2025年福建省公务员录用考试《申论》真题及答案

2025年福建省公务员录用考试《申论》练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置用黑色字迹的钢笔或签字笔填写姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应位置填涂。3.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后方可离开。给定资料资料12024年2月，福建省印发《福建省基层治理现代化三年行动方案（2024-2026年）》，明确提出要立足福建“台侨优势突出、文化底蕴深厚、生态禀赋优异”的省情特点，打造“数字赋能、闽俗相融、生态共治”的基层治理特色品牌，力争到2026年，全省80%以上的村（社区）达到省级基层治理示范标准，群众对基层治理的满意度达到95%以上。方案特别强调，基层治理不能搞“千城一面”的复制照搬，要充分挖掘各地资源禀赋，形成“一县一品牌、一镇一特色、一村一经验”的差异化治理格局，切实把治理成效转化为群众的获得感、幸福感、安全感。资料2厦门市思明区是“近邻党建”的发源地，2024年该区推出“近邻党建2.0”升级工程，搭建全省首个“数字近邻”智慧服务平台，覆盖全区10个街道、98个社区，整合了民政、城管、住建、教育等12个部门的民生服务资源，建立“居民点单、社区派单、部门接单、群众评单”的四单闭环响应机制，民生诉求平均处置时间从原来的48小时压缩到2小时，诉求解决率从82%提升到98.7%。作为福建对台交流的前沿窗口，思明区现有常住台胞超过3万人，该区在近邻党建升级过程中专门开辟台胞参与治理的通道，累计选聘127名台胞担任楼栋长、社区调解专员、民生监督员，出台《台胞参与社区治理激励办法》，为参与治理的台胞提供社保补贴、子女入学优先、公共服务优待等政策支持。台胞林淑珍在思明区居住了11年，2024年当选所在社区的台胞楼栋长，半年时间里她牵头协调解决了小区台胞子女入学对接、老旧小区加装电梯意见征集、涉台租赁纠纷调解等17件民生实事，被小区居民亲切地称为“两岸厝边好管家”。此外，思明区还联动辖区内的237家机关单位、112家社会组织、近2万名注册志愿者，针对独居老人、困境儿童、残疾人等特殊群体推出“一对一结对帮扶”服务，2024年累计开展上门义诊、生活照料、心理辅导等服务超过12万人次，实现了特殊群体帮扶全覆盖。资料3泉州鲤城区是泉州世界文化遗产核心区，辖区内有22处世遗点、600多栋保存完好的闽南古厝，近年来随着古城文旅热度不断攀升，商户占道经营、噪音扰民、古厝违规改造等问题频发，群众投诉量一度占全区总投诉量的42%。2024年，鲤城区推出“厝边议事会”治理机制，按照“民事民提、民事民议、民事民决”的原则，每个社区选聘15-20名议事代表，成员涵盖居民代表、商户代表、文保专家、非遗传承人、城管和文旅部门工作人员，所有涉及古城治理的事项全部提交议事会协商决定。针对商户和居民矛盾最突出的经营时间、业态准入问题，厝边议事会先后召开5次协商会，最终形成《古城业态准入负面清单》和《古城经营行为规范》，明确禁止在古厝核心区引入酒吧、KTV等高噪音业态，普通商户经营时间不得超过晚上9:30，统一安装油烟净化器和降噪设备，既保住了商户的经营收益，也解决了困扰居民多年的噪音、油烟问题。议事会还专门设立“世遗保护专项小组”，吸纳12名非遗传承人和文保专家参与，2024年累计完成37栋古厝的修缮方案论证，开办南音、木偶戏、蟳埔女习俗等非遗公益课堂120多场次，吸引了超过3万名本地居民和游客参与，既守护了世遗的文化根脉，也带动了古城文旅业态升级，2024年鲤城区古城旅游收入同比增长47%，居民人均文旅相关收入同比增长32%。资料4南平市武夷山市星村镇是武夷山世界文化与自然双遗产地的核心产区，也是福建生态保护的前沿阵地，2023年该镇试点推出“生态共治积分制”，将垃圾分类、巡山护林、秸秆禁烧、举报生态违法行为等12项内容纳入积分评定范围，村民累计积分可以兑换农资、景区门票、超市购物券等物品。但试点初期也暴露出不少问题：比如积分评定标准模糊，村民巡山护林1小时和举报1起乱砍滥伐行为积分相同，群众觉得不公平；积分兑换物品种类少，很多老年村民不需要景区门票，参与积极性不高；积分评定过程不透明，部分村民质疑村干部给亲友多算积分，试点前3个月村民参与率仅为28%。2024年，星村镇对生态共治积分制进行优化升级：首先细化积分评定标准，按照贡献度将积分事项分为3个等级，不同等级对应不同积分，上线“生态积分”微信小程序，村民可以随时上传积分申请，后台3个工作日内完成审核，积分榜单每月在村公告栏和小程序同步公示，接受群众监督；其次丰富积分兑换场景，除原有兑换物品外，新增医疗费用抵扣、公交年卡、林下种植技术培训、惠农信贷优先审批等兑换选项，满足不同群体的需求；此外还建立积分长效激励机制，将年度积分排名前10%的村民纳入“村级文明户”评选范围，优先享受政府的产业扶持政策。升级后，星村镇村民参与率提升到92%，2024年全镇累计完成巡山护林1.2万人次，查处生态违法行为17起，森林覆盖率提升0.3个百分点，依托生态管护岗位吸纳37名脱贫户就业，带动村民发展林下茶、林下中药材种植1.2万亩，村民人均增收2300元，实现了生态保护和民生增收的双赢。资料52024年11月，习近平总书记在福建考察时强调，基层治理是国家治理的基石，各地要立足自身资源禀赋和发展实际，尊重群众首创精神，探索更多接地气、有温度、可复制的基层治理经验，让基层治理真正惠及民生、促进发展、守护稳定。福建要充分发挥对台、文化、生态等方面的独特优势，打造具有八闽特色的基层治理样板，为全国基层治理现代化探索更多有益经验。作答要求1.根据给定资料2，归纳概括厦门市思明区“近邻党建2.0”工程的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.根据给定资料3，谈谈你对“厝边议事会让古城治理既要留根，也要留魂”这句话的理解。（20分）要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过300字。3.根据给定资料4，针对星村镇生态共治积分制试点初期存在的问题，提出可行的解决建议。（25分）要求：针对性强、切实可行、条理清晰，不超过400字。4.结合给定资料，以“走好具有八闽特色的基层善治之路”为主题，联系实际，自拟标题，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案第一题参考答案1.搭建智慧服务平台。整合多部门民生资源，建立“四单”闭环响应机制，大幅压缩诉求处置时间，提升诉求解决率。2.吸纳台胞参与治理。选聘台胞担任楼栋长、调解专员等岗位，出台配套激励政策，畅通涉台诉求解决渠道，推动两岸融合共治。3.整合多元服务资源。联动机关单位、社会组织、志愿者队伍，针对特殊群体开展一对一结对帮扶，实现民生服务全覆盖。第二题参考答案这句话指厝边议事会推动古城治理兼顾物质文化遗存保护、闽南文化传承、民生需求保障和产业发展，实现多方共赢。过去古城开发存在重商业轻民生、重建设轻保护的误区，群众投诉率居高不下。厝边议事会搭建多元协商平台：一方面通过民主协商出台业态准入清单和经营规范，解决噪音、油烟、占道经营等民生问题，明确古厝修缮标准，守护世遗物质遗存之“根”；另一方面吸纳非遗传承人和文保专家参与，开办非遗公益课堂，培育特色文旅业态，传承闽南文化之“魂”，带动居民增收。该机制是多元共治的有益探索，实现了文保、民生、发展的有机统一。第三题参考答案针对试点初期存在的评定标准模糊、兑换场景单一、评定过程不透明、群众参与率低等问题，提出以下建议：1.优化积分评定规则。按照贡献度细化积分事项等级，明确不同事项对应积分分值，避免“同功不同分”的不公平问题。2.完善申报公示机制。上线积分管理小程序，开放群众线上申报端口，明确3个工作日的审核时限，每月同步在村公告栏和线上平台公示积分榜单，接受群众监督，杜绝暗箱操作。3.丰富积分兑换场景。针对不同群体需求，新增医疗费用抵扣、公交年卡、农业技术培训、惠农信贷优先等兑换选项，提升不同年龄层群众的参与积极性。4.建立长效激励机制。将年度积分排名与村级文明户评选、产业扶持政策挂钩，优先为积分靠前的群众提供林下经济技术指导、创业补贴等支持，提升积分附加值，引导群众长期参与生态共治。第四题参考答案深耕八闽特色沃土绘就基层善治新篇基层治理是国家治理的“神经末梢”，也是服务群众的“最后一公里”。作为台胞主要祖籍地、世遗资源富集地、生态文明先行区，福建的基层治理有着独特的省情禀赋，也肩负着特殊的使命。近年来，从厦门的近邻党建到泉州的厝边议事，再到南平的生态共治，八闽大地的生动实践充分证明：只有立足本土特色，尊重群众首创精神，才能走出一条贴合民生、务实有效的基层善治之路。走好八闽特色基层善治之路，要以近邻党建为引领，激活涉台融合的治理动能。福建是两岸融合发展的先行区，常住台胞超过15万人，吸纳台胞参与基层治理，既是提升治理效能的必然要求，也是推动两岸同胞心灵契合的重要路径。厦门思明区推出的“近邻党建2.0”工程，为台胞开辟治理参与通道，选聘台胞担任楼栋长、调解专员，既解决了涉台民生诉求，也让台胞真正融入社区生活，实现了“两岸一家亲、厝边共治理”的良好局面。未来要进一步完善台胞参与治理的激励保障机制，拓宽台胞参与渠道，让更多台胞成为基层治理的参与者、受益者、推动者，打造两岸融合的治理样板。走好八闽特色基层善治之路，要以文化共治为内核，守护世遗古城的烟火根魂。福建拥有5处世界文化遗产，文化底蕴深厚，基层治理必须做好文化保护与传承的文章，避免“重开发轻保护、重商业轻民生”的误区。泉州鲤城区的“厝边议事会”机制，通过多元协商平衡文保、民生、发展的关系，既守护了世遗古厝的物质根脉，也传承了闽南文化的精神内核，更带动了文旅产业发展，让居民享受到治理的红利。未来各地要进一步挖掘本土文化资源，吸纳文化从业者、非遗传承人参与治理，让文化资源成为治理的重要支撑，实现“文化保护、民生改善、产业发展”的多赢。走好八闽特色基层善治之路，要以生态赋能为支撑，打通绿水青山的转化通道。福建是全国首个生态文明试验区，生态是福建最大的发展优势，基层治理必须做好“生态+治理”的融合文章。南平星村镇的生态共治积分制，将生态保护与民生激励挂钩，既提升了群众参与生态保护的积极性，也打通了生态价值转化的通道，实现