2025年福建省公务员招录考试《申论》（县乡卷）真题及答案

2025年福建省公务员招录考试《申论》（县乡卷）练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料1A县地处闽北山区，全县12个乡镇、136个行政村，群众居住分散，最远的行政村距离镇政府超过20公里，过去村民办理社保年审、医保报销、宅基地申请等事项，往往要往返多次跑镇里，“办事远、办事难、办事慢”是群众反映最强烈的问题。2024年以来，A县聚焦群众急难愁盼，在全县推行“村级代办员”制度，打通便民服务“最后一米”。该县严格代办员选任标准，优先选拔政治素质过硬、熟悉村情、群众口碑好的党员、返乡大学生、村“两委”后备力量担任代办员，全县共选配326名专职代办员，实现行政村全覆盖。上岗前，由县行政服务中心联合民政、农业农村、自然资源等部门开展为期7天的岗前培训，覆盖所有高频办理事项的政策要求、申报流程、材料规范等内容。同时，该县梳理公布12大类87项村级代办事项清单，明确代办流程、办结时限、收费标准，在村委会公告栏、村微信群长期公示。针对孤寡老人、残障人士、留守家庭等特殊群体，代办员每月主动上门摸排需求，全程代跑代填材料，办结后第一时间送证上门。该县还开通了“掌上代办”微信服务群，村民可以随时线上提交办事需求、咨询政策，代办员实时反馈办理进度。为保障服务质量，A县建立“一事一评”群众满意度测评机制，群众对代办服务的评价直接与代办员的岗位补贴、年度评优资格挂钩，2024年全县代办服务群众满意度达99.2%。资料2B镇位于闽东沿海，全镇共有6800余户农户，过去大量青壮年外出务工，农户房前屋后的庭院普遍处于闲置状态，杂草丛生、杂物堆积的情况十分常见。2024年，B镇因地制宜提出“小庭院撬动大经济”的发展思路，引导农户盘活闲置庭院资源，发展特色庭院经济。该镇按照“一户一策”的原则，组织农业技术人员上门指导，根据庭院大小、区位条件，引导农户分别发展盆栽蔬菜、特色花卉、盆景苗木、小型家禽养殖等业态，对参与庭院经济发展的农户给予种苗补贴、技术指导、销售对接等扶持。同时，该镇对接省内30余家研学机构、亲子旅游平台，推出“我的小菜园”认领、农耕体验、民宿体验等特色项目，将分散的庭院资源串联成乡村旅游线路。该镇溪尾村村民林某之前在外务工，年收入不足5万元，2024年回到家乡，将自家200多平的庭院改造成精品民宿，配套小菜园供游客采摘，2024年全年营收超过18万元。据统计，2024年B镇共有2100余户农户参与庭院经济发展，全年带动农户户均增收2.3万元，庭院经济关联产业总产值达1.2亿元，带动了当地农产品销售、餐饮服务、物流配送等多个产业发展。不少外出务工的年轻人看到家乡的发展机遇，纷纷返乡创业，为乡村发展注入了新的活力。资料3C街道位于闽南某地级市城乡结合部，下辖8个社区，总人口12.3万人，其中外来流动人口占比超过60%，过去邻里纠纷、物业纠纷、劳资纠纷等矛盾多发，群众信访量居高不下，基层治理压力较大。2024年，C街道在试点社区推行“邻里评理室”机制，探索基层矛盾多元化解新路径。“邻里评理室”依托社区党群服务中心设置，遴选社区老党员、退休政法干警、乡贤代表、执业律师、物业代表等人员组成评理员队伍，针对群众反映的矛盾纠纷，按照“群众说事、评理说理、当场办事”的流程开展调解。2024年6月，该街道某社区业主与物业公司因小区公共收益分配问题产生纠纷，120余名业主集体到街道信访，评理室接到诉求后，第一时间组织业主代表、物业公司代表、社区律师、街道住建办工作人员召开评理会，当场公示公共收益收支明细，讲解《物业管理条例》相关规定，最终双方达成一致意见，纠纷3天内就得到化解。据统计，2024年C街道“邻里评理室”共调解各类矛盾纠纷472件，调解成功率达94.1%，群众信访量同比下降62.7%，真正实现了“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。资料4D镇位于闽中丘陵地区，是拥有近千年历史的文化古镇，镇域内保存有120余座明清时期的古厝，过去由于缺乏保护和开发，大部分古厝年久失修、无人居住，逐渐破败。2024年，D镇启动“古厝活化”工程，探索“保护+利用”的乡土文化发展路径。该镇按照“修旧如旧”的原则，对全镇古厝进行保护性修缮，保留古厝原有建筑风貌和文化特色，同时根据古厝的区位、规模、文化底蕴，分别改造成乡村书屋、非遗展示馆、特色民宿、文创工作室等业态。该镇引入3支专业文创团队，挖掘本地制茶、竹编、木雕等非遗资源，开发系列文创产品，定期举办古厝文化节、非遗体验营等活动，吸引了大量省内外游客前来打卡。2024年，D镇接待游客超过30万人次，实现旅游综合收入2.3亿元，直接带动当地1200余名村民实现家门口就业。该镇党委书记在接受采访时表示：“乡村振兴的落脚点，是让每一寸乡土都有温度、有活力、有奔头。我们不仅要保护好老祖宗留下的文化遗产，更要让这些文化资源变成群众增收的‘金饭碗’，让乡村既有‘面子’又有‘里子’。”作答要求1.根据给定资料1，概括A县推行“村级代办员”制度的主要做法。（15分）要求：准确、全面、有条理，不超过200字。2.根据给定资料2，谈谈你对“小庭院撬动大经济”这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。3.假如你是C街道办事处的工作人员，根据给定资料3，拟写一份在全街道推广“邻里评理室”机制的工作方案提纲。（25分）要求：内容具体，可操作性强，条理清晰，不超过400字。4.给定资料4中提到“乡村振兴的落脚点，是让每一寸乡土都有温度、有活力、有奔头”，请结合你对这句话的理解，参考全部给定资料，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，论据充实，论证严密，结构完整，字数800-1000字。参考答案及解析第一题参考答案及解析【考点说明】本题考查归纳概括能力，是申论县乡卷基础题型，核心测查考生从材料中提炼关键信息、分类整合的能力，符合福建省考大纲要求，无超纲内容。【评分标准】共5个得分点，每点3分，要点表述准确即可得分，卷面整洁、条理清晰酌情加0-1分，超出字数扣1-2分。【参考答案】1.精准选任人员：选拔党员、返乡大学生等符合条件的人员担任代办员，开展岗前业务培训。2.明确服务清单：梳理公布高频代办事项，明确流程、时限、标准，全面公示。3.聚焦特殊群体：针对孤寡老人、残障人士等群体主动上门摸排需求，全程代办、送件上门。4.数字赋能服务：开通微信代办群，线上接收诉求、反馈进度，提升办事效率。5.强化监督考核：建立群众满意度测评机制，考核结果与代办员补贴、评优挂钩。第二题参考答案及解析【考点说明】本题考查综合分析能力，属于词句理解类常规考点，核心测查考生对基层发展模式的理解分析能力，贴合县乡工作实际。【评分标准】释义准确5分，合理性分析10分，对策总结5分，逻辑清晰、表述流畅酌情加0-2分，超出字数扣1-2分。【参考答案】这句话是对B镇依托闲置庭院发展特色产业、带动乡村振兴做法的肯定，指小庭院作为微载体，能撬动产业发展、群众增收的大成效，是符合基层实际的产业振兴探索。该模式的优势在于：一是盘活闲置资源，无需大规模征地，降低产业发展成本，还能改善农村人居环境；二是带动群众增收，农户可通过自主经营、流转收租、参与务工等多渠道增收，门槛低、覆盖广；三是延伸产业链条，串联乡村旅游、研学等业态，带动农产品销售、餐饮等关联产业发展，吸引人才返乡。各地可结合本地资源禀赋，因地制宜推广该模式，探索特色产业发展路径。第三题参考答案及解析【考点说明】本题考查贯彻执行能力，属于方案类公文题型，贴合县乡基层工作场景，核心测查考生落实工作任务、制定可操作方案的能力。【评分标准】格式规范（标题、框架完整）5分，工作目标明确3分，实施步骤具体可操作12分，工作要求清晰5分，表述条理酌情加0-2分，超出字数扣1-2分。【参考答案】一、工作目标：到2025年底实现“邻里评理室”社区全覆盖，基层矛盾纠纷调解成功率提升至95%以上，信访量同比下降60%，构建“小事不出社区、大事不出街道”的治理格局。二、实施步骤：1.经验复盘：总结试点社区运行经验，梳理调解流程、人员配置、保障机制等标准规范。2.阵地建设：依托各社区党群服务中心设置评理室，配备调解桌椅、档案柜、监控等必要设施。3.队伍组建：遴选老党员、退休政法干警、乡贤、律师等组成评理员队伍，定期开展法律知识、调解技巧培训。4.机制完善：建立“接件-登记-调解-回访”全流程闭环机制，对调解不成的纠纷引导通过司法途径解决，每月公示调解情况。三、工作要求：各社区明确专人负责评理室运行，街道定期开展督导考核，将调解成效纳入社区年度绩效考核指标。第四题参考答案及解析【考点说明】本题考查申发论述能力，是申论核心题型，贴合县乡卷乡村振兴核心主题，核心测查考生政策理解、逻辑论证和文字表达能力。【评分标准】一类文（32-40分）：观点明确，紧扣“温度、活力、奔头”三个核心维度，结合材料和基层实际，论证充分，结构完整，语言流畅；二类文（24-31分）：观点较明确，能围绕乡村振兴主题展开，有一定论据，结构较完整；三类文（16-23分）：观点模糊，脱离材料或实际，论证单薄，结构不完整；四类文（15分以下）：跑题、字数不足、抄袭材料严重。【参考范文】深耕基层沃土绘就乡村振兴新画卷乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，县乡作为落实乡村振兴战略的“最后一公里”，直接关系到广大农民群众的幸福感、获得感、安全感。正如D镇党委书记所说：“乡村振兴的落脚点，是让每一寸乡土都有温度、有活力、有奔头。”我们要从便民服务、产业发展、基层治理、文化赋能四个维度发力，深耕基层沃土，绘就八闽乡村振兴的新画卷。做实便民服务，让乡土有温度。民生无小事，枝叶总关情。基层工作的核心是为民服务，只有解决好群众的急难愁盼问题，才能让群众感受到实实在在的温暖。A县推行的“村级代办员”制度，正是聚焦群众“办事远、办事难、办事慢”的痛点，把服务送到了群众家门口，打通了便民服务的“最后一米”。未来我们要持续优化基层公共服务供给，聚焦特殊群体需求，依托数字技术提升服务效率，真正做到“民有所呼、我有所应”，让每一位群众都能感受到公共服务的温度。做强特色产业，让乡土有活力。产业是乡村振兴的根基，只有产业兴旺，才能带动群众增收、吸引人才返乡，让乡村发展充满活力。B镇依托闲置庭院发展特色庭院经济，用“小庭院”撬动了“大经济”，不仅带动了群众增收，还激活了乡村旅游、研学等关联产业，吸引了大量外出务工人员返乡创业，为乡村发展注入了源源不断的活力。各地要因地制宜挖掘本地资源禀赋，避免同质化竞争，走特色化、差异化的产业发展路径，把乡土资源变成群众增收的“金饭碗”。做优基层治理，让乡土有秩序。基层治理是乡村振兴的重要保障，只有稳定的发展环境，才能保障各项工作顺利推进。C街道推行的“邻里评理室”机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现了矛盾纠纷就地化解，大幅降低了信访量，构建了共建共治共享的基层治理格局。未来我们要持续完善基层治理体系，动员多元主体参与治理，把矛盾化解在萌芽状态，为乡村振兴营造稳定有序的发展环境。做活乡土文化，让乡土有奔头。文化是乡村的灵魂，只有传承好、利用好乡土文化，才能让乡村发展有根有魂，有长远