：（1）解决土地面积误差问题：由镇自然资源所牵头，联合村“两委”、村民代表，使用GPS定位仪对争议地块重新测量，形成三方确认的《土地面积复核表》，按实测面积补签补充协议，差额部分由黔景公司于3日内一次性补发。（2）督促企业支付流转费：镇政府约谈黔景公司负责人，要求其提供资金缺口证明，协调本地农商行提供短期低息贷款（可由镇政府担保），确保3月30日前全额支付；若企业拒不履行，引导村民通过法律途径起诉，镇司法所提供法律援助。（3）规范施工行为：立即责令施工方停止夜间作业，对已造成的噪音污染，依据《六盘水市环境噪声污染防治条例》处以5000元罚款；要求企业调整工期，白天增加施工人员，避免赶工；对受影响村民，由企业按每户300元标准发放临时生活补偿。（4）完善招聘流程：督促黔景公司公开招聘岗位（保洁、采摘员、导游等）、数量、条件及报名方式（村公告栏、微信群同步公示），由村监会全程监督面试；优先录用脱贫户、留守妇女等困难群体，录用结果公示7天，接受村民监督；对村干部亲属参与招聘的，要求主动报备回避。二、对策题（本大题共30分）六盘水市钟山区某街道近年来推进“老旧小区改造+社区服务提升”工程，计划2026年内完成12个老旧小区改造（涉及居民8000余户）。但在改造过程中，出现以下问题：部分居民对改造内容分歧大。如A小区部分住户要求加装电梯，另一部分低楼层住户认为“电梯使用频率低，分摊费用高”，坚决反对；B小区老年居民希望增加健身器材，年轻住户则要求增设电动车充电桩；改造资金缺口大。上级财政拨款仅覆盖60%的改造费用，剩余40%需由居民自筹，但部分居民以“房子可能拆迁”“自己不住这里”为由拒绝出资；施工协调困难。改造需同步进行管网铺设、外墙翻新、道路拓宽，不同施工队交叉作业，多次出现“挖断刚铺好的水管”“砸坏居民晾晒的衣物”等问题，居民投诉不断；长效管理缺失。已改造完成的C小区，因未成立业主委员会，公共区域卫生无人清理，新增的健身器材被损坏后无人维修，居民感慨“改造时热热闹闹，改造后冷冷清清”。问题：假设你是钟山区住房和城乡建设局工作人员，请针对上述问题，提出推动老旧小区改造工作顺利实施的对策建议。（30分）【解析】本题需结合老旧小区改造的政策要求（如《贵州省城镇老旧小区改造工作指南》），针对问题提出系统性对策，需覆盖民主协商、资金筹措、施工管理、长效维护等环节，注重政策衔接和可操作性。对策建议如下：1.建立“分层分类”民主协商机制，化解居民分歧：（1）推行“小区议事会+网格微协商”模式。针对加装电梯等争议问题，由社区工作人员、业主代表、电梯公司三方召开专题议事会，测算电梯使用频率（如按楼层系数分摊费用，1-2层免交、3层交60%、4层交80%），公示《电梯加装成本-收益分析报告》；（2）开展“需求清单”征集。通过线上问卷（“钟山区住建”公众号）、线下入户调查，统计各小区主流需求（如60岁以上居民占比超40%的小区优先配建健身器材，电动车保有量超50%的小区优先建充电桩），按“1个小区1份改造方案”原则调整规划，经业主大会（双过半同意）后实施。2.多渠道筹措改造资金，缓解财政压力：（1）争取省级专项资金。对照《贵州省城镇老旧小区改造奖补资金管理办法》，整理改造小区的“老龄化程度高”“属于三线建设历史街区”等特色，申报省级专项补助；（2）引入社会资本。对有条件的小区（如临近商圈），与物业企业、充电桩运营公司签订合作协议，允许企业通过广告位租赁、充电桩运营分成等方式收回投资；（3）优化居民自筹机制。对拒绝出资的居民，由社区工作人员上门宣讲政策（如“改造后房屋增值部分远超自筹金额”），提供“分期缴费”选项（可分3年缴纳）；对长期空置房，联系产权人委托亲属代缴，或从房屋维修基金中先行垫付（待产权人出售时扣除）。3.强化施工统筹管理，减少矛盾纠纷：（1）实行“一站式”施工协调。由区住建局牵头，组织管网、绿化、道路等施工队召开协调会，制定《施工进度协同表》，明确各工序时间节点（如先完成地下管网铺设，验收后再进行道路硬化）；（2）设立“施工监督岗”。每个小区招募5-8名居民监督员（优先选择退休党员、热心业主），佩戴统一标识，每日记录施工问题（如噪音时间、物料堆放位置），通过“改造进度”微信群实时反馈，施工方需在24小时内回应；（3）落实“损坏赔偿”制度。对施工中损坏的居民财物（如衣物、门窗），由施工方按市场价赔偿，赔偿金从其履约保证金中扣除，相关记录纳入企业信用评价体系（影响后续政府项目投标）。4.构建“共建共享”长效管理机制，避免“重建轻管”：（1）推动业委会全覆盖。改造前组织居民选举业委会筹备组，区住建局提供《业主委员会成立指导手册》，对难以成立业委会的小区，由社区居委会代行业委会职责，签订《小区管理委托协议》；（2）引入“红色物业”。优先选择党建强、服务好的物业企业，要求物业党支部与社区党委联建，每月公开物业费收支明细（重点标注公共区域维修资金使用情况）；（3）建立“居民自治基金”。从改造后的公共收益（如停车位租金、广告收入）中提取30%作为基金，用于小区日常维护（如健身器材维修），基金使用需经业委会或居民代表会议表决，结果公示7天。三、公文写作题（本大题共50分）2026年5月，六盘水市六枝特区被农业农村部列为“全国农村集体资产监督管理信息化试点县”。为总结前期经验，推广典型做法，特区农业农村局拟召开“农村集体资产信息化管理现场推进会”，邀请市农业农村局领导、各乡（镇）分管领导、村集体经济负责人等参会。假设你是六枝特区农业农村局办公室工作人员，需撰写一份会议讲话稿（供特区农业农村局主要负责同志发言使用）。要求：内容全面，逻辑清晰，语言得体，符合讲话稿风格；结合六枝实际（如当地有牂牁江镇、落别乡等特色乡镇，集体资产包括林地、集体经营性建设用地等）；字数1200字左右。【参考范文】各位领导、同仁、村集体经济的朋友们：大家上午好！今天，我们齐聚牂牁江镇，召开全区农村集体资产信息化管理现场推进会，既是贯彻落实农业农村部“全国试点县”工作要求的具体行动，也是总结经验、互学互鉴的重要契机。借此机会，我先通报一组数据：截至2026年4月，全区186个行政村已完成集体资产清产核资，录入“贵州省农村集体资产监督管理平台”资产总额达12.3亿元（其中林地7.2万亩、集体经营性建设用地1500亩、闲置厂房32处）；通过平台完成资产出租、入股等交易57笔，为村集体增收1200余万元。这些成绩的取得，离不开市农业农村局的指导，更离不开各乡（镇）、村的探索实践。回顾试点工作推进历程，我们主要抓了三个“关键动作”：一是“底数清”，打好信息化管理基础。去年8月起，我们组建200人的清产核资队伍，采取“无人机测绘+人工复核”方式，对集体资产进行“地毯式”摸排。比如落别乡牛角村，针对3000亩集体林地边界模糊问题，联合自然资源部门调取1982年林改档案，结合卫星影像定位，最终确认林地四至范围，解决了20余年的产权争议。目前，全区集体资产录入准确率达98.6%，真正实现“账、卡、物、平台”四对应。二是“交易活”，激发集体资产效能。以往，集体资产出租靠“熟人介绍”，容易出现“低价包、长期包”等问题。我们依托信息化平台，建立“信息发布-线上竞价-合同备案”全流程交易机制。比如牂牁江镇中寨村，通过平台发布50亩闲置河滩地出租信息，吸引省内外3家企业参与竞价，最终以年租金15万元成交（比原承包价高8万元）。今年以来，平台累计发布交易信息89条，平均溢价率达25%，真正让“沉睡资源”变成了“流动资产”。三是“监管严”，守牢集体资产“钱袋子”。我们在平台设置“预警模块”，对资产出租超20年、单笔交易低于评估价80%等行为自动提醒，区农业农村局、乡（镇）农经站、村监会三级联动核查。今年3月，平台预警发现新窑镇某村拟以年租金2万元出租500㎡集体厂房（评估价为3.5万元），经核查系村干部亲属违规操作，及时叫停并重新公开招租，避免集体资产流失。当然，我们也清醒认识到，试点工作仍存在不足：部分村会计年龄偏大，平台操作不熟练；个别乡（镇）对资产信息化管理重视不够，数据更新滞后；还有的村存在“重录入、轻应用”现象，未充分利用平台分析资产运营状况。下一步，我们将重点抓好三项工作：第一，强培训，提升队伍能力。6月起，开展“百村信息化能手”培育计划，分3期对村报账员、乡（镇）农经干部进行专题培训（邀请平台技术人员现场教学），同步编印《平台操作手册（苗汉双语版）》，确保“人人会登录、个个能操作”。第二，建机制，强化数据应用。制定《六枝特区农村集体资产信息化管理考核办法》，将数据更新及时率、交易线上完成率纳入乡（镇）年度考核；建立“资产运营分析月报”制度，每月梳理全区集体资产出租率、收益率等指标，为村集体经济发展提供决策参考（比如针对森林覆盖率超70%的村，建议通过平台发布碳汇交易需求）。第三，促融合，拓展应用场景。探索“平台+特色产业”模式，支持村集体通过平台发布刺梨种植基地、民族手工艺作坊等资产信息，吸引龙头企业合作（如与“贵州刺梨集团”对接，推动岩脚镇集体果园入股分红）；试点“平台+乡村治理”，将资产收益分配情况与村民积分制挂钩（如参与集体事务管理的村民可优先享受资产收益分红），激发群众参与热情。同志们，农村集